-英國的制度創(chuàng)新

第8課一、英國君主立憲制的建立---從《大憲章》到《權(quán)利法案》（政治權(quán)力從英王向議會轉(zhuǎn)移）（一）背景（二）過程

1、《大憲章》（1215年）

2、議會制度的雛形創(chuàng)立（1265年）

3、“光榮革命”（1688年）

4、《權(quán)利法案》（1689年）

（三）意義（一）背景

斯圖亞特王朝奉行“君權(quán)神授”，阻礙資本主義的發(fā)展。（必要性）1、《大憲章》（1215年）背景：內(nèi)容：意義：

①國王對臣民生殺大權(quán)被廢除；②納稅必須由納稅人派出代表參加立法。它第一次明確了國王必須服從法律，王權(quán)不能凌駕于法律之上，成為英國自由民主的奠基石。它是全人類歷史上第一部憲法的雛形，隨著時間的推移，它規(guī)定的封建貴族權(quán)利（法律至上；有限王權(quán)）已逐步演化成普遍的憲法權(quán)利，也為《權(quán)利法案》的頒布奠定了基礎(chǔ)。英王因強化王權(quán)與封建主發(fā)生矛盾。

（二）過程：《大憲章》的頒布有何意義？1215年，英王約翰簽署《大憲章》大憲章紀念亭“國王在沒有征得貴族同意時，不可隨意收取賦稅，也不能任意向臣民勒索財款……”“……國王不得將任何人逮捕囚禁，不得剝奪其財產(chǎn)，不得施加任何刑罰折磨……”“國王如違背之，貴族會議有權(quán)對國王使用武力。”——《大憲章》《大憲章章》節(jié)選第14條為了得得到王王國議議會對對協(xié)助助金或或免服服兵役役稅數(shù)數(shù)量的的共識識……在所定定的日日期，，按照照在場場者之之建議議進行行議事事。第39條除非經(jīng)經(jīng)過同同等之之人的的合法法審判判，否否則不不得任任意逮逮捕拘拘禁、、放逐逐或剝剝奪自自由人人法律律上的的保護護，或或以任任何手手段摧摧殘自自由人人。請思考考：《大憲章章》對英國國民主主政治治形成成有何何影響響？《大憲章章》局部（（1215）內(nèi)容：：限限制國國王權(quán)權(quán)力意義：：在英英國的的歷史史上第第一次次明確確了““限制制王權(quán)權(quán)”和和“法法律至至上””的的原則則2、議會會制度度的雛雛形創(chuàng)創(chuàng)立（（1265年）英文議議會parliament源于拉拉丁文文parliamentum（會談?wù)劇υ挘?。英英國議議會源源于國國王主主持的的御前前擴大大會議議。在在貴族族、市市民與與王權(quán)權(quán)的不不斷沖沖突中中，““法律律高于于王權(quán)權(quán)”的的原則則逐步步形成成。時間：：1265年組成：：國王王、上上議院院（貴貴族院院）、、下議議院（（平民民院））。主權(quán)確確立：：1689年《權(quán)利法法案》通過后后，議議會才才確立立了主主權(quán)。。1265年，孟孟福爾爾召集集有僧僧侶、、貴族族、騎騎士和和市民民代表表參加加的“大會議議”討論國國事，，創(chuàng)立立了英英國議議會的的雛形形。亨利三三世上議院下議院3、“光光榮革革命””（1688年）“光榮榮革命命”前前后國國王的的權(quán)力力有何何明顯顯區(qū)別別？1688年“光光榮革革命””中，，國王王是被被議會會請來來的，，國王王權(quán)力力的來來源已已不再再是神神授而而是議議會。國王從從此變變成服服從議議會的的立憲憲君主主。它標志志著長長達半半個世世紀的的英國國資產(chǎn)產(chǎn)階級級革命命結(jié)束束，也也宣告告了一一種新新的社社會政政治秩秩序的的誕生生。從從此，人類歷歷史開開始步步入資資本主主義時時代。就像中中國古古代奴奴隸制制與封封建制制的更更替經(jīng)經(jīng)過了了500多年一一樣，，英國國議會會權(quán)力力的確確立也也經(jīng)歷歷了幾幾百年年。

1688年，議會邀邀請詹姆士士二世世的女女兒瑪瑪麗和和她的的丈夫夫荷蘭蘭執(zhí)政政威廉廉繼承承英國國王位。這是是一場場不流流血的的政變變，史史稱“光榮革革命”“人民不不想冒冒可能能發(fā)生生內(nèi)戰(zhàn)戰(zhàn)的風(fēng)風(fēng)險”——英國皇皇家歷歷史學(xué)學(xué)會副副主席席狄更更斯4、《權(quán)利法法案》（1689年）內(nèi)容：：意義：以明確確的法法律條條文，，限制制國王王的權(quán)權(quán)力，，約束束英王王的實實際統(tǒng)統(tǒng)治權(quán)權(quán)，保保證議議會的的立法法權(quán)、、財政政權(quán)、、司法法權(quán)和和軍權(quán)權(quán)。標志著著英國國的君君主立立憲制制確立立。（三）歷歷史影響響：英國貴族族地主階階級與資資產(chǎn)階級級實行集集體統(tǒng)治治，統(tǒng)治治方式從從人治轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)向法治治。英國國社會從從此進入入了長期期穩(wěn)定的的發(fā)展時時期。《權(quán)利法案案》吸取了《大憲章》的什么思思想？限制了國國王哪些些權(quán)力？？凡未經(jīng)議議會同意意，以國國王權(quán)威威停止法法律或停停止法律律實施之之僭越權(quán)權(quán)力，為為非法行行為。凡未經(jīng)議議會準許許，借口口國王特特權(quán)，為為國王而而征收，，或供國國王使用用而征收收金錢，，超出議議會準許許之時限限或方式式者，皆皆為非法法。設(shè)立審理理宗教事事務(wù)之欽欽差法庭庭之指令令，以及及一切其其他同類類指令與與法庭，，皆為非非法。除經(jīng)議會會同意之之外，平平時在本本王國內(nèi)內(nèi)征募或或維持常常備軍,皆屬違違法。立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)司法權(quán)重點解讀讀：《權(quán)利法案案》保證了議議會哪些些權(quán)力？？議會議員員之選舉舉應(yīng)是自自由的。。議會之演演說自由由、辯論論或議事事之自由由，不應(yīng)應(yīng)在議會會之外任任何法院院或任何何地方，，受到彈彈劾或詢詢問。為伸雪一一切訴冤冤，并為為修正、、加強與與維護法法律起見見，議會會應(yīng)經(jīng)常常集會。。選舉權(quán)言論自由由權(quán)集會權(quán)重點解讀讀：《權(quán)利法案案》請思考：：《權(quán)利法案案》吸取了《大憲章》的什么思思想？運用法律律對國王王的權(quán)力力進行限限制，英國君主主立憲制制確立的的過程——從《大憲章》到《權(quán)利法案案》約翰王簽簽署《大憲章》1215年；憲法法雛形亨利三世世撕毀1261年孟福爾召召開“大會議”1265年；議會會雛形斯圖亞特特王朝信信奉“君權(quán)神授授”17世紀初；；多次解解散議會會“光榮革命命”至1688年；解決決了主權(quán)之爭爭威廉接受受《權(quán)利法案案》1689年知識梳理理“……歸根結(jié)底底，17世紀的英英王違背背了英國國自古以以來就形形成的自自由傳統(tǒng)統(tǒng)……”——錢乘旦二、責(zé)任任內(nèi)閣制制的形成成1、內(nèi)閣的的由來（1）內(nèi)閣的原意為密室，早期是國王與顧問和助手開會的地方。（2）多數(shù)黨實際控制政權(quán)，后逐漸成為國王直轄的最高行政機關(guān)。

（3）1714年即位的喬治一世出生于德國，不懂英語，對英國的事務(wù)也不感興趣，甚至不出席內(nèi)閣會議而讓大臣們?nèi)チ侠韲?。大臣們有事就自己先商定對策，然后再提交國王，?nèi)閣制由此得以形成。國王也就逐漸成為“統(tǒng)而不治”的國家元首。內(nèi)閣承擔實際行政職責(zé)。

1721年，羅伯特·沃爾波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相。喬治一世世英國第一一任內(nèi)閣閣首相——羅伯特·沃波爾英國現(xiàn)任任首相——卡梅倫倫敦唐寧寧街10號，1732年喬治二二世將其其贈給沃沃波爾，，從此成成為首相相官邸。?？穫愐灰患沂紫嘧h會下院院內(nèi)閣（政府）下院大選選中獲勝勝的多數(shù)數(shù)黨領(lǐng)袖袖對議會負負責(zé)提出名單單組成責(zé)責(zé)任制內(nèi)內(nèi)閣原則：在在政府事事務(wù)上對對議會集集體負責(zé)責(zé)內(nèi)閣與首首相在政政治上共共進退監(jiān)督內(nèi)閣閣，從而而控制行行政英國議會會與政府府的關(guān)系系請看下列列材料：：明朝廢除除丞相，，皇帝君君臨天下下，直接接處理國國家大事事，設(shè)殿殿閣大學(xué)學(xué)士輔政政，后逐逐漸演變變?yōu)閮?nèi)閣閣，成為為與六部部并行的的國家行行政機關(guān)關(guān)，內(nèi)閣閣的最高高長官稱稱“首輔輔”。1721年，沃爾爾波爾成成為英國國歷史上上第一任任內(nèi)閣首首相，英英國的內(nèi)內(nèi)閣制形形成。請問：同同樣是““內(nèi)閣””，兩者者有何根根本區(qū)別別？明朝——封建君主主專制封建王朝朝加強君君主專制制的產(chǎn)物物英國——君主立憲憲制資產(chǎn)階級級民主政政治的產(chǎn)產(chǎn)物【解析與探探究】18世紀英國國內(nèi)閣制制與同時時期中國國的內(nèi)閣閣制有什什么區(qū)區(qū)別？英國：內(nèi)閣掌握握實權(quán)，，不對君君主負責(zé)責(zé)。君主主統(tǒng)而不不治，虛虛有其位位。中國：內(nèi)閣權(quán)力力很輕，，只負責(zé)責(zé)日常事事務(wù)。君君主專制制，大權(quán)權(quán)獨攬。。①行使行政政權(quán)，內(nèi)閣首首相和成成員對議議會負責(zé)責(zé)②集體責(zé)任任制，內(nèi)閣全全體成員員與首相相共進退退③兩黨輪替替制，多數(shù)黨黨的領(lǐng)袖袖負責(zé)組組織內(nèi)閣閣輝格黨（偷馬賊）保守黨自由黨保守黨工黨“這兩黨互互相監(jiān)督督著；他他們互相相阻止侵侵犯法律律的神圣圣性；他他們互相相憎恨，，但是他他們都愛愛國家——這是兩個個醋氣熏熏天的情情夫在爭爭獻殷勤勤地侍奉奉同一情情婦?！薄鼱柼栋捅葌惞鳌穬?nèi)閣運行行特點(原則)三、代議議制下的的民主化化趨勢1688年光榮革革命是英英國歷史史上最后后一次革革命。議議會成為為各個集集團不滿滿情緒的的宣泄口口，從而而化解了了積怨與與仇恨。。英國政政治家們們審時度度勢，推推行了一一系列漸漸進式的的改革，，避免了了內(nèi)戰(zhàn)與與革命對對國家秩秩序的威威脅。農(nóng)村地區(qū)區(qū)議員必必須有年年收入600英英鎊以上的地地產(chǎn)，城城市議員員年收入入必須在在300英英鎊以上。1831年塞福?？酥挥杏?2個選民，，卻仍可可推選2名議員；；薩里郡郡有3個個選區(qū)總總共只有有7個選民，，卻可推推舉6名議員。。曼徹斯特特人口18.2萬，伯明翰翰人口14.4萬，利茲人人口12.3萬，但在議議會中完全沒有有議席。城市居民民凡年收收入在10鎊以以上的房房主和年年付房租租額在10鎊以以上的房房客都有有選舉權(quán)權(quán)；農(nóng)村村居民中中年收入入在10鎊以上上的土地地所有者者和年收收入在50鎊以以上的租租地經(jīng)營營者有選選舉權(quán)取消56個“衰衰敗選區(qū)區(qū)”的議議會代表表名額，，30個個小選區(qū)區(qū)選舉名名額也從從2名減減至1名名，空出出的143席位位分配給給新興的工工業(yè)城市市。1832年英國國進行了了第一次次議會選選舉制度度的改革革工業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)階級（主要是是中產(chǎn)階階級）躋躋身于統(tǒng)統(tǒng)治地位位漸變1：：19世紀紀后半期期，英國國又進行行了兩次次議會改改革，成年男子子獲得了了普選權(quán)權(quán)。漸變2：：20世紀紀初，非貴族出出身議員員在下院中中首次超超過半數(shù)數(shù)，民主主化的又又一里程程碑。漸變3：：1918年議會會通過《《人民代代表法》》，30歲以上上有一定定財產(chǎn)的的婦女首次次獲得選選舉權(quán)。漸變4：：1928年法律律賦予成年女子子和男子子擁有一一樣的選選舉權(quán)。漸變N:歲月滄桑桑、時世世斑駁，，世道必必進，后后勝于今今。時代在漸漸變，英英國代議議制民主主化的程程度也在在漸變國王上議院下議院內(nèi)閣（（政府））選民民（大貴族）（權(quán)力中中心立立法法權(quán)）（行政權(quán)·核心）（國家象征征統(tǒng)而而不治）多數(shù)組閣閣（代議制民民主·基礎(chǔ)）負責(zé)任命選舉議會形式任命命結(jié)論：行政權(quán)力:國王轉(zhuǎn)向內(nèi)閣政治權(quán)力:國王轉(zhuǎn)向議會整理問題題：君主立憲憲制度的的特點1、以代議制制民主為為基礎(chǔ)