淘汰關(guān)閉全區(qū)磚瓦輪窯工作方案

淘汰關(guān)閉全區(qū)磚瓦輪窯工作方案

淘汰落后產(chǎn)能是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排的重要舉措。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（202**年本）》（國家發(fā)展改革委第29號令）和工信部、生態(tài)環(huán)境部等十六部門《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》精神，按照《ＸＸ市人民政府辦公室關(guān)于淘汰關(guān)閉全市磚瓦輪窯工作的實施意見》（淮府辦〔202**〕4號）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定如下工作方案。一、工作目標(biāo)全區(qū)范圍內(nèi)所有磚瓦輪窯一律于202**年10月底前完成淘汰關(guān)閉工作。二、時間安排（一）202**年3月底前，由各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦輪窯逐個進行認(rèn)真排查摸底，并將排查結(jié)果報區(qū)科技經(jīng)濟信息化局。（二）202**年6月底前，凡是土地使用、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可等證照不全以及環(huán)評不達(dá)標(biāo)的磚瓦輪窯必須淘汰關(guān)閉到位。（三）202**年10月底前，全區(qū)磚瓦輪窯全部淘汰關(guān)閉。（四）202**年11月—12月底前，組織驗收。三、主要措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立磚瓦輪窯淘汰關(guān)閉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)磚瓦輪窯淘汰關(guān)閉工作。區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)科技經(jīng)信局局長任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)區(qū)科技經(jīng)信局、自然資源和規(guī)劃分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)信訪局負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)科技經(jīng)信局。（二）按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備，須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除；暫不具備拆除條件的，應(yīng)立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備（生產(chǎn)線），企業(yè)要向社會公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn)，并限時拆除。區(qū)直相關(guān)部門應(yīng)注銷或吊銷相關(guān)證照。（三）鼓勵支持引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定報建或技改符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，在新項目實施前，不得以任何借口繼續(xù)生產(chǎn)。四、工作要求（一）各負(fù)其責(zé)，協(xié)作聯(lián)動各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處是淘汰關(guān)閉工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)磚瓦輪窯廠淘汰關(guān)閉工作的組織實施。鎮(zhèn)長、街道辦主任為第一責(zé)任人，對所轄區(qū)域內(nèi)磚瓦輪窯淘汰關(guān)閉工作負(fù)總責(zé)。安排專人負(fù)責(zé)具體工作，對轄區(qū)內(nèi)所有磚瓦輪窯逐個進行認(rèn)真排查摸底，并于202**年3月底前報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自202**年5月開始，實行工作周報制度，每周四下班前，各單位要將本周工作情況上報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（區(qū)科經(jīng)局，聯(lián)系人：圣祝壽，電話：5617309。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和驗收?？萍冀?jīng)信部門負(fù)責(zé)淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備的鑒定，對技改項目進行立項、審查、備案。發(fā)改部門負(fù)責(zé)新建基建項目的立項、備案，協(xié)調(diào)供電公司負(fù)責(zé)拆除淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯廠公用線路上的供電設(shè)施。自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)《土地使用證》核查，土地回收和置換整理。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)督促有關(guān)企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，審查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況，組織相關(guān)建設(shè)項目、改建項目安全設(shè)施的設(shè)計審查及竣工驗收，對安全生產(chǎn)違法行為進行查處。市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)《營業(yè)執(zhí)照》的頒發(fā)、變更與吊銷工作。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)新建或技改項目的環(huán)境影響評價審批，依法查處污染環(huán)境、不符合環(huán)境評價要求的違法行為。（二）加強宣傳，確保穩(wěn)定各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要高度重視磚瓦輪窯的淘汰關(guān)閉工作，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動，凡列入淘汰關(guān)閉的磚瓦輪窯都要在媒體上公告，接受社會監(jiān)督。要設(shè)立舉報電話及舉報信箱，對群眾舉報或反映的淘汰關(guān)閉過程的突出問題要認(rèn)真核查，屬違法違規(guī)的要依法依規(guī)追究責(zé)任。同時，既要對蓄意阻撓、干擾、破壞淘汰關(guān)閉工作的不法分子依法進行處理和打擊，確保磚瓦輪窯的淘汰關(guān)閉工作得以扎實、穩(wěn)妥、有序進行，又要切實注意工作方式方法，把完成工作目標(biāo)和維護社會穩(wěn)定有機結(jié)合起來，采取切實有效措施，防止群訪、越級訪等類事件的發(fā)生，確保維護社會穩(wěn)定。（三）積極引導(dǎo)，推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處，要切實加強對已淘汰關(guān)閉磚瓦輪窯的動態(tài)監(jiān)管，確保關(guān)閉到位，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。區(qū)直有關(guān)部門要積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按規(guī)定報建或技改符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目；要根據(jù)《十六部門關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)（2017）30號）精神，在資金、技術(shù)、價格