城市規(guī)劃的調(diào)查與研究

會計(jì)學(xué)1城市規(guī)劃的調(diào)查與研究二、調(diào)查的內(nèi)容1、城市活動：社會、經(jīng)濟(jì)、政治活動……2、城市土地使用狀況（已用和可用）3、各類社會的、市政的基礎(chǔ)設(shè)施4、市民生活方式和使用者的意見與要求5、城市財(cái)政原則、政府體制結(jié)構(gòu)第1頁/共69頁三、調(diào)查方法1、現(xiàn)場踏勘這是城市規(guī)劃調(diào)查的最基本手段2、發(fā)表格調(diào)查抽樣調(diào)查的最重要方法在總體規(guī)劃階段的兩種主要形式：部門（單位）調(diào)查居民調(diào)查第2頁/共69頁3、訪談和座談運(yùn)用于兩種情況：歷史狀況描述，無文字記載的內(nèi)容；解決某些問題和對未來發(fā)展的設(shè)想與愿望。4、文獻(xiàn)查閱5、類比第3頁/共69頁四、研究方法1、分析：就是要把問題一個(gè)問題一層一層地分解下去，直至可以具體操作。通過分析，更深入地了解事物的各個(gè)方面及其本質(zhì)。2、綜合：就是把分析后的成果進(jìn)行匯總，重新還原成一個(gè)整體。綜合是城市規(guī)劃的重要特征，是規(guī)劃師的最基本能力。第4頁/共69頁五、調(diào)查研究的成果一套城市現(xiàn)狀圖；一套現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料報(bào)告。并成為規(guī)劃過程的出發(fā)點(diǎn)。第5頁/共69頁第二節(jié)區(qū)域環(huán)境的調(diào)查研究一、城市化國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市化是指“人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史過程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。又稱城鎮(zhèn)化、都市化。”第6頁/共69頁《辭?！氛J(rèn)為，城市化包含兩層含義：一是“城市數(shù)量增加或城市規(guī)模擴(kuò)大的過程?！憩F(xiàn)為城市人口在社會總?cè)丝谥械谋戎刂饾u上升”；二是“將城市的某些特征向周圍的郊區(qū)傳播擴(kuò)展，使當(dāng)?shù)卦械奈幕Ｊ街饾u改變的過程”。第7頁/共69頁2、城市化水平國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城市化水平是“衡量城市化發(fā)展程度的數(shù)量指標(biāo)，一般用一定地域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋壤齺肀硎尽?。我國城市化水平的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：城市化水平（＝城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口/總?cè)丝冢匠擎?zhèn)居住人口/總?cè)丝诘?頁/共69頁3、城市化水平的預(yù)測（1）城市化水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著相關(guān)第9頁/共69頁（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高，在我國尤其是糧食增加速度（3）預(yù)測城市化水平的方法遞推法：參照以往城鎮(zhèn)人口發(fā)展情況推算；參照國內(nèi)外同類型城市人口增長速度推算；按國民生產(chǎn)總值發(fā)展速度推算；按商品糧增長的可供量估算；按農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化的數(shù)量和可能推算；按城市建設(shè)投資推算；等。第10頁/共69頁二、城鎮(zhèn)體系與網(wǎng)絡(luò)1、城鎮(zhèn)體系國標(biāo)《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》：城鎮(zhèn)體系是指“一定區(qū)域內(nèi)在經(jīng)濟(jì)、社會和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城市群體?！背擎?zhèn)體系的內(nèi)容包括三方面：城市職能：不同職能城市的數(shù)量和組合特征；城市規(guī)模，不同規(guī)模的城市數(shù)量和組合；各類各級城市的地理分布，相互關(guān)系等。第11頁/共69頁2、我國城鎮(zhèn)體系的劃分按《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的規(guī)定，依規(guī)模劃分：大城市（城市市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上）；中等城市（20—50萬人口）；小城市（20萬人口以下）。第12頁/共69頁一般而言，大城市作用大，影響地區(qū)范圍大，數(shù)量少，僅分布在少數(shù)地點(diǎn)；小城市作用小，影響地區(qū)范圍小，數(shù)量多，分布比較普遍。第13頁/共69頁3、我國城市發(fā)展的基本方針《中華人民共和國城市規(guī)劃法》：“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市?！钡?4頁/共69頁第15頁/共69頁4、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)以城市為中心結(jié)節(jié)，以交通線為骨架，以城鎮(zhèn)體系為內(nèi)容，以城鄉(xiāng)之間交往為基礎(chǔ)而形成的網(wǎng)狀式空間實(shí)體。第16頁/共69頁三、城鎮(zhèn)體系分析的層次性經(jīng)濟(jì)區(qū)域——市（縣）域——城市規(guī)劃區(qū)對不同類型的城市，選擇不同范圍的宏觀、中觀、微觀分析的框架。第17頁/共69頁四、區(qū)域環(huán)境聯(lián)系程度的量化分析1、引力模型

F＝CM1M2/R2其中：F＝城市間的吸引力

M1、M2＝城市實(shí)力

R＝城市間距離

C＝修正系數(shù)2、信息流模型第18頁/共69頁第三節(jié)歷史環(huán)境的調(diào)查研究一、研究城市形成、發(fā)展過程及其動力TEAM10：“任何新的東西都是在舊機(jī)體中生長出來的，每一代人僅能選擇對整個(gè)城市結(jié)構(gòu)最有影響的方面進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，而不是重新組織整個(gè)城市”。第19頁/共69頁城市的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響城市發(fā)展的最重要因素。把握影響城市發(fā)展的真正原因。第20頁/共69頁二、研究城市歷史特色與風(fēng)貌城市是文化中心，是歷史文化遺產(chǎn)積累較多的地方。每一個(gè)城市由于其歷史、文化、經(jīng)濟(jì)、宗教等方面的原因，在其發(fā)展過程中都能形成自己的特色。第21頁/共69頁城市歷史特色與風(fēng)貌主要表現(xiàn)在：自然環(huán)境的特色：地形、地貌、河道……文物古跡的特色：歷史遺址……城市格局的特色，如北京，構(gòu)圖方正，軸線分明等；城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；建筑風(fēng)格；物質(zhì)和精神方面的特色，如土特產(chǎn)、工藝美術(shù)，民俗、風(fēng)情等。（★參閱：阮儀三，歷史傳統(tǒng)的發(fā)掘與探求，《城市規(guī)劃匯刊》，1984/2）第22頁/共69頁三、城市特色的保護(hù)與改造城市特色是城市未來發(fā)展的依據(jù)之一。城市要隨社會的發(fā)展而發(fā)展，適應(yīng)人民生活水平提高和生活方式變革的要求，改造和創(chuàng)新是必然趨勢?！皣H保護(hù)建筑物遺跡會議”指出：“在具有豐富歷史文化建筑群的城市中，創(chuàng)造新的時(shí)代建筑，不能單純模仿過去的樣式，而應(yīng)該用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的建筑材料建造，在表現(xiàn)形式上，應(yīng)綜合考慮過去、現(xiàn)在和未來”。第23頁/共69頁“世界名勝和古跡理事會”（ICOMOS）1987年10月發(fā)表了一份《保護(hù)城鎮(zhèn)歷史地區(qū)的憲章》。提出：“為了徹底實(shí)施法規(guī)（威尼斯法規(guī)），保護(hù)歷史城鎮(zhèn)必須是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策與城鎮(zhèn)各級計(jì)劃的不可分割的一部分”。第24頁/共69頁第四節(jié)自然環(huán)境的調(diào)查研究自然環(huán)境是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。第25頁/共69頁一、自然地理因素1、地理位置2、地理環(huán)境3、地形地貌地形分類，見《城市規(guī)劃原理》P.77，表4-2-4城市各項(xiàng)建設(shè)用地適用坡度，同上，P.78，表4-2-5第26頁/共69頁4、地質(zhì)（1）地質(zhì)構(gòu)造（2）地質(zhì)現(xiàn)象黃土——濕陷大孔性土壤；滑坡喀斯特現(xiàn)象——石灰?guī)r溶洞；沖溝沼澤地、泥石流、砂丘等第27頁/共69頁（3）地震成因：①構(gòu)造地震；②火山地震；③陷落地震震級：地震強(qiáng)度大小的等級烈度：地震后受震地區(qū)地面影響和破壞的強(qiáng)烈程度。（4）地基承載力——地耐力指地基單位面積上容許承受的荷重，在此荷重下，地基不會發(fā)生大的變形和破壞。（5）礦藏第28頁/共69頁5、水文和水文地質(zhì)（1）地面水包括由城市用地范圍外流來的河流涇流量以及城市范圍內(nèi)降雨形成的地面水。城市水源的選擇洪水百年內(nèi)洪水發(fā)生的狀況，及河段的變化情況繪出洪水的淹沒線圖第29頁/共69頁（2）地下水分為①上層滯水；②潛水；③承壓水。地下水的大量開采會導(dǎo)致地下水位下降，甚至枯竭。長期大量抽取地下水，會引起地面下沉，對防洪、排水、市政工程帶來問題。第30頁/共69頁6、建設(shè)用地適用性評定以用地為基礎(chǔ)，綜合各項(xiàng)用地自然條件以及整備用地的工程措施的可能性與經(jīng)濟(jì)性，對用地質(zhì)量進(jìn)行的評價(jià)。用地適用性評定將用地分為三類用地（參閱《城市規(guī)劃原理》P.78-80）：一類用地：適合建設(shè)用地；二類用地：需采取一定工程措施；三類用地：不適宜修建用地。第31頁/共69頁二、自然氣象因素1、風(fēng)象（1）風(fēng)向風(fēng)向頻率：一定時(shí)期內(nèi)，各個(gè)風(fēng)向所發(fā)生的次數(shù)。（2）風(fēng)速（3）風(fēng)玫瑰圖包括風(fēng)向玫瑰和風(fēng)速玫瑰。（閱《城市規(guī)劃原理》P.73，表4-2-3，圖4-2-17）第32頁/共69頁第33頁/共69頁（4）污染系數(shù)表示自然狀態(tài)下的可能污染程度污染系數(shù)與風(fēng)向頻率成正比，與平均風(fēng)速成反比。（5）靜風(fēng)山谷風(fēng)海陸風(fēng)城市風(fēng)（見《城市規(guī)劃原理》P.75）第34頁/共69頁2、溫度（1）氣溫平均溫度（年、月）；最高和最低溫度；晝夜平均溫度差；霜期（始、終）；凍期（始、終）及最大凍土深度等。（2）熱島效應(yīng)（3）逆溫層第35頁/共69頁3、降水包括雨水、雪量。降水量及降水強(qiáng)度影響突出。暴雨量公式。4、濕度5、太陽輻射（日照）第36頁/共69頁三、自然生態(tài)因素生態(tài)圈：地球上一切有生命的有機(jī)體和維持他們生存的各種系統(tǒng)的統(tǒng)一。生物資源野生動植物種類與分布植被城市廢棄物的處置可持續(xù)發(fā)展第37頁/共69頁第五節(jié)社會環(huán)境的調(diào)查研究《雅典憲章》：“對于從事于城市規(guī)劃的工作者，人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值衡量是一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵”?！恶R丘比丘憲章》：“人與人相互作用與交往是城市存在的基本依據(jù)”。

“一般來講，規(guī)劃過程……必須對人類的各種需求作出解釋和反應(yīng)”。第38頁/共69頁一、人口1、人口的自然變動（1）人口年齡結(jié)構(gòu)人口百歲圖（見《城市規(guī)劃原理》P.178，圖5-3-1）年齡組劃分第39頁/共69頁第40頁/共69頁（2）人口性別構(gòu)成男女性別比：以女性人口數(shù)為100，男性人口數(shù)與女性人口數(shù)的比例。（3）人口年齡中位數(shù)指從零歲起依次將各年齡人口數(shù)累積，當(dāng)累積數(shù)達(dá)到總?cè)丝跀?shù)的一半時(shí)的年齡。第41頁/共69頁（4）人口自然增長率人口自然增長率＝一年內(nèi)的（出生人口數(shù)－死亡人口數(shù)）/年初總?cè)丝跀?shù)按照國家計(jì)劃生育控制要求，各省市的年人口自然增長率控制在9‰。第42頁/共69頁2、人口遷移變動（1）人口地域分布以上海為例（1990年人口普查資料）：全市人口：13,341,896人；市區(qū)人口：8,214,436人；中心城（建成區(qū)）人口：7,396,793人。第43頁/共69頁人口密度：上海全市平均2,104人/KM2，

是北京的3.3倍；天津的2.7倍。各區(qū)最高，靜安區(qū)，64,283人/KM2；各街道最高，南市區(qū)露香園路街道，達(dá)13.64萬人/KM2，（近似于7.3M2/人）。第44頁/共69頁（2）機(jī)械增長來源：農(nóng)村人口向城市的遷移；城市間人口的遷移。機(jī)械增長率＝一年內(nèi)（遷入人口數(shù)－遷出人口數(shù)）/年初總?cè)丝跀?shù)。第45頁/共69頁3、人口的社會變動（1）部門構(gòu)成——人口就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國法國 英國美國日本第一產(chǎn)業(yè)60%6.8%2.2%2.9%7.9% 第二產(chǎn)業(yè)21.4% 30.4%29.4%26.9%34.1%第三產(chǎn)業(yè)18.6% 62.9% 68.3%70.2% 58.0%第46頁/共69頁

上海：1982年 1990年 變動狀況 第一產(chǎn)業(yè) 25.68% 12.43% -13.25% 第二產(chǎn)業(yè) 51.05% 58.02% +6.97% 第三產(chǎn)業(yè) 23.27% 29.55% +6.28% 第47頁/共69頁根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的指標(biāo)體系：第一產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)林牧漁；第二產(chǎn)業(yè)包括：工業(yè)、建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)包括：地質(zhì)普查和勘探業(yè)；交通運(yùn)輸郵電通訊；商業(yè)飲食業(yè)；物資供銷和倉儲業(yè)；房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)和咨詢服務(wù)業(yè)；衛(wèi)生體育和社會福利事業(yè)；教育、文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)；科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)；金融、保險(xiǎn)業(yè)；國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體。第48頁/共69頁（2）人口的勞動構(gòu)成基本人口：指在工業(yè)、交通運(yùn)輸以及其他不屬地方性的行政、財(cái)經(jīng)、文教等單位的職工總數(shù)；服務(wù)人口：為當(dāng)?shù)胤?wù)的企業(yè)、行政機(jī)關(guān)、文化和商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的職工總數(shù)；被撫養(yǎng)人口：指未成年人、老年人、沒有勞動力或未參加勞動的人口總數(shù)。（3）人口的文化構(gòu)成（4）人口的民族構(gòu)成第49頁/共69頁二、社會結(jié)構(gòu)1、人群人群是構(gòu)成社會的最基本單元。人群指包括兩個(gè)或兩個(gè)以上的人，他們有相同的身份或某種團(tuán)結(jié)感，有共同的目標(biāo)和期待。首屬群體：較小的多目的群體，以感情為基礎(chǔ)，有強(qiáng)烈的群體認(rèn)同感。最典型的首屬群體是家庭。第50頁/共69頁次屬群體：為實(shí)現(xiàn)實(shí)際的目標(biāo)而形成的專門團(tuán)體，由一種專門化的、相對來說非個(gè)人的和感情淡薄的關(guān)系所形成的，其成員只表現(xiàn)其個(gè)性的某一方面。最典型的次屬群體是各種組織。企事業(yè)：以贏利為目的公共機(jī)構(gòu)：非贏利性的，如教育、醫(yī)療、政府機(jī)構(gòu)，以及水、電、消防、保安等。第51頁/共69頁2、社會結(jié)構(gòu)的組織（1）社會上社會階層：以財(cái)富、權(quán)力和聲望的獲取機(jī)會為標(biāo)準(zhǔn)的社會地位的排列模式。通常以職業(yè)和收入來劃分，在多民族不平等的城市中，種族也是一重要因素。（2）地域上社區(qū)：在一定地域內(nèi)圍繞某種相互作用模式而由多個(gè)群體組合而成的實(shí)體。個(gè)體——（群體）家庭——鄰里——社區(qū)第52頁/共69頁3、人類空間行為人類的空間行為與對空間的認(rèn)知有關(guān)?？臻g組織要素（KevinLynch）：路徑（path）；節(jié)點(diǎn)（node）；邊緣（edge）；區(qū)（district）；地標(biāo)（landmark）。行為空間：空間、時(shí)間、事件和行動共同組成的對其中活動者構(gòu)成有意義的環(huán)境。第53頁/共69頁第54頁/共69頁第55頁/共69頁第六節(jié)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查研究一、聚集經(jīng)濟(jì)城市活動的聚集性是城市經(jīng)濟(jì)的根本特征之一。規(guī)模經(jīng)濟(jì)：隨著生產(chǎn)規(guī)模的增加，生產(chǎn)單位產(chǎn)品的成本呈下降趨勢。城市化經(jīng)濟(jì)：當(dāng)城市地區(qū)總產(chǎn)出增加時(shí)，不同類型的生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)成本呈下降趨勢。聚集經(jīng)濟(jì)與聚集不經(jīng)濟(jì)。第56頁/共69頁城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（支柱產(chǎn)業(yè)）：指那些能左右城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、推動全市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部門，主要是對城市以外地區(qū)提供商品產(chǎn)品的部門。確定城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的依據(jù)（三條缺一不可）：產(chǎn)值在全市國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值中所占的比重；產(chǎn)品中外銷部分的比重；與其他經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)系的深度與廣度。第57頁/共69頁二、城市土地的研究1、城市土地的特征（1）土地是財(cái)富的第一源泉，任何社會的生產(chǎn)和生活都要依托于土地。馬克思：沒有土地，“勞動過程就不能進(jìn)行，或者不能完全進(jìn)行”，“因?yàn)樗o勞動者提供立足點(diǎn)，給他的過程提供活動場所”。第58頁/共69頁（2）土地資源的有限性，是不可再生的資源。城市活動的集聚性，導(dǎo)致了土地的高競爭，導(dǎo)致了高地價(jià)。（3）土地資源的差異性在城市中，位置具有極端的重要性。對交通運(yùn)輸?shù)囊蕾囆?。?）土地資源的固定性，都有固定的地理位置在城市中，土地的使用都是經(jīng)過高成本開發(fā)，具有固定性。第59頁/共69頁2、城市土地的使用城市土地本身既是一種自然物，同時(shí)也是一種社會物。（1）土地的所有權(quán)與使用權(quán)我國憲法規(guī)定：城市土地屬全民所有即國家所有，并實(shí)行所有權(quán)與使用權(quán)分離的原則，國有土地可以依法有償出讓和轉(zhuǎn)讓。第60頁/共69頁（2）城市土地的有償使用是合理使用土地的經(jīng)濟(jì)杠桿絕對地租：指不區(qū)分土地的優(yōu)劣條件，對一切使用土地都必須支付的地租。級差地租：指憑借土地自然條件和人類對土地開發(fā)經(jīng)營上的差異而形成的地租。級差地租Ⅰ：是由于城市的地質(zhì)條件和地理環(huán)境的差別而產(chǎn)生的。級差地租Ⅱ：是由于在同一塊土地上追加投資而產(chǎn)生的。第61頁/共69頁

三、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（國標(biāo)GBJ137-90）1、城市用地分類按主要性質(zhì)進(jìn)行劃分和歸類。采用大、中、小類三個(gè)層次的分類體系，共