第二章貿(mào)易政策體制：框架與目標(biāo)

EvaluationWarning:ThedocumentwascreatedwithSpire.Docfor.NET.第二章貿(mào)易政策體制：框架與目標(biāo)一、概述1、支持多多邊貿(mào)易易體系是是美國(guó)貿(mào)貿(mào)易政策策的核心心。美國(guó)國(guó)政府決決心抓住住這一“歷史機(jī)機(jī)遇”，推進(jìn)進(jìn)全面的的多邊協(xié)協(xié)定。美美國(guó)已履履行了WWTO大大部分的的通報(bào)義義務(wù)，但但不包括括農(nóng)產(chǎn)品品關(guān)稅配配額與政政府采購(gòu)購(gòu)數(shù)據(jù)的的通報(bào)。美美國(guó)在履履行WTTO要求求其修改立立法的若若干項(xiàng)裁決中中取得了了進(jìn)展，但但有幾項(xiàng)項(xiàng)裁定尚尚未完全全執(zhí)行。2、被美國(guó)國(guó)政府視視為達(dá)到到美國(guó)貿(mào)貿(mào)易目標(biāo)標(biāo)的重要工工具的貿(mào)貿(mào)易促進(jìn)進(jìn)授權(quán)，將將于20007年77月1日日到期。220077年5月月，美國(guó)國(guó)政府與與國(guó)會(huì)領(lǐng)領(lǐng)袖達(dá)成成了一項(xiàng)項(xiàng)貿(mào)易政政策“模板”。該模模板被視視為為“兩黨就就貿(mào)易促促進(jìn)授權(quán)權(quán)的工作作開(kāi)展合合作開(kāi)辟辟了道路路”。該模板包包括了勞工、環(huán)環(huán)境、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)、投資資、政府府采購(gòu)及及港口安安全方面面的條款款。3、美國(guó)認(rèn)認(rèn)為，廣廣泛的多多邊協(xié)議議能夠在在全球范范圍內(nèi)提提供最好好的擴(kuò)展展貿(mào)易與與發(fā)展機(jī)機(jī)遇，同同時(shí)它也也認(rèn)為，雙邊與與區(qū)域性性貿(mào)易自自由化能能帶來(lái)顯顯著的收益。有有鑒于此，美美國(guó)不斷斷加入優(yōu)優(yōu)惠貿(mào)易易協(xié)定。220088年初，美美國(guó)已生生效的自自由貿(mào)易易協(xié)定達(dá)達(dá)14個(gè)個(gè)，而上上次審議議時(shí)是77個(gè)，本本屆美國(guó)國(guó)政府在在20001年年年初履新新時(shí)只有有3個(gè)。美美國(guó)與另另外六個(gè)個(gè)國(guó)家的的自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定談判已已經(jīng)完成成，但尚尚未生效效。根據(jù)據(jù)多個(gè)規(guī)規(guī)劃，美美國(guó)給予予發(fā)展中中國(guó)家單單邊優(yōu)惠惠，但以以符合美國(guó)國(guó)當(dāng)局認(rèn)認(rèn)為可以以促進(jìn)健健全的政政策，以以及可以以使受益益者擴(kuò)大大其貿(mào)易易與投資資的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為條件件。4、美國(guó)一一直以來(lái)來(lái)對(duì)外國(guó)國(guó)直接投投資給予予國(guó)民待待遇，但但同時(shí)有有特定部部門(mén)考慮慮、審慎慎關(guān)切與與國(guó)家安安全考慮慮。美國(guó)國(guó)國(guó)會(huì)220077年修訂訂了政府府對(duì)某些外國(guó)國(guó)直接投投資進(jìn)行行國(guó)家安安全審查查的程序序。確保保此修訂訂不影響響外商投投資的可可預(yù)見(jiàn)性性是非常常重要的的。二、機(jī)構(gòu)與與政策框框架5、自上次次審議以以來(lái)，美美國(guó)貿(mào)易易政策制制定的機(jī)機(jī)構(gòu)框架架未發(fā)生生重大變變化。政政府中負(fù)負(fù)責(zé)貿(mào)易易政策的的部門(mén)是是美國(guó)貿(mào)貿(mào)易談判判代表辦辦公室（UUSTRR），屬屬總統(tǒng)辦辦事機(jī)構(gòu)構(gòu)組成部部分。UUSTRR負(fù)責(zé)制制定與協(xié)協(xié)調(diào)美國(guó)國(guó)貿(mào)易政政策，監(jiān)監(jiān)督與其其他國(guó)家家的談判判。USSTR負(fù)負(fù)責(zé)人是是美國(guó)貿(mào)貿(mào)易談判判代表，是是美國(guó)總總統(tǒng)的內(nèi)內(nèi)閣成員員，是其其在貿(mào)易易問(wèn)題上上的主要要顧問(wèn)、談?wù)勁写肀砼c發(fā)言言人。6、USTTR通過(guò)過(guò)貿(mào)易政政策審議議小組與與貿(mào)易政政策工作作人員委委員會(huì)就就貿(mào)易事事務(wù)與政政府其他他部門(mén)磋磋商，這這兩個(gè)委委員會(huì)由由20個(gè)個(gè)聯(lián)邦機(jī)機(jī)構(gòu)及辦辦公室組組成,受USTTR管理理,并并由USSTR擔(dān)擔(dān)任其主主席。國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)濟(jì)委員會(huì)會(huì)與國(guó)家家安全委委員會(huì)也也是貿(mào)易易政策跨跨部門(mén)協(xié)協(xié)調(diào)機(jī)制制的參與與單位。7、USTTR與國(guó)國(guó)會(huì)保持持密切磋磋商。它它向國(guó)會(huì)會(huì)中來(lái)自自不同委委員會(huì)的的議員組組成的國(guó)國(guó)會(huì)監(jiān)督督小組定期期匯報(bào)。國(guó)國(guó)會(huì)監(jiān)督督小組主席席由眾議議院籌款款委員會(huì)會(huì)主席和參議院院金融委委員會(huì)主主席擔(dān)任任。8、私營(yíng)部部門(mén)也參參與美國(guó)國(guó)貿(mào)易政政策制定定過(guò)程，主主要是通通過(guò)政策策咨詢委委員會(huì)系系統(tǒng)，該該系統(tǒng)組組成單位位包括由由USTTR管理理的總統(tǒng)統(tǒng)貿(mào)易政政策與談?wù)勁凶稍冊(cè)兾瘑T會(huì)會(huì)、4個(gè)個(gè)政策咨咨詢委員員會(huì)及222個(gè)技技術(shù)與部部門(mén)咨詢?cè)兾瘑T會(huì)會(huì)。9、根據(jù)220022年兩黨黨貿(mào)易促促進(jìn)授權(quán)權(quán)法案，國(guó)國(guó)會(huì)表示示，國(guó)際際貿(mào)易的的擴(kuò)大對(duì)對(duì)于國(guó)家家安全、經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)與美國(guó)國(guó)實(shí)力至至關(guān)重要要19USC(《美國(guó)法典》)3801.。此外外，國(guó)會(huì)會(huì)對(duì)“貿(mào)易談?wù)勁械闹髦饕繕?biāo)標(biāo)”進(jìn)行了了界定,,將其其分門(mén)別別類,歸入117個(gè)標(biāo)標(biāo)題之下19USC(《美國(guó)法典》)3801.貿(mào)易壁壘與扭曲、服務(wù)貿(mào)易、外國(guó)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、透明度、反貪污、促進(jìn)WTO和多邊貿(mào)易協(xié)定、監(jiān)管實(shí)踐、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)互惠貿(mào)易、勞工與環(huán)境、爭(zhēng)端解決與執(zhí)行、WTO延伸談判、貿(mào)易救濟(jì)法律、邊境稅收、紡織品談判及童工的最惡劣形式(19USC3802).10、美國(guó)國(guó)政府與與國(guó)會(huì)在在20007年55月就模模板達(dá)成成一致。UUSTRR表示，該該模板“為國(guó)會(huì)會(huì)考慮美美國(guó)與秘秘魯、哥哥倫比亞亞、巴拿拿馬與韓韓國(guó)簽訂訂自由貿(mào)易協(xié)定提供供了清晰晰與合理理的路徑徑，并為為兩黨就就貿(mào)易談?wù)勁惺跈?quán)權(quán)的工作作開(kāi)展合合作開(kāi)辟辟了道路路”USTR網(wǎng)上信息,"貿(mào)易事實(shí)：兩黨就貿(mào)易達(dá)成的協(xié)議l"。見(jiàn):/assets/Document_Library/Fact_Sheets/2007/asset_upload_file127_11319.pdf.。USSTR表表示，該該模板將將國(guó)際認(rèn)認(rèn)可的勞勞工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、多邊邊環(huán)境協(xié)協(xié)定的“特定清單單”（"sppeciificcliist""）及與知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)保護(hù)相相關(guān)的“某些靈靈活性”加入了了美國(guó)對(duì)對(duì)外商簽簽的自由由貿(mào)易協(xié)定中中，后者者旨在確確保美國(guó)國(guó)的貿(mào)易易伙伴“能夠在在培育救生生藥物方方面的創(chuàng)新與與推動(dòng)獲獲取救生生藥物之之間取得得合適的的平衡”。該模模板還包包括投資資、政府府采購(gòu)與與港口安安全內(nèi)容容。20007年年下半年年，美國(guó)國(guó)國(guó)會(huì)通通過(guò)并由由總統(tǒng)簽簽署了《美美國(guó)-秘秘魯貿(mào)USTR網(wǎng)上信息,"貿(mào)易事實(shí)：兩黨就貿(mào)易達(dá)成的協(xié)議l"。見(jiàn):/assets/Document_Library/Fact_Sheets/2007/asset_upload_file127_11319.pdf.11、20002年年兩黨貿(mào)貿(mào)易促進(jìn)進(jìn)授權(quán)法法案所授授予行政政部門(mén)的的貿(mào)易促進(jìn)進(jìn)授權(quán)于20007年77月1日日到期。220088年初，該該授權(quán)未未獲更新新。根據(jù)據(jù)貿(mào)易促促進(jìn)授權(quán)權(quán)，USSTR須須與國(guó)會(huì)會(huì)緊密磋磋商，國(guó)國(guó)會(huì)只能能在一個(gè)個(gè)固定時(shí)時(shí)間段內(nèi)內(nèi)同意或或拒絕執(zhí)執(zhí)行涉及及相關(guān)新新協(xié)定的的整個(gè)法法案，而而不能修修改。美美國(guó)政府府將貿(mào)易易促進(jìn)授授權(quán)視為為實(shí)現(xiàn)美美國(guó)貿(mào)易易目標(biāo)的的重要工工具。12、在審審議期內(nèi)內(nèi)，受到到國(guó)際貿(mào)貿(mào)易負(fù)面面影響的的工人、公公司與農(nóng)農(nóng)民可以以在貿(mào)易易調(diào)整救救助項(xiàng)目目（TAAA）項(xiàng)項(xiàng)下獲得得救助，該該項(xiàng)目是是根據(jù)修修訂后的的《美國(guó)國(guó)19774年貿(mào)貿(mào)易法案案》授權(quán)權(quán)生效的的。TAAA于220077年122月到期期，但《220088年綜合撥撥款法案案》為T(mén)TAA在在20008財(cái)政政年度為為工人提提供全面面救助提提供了撥撥款。勞勞工部負(fù)責(zé)TTAA工工人項(xiàng)目目的運(yùn)行行。救助助包括收收入支持持、就業(yè)業(yè)培訓(xùn)與與醫(yī)療。根根據(jù)美國(guó)國(guó)政府問(wèn)問(wèn)責(zé)局，在在救助項(xiàng)項(xiàng)目項(xiàng)下下提出工工人救助助申請(qǐng)的的申請(qǐng)數(shù)數(shù)從20004財(cái)政政年度的的29992個(gè)下下降到220066財(cái)政年年度的224566個(gè)GAO(2007).。每年大約約有三分分之一的的申請(qǐng)被被拒，原原因主要要是這部部分工人人沒(méi)有從從事生產(chǎn)產(chǎn)“物品”，而這是救救助項(xiàng)目目的一個(gè)個(gè)基本要要求。經(jīng)經(jīng)勞工部部批準(zhǔn)發(fā)放放救助、從從而獲益益的工人人在400萬(wàn)人左左右。220066年獲批批的救助助申請(qǐng)主主要來(lái)自自紡織品品、服裝裝、電子與其它電電氣設(shè)備備和部件件等行業(yè)（計(jì)計(jì)算機(jī)除除外）。GAO(2007).13、TAAA給公司發(fā)放放的補(bǔ)助助由美國(guó)國(guó)商務(wù)部部負(fù)責(zé)，為為提高制制造業(yè)企企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)力提供供項(xiàng)目配配套資金金。20001至至20006財(cái)政政年度提提供的資金為年年均7000萬(wàn)美美元左右右。同期期，各公公司獲得得援助的的年均額額是488，4007美元元，只有有一例申申請(qǐng)?jiān)饩芫堋?4、TAAA農(nóng)民民援助計(jì)計(jì)劃由農(nóng)農(nóng)業(yè)部負(fù)負(fù)責(zé)，為為符合條條件的農(nóng)農(nóng)民提供供技術(shù)援援助和現(xiàn)現(xiàn)金支持持。在220066財(cái)政年年度審議議的255項(xiàng)申請(qǐng)請(qǐng)中有4項(xiàng)獲獲批。這包包括種植植康科德德葡萄、金魚(yú)草草和鱷梨梨的2008家農(nóng)農(nóng)戶。220066財(cái)政年年度在援援助計(jì)劃劃項(xiàng)下支支付的資資金共計(jì)計(jì)82..5萬(wàn)美美元。220077財(cái)政年年度無(wú)一一申請(qǐng)獲獲批。三、外資體體制（一）國(guó)民民待遇15、除了了出于針針對(duì)某些些特定領(lǐng)領(lǐng)域，審審慎關(guān)切切和國(guó)家家安全的的原因，美國(guó)一一直以來(lái)來(lái)對(duì)外國(guó)國(guó)直接投投資（FDII）給予國(guó)國(guó)民待遇遇。美國(guó)國(guó)總統(tǒng)可可以基于于國(guó)家安安全考慮慮中止或禁禁止外資資并購(gòu)美美國(guó)本土土企業(yè)。此此外，屬屬于特定定部門(mén)限限制的行行業(yè)包括括原子能能項(xiàng)目、石石油管道道通道權(quán)權(quán)、陸上聯(lián)邦邦土地礦礦產(chǎn)資源源開(kāi)發(fā)租租賃及部部分捕魚(yú)魚(yú)作業(yè)。限限制外國(guó)國(guó)直接投投資或以互惠待待遇作為為外國(guó)直直接投資資的條件件的其它它大部分分聯(lián)邦措措施涉及及服務(wù)業(yè)業(yè)，特別別是航空空與海洋洋運(yùn)輸業(yè)業(yè)，以及及金融服服務(wù)業(yè)。國(guó)國(guó)民待遇遇限制適適用于公公共研發(fā)發(fā)資金資資格、農(nóng)農(nóng)業(yè)緊急急貸款及及涉及投資資的貸款、擔(dān)擔(dān)保與政政治風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)保險(xiǎn)WTO(2004),第II章(5).。如如上一次次對(duì)美國(guó)國(guó)所做的的審議所所述，限限制性措措施也適適用于州州一級(jí)，特特別是在在房地產(chǎn)產(chǎn)與金融WTO(2004),第II章(5).（二）報(bào)告告與審議議要求16、根據(jù)據(jù)美國(guó)《國(guó)國(guó)際投資資和服務(wù)貿(mào)貿(mào)易調(diào)查查法》規(guī)規(guī)定，進(jìn)進(jìn)入美國(guó)國(guó)的FDDI要履履行報(bào)告告要求。收購(gòu)美國(guó)農(nóng)業(yè)用地也要履行上述報(bào)告要求《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外國(guó)投資披露法》。《農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外國(guó)投資披露法》。17、此外外，根據(jù)據(jù)美國(guó)《119500年國(guó)防防產(chǎn)品法法》第7721條條規(guī)定（亦亦被稱為為“ExoonFFlorrio”，即埃?？松?-弗羅里里奧條款款），美美國(guó)對(duì)部部分外國(guó)國(guó)直接投投資對(duì)國(guó)國(guó)家安全全的影響響予以審審查。經(jīng)經(jīng)過(guò)《220077年外國(guó)國(guó)投資與與國(guó)家安安全法案案》修改改后的第第7211條規(guī)定了了美國(guó)總總統(tǒng)可以以對(duì)“被監(jiān)管管的（ccoveeredd）交易易”進(jìn)行國(guó)國(guó)家安全全審查的的程序，這這些交易易包括可可能“導(dǎo)致針對(duì)在美國(guó)國(guó)從事州際際商務(wù)的的人實(shí)施來(lái)自自外國(guó)的的控制”的合并并、收購(gòu)購(gòu)與托收收接管?？偪偨y(tǒng)授權(quán)權(quán)美國(guó)外外國(guó)投資委委員會(huì)（CCFIUUS）進(jìn)進(jìn)行此類類審查，該委員員會(huì)是美美國(guó)行政政部門(mén)中中的跨部部門(mén)協(xié)調(diào)調(diào)機(jī)構(gòu)，由由財(cái)政部部部長(zhǎng)擔(dān)擔(dān)任主席席?！?20077年外國(guó)國(guó)投資與與國(guó)家安安全法案案》給予予了CFFIUSS法律地地位，過(guò)過(guò)去CFFIUSS只是依依據(jù)行政政命令執(zhí)執(zhí)行公務(wù)務(wù)。18、20007年年7月，總總統(tǒng)簽署署《外國(guó)國(guó)投資與與國(guó)家安安全法案案》，同同年100月244日生效效。20008年年1月，總總統(tǒng)簽署署行政令令，指定定了CFFIUSS的組成成單位，并并授權(quán)CCFIUUS主席席指定牽牽頭部門(mén)門(mén)來(lái)審查查每筆交交易《聯(lián)邦登記》,73FR4677,2008年1月25日.。此此外，財(cái)財(cái)政部長(zhǎng)長(zhǎng)正在制定定規(guī)章以進(jìn)一步步實(shí)施上上述《法法案》。政政府當(dāng)局局注意到到，規(guī)章草案案將在《聯(lián)聯(lián)邦登記記》上刊登登，以聽(tīng)聽(tīng)取公眾眾意見(jiàn)，之之后才會(huì)會(huì)正式公公布并生生效。財(cái)財(cái)長(zhǎng)也可可以在《聯(lián)聯(lián)邦登記記》上公布指《聯(lián)邦登記》,73FR4677,2008年1月25日.19、根據(jù)據(jù)第7211條，當(dāng)當(dāng)有可靠靠證據(jù)證證明外國(guó)國(guó)實(shí)體可可能采取取威脅美美國(guó)國(guó)家家安全的的行動(dòng)，而而其它聯(lián)聯(lián)邦法律律沒(méi)有提提供充分分與合適適的權(quán)力力來(lái)保護(hù)國(guó)國(guó)家安全全時(shí)，總總統(tǒng)可以以暫停或禁禁止一項(xiàng)項(xiàng)被監(jiān)管管的交易易50USC《美國(guó)法典》2170etseq.?？偨y(tǒng)統(tǒng)必須在在CFIIUS正正式調(diào)查查結(jié)束后后15天天內(nèi)根據(jù)據(jù)第7221條決決定是否否采取行行動(dòng)。CCFIUUS的調(diào)調(diào)查為期期4550USC《美國(guó)法典》2170etseq.20、為確確定455天的正正式調(diào)查查是有正正當(dāng)理由由的，CCFIUUS根據(jù)據(jù)涉及被被監(jiān)管的的交易的的一方自自愿或CCFIUUS自己己的決定定或總統(tǒng)統(tǒng)的決定定啟動(dòng)一項(xiàng)項(xiàng)審議。該該審議的的法定時(shí)時(shí)限是330天。在在審議相相關(guān)交易易時(shí)，CCFIUUS必須須基于涉涉及國(guó)家家安全的的所有相相關(guān)因素素裁定交交易對(duì)國(guó)國(guó)家安全全的影響響，相關(guān)關(guān)因素包包括根據(jù)據(jù)《外國(guó)國(guó)投資與與國(guó)家安安全法案案》增補(bǔ)補(bǔ)進(jìn)第7211條中的的示例清清單。根根據(jù)《外外國(guó)投資資與國(guó)家家安全法法案》，“國(guó)家安全”包括與“國(guó)土安全”有關(guān)的內(nèi)容，例如對(duì)《法案》定義的“關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施”《外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》第二節(jié)。的適用。《外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》第二節(jié)。21、《外外國(guó)投資資與國(guó)家家安全法法案》自自動(dòng)規(guī)定定所有導(dǎo)導(dǎo)致“外國(guó)政政府控制制”的交易易都必須須接受445天的的調(diào)查，除除非某些些高級(jí)別別官員裁裁定交易易不會(huì)危危及國(guó)家家安全。在在調(diào)查是是否危及及國(guó)家安安全時(shí)，CCFIUUS必須須考慮若若干因素素：“受考察察的國(guó)家家是否遵遵守防擴(kuò)擴(kuò)散控制制體制”、“該國(guó)與與美國(guó)關(guān)關(guān)系，特特別是在在反恐方方面與美美國(guó)的合合作記錄錄”及該國(guó)國(guó)出口控控制法律律規(guī)章《外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》第四節(jié)。?！锻鈬?guó)投資與國(guó)家安全法案》第四節(jié)。22、導(dǎo)致致對(duì)于美美國(guó)關(guān)鍵鍵性基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施實(shí)實(shí)施控制制與可能能危及美美國(guó)國(guó)家家安全的的交易也也必須接接受為期期45天天的調(diào)查查。如果果美國(guó)高高級(jí)別官官員決定定該交易易不會(huì)危危及國(guó)家家安全，該該審查可可以豁免免。此外外，如果果CFIIUS在在初步審審查中接接收的是是虛假或或不準(zhǔn)確確的信息息，或最最初審查查達(dá)成的的“緩解”協(xié)定被被“故意和和實(shí)質(zhì)性性地”破壞，CCFIUUS可以以對(duì)最初初已經(jīng)審審查的交交易再啟啟動(dòng)新的的審查《外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》第二節(jié)?！锻鈬?guó)投資與國(guó)家安全法案》第二節(jié)。23、CFFIUSS在20005--20007年間間共收到到3255例有關(guān)關(guān)外資并并購(gòu)的自自愿通報(bào)報(bào)。美國(guó)國(guó)政府表表示，這這相當(dāng)于于同期在在美國(guó)并并購(gòu)總量量的不到77%。在在3255起通報(bào)報(bào)中，115例在在CFIIUS330天審審查后進(jìn)進(jìn)入到為為期455天的調(diào)調(diào)查階段段；另有有兩例由由總統(tǒng)做做出裁定定，最后后都同意意并購(gòu)。24、根據(jù)據(jù)《外國(guó)國(guó)投資與與國(guó)家安安全法案案》，CCFIUUS或財(cái)財(cái)長(zhǎng)指定定的一家家牽頭單單位可以以與被監(jiān)監(jiān)管的交交易中的的任何一一方達(dá)成成、修改改、監(jiān)督督或?qū)嵤┦┫嚓P(guān)協(xié)協(xié)議，以以減少該該交易對(duì)對(duì)國(guó)家安安全的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。每每項(xiàng)緩解解協(xié)議都都必須配配有一份份說(shuō)明該該項(xiàng)交易易對(duì)國(guó)家家安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)影響響的書(shū)面面分析以以作為理理由。220055-20007年年間，3325項(xiàng)項(xiàng)通報(bào)中中的377項(xiàng)最終終達(dá)成了了緩解協(xié)協(xié)議?！斗ǚò浮吠瑫r(shí)新增增了CFFIUSS詳細(xì)全全面的向向國(guó)會(huì)通通報(bào)的要要求《外國(guó)投資與國(guó)家安全法案》第七節(jié)?！锻鈬?guó)投資與國(guó)家安全法案》第七節(jié)。25、除7721條條款外，美美國(guó)也實(shí)實(shí)施產(chǎn)業(yè)業(yè)安全規(guī)規(guī)章。這這主要是是要求合合同方在在履行涉涉及接觸觸保密地地區(qū)或信信息的政政府合同同時(shí)，需需要事先先通過(guò)設(shè)設(shè)備和人人員的安安全審查查。當(dāng)合合同方被被判定由由外資所所有、控控制或受受其影響響，國(guó)防防部可以以裁定其其安全檢檢查不合合格，除除非采取取相關(guān)步步驟，例例如達(dá)成成表決權(quán)權(quán)信托協(xié)協(xié)議，即即合同方方有效地地取消外外國(guó)股東東的管理理權(quán)。（三）國(guó)際際投資協(xié)協(xié)定26、美國(guó)國(guó)在《服服務(wù)貿(mào)易易總協(xié)定定》項(xiàng)下下，就通通過(guò)商業(yè)業(yè)存在模模式提供供服務(wù)做做了承諾諾。此外外，美國(guó)國(guó)還是經(jīng)經(jīng)合組織織《資本本流動(dòng)自自由化法法典》《資本流動(dòng)自由化法典》包含涉及特定資本流動(dòng)自由化的具有法律約束力的義務(wù)，部分例外和國(guó)別保留條款除外。與《國(guó)民民待遇文文書(shū)》《國(guó)民待遇文書(shū)》包含有非約束性的承諾，即在設(shè)立后階段給予外國(guó)所有或控股企業(yè)國(guó)民待遇。的成員員，后者者沒(méi)有法法律約束《資本流動(dòng)自由化法典》包含涉及特定資本流動(dòng)自由化的具有法律約束力的義務(wù)，部分例外和國(guó)別保留條款除外。《國(guó)民待遇文書(shū)》包含有非約束性的承諾，即在設(shè)立后階段給予外國(guó)所有或控股企業(yè)國(guó)民待遇。27、美國(guó)國(guó)與其他他國(guó)家商商簽生效效的雙邊邊投資條條約共計(jì)計(jì)40個(gè)個(gè)（見(jiàn)圖圖表III.1）。北北美自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)及美國(guó)國(guó)商簽的的大多數(shù)數(shù)自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)都都包含獨(dú)獨(dú)立的外外商投資資條款，與與美國(guó)簽簽署的其其他雙邊邊投資條條約實(shí)質(zhì)質(zhì)上相同同。美國(guó)國(guó)訂立的雙雙邊投資資條約和和自由貿(mào)貿(mào)易區(qū)投投資條款款允許締締約方就就特定義義務(wù)做出出例外WTO(2004).。WTO(2004).圖表III.1截止到20008年年1月美美國(guó)雙邊邊投資協(xié)協(xié)定國(guó)家生效國(guó)家生效阿爾巴尼亞亞1998..1.44約旦2003..6.113阿根廷1994..10..20哈薩克斯坦坦1994..1.112亞美尼亞1996..3.229吉爾吉斯斯斯坦1994..1.112阿塞拜疆2001..8.22拉脫維亞1996..12..26巴林2001..5.330立陶宛2001..11..22孟加拉1989..7.225摩爾多瓦1994..11..25玻利維亞2001..6.66蒙古1997..1.11保加利亞1994..6.22摩洛哥1991..5.229喀麥隆1989..4.66莫桑比克2005..3.33剛果民主共共和國(guó)1989..7.228巴拿馬1991..5.330剛果共和國(guó)國(guó)1994..8.113波蘭1994..8.66克羅地亞2001..6.220羅馬尼亞1994..1.115TableeIII.1(coont''d)捷克共和國(guó)國(guó)1992..12..19塞內(nèi)加爾1990..10..25厄瓜多爾1997..5.111斯洛伐克1992..12..19埃及1992..6.227斯里蘭卡1993..5.11愛(ài)沙尼亞1997..2.116特立尼達(dá)和和多巴哥哥1996..12..26格魯吉亞1997..8.117突尼斯1993..2.77格林納達(dá)1989..3.33土耳其1990..5.118洪都拉斯2001..7.111烏克蘭1996..11..16牙買(mǎi)加1997..3.77烏拉圭2006..11..1來(lái)源: WWTO秘秘書(shū)處，根根據(jù)美國(guó)國(guó)商務(wù)部部貿(mào)易執(zhí)執(zhí)行中心心網(wǎng)上信信息整理理htttp:://v.28、此外外，美國(guó)國(guó)對(duì)外簽簽署了332個(gè)貿(mào)貿(mào)易與投投資框架架協(xié)定USTR網(wǎng)上信息,"貿(mào)易與投資框架協(xié)定"。詳見(jiàn):/Trade_Agreements/TIFA/Section_Index.html.。這些協(xié)定定為雙邊邊就貿(mào)易易與投資資政策磋磋商建立立了機(jī)制制框架。同同時(shí)，美美國(guó)與440個(gè)左左右的國(guó)國(guó)家簽署署了目前前仍然有有效的友友好、商商業(yè)與航航海協(xié)定定，也都都與投資資有關(guān)。最最后一個(gè)個(gè)此類協(xié)協(xié)定是119666年與USTR網(wǎng)上信息,"貿(mào)易與投資框架協(xié)定"。詳見(jiàn):/Trade_Agreements/TIFA/Section_Index.html.（四）國(guó)際際關(guān)系（i）世界界貿(mào)易組組織WTTO29、美國(guó)國(guó)總統(tǒng)220077年貿(mào)易易政策議議程指出出，“美國(guó)貿(mào)貿(mào)易政策策核心是是堅(jiān)定支支持建立立在規(guī)則則基礎(chǔ)上上的多邊邊貿(mào)易體體制。USTR(2007b).”該議程還規(guī)規(guī)定，美美國(guó)將繼繼續(xù)與其其他世貿(mào)貿(mào)成員一一起推動(dòng)動(dòng)多哈發(fā)發(fā)展回合合談判取取得成功功，以打打開(kāi)新的的市場(chǎng)，創(chuàng)創(chuàng)造新的的有意義義的貿(mào)易易流動(dòng)。USTR(2007b).30、美國(guó)國(guó)是WTTO創(chuàng)始始成員國(guó)國(guó)。美國(guó)國(guó)參與了了烏拉圭圭回合之之后的電電信與金金融服務(wù)務(wù)談判；；其在這這些領(lǐng)域域內(nèi)的承承諾附于于《服務(wù)務(wù)貿(mào)易總總協(xié)定》第第四與第第五議定定書(shū)。美美國(guó)還是是《政府府采購(gòu)協(xié)協(xié)定》的的締約方方與《信信息技術(shù)術(shù)協(xié)定》的參與方。31、美國(guó)國(guó)在20005--20007年完完成了大大部分的的通報(bào)義義務(wù)，但不包括括農(nóng)產(chǎn)品品關(guān)稅配配額與政政府采購(gòu)購(gòu)數(shù)據(jù)的的通報(bào)（見(jiàn)見(jiàn)表AIII.11）。美美國(guó)政府府表示，等等聯(lián)邦政政府采購(gòu)購(gòu)數(shù)據(jù)系統(tǒng)統(tǒng)改造完完成后，就提提交其采購(gòu)數(shù)數(shù)據(jù)。32、在多多哈回合合談判中中，美國(guó)國(guó)在許多多領(lǐng)域做做出了大大量貢獻(xiàn)獻(xiàn)，包括括農(nóng)業(yè)、工工業(yè)品與與服務(wù)市市場(chǎng)準(zhǔn)入入、反傾傾銷、補(bǔ)補(bǔ)貼、知知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)與貿(mào)易易便利化化。美國(guó)國(guó)在WTTO爭(zhēng)端端解決機(jī)機(jī)制方面面也提出出了幾項(xiàng)項(xiàng)提案WTO文件WTO文件TN/DS/W/89,

2007年5月31日;TN/DS/W/86,2006年4月21日;TN/DS/W/82,2005年10月24日和補(bǔ)遺。33、自WWTO創(chuàng)創(chuàng)立伊始始，美國(guó)國(guó)在888起爭(zhēng)端端解決案案中擔(dān)任任了起訴訴方，在在99起起中是被被告方。從從20005年年年中到220077年年底底，美國(guó)國(guó)在8起起爭(zhēng)端案案中是起起訴方，在在10起起中是被被告方（見(jiàn)見(jiàn)圖表AAII..2）。34、自從從上次審審議以來(lái)來(lái)，美國(guó)國(guó)已采取取步驟履履行WTTO爭(zhēng)端端解決機(jī)機(jī)制（DDSB）做出的裁決，但仍有幾例裁定尚待執(zhí)行?！?000年連續(xù)傾銷與補(bǔ)貼抵消法案》（伯德修正案）被《2005年赤字削減法案》所廢除（第三章（2）（vi））。而與《美國(guó)1998綜合撥款法案》第211條相關(guān)的裁定、針對(duì)部分日本熱卷鋼產(chǎn)品反傾銷調(diào)查的一些方面及《美國(guó)版權(quán)法》第110（5）條等還有待執(zhí)行。美國(guó)政府指出，在2008年2月?tīng)?zhēng)端解決會(huì)議上，美國(guó)政府承諾與國(guó)會(huì)合作執(zhí)行上述懸而未決的爭(zhēng)端解決裁定。35、美國(guó)國(guó)政府在在20007年55月宣布布引用《服服務(wù)貿(mào)易易總協(xié)定定》第221條下程序序修改其其減讓表表USTR網(wǎng)上信息,"有關(guān)因特網(wǎng)博彩的聲明"。詳見(jiàn):/Document_Library/Press_Releases/2007/December/Statement_on_Internet_Gambling.html.。這主主要是對(duì)對(duì)于DSBB的一項(xiàng)項(xiàng)裁決所所做的回回應(yīng)，該該項(xiàng)裁決決是就安提瓜瓜和巴布達(dá)達(dá)于20003年年針對(duì)影響響跨境提提供博彩彩服務(wù)的的措施提提起的訴訴訟而做出的的。在根根據(jù)第221條與與安提瓜瓜和巴布達(dá)達(dá)及另66個(gè)談判判方舉行行完補(bǔ)償償談判后后，美國(guó)國(guó)在20007年年12月月宣布，已已與加拿拿大、歐歐共體與與日本達(dá)達(dá)成了協(xié)協(xié)議。根根據(jù)《爭(zhēng)爭(zhēng)端解決決諒解》第第22..2條，安安提瓜和和巴布達(dá)達(dá)在20007年年年中要求DSSB授權(quán)權(quán)中止在在《服務(wù)務(wù)貿(mào)易總總協(xié)定》與與《與貿(mào)貿(mào)易有關(guān)關(guān)的知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)協(xié)定》項(xiàng)項(xiàng)下向美美方做出出的減讓讓。WTTO仲裁裁員在20007年年12月月裁定，安安提瓜和和巴布達(dá)達(dá)有權(quán)在在服務(wù)和和知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)方面面中止對(duì)對(duì)美國(guó)履履行每年年價(jià)值高達(dá)達(dá)21000萬(wàn)美美元的USTR網(wǎng)上信息,"有關(guān)因特網(wǎng)博彩的聲明"。詳見(jiàn):/Document_Library/Press_Releases/2007/December/Statement_on_Internet_Gambling.html.WTO文件WT/DS285/ARB，2007年12月21日.（ii）優(yōu)優(yōu)惠與其其它安排排（a）自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定36、美國(guó)國(guó)總統(tǒng)220077年貿(mào)易易政策議議程指出出，雖然然一個(gè)全全面的多多邊協(xié)定定對(duì)于在在全球范范圍內(nèi)擴(kuò)擴(kuò)大貿(mào)易易與發(fā)展展機(jī)遇來(lái)來(lái)說(shuō)提供供了最佳佳機(jī)會(huì)，但但雙邊與與區(qū)域貿(mào)貿(mào)易自由由化也能能帶來(lái)顯顯著收益益USTR(2007b).。USTR(2007b).37、截止止到20008年年年初，美美國(guó)對(duì)外外已生效效的自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定包括括與澳大大利亞、巴巴林、加加拿大與與墨西哥哥、智利利、以色色列、約約旦、摩摩洛哥、新新加坡和和五個(gè)中美美洲共同同市場(chǎng)成成員中的的四個(gè)（薩薩爾瓦多多、危地地馬拉、洪洪都拉斯斯和尼加加拉瓜）及及多米尼尼加共和和國(guó)的自自由貿(mào)易易協(xié)定。美美國(guó)已完完成、但但尚未生生效的自自由貿(mào)易易協(xié)定有有：哥斯斯達(dá)黎加加、哥倫倫比亞、阿阿曼、巴巴拿馬、秘秘魯和韓韓國(guó)。這這些協(xié)定定在覆蓋蓋領(lǐng)域和和關(guān)稅削削減范圍圍方面多多有相似似之處（詳詳見(jiàn)圖表表AIII.3）。38、20006年年，美國(guó)國(guó)對(duì)自由由貿(mào)易區(qū)區(qū)伙伴貨貨物出口口達(dá)37770億億美元，接接近美國(guó)國(guó)出口總總額的441%該段數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(2007b)。。雖雖然美國(guó)國(guó)向自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定伙伴國(guó)國(guó)家的出出口值較較20004年上上升了大大約三分分之一，但但其占美美國(guó)出口口份額基基本維持持不變。同年，美國(guó)從自由貿(mào)易區(qū)該段數(shù)據(jù)來(lái)源于美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(2007b)。39、在此此次審議議期內(nèi)，美國(guó)參與的，根據(jù)自由貿(mào)易協(xié)定提起的僅有的正式的爭(zhēng)端案件發(fā)生在北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定（NAFTA）框架內(nèi)。NAFTA第19章規(guī)定了針對(duì)反傾銷與反補(bǔ)貼最終裁定與基礎(chǔ)性立法的兩國(guó)間專家組審議機(jī)制。以第19章規(guī)定為根據(jù)，共立案9起，審議美國(guó)機(jī)構(gòu)做出的裁決（2008年1月）。2005年和2006年各成立了6個(gè)質(zhì)疑美國(guó)機(jī)構(gòu)裁決的專家組，2007年則成立了3個(gè)北美自由貿(mào)易區(qū)秘書(shū)處網(wǎng)上信息,"NAFTA第19章兩國(guó)間專家組決定北美自由貿(mào)易區(qū)秘書(shū)處網(wǎng)上信息,"NAFTA第19章兩國(guó)間專家組決定".詳見(jiàn):/DefaultSite/index_e.aspx?DetailID=380.40、與NNAFTTA第111章投投資條款款有關(guān)的爭(zhēng)爭(zhēng)端是通通過(guò)投資資者-國(guó)國(guó)家仲裁裁程序進(jìn)進(jìn)行的。以第11章規(guī)定為根據(jù)，針對(duì)美國(guó)的立案有兩起（2008年2月）美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)上信息。詳見(jiàn):/s/l/c3741.htm.。2005年以來(lái)，若干起以第11章規(guī)定為根據(jù)立案的案件已經(jīng)結(jié)案。其中一個(gè)案件涉及對(duì)加拿大甲醇經(jīng)銷與分銷商造成的損害，據(jù)稱是因?yàn)榧永Ｄ醽喼萁乖诒局菔褂没蜾N售一種汽油添加劑。法庭在2005年8月做出了最終裁定，推翻了所有訟訴請(qǐng)求。2007年7月，法庭終止了幾家加拿大軟木木材公司以NAFTA第11章規(guī)定為根據(jù)提起的剩余的爭(zhēng)端案。2008年1月，法庭以缺乏管轄權(quán)為由推翻了由100多個(gè)加拿大養(yǎng)牛人提起的聯(lián)合申訴。申訴方稱，美國(guó)因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)加拿大有一頭奶?；剂睡偱２《诿兰舆吔缃箯募幽么筮M(jìn)口某種牛，這一決定使美國(guó)國(guó)務(wù)院網(wǎng)上信息。詳見(jiàn):/s/l/c3741.htm.41、美國(guó)國(guó)正與馬馬來(lái)西亞亞進(jìn)行自自由貿(mào)易易協(xié)定談?wù)勁校?20088年3月月）。與與泰國(guó)和和南部非非洲關(guān)稅稅同盟的的自由貿(mào)貿(mào)易談判判已中斷斷。美國(guó)國(guó)政府表表示，美美國(guó)與阿阿聯(lián)酋決決定，通過(guò)增強(qiáng)強(qiáng)雙邊貿(mào)貿(mào)易與投投資框架架協(xié)定下下的磋商商進(jìn)程來(lái)來(lái)加深雙雙邊經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)系。（iii）單單邊優(yōu)惠惠42、美國(guó)國(guó)根據(jù)普普惠制（GGSP）、《非非洲發(fā)展展與機(jī)遇遇法案》（AAGOAA）、《加加勒比盆盆地經(jīng)濟(jì)濟(jì)復(fù)蘇法法案》（CCBERRA）與與《安第第斯貿(mào)易易優(yōu)惠法法案》（AATPAA）給予予單邊優(yōu)優(yōu)惠關(guān)稅稅安排。這這些優(yōu)惠惠以符合多項(xiàng)項(xiàng)美國(guó)政政策目標(biāo)標(biāo)為條件件。43、根據(jù)據(jù)普惠制制，美國(guó)國(guó)對(duì)部分分符合條條件的發(fā)發(fā)展中國(guó)國(guó)家的部部分產(chǎn)品品給予免免稅待遇遇19USC（《美國(guó)法典》）2461etseq.。但有有15110種“進(jìn)口敏敏感”產(chǎn)品不不享受普普惠制待待遇，這這包括某某些鞋類類、紡織織品與服服裝、手手表、電電子產(chǎn)品品、鋼鐵鐵產(chǎn)品和和玻璃制制品19USC（《美國(guó)法典》）2463.。此此外，部部分受到到保障措措施限制制或基于于國(guó)家安安全考慮慮受限的的產(chǎn)品也也不屬于于普惠制制范圍。220077年，受受普惠制制安排的的免關(guān)稅稅進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品價(jià)值值3088億美元元，占美美國(guó)進(jìn)口口總額的的1.66%。220077年安哥哥拉是美美國(guó)普惠惠制的最最大受益益方，19USC（《美國(guó)法典》）2461etseq.19USC（《美國(guó)法典》）2463.44、“競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性需需求限制制”要求，如如果從某國(guó)進(jìn)口口的某一一產(chǎn)品占占到美國(guó)國(guó)市場(chǎng)該該產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)口總值的500%或以以上，或或上一年年度該產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)口口值超過(guò)一一定門(mén)檻檻（20007年年是1..3億美美元），就就終止針對(duì)對(duì)該國(guó)該項(xiàng)產(chǎn)品品所給予的普普惠制待待遇。但總統(tǒng)統(tǒng)可以豁豁免該限限制，使使該產(chǎn)品品繼續(xù)享享受免稅稅待遇。相相關(guān)豁免免在網(wǎng)上上公布USTR網(wǎng)上信息,"CNLWaivers:CurrentWaiverstoGSPCompetitiveneedLimitations".詳見(jiàn):/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/CNL_Waivers_Current_Waivers_to_GSP_Competitive_Need_Limitations_(CNLs).html.。220066年122月，國(guó)國(guó)會(huì)將普普惠制延延長(zhǎng)到220088年122月311日，同同時(shí)對(duì)總統(tǒng)取消消豁免部分分競(jìng)爭(zhēng)性性需求限限制的權(quán)權(quán)力Sections8001and8002,《2006年減稅與醫(yī)療健康法案》。進(jìn)USTR網(wǎng)上信息,"CNLWaivers:CurrentWaiverstoGSPCompetitiveneedLimitations".詳見(jiàn):/Trade_Development/Preference_Programs/GSP/CNL_Waivers_Current_Waivers_to_GSP_Competitive_Need_Limitations_(CNLs).html.Sections8001and8002,《2006年減稅與醫(yī)療健康法案》。45、20006年年，利比比里亞與與東帝汶汶被指定定為接受受普惠制制待遇的的最不發(fā)發(fā)達(dá)的受受惠國(guó)《聯(lián)邦登記》,71FR9425,2006年2月24日,and72FR459.。220066年2月月，烏克克蘭被重重新確立立為普惠惠制接受受方《聯(lián)邦登記》,71FR5899,2006年2月3日.。隨隨著與美美國(guó)締結(jié)結(jié)自由貿(mào)貿(mào)易協(xié)定定的實(shí)施施，巴林林、摩洛洛哥和五五個(gè)中美美洲共同同市場(chǎng)成成員中的的四個(gè)（薩薩爾瓦多多、危地地馬拉、洪洪都拉斯斯和尼加加拉瓜）及及多米尼尼加共和和國(guó)不再再符合普普惠制的的條件《聯(lián)邦登記》,71FR43635,2006《聯(lián)邦登記》,71FR9425,2006年2月24日,and72FR459.《聯(lián)邦登記》,71FR5899,2006年2月3日.《聯(lián)邦登記》,71FR43635,2006年8月1日（巴林）;70FR76651,2005年12月27日（摩洛哥）;71FR38509,2006年7月6日（危地馬拉）;71FR16971,2006年4月4日（洪都拉斯和尼加拉瓜）;and72FR10025,2007年3月6日（多米尼加共和國(guó)）?！堵?lián)邦登記》,72FR2717,22January2007.46、根據(jù)據(jù)《非洲洲發(fā)展與與機(jī)遇法法案》（AAGOAA），美美國(guó)給予予來(lái)自于于非洲撒撒哈拉沙沙漠以南南符合條條件的國(guó)國(guó)家享受受普惠制制的產(chǎn)品品及18835個(gè)個(gè)額外稅稅號(hào)的產(chǎn)產(chǎn)品零關(guān)關(guān)稅待遇遇。20006年年在AGGOA項(xiàng)項(xiàng)下進(jìn)口口總額為為3611億美元元，較220055年增長(zhǎng)長(zhǎng)10..4%美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）(2007b).。220066年在AAGOAA項(xiàng)下主主要進(jìn)口口來(lái)源地地是尼日日利亞，占占總進(jìn)口口量的772%，其其后是安安哥拉，約約占總量量的133%。AAGOAA項(xiàng)下995%的的進(jìn)口產(chǎn)產(chǎn)品是石石油產(chǎn)品品。20006年年在AGGOA項(xiàng)項(xiàng)下進(jìn)口口服裝總總額達(dá)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）(2007b).47、20006年年12月月，美國(guó)國(guó)總統(tǒng)簽簽署了《2006年非洲投資促進(jìn)法案》，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的AGOA受援國(guó)的服裝進(jìn)口零關(guān)稅待遇延長(zhǎng)到2012年9月，而不論其纖維或紗線源于何地非洲撒哈拉沙漠以南國(guó)家欠發(fā)達(dá)受援方指人均國(guó)民生產(chǎn)總值按照1998年世界銀行測(cè)定值少于1500美元的國(guó)家。。美國(guó)將每年享受上述待遇的服裝進(jìn)口量控制在美國(guó)紡織品進(jìn)口總量的3.5%。如果第三國(guó)生產(chǎn)的纖維或紗線在AGOA受援國(guó)達(dá)到“商業(yè)數(shù)量”，美國(guó)就不再提供上述待遇19USC3721(c)(1)(B).?！斗ò浮吠瑫r(shí)規(guī)定，如果紡織品是在欠發(fā)達(dá)的AGOA受援國(guó)完整生產(chǎn)，且纖維或紗線也由一個(gè)或多個(gè)欠發(fā)達(dá)AGOA受援國(guó)生產(chǎn)，則美國(guó)也擴(kuò)大對(duì)此類產(chǎn)品的非洲撒哈拉沙漠以南國(guó)家欠發(fā)達(dá)受援方指人均國(guó)民生產(chǎn)總值按照1998年世界銀行測(cè)定值少于1500美元的國(guó)家。19USC3721(c)(1)(B).48、20007年年，美國(guó)國(guó)總統(tǒng)指指定利比比里亞與與毛里塔塔尼亞也也符合AAGOAA受援條條件以下國(guó)家符合AGOA受援條件，獲得援助:安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、乍得、剛果共和國(guó)、剛果民主共和國(guó)、吉布提、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、塞拉利昂、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達(dá)與贊比亞。。截截至20007年年4月，共共有266個(gè)國(guó)家家有權(quán)利利接受AAGOAA項(xiàng)下服服裝優(yōu)以下國(guó)家符合AGOA受援條件，獲得援助:安哥拉、貝寧、博茨瓦納、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、佛得角、乍得、剛果共和國(guó)、剛果民主共和國(guó)、吉布提、埃塞俄比亞、加蓬、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、肯尼亞、萊索托、利比里亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達(dá)、圣多美和普林西比、塞內(nèi)加爾、塞舌爾、塞拉利昂、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達(dá)與贊比亞。貝寧、博茨瓦納、布基納法索、喀麥隆、佛得角、乍得、埃塞俄比亞、加納、肯尼亞、萊索托、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬里、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、尼日爾、尼日利亞、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、烏干達(dá)與贊比亞。49、《加加勒比盆盆地經(jīng)濟(jì)濟(jì)復(fù)蘇法法案》（CCBERRA），其其后又被被《加勒勒比盆地地貿(mào)易伙伙伴法案案》（CCBTPPA）所所強(qiáng)化，為為來(lái)自于于受援國(guó)國(guó)的許多多產(chǎn)品提提供零關(guān)關(guān)稅待遇遇以下國(guó)家從2008年初開(kāi)始享受待遇：安提瓜巴布達(dá)、阿魯巴、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、英屬維爾京群島、哥斯達(dá)黎加、多米尼克、格林納達(dá)、圭亞那、海地、牙買(mǎi)加、蒙特塞拉特、荷屬安地列斯群島、巴拿馬、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達(dá)和多巴哥。。CBBTPAA于20008年年9月到到期，為為來(lái)自受受援國(guó)的的部分紡紡織與服服裝進(jìn)口口商品提提供零關(guān)關(guān)稅待遇遇?！?20066年海地機(jī)機(jī)會(huì)伙伴伴促進(jìn)法法案》強(qiáng)強(qiáng)化了海海地在CCBERRA項(xiàng)項(xiàng)下的受受益。CCBERRA項(xiàng)下下的進(jìn)口口（包括括CBTTPA）在在20006年達(dá)達(dá)到999億美元元，較220055年減少少20%%。這一一顯著的的下降反反映了薩薩爾瓦多多、危地地馬拉、洪洪都拉斯斯和尼加加拉瓜及及多米尼尼加共和和國(guó)在多多米尼加加共和國(guó)國(guó)—中美洲洲—美國(guó)自由由貿(mào)易協(xié)協(xié)定實(shí)施施后不再再享受上上述優(yōu)惠惠待遇。CCBERRA20006年年的進(jìn)口口主要是是礦物燃燃料、甲以下國(guó)家從2008年初開(kāi)始享受待遇：安提瓜巴布達(dá)、阿魯巴、巴哈馬、巴巴多斯、伯利茲、英屬維爾京群島、哥斯達(dá)黎加、多米尼克、格林納達(dá)、圭亞那、海地、牙買(mǎi)加、蒙特塞拉特、荷屬安地列斯群島、巴拿馬、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、特立尼達(dá)和多巴哥。50、《安安第斯貿(mào)貿(mào)易優(yōu)惠惠法案》（AATPAA）經(jīng)過(guò)過(guò)《安第第斯貿(mào)易易促進(jìn)與與消除毒毒品法案案》修訂訂后于220088年2月月到期，但但隨后又又延長(zhǎng)到到20008年年年底。在在ATPPA項(xiàng)下下，來(lái)自自玻利維維亞、哥哥倫比亞亞、厄瓜瓜多爾和和秘魯?shù)牡膹V泛領(lǐng)領(lǐng)域的商商品享受受零關(guān)稅稅待遇。自自上次審審議以來(lái)來(lái)，該項(xiàng)項(xiàng)目覆蓋蓋的領(lǐng)域域沒(méi)有大大的變化化。20006年年，ATTPA項(xiàng)項(xiàng)下的進(jìn)進(jìn)口值為1335億美美元，較較前一年年增加220億美美元。厄厄瓜多爾爾在20006年年成為AATPAA項(xiàng)下美美國(guó)進(jìn)口口的最大大來(lái)源地地，隨后后是哥倫倫比亞美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）(2007b).。石石油產(chǎn)品品占到AATPAA項(xiàng)下美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）(2007b).51、WTTO總理理事會(huì)針針對(duì)CBBERAA的豁免免到20005年年12月月31日日到期，針針對(duì)ATTPA的的豁免在在20001年112月44日就已已到期。AAGOAA從來(lái)不不受WTTO豁免免條款管管轄。美美國(guó)在220077年3月月就三個(gè)個(gè)項(xiàng)目提提交了修修訂后的的豁免請(qǐng)請(qǐng)求WTO文件G/C/W/508/Rev.1,G/C/W/509/Rev.1,andG/C/W/510/Rev.1,2007年3月28日.。220077年WTTO貨物物貿(mào)易理理事會(huì)討討論了上上述內(nèi)容