彬縣科級干部問責(zé)實(shí)施辦法

彬縣科級干部問責(zé)實(shí)施辦法（試行）編輯者：龍高鎮(zhèn)時(shí)間：2014-02-27

來源：龍高鎮(zhèn)第一章總則第一條為了加強(qiáng)對科級干部的管理和監(jiān)督，增強(qiáng)科級干部的責(zé)任意識和大局意識，促進(jìn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高科級干部的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，根據(jù)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》），結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條本辦法適用于全縣黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)的科級干部。

第三條對科級干部實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、實(shí)事求是，權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合，依靠群眾、依法有序的原則。

第四條科級干部受到問責(zé)，同時(shí)需要追究紀(jì)律責(zé)任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第五條科級干部問責(zé)的決定機(jī)關(guān)是中共彬縣縣委、彬縣人民政府。

第六條科級干部問責(zé)的執(zhí)行機(jī)關(guān)是中共彬縣紀(jì)委、彬縣縣委組織部、彬縣監(jiān)察局、彬縣人事和勞動社會保障局。第二章問責(zé)的情形第七條決策嚴(yán)重失誤，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責(zé).

（一）應(yīng)當(dāng)決策而沒有決策；

（二）決策違犯規(guī)定程序

（三）決策越權(quán)；

（四）決策嚴(yán)重脫離實(shí)際；

（五）決策內(nèi)容違規(guī)、違紀(jì)、違法。

第八條工作失職、失誤，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責(zé):

（一）不執(zhí)行或者不正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法律法規(guī)、上級黨政機(jī)關(guān)依法作出的決定、決議、命令和工作部署；

（二）不履行或者不正確履行工作職責(zé)，對已發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)糾正和解決，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大事故、事件、案件不及時(shí)報(bào)告和妥善處理；

（三）不執(zhí)行或者干預(yù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法作出的相關(guān)行政決定或者司法機(jī)關(guān)作出的司法決定；

（四）玩忽職守，工作不負(fù)責(zé)任，不能完成工作任務(wù)或者拖拉、推諉、進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重超出工作要求時(shí)限，或者完成任務(wù)質(zhì)量及服務(wù)質(zhì)量較差；

（五）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生赴中、省、市、縣黨政機(jī)關(guān)規(guī)模較大集體上訪；

（六）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件。

第九條管理監(jiān)督不力，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責(zé):

（一）不履行或者不正確履行管理、監(jiān)督職責(zé)，或者不及時(shí)采取防范和處置措施，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或者特別重大事故、事件、案件，或者在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大事故、事件、案件；

（二）對群眾舉報(bào)的違法違紀(jì)線索不及時(shí)按規(guī)定處理，對職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為縱容包庇或者不及時(shí)移送有關(guān)部門查處；

（三）對涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問題不及時(shí)采取措施解決，或者對群眾反映強(qiáng)烈的問題有明確規(guī)定要解決而不及時(shí)解決；對上訪群眾敷衍塞責(zé)、言行失當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)惡化；

（四）遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)重大突發(fā)公共事件信息，或者報(bào)送、公布、通報(bào)虛假信息；

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間鬧不團(tuán)結(jié)。

第十條濫用職權(quán)，有下列情形之一，造成重大損失或者惡劣影響的，予以問責(zé):

（一）強(qiáng)令、授意他人實(shí)施違反法律法規(guī)的行為，或者對應(yīng)當(dāng)依法履行的黨政管理職責(zé)不依法履行；

（二）違反規(guī)定安排使用財(cái)政資金、國有資產(chǎn)，造成較大浪費(fèi)或國有資產(chǎn)流失；截留、滯留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)資金和政府代管資金；非法干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動；（三）在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施、重大物資采購、扶貧救災(zāi)款物發(fā)放等活動中，弄虛作假，為特定關(guān)系人謀取非法利益；

（四）干預(yù)、限制、阻礙黨政職能部門依法進(jìn)行管理、監(jiān)督和查處違法違紀(jì)行為；或者授意、指使、縱容他人弄虛作假，阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查，妨礙案件查處。

第十一條對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，有下列情形之一的，予以問責(zé):

（一）采取違法措施，引發(fā)群體性事件或者其他重大事件；

（二）處置方法失當(dāng)或者不作為，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響。

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面出現(xiàn)問題的，按照《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》（中發(fā)[1998]16號），由問責(zé)決定機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。

第三章問責(zé)的方式及適用

第十三條對科級干部實(shí)行問責(zé)的方式分為:書面檢查、責(zé)令公開道歉、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職。

責(zé)令公開道歉的問責(zé)方式可以單獨(dú)適用，也可與其他問責(zé)方式合并適用。

第十四條有本辦法第七條至第十二條所列情形，且有下列情節(jié)之一的，予以從重問責(zé):

(一)干擾、阻礙或不配合問責(zé)調(diào)查;

(二)弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相；

(三)對檢舉人、控告人、投訴人、證人及其他有關(guān)人員打擊、報(bào)復(fù)、陷害;

(四)采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買辦理問責(zé)事項(xiàng)的工作人員；

(五)一年內(nèi)被第二次問責(zé)；

(六)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第十五條有本辦法第七條至第十二條所列情形，且有《暫行規(guī)定》第九條所列情節(jié)之一的，可以從輕問責(zé)。

第十六條科級干部調(diào)離原工作單位，在原工作單位任職期間出現(xiàn)需要對其問責(zé)情形的，仍可問責(zé)。

第十七條受到問責(zé)的科級干部，取消當(dāng)年年度考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。

第十八條引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的科級干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十九條對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的科級干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由縣委、縣政府按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)。

第二十條引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的科級干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行有關(guān)手續(xù)。

第四章實(shí)行問責(zé)的程序

第二十一條對科級干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本辦法中的有關(guān)職責(zé)。

第二十二條對科級干部實(shí)行問責(zé)，依照下列程序進(jìn)行：

（一）對因檢舉、控告、處理重大事故事件、查辦案件、審計(jì)或者其他方式發(fā)現(xiàn)的科級干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

（二）對在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的科級干部應(yīng)當(dāng)問責(zé)的線索，組織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后，對需要實(shí)行問責(zé)的，按照干部管理權(quán)限向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議；

（三）問責(zé)決定機(jī)關(guān)根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問責(zé)建議作出問責(zé)決定；

（四）問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，由組織人事部門辦理相關(guān)事宜，或者由問責(zé)決定機(jī)關(guān)責(zé)成有關(guān)部門辦理相關(guān)事宜。

第二十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門提出問責(zé)建議，必須同時(shí)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明，以及需要提供的其它材料。

第二十四條作出問責(zé)決定前，問責(zé)決定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人或者執(zhí)行機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人，要聽取被問責(zé)的科級干部的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，要予以采納。

第二十五條對于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問責(zé)調(diào)查的，問責(zé)決定機(jī)關(guān)直接作出問責(zé)決定。

第二十六條問責(zé)決定機(jī)關(guān)按照干部管理權(quán)限對科級干部作出的問責(zé)決定，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第二十七條對科級干部實(shí)行問責(zé)，要制作《科級干部問責(zé)決定書》?！犊萍壐刹繂栘?zé)決定書》按本辦法第二十二條第（一）、（二）款的職責(zé)分工，分別由負(fù)責(zé)調(diào)查的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門代問責(zé)決定機(jī)關(guān)草擬。

《科級干部問責(zé)決定書》必須寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、生效時(shí)間、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的，還要寫明公開道歉的方式、范圍等。

第二十八條《科級干部問責(zé)決定書》由問責(zé)決定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，由縣紀(jì)委、縣委組織部分別存檔，并送達(dá)被問責(zé)的科級干部本人及其所在單位。

問責(zé)決定機(jī)關(guān)作出問責(zé)決定后，要派專人與被問責(zé)的科級干部談話，做好其思想工作，督促其做好工作交接等后續(xù)工作。

第二十九條組織部門要及時(shí)將被問責(zé)的科級干部的有關(guān)問責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案，并且將執(zhí)行情況報(bào)告問責(zé)決定機(jī)關(guān)，回復(fù)問責(zé)建議機(jī)關(guān)。

第三十條問責(zé)決定一般必須向社會公開。

第三十一條對經(jīng)各級人民代表大會及其常務(wù)委員會選舉或者決定任命的人員實(shí)行問責(zé)，按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。

第三十二條被問責(zé)的科級干部對問責(zé)決定不服的，自接到《科級干部問責(zé)決定書》之日起15日內(nèi)，向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，必須在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。

第三十三條被問責(zé)的科級干部申訴期間，不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。

第五章附則

第三十四條對公司級、股所級干部實(shí)行問責(zé)，適用本實(shí)施辦法。

第三十五條本辦法由縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)解

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。/index.htm/ShowArticle-14745.htm杭州電子科技大學(xué)干部問責(zé)制實(shí)施辦法（試行）

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校處級干部的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化現(xiàn)職中層干部責(zé)任意識和大局意識，建立勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本辦法。第一條

問責(zé)原則堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必糾、責(zé)罰適當(dāng)、實(shí)事求是、依法依紀(jì)的原則，按照干部管理權(quán)限，堅(jiān)持問責(zé)與考核相結(jié)合，教育與懲戒相結(jié)合、追究責(zé)任與改進(jìn)工作相結(jié)合、加強(qiáng)對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合，確保問責(zé)工作健康有序發(fā)展。第二條

問責(zé)對象問責(zé)對象為學(xué)校現(xiàn)職處級干部。在工作中，處級干部不履行或不正確履行崗位職責(zé)，造成不良影響和后果的處級干部，將依照本辦法予以問責(zé)。第三條

問責(zé)內(nèi)容問責(zé)對象有下列情形之一的，應(yīng)予問責(zé)：（一）執(zhí)行不力，瀆職失職，致使政令不暢或影響學(xué)校全局工作的：1、無正當(dāng)理由，未完成本單位年度工作計(jì)劃和工作目標(biāo)的；2、無正當(dāng)理由，未完成校黨委和校行政下達(dá)的工作計(jì)劃和工作任務(wù)的；3、無正當(dāng)理由，不履行或不正確履行職責(zé)，致使學(xué)校下達(dá)的指示、決策或某項(xiàng)重要工作未能按時(shí)完成，并影響全局工作的；4、對涉及本單位師生員工工作、學(xué)習(xí)、生活等切身利益的重大問題不及時(shí)解決，或?qū)熒鷨T工反映強(qiáng)烈的問題不及時(shí)改進(jìn)的；5、對學(xué)校工作秩序和教學(xué)科研等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展造成重大不良影響的；6、不履行規(guī)定崗位職責(zé)的。（二）責(zé)任意識淡薄，防范不力、處置失當(dāng)，致使學(xué)校利益或師生員工合法權(quán)益遭受損失或造成不良社會影響的：1、在各種災(zāi)害、事故和突發(fā)事件中，拖延懈怠、敷衍推諉，未及時(shí)采取必要和可行的措施進(jìn)行有效處理的；2、在處理重大問題和調(diào)處矛盾糾紛中，方法簡單，措施不當(dāng)，導(dǎo)致群眾集體上訪、重復(fù)上訪或引發(fā)群體性事件等不穩(wěn)定情況的；3、在組織各類集體活動中，未采取有效防范措施而發(fā)生責(zé)任事故的；4、未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全安全工作規(guī)章制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，或者對重大安全隱患不及時(shí)整改的；5、瞞報(bào)、虛報(bào)、遲報(bào)重大教學(xué)事故、突發(fā)事件、安全事故或其他重要情況的。（三）不嚴(yán)格依法、依規(guī)履職，造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的：1、制定、發(fā)布與國家法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級部門政策規(guī)定相抵觸的規(guī)定或決定的；2、違反學(xué)校賦予的職責(zé)權(quán)限和規(guī)定程序?qū)嵤┕芾硇袨榈模?、不遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)審批、調(diào)撥、支付、挪用資金的；4、因管理或使用不善，造成學(xué)校資產(chǎn)流失或損失的；5、在基建、維修工程建設(shè)和物資采購中，違規(guī)招投標(biāo)的，或發(fā)生重大失誤或存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；6、在招生及畢業(yè)生就業(yè)過程中違規(guī)操作，損害考生或?qū)W生合法權(quán)益、損害學(xué)校形象的；7、因工作失誤、處事不公、有意排擠或拒不落實(shí)學(xué)校人才引進(jìn)和穩(wěn)定的規(guī)定，造成人才流失的；8、泄露按規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信息的。（四）違反規(guī)定程序，盲目決策，影響學(xué)校發(fā)展或損害師生員工合法權(quán)益的：1、不堅(jiān)持民主集中制，不按規(guī)則議事，盲目決策，造成不良影響的；2、不認(rèn)真聽取師生群眾的合理意見和建議，主觀臆斷，造成決策嚴(yán)重失誤的。（五）管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，造成不良影響或其他嚴(yán)重后果的：1、所管單位工作效率低、工作態(tài)度生硬、服務(wù)質(zhì)量差、群眾反映強(qiáng)烈的；2、監(jiān)督管理不力，致使工作人員發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊和失職、瀆職等違法、違紀(jì)行為的；3、指使、授意工作人員弄虛作假，騙取榮譽(yù)或進(jìn)行違法、違紀(jì)活動的；4、所管單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，設(shè)立小金庫的；5、包庇、袒護(hù)工作人員違法、違紀(jì)行為的。（六）違反規(guī)定，用公款旅游、吃喝，鋪張浪費(fèi)，在學(xué)校和社會上造成不良影響的。（七）學(xué)校黨委、行政或群眾普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。第四條

問責(zé)機(jī)構(gòu)和分工（一）問責(zé)工作在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施，由學(xué)校黨委決定問責(zé)事項(xiàng)，并作出責(zé)任追究處理決定。（二）學(xué)校成立由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、黨委辦公室、校長辦公室、組織部、人事處、工會等部門組成的干部問責(zé)制工作辦公室，干部問責(zé)制工作辦公室在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展問責(zé)制日常工作，包括受理有關(guān)問責(zé)事宜，開展調(diào)查核實(shí)，提出處理意見。工作辦公室設(shè)在紀(jì)檢監(jiān)察辦公室，紀(jì)檢監(jiān)察辦公室主任任辦公室主任。（三）校紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)實(shí)施問責(zé)的組織協(xié)調(diào)和具體承辦，有關(guān)職能部門依照各自職責(zé)協(xié)助做好相關(guān)工作。第五條

問責(zé)方式（一）根據(jù)其過錯(cuò)責(zé)任、情節(jié)和事實(shí)等相關(guān)要素，采取下列問責(zé)方式:1、誡勉談話；2、責(zé)令作出書面檢查；3、責(zé)令公開道歉；4、通報(bào)批評；5、取消當(dāng)學(xué)年各類評優(yōu)評先資格；6、減發(fā)或扣發(fā)校內(nèi)績效津貼；7、調(diào)整工作崗位；8、停職檢查；9、勸其引咎辭職；10、責(zé)令辭職；11、降職、免職。以上問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。其中，采用第六項(xiàng)問責(zé)方式的，按學(xué)校校內(nèi)津貼分配辦法有關(guān)規(guī)定辦理；采用第七項(xiàng)至第十一項(xiàng)問責(zé)方式的，按照《干部選拔任用條例》辦理。（二）根據(jù)被問責(zé)情形的相關(guān)情節(jié)的輕重、造成的損害和影響大小，決定問責(zé)方式：1、情節(jié)輕微，損害和影響較小的，以誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、責(zé)令公開道歉、通報(bào)批評的方式問責(zé)；2、情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，以取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、減發(fā)或扣發(fā)校內(nèi)績效津貼、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問責(zé)；3、情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，以采用勸其引咎辭職、責(zé)令辭職、降職或免職的方式問責(zé)。（三）引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的處級干部，一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)穆殑?wù)；對引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的處級干部，可以根據(jù)工作需要以及本人一貫表現(xiàn)、特長等情況，由校黨委、行政按照干部管理權(quán)限酌情安排適當(dāng)崗位或者相應(yīng)工作任務(wù)；引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的處級干部，一年后如果重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)或以上的職務(wù)，除應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限履行審批手續(xù)外，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委會集體研究決定。（四）處級干部具有本規(guī)定第三條所列情況，并具有有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)：1、一年內(nèi)出現(xiàn)兩次及以上被問責(zé)的；2、在問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；3、打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)工作人員的；4、采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，影響公正實(shí)施問責(zé)的。（五）發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。（六）有下列情形之一的，可免予問責(zé)：1、因有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；2、因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無法認(rèn)定責(zé)任的；3、因不可抗拒因素難以履行職責(zé)的。（七）被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)應(yīng)追究責(zé)任的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》處理；被問責(zé)的情形構(gòu)成違法違紀(jì)行為應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由校紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第六條

問責(zé)程序?qū)h政干部實(shí)行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。問責(zé)按以下程序進(jìn)行：（一）啟動問責(zé)通過以下渠道反映有本辦法第三條所列情形的，經(jīng)校紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室進(jìn)行初步核實(shí)。1、上級部門及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示和通報(bào)；2、上級監(jiān)督機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議；3、校黨政領(lǐng)導(dǎo)、校紀(jì)委、校黨政職能部門和單位提出的意見建議；4、學(xué)校各級人大代表、政協(xié)委員、教代會代表通過議案、提案等形式提出的意見建議；5、學(xué)校師生員工、公民、法人和其他組織的檢舉、信訪；6、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見建議；7、新聞媒體的報(bào)道；8、其他渠道反映的情況。（二）調(diào)查核實(shí)經(jīng)初步核實(shí)，如反映的情況基本屬實(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察辦公室牽頭，干部問責(zé)制工作辦公室其他成員協(xié)助，按照相關(guān)權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查工作一般應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)完成，必要時(shí)經(jīng)組織批準(zhǔn)可適當(dāng)延長，最長不超過6個(gè)月。調(diào)查結(jié)束應(yīng)形成調(diào)查報(bào)告，并提出問責(zé)的初步建議。（三）研究確定問責(zé)建議召開干部問責(zé)制工作辦公室會議，根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察辦公室的調(diào)查報(bào)告及問責(zé)初步