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文檔簡介
今年煤電油供需形勢
近兩年來,中國煤、電、油等資源性產(chǎn)品一度供應(yīng)緊急,價格一路走高。今年煤、電、油供需形勢引起大家的高度關(guān)注。
一、煤炭:基本平衡比較寬松
進展改革委估計,今年全國煤炭供需基本平衡。國內(nèi)需求21.7億噸,其中電煤12.1億噸,此外還有8000萬噸出口。而去年4月,中國煤礦核定產(chǎn)能就達22.6億噸。去年投產(chǎn)新增力量至少在6000萬噸以上。煤炭產(chǎn)能過剩的壓力逐步顯現(xiàn)。
“據(jù)各方面分析推斷,今年煤炭供需將保持總量基本平衡、比較寬松的格局,短期內(nèi)不會消失全面供應(yīng)緊急,也不行能消失嚴峻供大于求,但不排解局部地區(qū)、個別時段消失緊缺或積壓?!边M展改革委副主任歐新黔推斷。
猜測顯示,隨著中國動力煤進口關(guān)稅的下調(diào)及國際煤炭價格的走低,將促使中國煤炭進口進一步增長,其中仍以煉焦煤和無煙煤為主要進口煤種,估計今年煤炭進口量將達3000萬噸。而煤炭消費將進一步集中,電力、鋼鐵、石油加工、水泥、化工五大行業(yè)用煤比重將達到80%。
二、電力:今年將是拐點
2004年,中國最大電力缺口為3500萬千瓦。2005年缺口為2500萬千瓦,種種跡象表明,今年將是中國電力供需狀況的轉(zhuǎn)折點,電力供需沖突將會大幅緩解。
“2005年中國電力供需依舊緊急,但供需沖突明顯緩和,估計缺口將縮小到1000萬千瓦。2006到2007年,全國電力供需形勢由缺電向基本平衡過渡,除局部地區(qū)、高峰時段會消失不同程度的缺電外,中國電力供需形勢將消失總體平衡?!眹译娋W(wǎng)公司總經(jīng)理劉振亞說。
數(shù)據(jù)顯示,“十五”期間,中國電力新增裝機2億多千瓦,2005年新開工電站規(guī)模超過1億千瓦,到年底發(fā)電裝機容量突破5億千瓦。
“2007年以后,全國電力裝機不足的局面將得到根本扭轉(zhuǎn),全國大部分地區(qū)可實現(xiàn)電力供需平衡,并略有盈余?!眹疫M展和改革委員會副主任張國寶估計。
三、油:完善石油自然?氣定價機制
2005年,國際原油價格直線上揚,國內(nèi)成品油價格盡管受到政府嚴格管制,但也5次上調(diào),汽油出廠價格累計上漲17.3%。
“十五”期間,中國石油消費量和進口量增長較快,成為世界其次大石油消費國。進展改革委發(fā)布的一份報告估計,近幾年來中國石油消費增長過快的勢頭得到了初步抑制。今年中國成品油消費將增長5.4%至7%,煉油工業(yè)將連續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。與2004年全國石油消費量大幅增長15.3%相比,2005年中國在保持經(jīng)濟10%左右增長的前提下,石油消費卻下降了0.5%。同時,石油凈進口13617萬噸,同比下降5.%。中國石油對外依存度為42.9%,比上年下降2.2個百分點。
國家進展和改革委員會價格司司長趙小平表示,要改革成品油定價機制,敏捷反映國內(nèi)外市場供求和價格狀況。據(jù)透露,完善石油自然?氣定價機制,其基本原則就是堅持與國際市場價格接軌的方向和原則,建立既反映國際市場石油價格變化,又考慮國內(nèi)市場供求、生產(chǎn)成本和社會各方面承受力量等因素的石油價格形成機制。
同時,國家將實行提高資源稅等財稅政策,以調(diào)整原油開采行業(yè)的漲價超額收入,同時建立石油企業(yè)內(nèi)部上下游合理的利益調(diào)整機制、相關(guān)行業(yè)的價格聯(lián)動機制、部分行業(yè)和群體的財政補貼機制
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