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A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問題及對(duì)策TOC\o"1-3"\h\u242491.前言 1262572.企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的概念闡述 1225272.1企業(yè)會(huì)計(jì)信息的概念 1326442.2構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則 144742.2.1可操作性 136392.2.2系統(tǒng)性 1234412.2.3重要性 1221472.2.4科學(xué)性 2295953.A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀 235153.1A農(nóng)業(yè)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露方式 2229283.2A農(nóng)業(yè)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露失真內(nèi)容 272024.A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題 3174524.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露不及時(shí) 358854.2定量信息披露不足 3120794.3自愿披露意識(shí)不強(qiáng) 482765.A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問題的原因分析 473345.1未完善法律監(jiān)管制度 44155.1.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露相關(guān)法律缺失 4105835.1.2相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠 4166255.2企業(yè)內(nèi)部管理不善 5219695.2.1企業(yè)內(nèi)部披露信息動(dòng)力不足 5113575.2.2企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷 5124555.3相關(guān)責(zé)任人職業(yè)道德缺失 5301235.3.1企業(yè)管理者一味追求利益 5132845.3.2會(huì)計(jì)員沒有堅(jiān)守原則 622046.改進(jìn)A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的途徑和措施 6303946.1政府等機(jī)構(gòu)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的規(guī)定 6225956.1.1加大對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的立法規(guī)定 676626.1.2健全會(huì)計(jì)信息管理監(jiān)督體系 610936.2強(qiáng)化內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理 722166.2.1改善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系 7319976.2.2完善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu) 7257186.3增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人誠(chéng)信道德品質(zhì) 7178756.3.1促進(jìn)管理者對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí) 7273436.3.2通過教育提高會(huì)計(jì)員的道德水平 8121137.結(jié)語 828331參考文獻(xiàn) 101.前言由于A公司日常經(jīng)營(yíng)中、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有不少問題。因此本文將從A公司會(huì)計(jì)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。會(huì)計(jì)企業(yè)質(zhì)量的影響因素,和A公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量發(fā)展存在的問題以及對(duì)策這幾個(gè)方面來研究。并且,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國(guó)家對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量越來越重視。因此本文基于上述要求,構(gòu)建了一套針對(duì)A公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,以更好地評(píng)價(jià)中國(guó)公司的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平。2.企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的概念闡述2.1企業(yè)會(huì)計(jì)信息的概念包括會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)分析過程中形成會(huì)計(jì)憑證時(shí)收集的原始數(shù)據(jù),會(huì)計(jì)核算和處理數(shù)據(jù)后產(chǎn)生的會(huì)計(jì)賬簿和相關(guān)報(bào)表的全部?jī)?nèi)容,以及從這些憑證、會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)表中獲得的其他信息。會(huì)計(jì)信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)行為中起著舉足輕重的作用,也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中常用的語言。企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)該滿足信息需求者的要求,以什么水平的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量應(yīng)該有什么標(biāo)準(zhǔn)來滿足其需求。也就是說,會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量決定了會(huì)計(jì)信息能否發(fā)揮其獨(dú)特的功能,會(huì)計(jì)信息的效用發(fā)揮到什么程度,會(huì)計(jì)信息能否滿足會(huì)計(jì)信息使用者的決策需要,會(huì)計(jì)信息在多大程度上滿足使用者的決策需要。使用者更喜歡高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息,因?yàn)檫@樣的會(huì)計(jì)信息能最大程度地滿足他們的決策需要;從這個(gè)角度看,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的實(shí)質(zhì)就是會(huì)計(jì)信息是否能夠滿足所有需求者的要求,是否應(yīng)該具備所有的特征。2.2構(gòu)建企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基本原則2.2.1可操作性可操作性意味著所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須符合中小企業(yè)的現(xiàn)狀,包括其環(huán)境、經(jīng)濟(jì)體系和各利益集團(tuán)的信息需求。只有考慮到這些因素,所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系才能發(fā)揮作用,信息的尋求者才能在科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。綜上所述,我們所設(shè)計(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)是基于中小企業(yè)本身,借鑒國(guó)內(nèi)外關(guān)于上市公司和大公司研究設(shè)計(jì)指標(biāo)體系的研究方法。會(huì)計(jì)信息使用者在實(shí)踐中可以利用科學(xué)合理、運(yùn)行良好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系,幫助他們做出更有效的決策。2.2.2系統(tǒng)性由于會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng),需要考慮到各種因素的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,考慮到這些因素和指標(biāo)之間的關(guān)系,充分考慮評(píng)估中,整個(gè)系統(tǒng)的功能和作用。原則要求:系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系構(gòu)造相對(duì)穩(wěn)定且不會(huì)變得不切實(shí)際的細(xì)微變化背景下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或在有關(guān)國(guó)家政策,還是有必要調(diào)整其內(nèi)部指標(biāo),增加或減少,甚至推翻整個(gè)系統(tǒng);分析和判斷深化設(shè)計(jì)所需的是一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,在所有各級(jí)和從幾個(gè)角度,每個(gè)指標(biāo)必須是彼此獨(dú)立的,不得有重復(fù)性的問題,決不能有情況甚至是多次使用的指標(biāo)或哪一個(gè)指標(biāo)和其他指標(biāo)包含。但是,必須尋求指標(biāo)之間的全面統(tǒng)一。重點(diǎn)應(yīng)放在指標(biāo)之間的連通性,即指標(biāo)之間必須有內(nèi)在的聯(lián)系,使整個(gè)系統(tǒng)高度統(tǒng)一。作為一種評(píng)價(jià)指標(biāo)制度,應(yīng)強(qiáng)調(diào)該制度的全面協(xié)調(diào),并以系統(tǒng)和有系統(tǒng)的方式確定和分析每一項(xiàng)指標(biāo)的特點(diǎn)。只有這樣,我們才能得出合理、準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)論。2.2.3重要性重要性在選擇不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),應(yīng)將重點(diǎn)放在不同的評(píng)價(jià)因素上,根據(jù)其對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的影響給予不同的權(quán)重,甚至放棄影響非常小的指標(biāo)。目前,還有很多因素影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的中小型企業(yè)和它們的數(shù)目逐步增加與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,這要求我們也要盡可能多的有影響力的因素在所有各級(jí)和從幾個(gè)角度。但是,由于成本問題、權(quán)重分散等原因,實(shí)際上不可能列出所有能夠?qū)?huì)計(jì)信息的質(zhì)量進(jìn)行全面評(píng)估的因素。因此,應(yīng)優(yōu)先考慮可能對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的指標(biāo),不包括對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量影響較小的指標(biāo);權(quán)重的確定應(yīng)根據(jù)優(yōu)先級(jí)和偏差,必須分層和選定的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)的突出亮點(diǎn),以確保所獲得的評(píng)價(jià)體系和目標(biāo)以及由此產(chǎn)生的評(píng)價(jià)結(jié)論能夠有效信息被用戶所接受。2.2.4科學(xué)性科學(xué)原則要求通過建立指標(biāo)體系,客觀公正地評(píng)價(jià)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。有許多因素影響著會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量,以及一系列的過程,從最初的驗(yàn)證,會(huì)計(jì)信息的測(cè)量、記錄和展示,涉及許多因素都起到了一定的作用,而具有不同影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。關(guān)聯(lián)性原則要求我們不能列出所有的因素,但人們應(yīng)該選擇最典型和最重要的內(nèi)容納入該系統(tǒng),會(huì)根據(jù)一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,使所選指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)有效,從而獲得更為現(xiàn)實(shí)。因此,在選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),科學(xué)原則是必不可少的。3.A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀3.1A農(nóng)業(yè)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露方式A農(nóng)業(yè)公司企業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境責(zé)任管理會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的披露主要依據(jù)企業(yè)進(jìn)行社會(huì)責(zé)任報(bào)告的形式,按照平衡性、完整性以及實(shí)質(zhì)性等原則,推舉對(duì)于可持續(xù)不斷發(fā)展學(xué)生具有非常重要意義的議題向外公示。第一,企業(yè)要重視企業(yè)相關(guān)者的利益??梢酝ㄟ^訪談對(duì)話,實(shí)地調(diào)研等方式,聽取有關(guān)各方的意見,并對(duì)其提出建議,重點(diǎn)考慮的問題。第二,評(píng)價(jià)公司的可持續(xù)不斷發(fā)展中國(guó)戰(zhàn)略,選擇與公司進(jìn)行戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)遇密切的重要社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響研究?jī)?nèi)容。第三,報(bào)告專題是根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和各非政府組織提出的社會(huì)責(zé)任倡議和標(biāo)準(zhǔn)選定的。第四,全面評(píng)估公司的戰(zhàn)略影響,選擇報(bào)告問題,確定每個(gè)問題的時(shí)間跨度。而報(bào)告主要以文字?jǐn)⑹鰹橹鳎s占80%,數(shù)據(jù)約占20%,這種披露形式可以直觀的提供信息。通過對(duì)2018年—2020年企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告整理進(jìn)行歸納分析如表3-1:表3-12017—2019A農(nóng)業(yè)公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)比項(xiàng)目2018年2019年2020年資產(chǎn)利潤(rùn)(億元)4069840987.241324.6資源基礎(chǔ)(億立方米)541956985846農(nóng)作物產(chǎn)量(萬噸)259632739128634.6科技進(jìn)步(獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)/項(xiàng))352員工發(fā)展(每年投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)/億元)14.91622.4社會(huì)公益(全球主要社會(huì)公益總投入/億元)8107根據(jù)2018—2020年企業(yè)責(zé)任報(bào)告對(duì)比可以看出框架都大同小異幾乎沒什么差別,披露框架型材為主,員工發(fā)展,資產(chǎn)利潤(rùn),科技等。3.2A農(nóng)業(yè)公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露失真內(nèi)容從1997年到2001年,A農(nóng)業(yè)公司將募集資金投入證券市場(chǎng)3.83億元,然后將在建項(xiàng)目直接虛擬化,計(jì)算在建項(xiàng)目的日常管理費(fèi)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用,并將籌集的資金用于替代其他建設(shè)項(xiàng)目?;?xiàng)目法虛報(bào)募集資金用途,達(dá)20608萬元。為避免發(fā)現(xiàn)此類投資行為,A農(nóng)業(yè)公司將9943萬元的證券投資收益和委托理財(cái)收益作為主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)。A農(nóng)業(yè)公司于2001年底通過轉(zhuǎn)移固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期遞延費(fèi)用、種植費(fèi)用和經(jīng)常項(xiàng)目等方式對(duì)在建虛擬項(xiàng)目進(jìn)行抵銷,抵銷金額為6574萬元。2003年4月3日,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)吊銷了大連證券的證券經(jīng)營(yíng)許可證并責(zé)令其關(guān)閉,凍結(jié)了1.01億元的委托理財(cái)業(yè)務(wù)。2003年4月24日,A農(nóng)業(yè)公司向社會(huì)公開。事實(shí)上,自1997年以來,A農(nóng)業(yè)公司參與了委托理財(cái)和證券投資活動(dòng),共投入資金6.767億元,其中用于證券投資的資金3.83億元。公司遭受巨額虧損,公司僅在2000年年報(bào)中披露了上海游戲企業(yè)有限公司委托財(cái)務(wù)資金6100萬元等重要事項(xiàng)沒有披露。其違法行為已超過起訴期限。A農(nóng)業(yè)公司被責(zé)令整改,罰款60萬元;直接負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的王某某被警告并罰款30萬元。在考慮減刑處罰的基礎(chǔ)上,對(duì)直接負(fù)責(zé)的原董事長(zhǎng)龐某某給予警告并罰款25萬元。導(dǎo)演王某某、鄭某某和徐某某受到警告并被罰款15萬元。導(dǎo)演張某某、程某某分別受到警告、罰款5萬元;針對(duì)現(xiàn)任主席吳某某的輕微攻擊,發(fā)出警告。4.A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在的問題4.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露不及時(shí)我們現(xiàn)在處于信息時(shí)代。信息的特點(diǎn)對(duì)時(shí)間敏感,信息的價(jià)值反映在信息的及時(shí)性上。在某一特定過程中,信息越及時(shí),其價(jià)值就越大。舊信息只能用于決策的歷史和有用數(shù)據(jù)。會(huì)計(jì)是一個(gè)識(shí)別、衡量和傳遞經(jīng)濟(jì)信息的信息系統(tǒng),目的是使信息的用戶能夠作出明智的判斷和決策過程。部分有用的信息可以在特定的時(shí)間和范圍內(nèi)充分認(rèn)識(shí)到其最大價(jià)值。在股票市場(chǎng),時(shí)間就是金錢。A農(nóng)業(yè)公司作為農(nóng)業(yè)公司,眾所周知,農(nóng)業(yè)發(fā)展與時(shí)間和環(huán)境密不可分。任何影響到整體的變化都要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向要求農(nóng)業(yè)核算信息準(zhǔn)確和充分地反映農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,以便使政府部門、投資者和債權(quán)人能夠了解最新發(fā)展情況,作出最佳選擇,而且這些選擇是可以避免的。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),以取得有效的經(jīng)濟(jì)成果。如果會(huì)計(jì)信息的傳播延遲,將影響信息用戶和決策的需要以及許多投資者的重大利益。由于農(nóng)產(chǎn)品的變化率不能與其他農(nóng)產(chǎn)品的變化率相比較,在證券交易所上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)必須提交和公布最新的會(huì)計(jì)信息,因?yàn)檫@些信息是及時(shí)和有用的。如果一家公司的管理機(jī)構(gòu)由于其掌握的會(huì)計(jì)信息無法及時(shí)確定重大事件的發(fā)生時(shí)間和趨勢(shì),它往往會(huì)在監(jiān)管中造成漏洞和偏差。關(guān)于非上市公司的中期報(bào)告和披露,會(huì)計(jì)制度現(xiàn)在不時(shí)提供會(huì)計(jì)信息,公司的年度報(bào)告只能在會(huì)計(jì)年度結(jié)束后幾個(gè)月公布。此外,一些公司經(jīng)常根據(jù)自己的利益做出決定?,F(xiàn)在是時(shí)候揭露重大事件,甚至縱容不當(dāng)?shù)耐稒C(jī)者,與他們合作進(jìn)行內(nèi)幕交易和市場(chǎng)操縱,然后選擇披露。這將違背農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念,影響農(nóng)業(yè)在整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。4.2定量信息披露不足根據(jù)有關(guān)法律和文件要求,A農(nóng)業(yè)公司應(yīng)從定性和定量?jī)蓚€(gè)維度披露公司的風(fēng)險(xiǎn)信息。A農(nóng)業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)信息質(zhì)量披露情況如表3-2所示。表3-2A農(nóng)業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)信息質(zhì)量披露情況風(fēng)險(xiǎn)信息操作風(fēng)險(xiǎn)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)披露類型定性定量定性定量定性定量定性定量是否披露否否是否是否否否A農(nóng)業(yè)公司并不認(rèn)為社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露十分重要,A農(nóng)業(yè)公司對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的內(nèi)容也并不全面,比如植樹綠化等。報(bào)告的內(nèi)容沒有充分地結(jié)合國(guó)家政策,例如近年來空氣質(zhì)量惡化,國(guó)家政策要求嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi),改善計(jì)劃,制定相應(yīng)的空氣在報(bào)告中披露各種企業(yè)和企業(yè)的努力防止空氣污染或缺乏的地方,但實(shí)際上很少有A農(nóng)業(yè)公司在報(bào)告中披露相關(guān)的信息。4.3自愿披露意識(shí)不強(qiáng)A農(nóng)業(yè)公司的目標(biāo)一直是最大化收益,而社會(huì)責(zé)任是近年來才出現(xiàn)的一個(gè)概念。因此,A農(nóng)業(yè)公司很多都繼承了傳統(tǒng)觀念,A農(nóng)業(yè)公司的社會(huì)責(zé)任意識(shí)很弱。他們?nèi)匀幻つ孔非蟮陌l(fā)展,然而,它無視其社會(huì)責(zé)任,A農(nóng)業(yè)公司的冷漠的社會(huì)責(zé)任行為可能對(duì)社會(huì)造成極大的傷害。當(dāng)A農(nóng)業(yè)公司披露其社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息時(shí),往往只會(huì)挑選正面的,說只會(huì)披露自己對(duì)社會(huì)做出了多大的貢獻(xiàn)。但是,對(duì)社會(huì)造成損失的信息隱藏導(dǎo)致所披露的社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息不真實(shí),沒有參考價(jià)值。A農(nóng)業(yè)公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的消極態(tài)度導(dǎo)致國(guó)內(nèi)社會(huì)責(zé)任發(fā)展緩慢,西方國(guó)家在這方面的表現(xiàn)要比國(guó)內(nèi)國(guó)家要好得多,值得學(xué)習(xí)。A農(nóng)業(yè)公司的管理人員在披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告方面意識(shí)淡薄,擔(dān)心披露的信息過多會(huì)對(duì)公司不利,為了維護(hù)公司的長(zhǎng)久利益,公司高級(jí)管理層會(huì)盡可能少的披露公司的社會(huì)責(zé)任信息,導(dǎo)致公司的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露不完全。從上面表對(duì)于A農(nóng)業(yè)公司近3年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告分析可知,一直都沒有第三方審驗(yàn)和董事長(zhǎng)簽名,且報(bào)告中有很多部分與上一年的內(nèi)容重復(fù),說明A農(nóng)業(yè)公司缺乏實(shí)質(zhì)性的社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露,僅僅只是為了完成任務(wù),這些都直觀地表現(xiàn)出A農(nóng)業(yè)公司對(duì)于社會(huì)責(zé)任信息的披露沒有正確的認(rèn)識(shí)。5.A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量存在問題的原因分析5.1未完善法律監(jiān)管制度5.1.1會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露相關(guān)法律缺失目前,我國(guó)為內(nèi)部監(jiān)督部執(zhí)行了許多法律,但其中許多法律和條例在執(zhí)行方面難以執(zhí)行。因此,在目前階段,我國(guó)需要可靠和可執(zhí)行的法律和條例來開展企業(yè)信息質(zhì)量披露工作。關(guān)于公司內(nèi)部信息質(zhì)量披露,中國(guó)的法律和規(guī)章不夠完整。在執(zhí)行的關(guān)于公司內(nèi)部信息質(zhì)量披露的法律和條例中,有許多法律和條例專門旨在控制內(nèi)部信息,在具體業(yè)務(wù)中沒有充分界定內(nèi)部信息。在這個(gè)過程中,執(zhí)行難度更大,因此內(nèi)部信息質(zhì)量披露的工作在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)是違規(guī)的。如果這種情況繼續(xù)下去,這種態(tài)度將導(dǎo)致大多數(shù)中國(guó)公司在信息控制方面的法律意識(shí)減弱。例如,我國(guó)許多關(guān)于公司內(nèi)部信息的法律和條例是一般性的,基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)缺乏一套具體和詳細(xì)的法律和條例來指導(dǎo)它們的工作。盡管我國(guó)制定了內(nèi)部控制原則,但在整個(gè)過程中,這項(xiàng)法律和條例沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果,因此,據(jù)說這項(xiàng)法律和條例仍需要改革。5.1.2相關(guān)部門監(jiān)管力度不夠中國(guó)企業(yè)有許多風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目,其原因是企業(yè)的業(yè)務(wù)沒有得到充分的監(jiān)督,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過程中所承受的大部分不必要負(fù)擔(dān)都來自這些負(fù)擔(dān)的增加——風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。在某種意義上,這種情況會(huì)影響公司的發(fā)展。盡管實(shí)施了法律和條例,但內(nèi)部信息質(zhì)量披露沒有得到執(zhí)行,也沒有有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。這是中國(guó)企業(yè)在信息控制方面的問題,許多機(jī)制都不健全。會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)責(zé)任的缺失成為了A農(nóng)業(yè)公司信息質(zhì)量披露違規(guī)的主要間接原因,因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所有責(zé)任協(xié)助企業(yè)做好會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的有關(guān)工作。立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為A農(nóng)業(yè)公司的審計(jì)機(jī)構(gòu),在公司有重大錯(cuò)報(bào)的情況下出具不實(shí)審計(jì)報(bào)告,違背了外部審計(jì)的獨(dú)立性原則,破壞了證券市場(chǎng)的運(yùn)行,誤導(dǎo)了報(bào)表使用者。立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所經(jīng)證監(jiān)會(huì)延伸審計(jì)發(fā)現(xiàn)其在審計(jì)過程中存在以下問題:部分內(nèi)部控制了解程序和控制測(cè)試不到位,未結(jié)合數(shù)字戶外業(yè)務(wù)板塊特點(diǎn)對(duì)其關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和測(cè)試;關(guān)聯(lián)方審計(jì)執(zhí)行不到位;部分收入程序執(zhí)行不到位。由此可以看出,立信會(huì)計(jì)師事務(wù)所未勤勉盡職,未保持應(yīng)有的專業(yè)水準(zhǔn)和職業(yè)素養(yǎng),未對(duì)A農(nóng)業(yè)公司的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果、現(xiàn)金流量等實(shí)際情況進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審計(jì),沒有仔細(xì)審查財(cái)務(wù)報(bào)告提供數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性,由此也未發(fā)現(xiàn)其虛增收入和利潤(rùn)、跨期確認(rèn)收入的行為,給公眾傳遞了不實(shí)信息,誤導(dǎo)了廣大信息使用者,造成A農(nóng)業(yè)公司信息質(zhì)量披露違規(guī)被爆。5.2企業(yè)內(nèi)部管理不善5.2.1企業(yè)內(nèi)部披露信息動(dòng)力不足為了確保在活動(dòng)期間實(shí)施相關(guān)法律和條例,進(jìn)行預(yù)先規(guī)劃、開展業(yè)務(wù),并在活動(dòng)結(jié)束后總結(jié)這些戰(zhàn)略,公司的高級(jí)管理層必須做好良好的工作,按照我國(guó)適用的相關(guān)法律和條例,控制和防止內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),并在公司經(jīng)營(yíng)過程中預(yù)防所有這些風(fēng)險(xiǎn)。然而,通過研究公A農(nóng)業(yè)公司的經(jīng)營(yíng)情況,可以發(fā)現(xiàn)分行控制系統(tǒng)在操作過程中沒有得到充分實(shí)施,也沒有人執(zhí)行最高公司的命令,這些命令實(shí)際上是有效和理想的操作計(jì)劃。在實(shí)際操作過程中,大量不相容的現(xiàn)象,對(duì)我國(guó)公司公司的深層原因的分析不夠完善,而關(guān)于披露信息的法律和條例是不完善的。如果企業(yè)擁有先進(jìn)和合理的管理方法,但沒有實(shí)施有效的檢查、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度,那么所有工作都將付諸東流。這種不適當(dāng)?shù)目刂茖⒂绊憣?duì)公司內(nèi)部信息的控制。沒有辦法在執(zhí)行過程中最大限度地發(fā)揮影響。這種情況將影響公司監(jiān)督的熱情和審查。具體如下:表3-12018年信息質(zhì)量披露狀況對(duì)比公司類型公司數(shù)百分比(%)披露未披露公司數(shù)百分比(%)公司數(shù)百分比(%)違規(guī)公司40502972.51127.5合規(guī)公司40503997.512.5總計(jì)80100688512155.2.2企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)存在缺陷此次A農(nóng)業(yè)公司被處罰最重要的原因還是內(nèi)控建設(shè)和公司治理出現(xiàn)了重大的問題。A農(nóng)業(yè)公司信息質(zhì)量披露質(zhì)量的高低離不開公司治理結(jié)構(gòu)的完整,完善的內(nèi)部治理體系在公司的長(zhǎng)期發(fā)展中也起著至關(guān)重要的作用。一方面,根據(jù)內(nèi)部控制的五個(gè)要素,控制環(huán)境是主要要素。通過分析年報(bào)可以看出,聯(lián)建光長(zhǎng)期以來電法定代表人的劉虎軍持有股份為39.68%,熊瑾玉作為劉虎軍的妻子,持有A農(nóng)業(yè)公司的股份為17.01%,夫妻二人以直接和間接的方式持有的公司股份便大大超過第三大股東姚太平持股比例11.06%,這樣“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象,難免會(huì)阻礙公司治理的發(fā)展和完善。除此之外,劉虎軍一人同時(shí)身兼董事長(zhǎng)和總經(jīng)理二職,嚴(yán)重影響了內(nèi)控的有效運(yùn)行,長(zhǎng)期一人獨(dú)攬大權(quán),作重大決策,玩命擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)公司轉(zhuǎn)型,因此形成了股東之間難以相互監(jiān)督、相互制衡的局面,使內(nèi)控失效,最終致使公司內(nèi)控失靈,釀成大禍,陷入經(jīng)營(yíng)危機(jī)。除此以外,獨(dú)立董事在其位不謀其職,沒有做好本分工作,形同虛設(shè);監(jiān)事會(huì)成員受控股股東的影響,為了謀取眼前利益,未能勤勉盡職監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)告是否存在造假披露行為,進(jìn)而引發(fā)了信息質(zhì)量披露違規(guī)行為的發(fā)生。5.3相關(guān)責(zé)任人職業(yè)道德缺失5.3.1企業(yè)管理者一味追求利益受利益驅(qū)動(dòng),為提高公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,滿足證券市場(chǎng)的各項(xiàng)要求,以此來實(shí)現(xiàn)股東和高管利益最大化,上到母公司董事長(zhǎng)劉虎軍,下到子公司會(huì)計(jì)人員,都不同程度的對(duì)此次信息質(zhì)量披露違規(guī)行為的發(fā)生起作用。全資子公司分時(shí)傳媒董事長(zhǎng)何吉倫等人為完成業(yè)績(jī)不惜自己的職業(yè)操守,未履行管理者的責(zé)任和義務(wù),進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)造假以欺騙信息使用者,完全意識(shí)不到財(cái)務(wù)造假對(duì)公司及社會(huì)帶來的嚴(yán)重危害性,與此同時(shí),作為母公司負(fù)責(zé)人,劉虎軍等人未能未能夠盡職盡責(zé),履行最終的監(jiān)督復(fù)核義務(wù),對(duì)子公司加以嚴(yán)格管理,嚴(yán)謹(jǐn)把關(guān),A農(nóng)業(yè)公司母公司與子公司之間的信息傳遞鏈條較長(zhǎng),缺乏有效的溝通渠道,信息傳遞緩慢以及與子公司的溝通不暢。致使子公司分時(shí)傳媒董事長(zhǎng)何吉倫等人在行業(yè)不景氣時(shí),為了完成業(yè)績(jī)對(duì)賭目標(biāo),不惜采用一系列違規(guī)手段虛增銷售收入和利潤(rùn),隱瞞公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況,最終信息質(zhì)量披露違規(guī)被爆,這主要在于企業(yè)的主要管理班子掌握著企業(yè)核心權(quán)力,一人掌握著多個(gè)重要職位。5.3.2會(huì)計(jì)員沒有堅(jiān)守原則會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)信息有兩個(gè)主要影響。一個(gè)是處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的質(zhì)量,另一個(gè)是抵制會(huì)計(jì)欺詐的質(zhì)量。缺乏高水平、高素質(zhì)、知識(shí)豐富的會(huì)計(jì)人員,致使許多會(huì)計(jì)人員在實(shí)際操作過程中對(duì)會(huì)計(jì)原理和方法的理解不充分、認(rèn)識(shí)不清、識(shí)別不清,這將不可避免地發(fā)生有意或無意地創(chuàng)建虛假的會(huì)計(jì)信息。此外,職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)尚不明確,也沒有強(qiáng)大的法律依據(jù),會(huì)計(jì)人員實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督不能獲得法律的保護(hù),這導(dǎo)致非法會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的泛濫。社會(huì)監(jiān)督的職能是按照《會(huì)計(jì)法》,《會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)》和《會(huì)計(jì)職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)會(huì)計(jì)師的會(huì)計(jì)行為和職業(yè)道德進(jìn)行監(jiān)督,以確保上述規(guī)定能夠得到很好的執(zhí)行,這樣,可以根據(jù)我們既定的標(biāo)準(zhǔn)來保證會(huì)計(jì)信息的披露。但是,在當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境下,我國(guó)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)還沒有發(fā)揮國(guó)防監(jiān)督的最后職責(zé)。由于審計(jì)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)激烈以及外部環(huán)境日益復(fù)雜等因素,會(huì)計(jì)事務(wù)所之間的競(jìng)爭(zhēng)并未得到改善,以達(dá)到審計(jì)評(píng)價(jià)質(zhì)量,服務(wù)態(tài)度,工作方法,人際關(guān)系等目的贏得企業(yè)的信任。關(guān)系和行政干預(yù)它仍然起著一定的作用,導(dǎo)致我國(guó)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所在執(zhí)行審計(jì)服務(wù)時(shí)不能遵循慣例標(biāo)準(zhǔn)的要求,例如獨(dú)立審計(jì)的原則。他們沒有執(zhí)行必要的審核程序,也沒有獲得足夠的審核證據(jù)。有關(guān)事項(xiàng)已在下文確認(rèn),導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)表喪失其存在價(jià)值或發(fā)表與事實(shí)不一致的審計(jì)意見。6.改進(jìn)A農(nóng)業(yè)公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量問題的途徑和措施6.1政府等機(jī)構(gòu)優(yōu)化會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的規(guī)定6.1.1加大對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露的立法規(guī)定我國(guó)應(yīng)以公司法、產(chǎn)品質(zhì)量法等法律法規(guī)為基礎(chǔ),進(jìn)一步明確規(guī)定公司社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露的內(nèi)容和方式,要求公司客觀、透明地披露包括財(cái)務(wù)信息在內(nèi)的社會(huì)責(zé)任信息,并將披露作為一項(xiàng)法律義務(wù)。在逐步完善法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,應(yīng)嘗試對(duì)社會(huì)責(zé)任信息進(jìn)行分類,一些可能對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的A農(nóng)業(yè)公司重要社會(huì)責(zé)任信息,應(yīng)納入執(zhí)法范疇。A農(nóng)業(yè)公司良性形象的部分信息應(yīng)屬于自愿信息質(zhì)量披露的范疇。在中國(guó)和礦業(yè)發(fā)展成熟的過程中,A農(nóng)業(yè)公司社會(huì)責(zé)任信息公開的強(qiáng)制性和自愿性應(yīng)不斷調(diào)整。相關(guān)部門在以后的發(fā)展過程中,要對(duì)于A農(nóng)業(yè)公司的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露相關(guān)的法律體系進(jìn)行不斷的完善,使得我國(guó)政府部門對(duì)于A農(nóng)業(yè)公司的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露管理的過程中可以做到有法可依,這樣才可以促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露是在政府部門的管理下來進(jìn)行的,從而產(chǎn)生非常好的良性效果,有效地促進(jìn)我國(guó)的A農(nóng)業(yè)公司履行自己的社會(huì)責(zé)任,以及相關(guān)的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露不斷的走向正規(guī)化。6.1.2健全會(huì)計(jì)信息管理監(jiān)督體系從目前我國(guó)現(xiàn)有的監(jiān)管現(xiàn)狀來看,企業(yè)內(nèi)部自身監(jiān)管體系不完善,外部證監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門的監(jiān)管力度也是不夠的,面對(duì)這樣的情形,社會(huì)各界應(yīng)廣泛聯(lián)手,建立健全的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督體系,拓寬監(jiān)督渠道,減少違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息的行為發(fā)生。首先,要充分發(fā)揮證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的積極作用,不斷完善監(jiān)督體制,實(shí)施事前、事中、事后全方位的監(jiān)督,事前做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的設(shè)立,完善相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);在實(shí)際運(yùn)用中,提高對(duì)信息質(zhì)量披露違法違規(guī)跡象的敏銳度,找出其中會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)高的企業(yè),并予以重點(diǎn)關(guān)注,實(shí)時(shí)監(jiān)控,防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn);同時(shí),在事后方面,發(fā)現(xiàn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量披露違規(guī)后,證監(jiān)會(huì)應(yīng)該及時(shí)實(shí)施相應(yīng)的處理和應(yīng)對(duì)措施,對(duì)相關(guān)企業(yè)和責(zé)任人員進(jìn)行處罰并追究其責(zé)任。其次,發(fā)揮行業(yè)內(nèi)、企業(yè)之間的自我監(jiān)督和相互監(jiān)督的作用,鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)之間的相互監(jiān)督,促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)行業(yè)的整體完善和進(jìn)步。最后,社會(huì)公眾媒體的監(jiān)督作用不容忽視,要借助社會(huì)公眾媒體的力量,發(fā)揮社會(huì)輿論作用,完善監(jiān)督渠道,強(qiáng)化監(jiān)督功能,進(jìn)而更好地保障投資者、利益相關(guān)者的合法權(quán)益。6.2強(qiáng)化內(nèi)部對(duì)會(huì)計(jì)信息的管理6.2.1改善公司內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系如果公司內(nèi)部控制狀況發(fā)生變化,公司本身就需要對(duì)此給予充分注意,政府需要頒布適當(dāng)?shù)姆珊蜅l例,相互合作。政府部門需要加強(qiáng)監(jiān)督,引進(jìn)相應(yīng)的法律和政策。例如,我國(guó)在審計(jì)的對(duì)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)報(bào)告時(shí),加強(qiáng)了相應(yīng)審計(jì)的力度,此外,如果企業(yè)在審計(jì)之后必須進(jìn)行相應(yīng)的審計(jì)。此外,如果企業(yè)在這一過程中的實(shí)施是非法的,則必須加大處罰力度,以使對(duì)企業(yè)的控制產(chǎn)生實(shí)際效果。與此同時(shí),中國(guó)證券監(jiān)管委員會(huì)也將面臨更高的要求。中國(guó)銀行監(jiān)管委員會(huì)、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)管委員會(huì)審計(jì)辦公室和財(cái)政部需要與中國(guó)證券監(jiān)管委員會(huì)協(xié)調(diào),以確定內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。在采用這一方法之后,公司可以對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),但必須取消以前不統(tǒng)一的制度。各組織改進(jìn)內(nèi)部控制信息的一項(xiàng)重要措施是統(tǒng)一公司內(nèi)部審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。此外,這也可以讓中國(guó)掌握公司審計(jì)系統(tǒng)。為了使內(nèi)部控制審計(jì)能夠確保信息的可靠性和完整性,特許特許會(huì)計(jì)師必須有統(tǒng)一的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。建立統(tǒng)一的披露標(biāo)準(zhǔn)可以遏制A農(nóng)業(yè)公司的被動(dòng)和選擇性披露行為。如果社會(huì)責(zé)任報(bào)告受到某些法律的限制,A農(nóng)業(yè)公司選擇披露信息的自由將受到削弱。這就意味著A農(nóng)業(yè)公司不能單純的披露有利的信息,一些負(fù)面的消息也同樣要披露出來,A農(nóng)業(yè)公司有義務(wù)讓利益相關(guān)者知道信息內(nèi)容的真實(shí)披露,不論是好的或者是壞的方面。例如,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和大型制造工業(yè)采用GRI標(biāo)準(zhǔn)來實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)報(bào)告的可比性,其內(nèi)容能夠涵蓋大部分關(guān)鍵的社會(huì)責(zé)任實(shí)踐。6.2.2完善公司的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)在我們國(guó)家公司的這一階段,正確的組織結(jié)構(gòu)和有效的治理是有效運(yùn)作公司內(nèi)部控制的條件。A農(nóng)業(yè)公司建立了一個(gè)獨(dú)立的管理系統(tǒng),必須增加管理人員的數(shù)量。此外,為實(shí)現(xiàn)相互限制的目的,管理人員必須有一個(gè)完整的問責(zé)制度。理事會(huì)的職能應(yīng)得到加強(qiáng),前提是理事會(huì)是獨(dú)立的,其次是加強(qiáng)理事會(huì)的監(jiān)督權(quán)力,以實(shí)現(xiàn)提高公司治理質(zhì)量的目標(biāo)。與此同時(shí),必須明確A農(nóng)業(yè)公司理事會(huì)的責(zé)任,必須賦予理事會(huì)否決權(quán)和投票權(quán),以建立和使用合理的人力資源管理方法。在這個(gè)階段,公司的內(nèi)部控制要求體現(xiàn)在平等、公平和最佳選擇上,人才培訓(xùn)模式必須健全。除了對(duì)工作人員和管理人員的監(jiān)督外,決策者的任命和評(píng)估還需要有一個(gè)全面的制度,以確保有效的限制、獎(jiǎng)勵(lì)、管理和教育與職業(yè)輪換和管理溝通相結(jié)合。這樣,A農(nóng)業(yè)公司員工的自律意識(shí)得到提高,公司所有員工都自愿參與建立內(nèi)部控制。只有可以建立一個(gè)良好的內(nèi)部控制環(huán)境。這種方法可以加強(qiáng)自律,激勵(lì)內(nèi)部控制披露信息。6.3增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人誠(chéng)信道德品質(zhì)6.3.1促進(jìn)管理者對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信的認(rèn)識(shí)A農(nóng)業(yè)公司需要提高內(nèi)部員工對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露的重要性的認(rèn)識(shí)。誠(chéng)信的缺失是造成企業(yè)鋌而走險(xiǎn)違規(guī)披露會(huì)計(jì)信息的關(guān)鍵,企業(yè)如果能從自身出發(fā),而不是想著如何欺騙投資者實(shí)現(xiàn)自身利益,就能從根本上避免信息質(zhì)量披露違規(guī)行為的發(fā)生。因此,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)誠(chéng)信道德建設(shè),自我約束,嚴(yán)于律己。更多的社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露對(duì)A農(nóng)業(yè)公司來說并不是壞事,可以督促A農(nóng)業(yè)公司更好的發(fā)展,并逐步履行其作為社會(huì)成員的義務(wù),這對(duì)A農(nóng)業(yè)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)形象和聲譽(yù)都有至關(guān)重要的作用。因此,公司管理層應(yīng)將社會(huì)責(zé)任的履行納入公司文化中,并且將社會(huì)責(zé)任的A農(nóng)業(yè)公司文化作為目標(biāo)落實(shí)到每一個(gè)職工身上,最初的治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,建立了社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì),主要負(fù)責(zé)制定A農(nóng)業(yè)公司社會(huì)責(zé)任工作目標(biāo)和方法,制定A農(nóng)業(yè)公司社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略規(guī)劃,通過這些專業(yè)分工全面負(fù)責(zé)A農(nóng)業(yè)公司社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量披露,全面推進(jìn)A農(nóng)業(yè)公司社會(huì)責(zé)任的實(shí)現(xiàn)。6.3.2通過教育提高會(huì)
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