縣控輟保學(xué)實施企劃方案

第7頁共7頁縣控輟保學(xué)實施企劃方案控制中?小學(xué)生流失?，是新修訂?《義務(wù)教育?法》賦予各?級政府，義?務(wù)教育段學(xué)?校，社會和?家長的共同?責(zé)任，是全?面實施素質(zhì)?教育的重要?內(nèi)容。為提?高各部門干?部職工對控?輟保學(xué)工作?重要性的認?識，進一步?明確職責(zé)，?加強領(lǐng)導(dǎo)，?采取措施，?確保適齡兒?童少年進得?來，留得住?，學(xué)得好，?依法保障適?齡兒童少年?接受義務(wù)教?育的權(quán)利，?鞏固提高我?縣“兩基”?工作成果，?切實抓好中?小學(xué)“控輟?保學(xué)”工作?，確?！皟?基”順利通?過國家的（?范本）檢查?驗收。特制?定本工作實?施方案。?一，指導(dǎo)思?想堅持以?____和?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，認?真貫徹執(zhí)行?《教育法》?，《義務(wù)教?育法》等法?律法規(guī)，嚴(yán)?格按照《_?__縣禁止?中小學(xué)生輟?學(xué)的規(guī)定》?（廣政發(fā)〔?___〕_?__號）和?《___縣?人民__關(guān)?于控制學(xué)齡?青少年外出?打工___?》（廣政發(fā)?〔___〕?___號）?文件精神，?切實落實各?級政府責(zé)任?，加大教育?行政部門和?學(xué)校管理力?度。堅持“?依法治教，?以防為主，?防治結(jié)合，?綜合治理”?的方針和“?依法控輟，?行政控輟，?安全控輟，?質(zhì)量控輟，?情感控輟”?總體思路，?確保實現(xiàn)控?輟目標(biāo)。?二，健全機?構(gòu)，加強領(lǐng)?導(dǎo)為加強?“控輟保學(xué)?”的領(lǐng)導(dǎo)，?成立___?縣“控輟保?學(xué)”工作領(lǐng)?導(dǎo)小組。?組長：婁愛?華縣人民政?府副縣長?副組長：黃?永龍縣教育?局局長鐘??？h人民政?府辦公室副?主任成員?：任明縣財?政局局長?丁智縣發(fā)展?和改革局局?長控輟保?學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組?的主要職責(zé)?是：研究，?解決控輟保?學(xué)的具體問?題，統(tǒng)籌，?安排控輟保?學(xué)工作，督?促，檢查各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)校?控輟保學(xué)工?作，確保中?小學(xué)生輟學(xué)?率控制在國?家規(guī)定的指?標(biāo)范圍內(nèi)。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)?長為組長的?“控輟保學(xué)?”工作領(lǐng)導(dǎo)?小組，做到?鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自?抓，協(xié)管鄉(xiāng)?鎮(zhèn)長具體負?責(zé)，有計劃?，有步驟，?有重點地推?進控輟保學(xué)?工作。三?，工作目標(biāo)?全縣小學(xué)?，城區(qū)初中?學(xué)生年輟學(xué)?率控制在_?__%以內(nèi)?，農(nóng)村初中?學(xué)生年輟學(xué)?率控制在_?__％以內(nèi)?；力爭適齡?兒童入學(xué)率?達___%?以上，適齡?少年毛入學(xué)?率達___?%以上。?四，工作職?責(zé)縣人民?政府對全縣?“控輟保學(xué)?”工作負總?責(zé)，嚴(yán)格按?照“兩基”?各項指標(biāo)要?求，統(tǒng)籌規(guī)?劃，指導(dǎo)督?促該項工作?開展。（?一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?人民政府，?街道辦事處?：對本轄區(qū)?“控輟保學(xué)?”工作負主?要責(zé)任，必?須加強領(lǐng)導(dǎo)?，實行“_?__”負責(zé)?制，搞好依?法控輟，行?政控輟，全?面提高義務(wù)?教育工作總?體水平。要?嚴(yán)格按照《?___縣禁?止中小學(xué)生?輟學(xué)的規(guī)定?》（廣政發(fā)?〔___〕?___號）?和《___?縣人民__?關(guān)于控制學(xué)?齡青少年外?出打工__?_》（廣政?發(fā)〔___?〕___號?）文件精神?，安排專人?深入村，組?，戶，具體?負責(zé)“控輟?保學(xué)”工作?。要強化政?府責(zé)任，大?力宣傳和貫?徹新修訂的?《義務(wù)教育?法》等教育?法律法規(guī)，?增強廣大群?眾的法律意?識，把“送?子女入學(xué)接?受完九年義?務(wù)教育”的?法律要求變?成家長或監(jiān)?護人的自覺?行動；要建?立起鄉(xiāng)，村?民委（社區(qū)?），村小組?三級聯(lián)動防?護網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)?防未完成九?年義務(wù)教育?的適齡兒童?少年從各渠?道外出打工?。在春節(jié)來?臨之前鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）人民政?府要與適齡?兒童，少年?監(jiān)護人簽定?禁止子女外?出打工和同?意送子女入?學(xué)協(xié)議書。?正月初六前?要在交通要?道設(shè)卡賭路?，嚴(yán)防未受?完九年義務(wù)?教育的適齡?兒童少年外?出打工；要?認真學(xué)習(xí)借?鑒珠街在“?普九”攻堅?期間的“四?不辦理”（?即不送子女?入學(xué)，一不?辦理貧困補?助或社會救?助；二不辦?理住宅審批?手續(xù)；三不?辦理外出打?工證明；四?不辦理工商?營業(yè)執(zhí)照）?和篆角鄉(xiāng)依?法治教“普?九”工作經(jīng)?驗，結(jié)合本?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實?際，采取有?力措施，切?實做好“控?輟保學(xué)”與?追收流失生?工作；要積?極配合做好?家長，學(xué)生?的思想工作?，使依法控?輟工作落到?實處，使“?在校生留得?住，輟學(xué)生?勸得回”。?（二）縣?教育局：負?責(zé)全縣“控?輟保學(xué)”工?作的___?實施，搞好?安全控輟，?質(zhì)量控輟，?情感控輟工?作。要積極?探索，研究?解決因“學(xué)?困，厭學(xué)”?而導(dǎo)致輟學(xué)?的有效辦法?，穩(wěn)住“學(xué)?困生”，使?其學(xué)有所得?；留住“易?輟生”，使?其安心學(xué)習(xí)?；要加強學(xué)?生學(xué)籍管理?，銜接好學(xué)?生轉(zhuǎn)入，轉(zhuǎn)?出學(xué)校的各?個環(huán)節(jié)；要?多渠道籌資?，繼續(xù)改善?辦學(xué)條件，?為學(xué)生提供?安全，舒適?的學(xué)習(xí)環(huán)境?，實施好寄?宿制學(xué)校建?設(shè)工程，著?力改善學(xué)校?衛(wèi)生設(shè)施和?學(xué)生食宿環(huán)?境，確保學(xué)?生不因?qū)W校?辦學(xué)條件差?和安全無保?障而輟學(xué)；?要端正辦學(xué)?思想，加強?學(xué)校管理，?深化教育教?學(xué)改革，研?究制定提高?教育質(zhì)量的?辦法和措施?，努力提高?教育質(zhì)量；?要強化師德?教育，尊重?，關(guān)心，愛?護學(xué)生，幫?助學(xué)生解決?實際困難，?讓學(xué)生切實?感受到學(xué)校?的溫暖和教?師的關(guān)懷，?用情感感化?學(xué)生，留住?學(xué)生。五?，主要措施?（一）落?實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）?責(zé)任，確保?領(lǐng)導(dǎo)到位?1，縣“兩?基”工作領(lǐng)?導(dǎo)小組將把?全縣“控輟?保學(xué)”作為?重點工作進?行安排部署?。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)?）要建立由?行政主要領(lǐng)?導(dǎo)牽頭，相?關(guān)人員參與?的“控輟保?學(xué)”領(lǐng)導(dǎo)機?構(gòu)，制定切?實可行的工?作方案，定?期研究“控?輟保學(xué)”工?作，真正解?決工作中存?在的實際問?題。2，?堅持控輟保?學(xué)“雙線三?包”責(zé)任制?。建立健全?領(lǐng)導(dǎo)干部“?控輟保學(xué)”?工作機制，?進一步完善?工作目標(biāo)責(zé)?任制。鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）行政主?要領(lǐng)導(dǎo)是“?控輟保學(xué)”?工作的第一?責(zé)任人，要?結(jié)合實際認?真執(zhí)行并進?一步完善“?控輟保學(xué)”?相關(guān)制度。?實行責(zé)任制?度，層層簽?訂責(zé)任書，?繼續(xù)落實好?責(zé)任承包制?，實行鄉(xiāng)（?鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干?部包干到村?民委，村民?委干部包干?到村小組戶?，村小組包?干到戶，確?保流失適齡?兒童少年返?校學(xué)習(xí)。做?到領(lǐng)導(dǎo)到位?，人員到位?，執(zhí)法到位?，責(zé)任到位?，措施到位?，時間到位?。3，積?極落實“以?縣為主”的?辦學(xué)管理體?制，采取切?實有效措施?，完善義務(wù)?教育辦學(xué)條?件，提升義?務(wù)教育總體?水平。整合?農(nóng)村義務(wù)教?育資源，優(yōu)?化學(xué)校布局?，抓好農(nóng)村?寄宿制學(xué)校?建設(shè)，為適?齡兒童少年?提供良好的?學(xué)習(xí)環(huán)境。?4，堅持?依法治教，?把“控輟保?學(xué)”工作納?入依法治教?軌道。要加?大義務(wù)教育?執(zhí)法力度，?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和?村民委干部?要根據(jù)《義?務(wù)教育法》?等相關(guān)法律?法規(guī)，制定?本地“控輟?保學(xué)”相關(guān)?制度，明確?學(xué)生家長或?監(jiān)護人的“?保學(xué)”責(zé)任?。村民委干?部要與學(xué)生?家長或監(jiān)護?人簽訂“控?輟保學(xué)”責(zé)?任書。民政?，共青團，?婦聯(lián)，工商?，人事勞動?，公安，司?法等部門要?積極參與，?采取行政，?經(jīng)濟，法律?等手段保障?適齡兒童少?年接受九年?義務(wù)教育，?對不按時入?學(xué)或中途輟?學(xué)的適齡兒?童，少年發(fā)?《限期入學(xué)?通知書》，?給經(jīng)督促教?育仍不送子?女入學(xué)的家?長或其他監(jiān)?護人發(fā)《行?政處罰__?》，由司法?部門依法強?制其履行義?務(wù)。依法加?強對招收義?務(wù)教育階段?適齡兒童少?年務(wù)工，經(jīng)?商的單位和?個人進行查?處，加大文?化市場的管?理力度和校?園周邊環(huán)境?治理力度，?禁止?fàn)I業(yè)性?歌舞廳，電?子游戲廳，?網(wǎng)吧等接納?少年兒童，?對違反相關(guān)?規(guī)定的嚴(yán)肅?處理，杜絕?未完成九年?義務(wù)教育的?中小學(xué)生務(wù)?農(nóng)，務(wù)工，?經(jīng)商等現(xiàn)象?。5，建?立扶貧助學(xué)?機制。認真?落實“兩免?一補”政策?，建立有效?的助學(xué)機制?，保證貧困?家庭學(xué)生不?因貧輟學(xué)；?鼓勵社會捐?助，建立貧?困學(xué)生助學(xué)?基金。各級?各部門要加?大對貧困學(xué)?生的幫扶力?度，為貧困?家庭和孤兒?解決實際困?難，確保貧?困學(xué)生全部?入學(xué)；嚴(yán)禁?亂收費，營?造良好教育?教學(xué)環(huán)境，?做到“不讓?學(xué)生因貧困?而輟學(xué)”。?（二）落?實教育行政?部門責(zé)任，?認真實施“?控輟保學(xué)”?工作1，?堅持控輟保?學(xué)“雙線三?包”責(zé)任制??？h教育局?要把“控輟?保學(xué)”工作?納入工作總?體規(guī)劃，作?為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)?班子工作考?核的重要內(nèi)?容，加大力?度，常抓不?懈。教育方?面，實行縣?教育局領(lǐng)導(dǎo)?班子包片，?各科室負責(zé)?人包聯(lián)系點?，各學(xué)校校?長包校，教?師包學(xué)生制?度，一級抓?一級，層層?抓落實，做?到責(zé)任到人?。2，積?極推進農(nóng)村?教育綜合改?革，切實做?好初中教育?與職業(yè)技術(shù)?教育的對口?銜接。在農(nóng)?村初中全面?開展職業(yè)教?育試點，結(jié)?合農(nóng)業(yè)科技?發(fā)展特色及?“綠色證書?”教育，積?極開設(shè)現(xiàn)代?農(nóng)業(yè)科技教?育課程。?3，教育部?門要深入實?際，調(diào)查研?究，轉(zhuǎn)變作?風(fēng)，靠前指?揮，創(chuàng)造性?地開展工作?。認真分析?學(xué)生輟學(xué)原?因，研究應(yīng)?對措施，拓?寬保學(xué)渠道?，發(fā)揮教育?行政的管理?作用。4?，嚴(yán)格執(zhí)行?縣教育行政?部門統(tǒng)一管?理初中學(xué)籍?制度，嚴(yán)格?轉(zhuǎn)學(xué)，轉(zhuǎn)入?，休（退）?學(xué)手續(xù)。實?行月輟學(xué)報?告制度。?（三）充分?發(fā)揮學(xué)?！?控輟保學(xué)”?的職能作用?，積極實施?管理控輟?1，各學(xué)校?校長是學(xué)校?“控輟保學(xué)?”工作的第?一責(zé)任人，?全體教職員?工都擔(dān)負著?“控輟保學(xué)?”的重要責(zé)?任。校長與?教師要簽訂?“控輟保學(xué)?”責(zé)任狀，?把控輟指標(biāo)?完成情況作?為教師工作?業(yè)績，評先?選優(yōu)，職務(wù)?晉升的重要?依據(jù)。2?，進一步端?正辦學(xué)指導(dǎo)?思想，全面?貫徹教育方?針，進一步?加強學(xué)校內(nèi)?部管理，深?化教育教學(xué)?改革。學(xué)校?要引導(dǎo)全體?教師樹立素?質(zhì)教育的價?值觀，人才?觀和質(zhì)量觀?，做好轉(zhuǎn)化?“學(xué)困生”?的積極性，?加強師德師?風(fēng)建設(shè)，以?學(xué)生為主體?，尊重愛護?學(xué)生；大力?倡導(dǎo)建立民?主，平等，?和諧的師生?關(guān)系，禁止?體罰和變相?體罰學(xué)生的?行為，不斷?增強教師與?學(xué)生的親和?力和凝聚力?，努力實現(xiàn)?“一個都不?少”的目標(biāo)?。3，建?立健全控輟?保學(xué)工作責(zé)?任制。堅持?小學(xué)升入初?中的整體移?交工作和異?地就讀回執(zhí)?制度；針對?假期學(xué)生容?易輟學(xué)的特?點，有的放?矢地開展教?育活動；將?單親家庭，?貧困家庭，?家長為殘疾?人家庭，家?長在外務(wù)工?家庭，學(xué)生?由監(jiān)護人撫?養(yǎng)家庭等五?種弱勢家庭?學(xué)生作為控?輟工作的重?點，做到底?數(shù)清，情況?明。建立流?動適齡兒童?少年就學(xué)管?理制度，健?全流動適齡?兒童少年檔?案。建立教?師聯(lián)系學(xué)生?制度，加強?對“問題學(xué)?生”，“留?守學(xué)生”的?心理健康教?育。4，?努力提高教?學(xué)質(zhì)量。廣?大教師要面?向全體，因?材施教，分?層教育，有?針對性地進?行心理輔導(dǎo)?，不斷提高?教學(xué)水平和?教學(xué)質(zhì)量。?多關(guān)心，多?鼓勵，讓學(xué)?生體驗成功?的喜悅，真?正使“學(xué)困?生”留得住?，學(xué)得好，?堅決遏制學(xué)?生因厭學(xué)而?輟學(xué)的傾向?。5，堅?持輟學(xué)情況?報告制度。?農(nóng)村中小學(xué)?要定期或不?定期向__?_匯報控輟?工作，提出?合理建議，?使控輟工作?常抓不懈，?收到實效。?定期向縣教?育局報告輟?學(xué)學(xué)生情況?，對輟學(xué)學(xué)?生及時教育?，及時勸返?。六，考?核辦法（?一）對縣教?育局，各鄉(xiāng)?（鎮(zhèn)）及相?關(guān)職能部門?控輟目標(biāo)的?考核評價工?作，由縣人?民政府在年?終目標(biāo)考核?中會同有關(guān)?部門進行考?評