公路工程監(jiān)理工程師復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解《綜合能力》

執(zhí)業(yè)資格考試精品系列（2010年版）公路工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)與核心題解第五科目：綜合能力第一部分：考試大綱與歷年試卷解析第二部分：基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)指導(dǎo)與重點(diǎn)解析第三部分：各所院校培訓(xùn)用全真模擬題庫(kù)及題解涵蓋全方位并力求突出重點(diǎn)吃透大綱并力求壓題準(zhǔn)確專家心血結(jié)晶助各位考友一臂之力第一篇考試大綱《綜合考試》一、考試要求要求考生全面了解和熟悉與公路工程施工監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和基建程序等，熟悉和掌握道路橋梁、隧道、公路機(jī)電工程等專業(yè)技術(shù)知識(shí)，熟悉現(xiàn)行的施工合同范本和FIDIC合同條件，熟悉施工監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理程序并具有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注意了解和收集現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息；具有策劃、組織、實(shí)施監(jiān)理工作的能力、項(xiàng)目管理及風(fēng)險(xiǎn)控制能力、組織協(xié)調(diào)能力、解決重大管理和技術(shù)問題的綜合能力以及較高的政策水平、管理水平和合同意識(shí)。二、考試內(nèi)容本科目的考試內(nèi)容涉及法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理四個(gè)方面。包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)；施工監(jiān)理的法規(guī)、規(guī)章和范本；公路工程技術(shù)(規(guī)范和檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn))；與施工監(jiān)理工作密切相關(guān)的工程項(xiàng)目管理知識(shí)等。（一）法律知識(shí)了解：與施工監(jiān)理及工程合同管理有關(guān)的法律規(guī)定。熟悉：《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《公路法》。掌握：《招標(biāo)投標(biāo)法》中與招標(biāo)評(píng)標(biāo)有關(guān)的法律規(guī)定，《合同法》中總則及建設(shè)工程合同的法律規(guī)定?！豆贩ā分杏嘘P(guān)公路建設(shè)的法律規(guī)定。（二）法規(guī)及規(guī)章政策了解：《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（交通部2000年第8號(hào)令）《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理暫行規(guī)定》（2004年6月30日交通部令第5號(hào)）《公路、水運(yùn)工程監(jiān)理工程師資質(zhì)管理辦法》（交通部交基發(fā)[1996]29號(hào)）熟悉：《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委2000年第3號(hào)令）《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》（2004年12月1日交通部令第14號(hào)）掌握：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院2000年第279號(hào)令）《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家計(jì)委等七部委2001年第12號(hào)令）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國(guó)家計(jì)委等七部委2003年第30號(hào)令）《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部2002年第2號(hào)令）《公路工程施工監(jiān)理辦法》（交通部交工發(fā)[1992]378號(hào)）《公路工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)工作細(xì)則》（交公路發(fā)[2003]70號(hào)）《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（交通部1998年第9號(hào)令）《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（2004年3月31日交通部令第3號(hào)）（三）規(guī)范與范本掌握：《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)土建工程》（JTCF80/1-2004）《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)機(jī)電工程》（JTCF80/2-2004）《公路工程施工監(jiān)理合同范本》（交通部交公路發(fā)[1997]567號(hào)文）《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JTGB01-2003）《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTJ077-95）。FIDIC條款與《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）中業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師在合同管理中的職責(zé)權(quán)力。（四）工程項(xiàng)目管理熟悉：項(xiàng)目管理中的組織與協(xié)調(diào)方法，工程項(xiàng)目管理中人力資源管理的特點(diǎn)。掌握：工程項(xiàng)目管理中的組織與協(xié)調(diào)技巧、人力資源管理的方法與技術(shù)。工程項(xiàng)目管理中的招標(biāo)管理方法、合同管理方法、溝通方法與技術(shù)，公路工程項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理的原理與方法及公路施工組織設(shè)計(jì)的編制與審查方法。三、考試方式、規(guī)定用時(shí)閉卷筆試，180分鐘。四、題型結(jié)構(gòu)及分值綜合題（案例分析）：5題/100分五、主要參考書目按大綱內(nèi)容所列。考試樣題1、某高速公路施工承包合同中約定合同文件的優(yōu)先次序如下：（1）協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)書；（4）合同專用條款；（5）合同通用條款；（6）技術(shù)規(guī)范；（7）工程量清單；（8）圖紙。承包商在進(jìn)行通道箱涵的施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)合同文件中技術(shù)規(guī)范與圖紙的規(guī)定不一致。技術(shù)規(guī)范要求回填料為寬度不小于50㎝、塑性指數(shù)不大于12的土方。而圖紙中規(guī)定回填料為寬度不小于2m的天然砂礫。承包商認(rèn)為投標(biāo)報(bào)價(jià)是按技術(shù)規(guī)范進(jìn)行的，按技術(shù)規(guī)范施工符合合同要求；而業(yè)主認(rèn)為按設(shè)計(jì)圖紙施工有利于保證工程質(zhì)量，且招標(biāo)文件是由業(yè)主編制的，在出現(xiàn)不一致的情況下應(yīng)由業(yè)主解釋。因此，業(yè)主要求承包商按圖紙施工。試問：（1）對(duì)承包商和業(yè)主的爭(zhēng)議，哪一個(gè)觀點(diǎn)符合合同規(guī)定？為什么？（2）如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)《合同法》，應(yīng)按哪一個(gè)觀點(diǎn)執(zhí)行？為什么？（3）如果業(yè)主堅(jiān)持按設(shè)計(jì)圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工有利于提高工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)按合同什么規(guī)定處理？2、某工程項(xiàng)目的原始施工進(jìn)度計(jì)劃如圖所示，工作C、F、J三項(xiàng)工作均為土方工程。該計(jì)劃已由監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。（1）在工程進(jìn)行了6個(gè)月之后，發(fā)現(xiàn)：A、B兩項(xiàng)工作已經(jīng)完成，而由于承包商的施工機(jī)械出現(xiàn)了從來(lái)沒有出現(xiàn)過(guò)的故障，C工作尚需2個(gè)月，D工作只完成了1個(gè)月的工作量。試判斷C、D工序的實(shí)際進(jìn)度狀況和對(duì)總工期的影響。（2）若原計(jì)劃正常進(jìn)行（即各工序按計(jì)劃正常施工），但業(yè)主提出增加一項(xiàng)新的土方工程N(yùn)，該工作要在工作F結(jié)束之后開始，并在G工作開始之前完成，以保證在E和N工作完成后G能開始施工。根據(jù)承包商提出的報(bào)告，經(jīng)審批后N的施工需要3個(gè)月，根據(jù)施工計(jì)劃安排，C、F、J工作和新增加的N工作使用同一挖土機(jī)械先后施工，現(xiàn)承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出由于增加N工作后需要延長(zhǎng)工期的意向報(bào)告。問根據(jù)公路工程施工招標(biāo)文件范本：①監(jiān)理工程師是否可以接受此延期申請(qǐng)？為什么？②監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)承包商延長(zhǎng)多少個(gè)月工期？3、某項(xiàng)目施工中發(fā)生一起變更，即瀝青路面由原來(lái)的厚4cm變更為厚5cm。原合同中只有厚4cm路面每平米的單價(jià)，而無(wú)厚5cm路面的單價(jià)。此時(shí)對(duì)如何確定厚5cm路面的單價(jià)出現(xiàn)兩種意見：一種意見認(rèn)為應(yīng)根據(jù)概預(yù)算編制辦法及定額來(lái)確定；另一種意見認(rèn)為應(yīng)以厚4cm路面的單價(jià)為基礎(chǔ)根據(jù)增加的厚度成比例增加。試分析：①上述兩種做法是否科學(xué)合理。為什么？②該單價(jià)如何確定才較為合理？4、某省HND大橋由中標(biāo)的CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部施工，KNS咨詢監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)理，全橋380根鉆孔灌注樁。剛進(jìn)行到第五根樁施工時(shí)，遇到下列事件：第五根樁從9月14日7:00開始灌注砼，15:16因電焊機(jī)使用不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組故障，使攪拌機(jī)及灌注設(shè)備被迫停工，CHD公司大橋項(xiàng)目經(jīng)理部立即組織人員搶修，發(fā)電機(jī)組于17:08修復(fù)，17:13恢復(fù)施工，恢復(fù)施工后提升導(dǎo)管提不動(dòng)，經(jīng)反復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)，上下沖振，至17:32才將導(dǎo)管拔出，就位到預(yù)定高度，開始灌注新砼，17:42監(jiān)理工程師到現(xiàn)場(chǎng)視察，19:34灌注完全部砼。當(dāng)導(dǎo)管全部提出孔外清點(diǎn)時(shí)，導(dǎo)管總長(zhǎng)只有48米，因此，監(jiān)理工程師同意樁基按48.5m計(jì)量，承包人要求按設(shè)計(jì)樁長(zhǎng)55.6m計(jì)量。其證據(jù)是業(yè)主提供的設(shè)計(jì)圖紙（除此外，監(jiān)理工程師和承包人不能再提供其他證據(jù)證明施工的實(shí)際樁長(zhǎng)）。請(qǐng)分析：（1）該事件所反映施工及監(jiān)理中存在的主要問題及其原因有哪些？（2）樁基礎(chǔ)該在什么時(shí)候進(jìn)行計(jì)量？應(yīng)按多長(zhǎng)給予計(jì)量？參考答案第1題答：1、承包商的觀點(diǎn)更符合合同規(guī)定。因?yàn)榘春贤?guī)定的合同文件優(yōu)先次序，技術(shù)規(guī)范優(yōu)先于圖紙，因此，在二者發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)以技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)。業(yè)主的解釋和要求不符合約定優(yōu)先的原則。2、如果合同中未規(guī)定合同文件的優(yōu)先次序，則根據(jù)《合同法》的規(guī)定，應(yīng)按承包商的解釋即技術(shù)規(guī)范的規(guī)定來(lái)執(zhí)行。因?yàn)楝F(xiàn)行合同法規(guī)定的合同解釋原則是反義居先原則?！逗贤ā芬?guī)定，當(dāng)格式合同中存在互相不一致的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)按照非起草（提供）格式合同的一方的理解來(lái)執(zhí)行。招標(biāo)文件是由業(yè)主或其委托的單位起草的，提供的，因此，在出現(xiàn)矛盾時(shí)，應(yīng)按承包商的理解來(lái)執(zhí)行。3、如果業(yè)主堅(jiān)持按圖紙施工，而監(jiān)理工程師也覺得按圖紙施工更有利于保證工程質(zhì)量，則監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)工程變更令，指示承包商按設(shè)計(jì)圖紙施工。然后，按合同中規(guī)定的變更工程造價(jià)確定原則與方法確定承包商執(zhí)行此項(xiàng)指示后的造價(jià)及費(fèi)用。第2題答：1、該工程項(xiàng)目各工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：工作名稱ESEFLSLFTFFFA010100B141400C466820D464600E6881020F696900G89101120H91291200I91291222J910141550K1216121600L1011151655M1618161800從上述時(shí)間參數(shù)的計(jì)算結(jié)果可知，C工作的最遲必須開始時(shí)間是6月末，最遲必須完成時(shí)間是8月末，因此，C工作在6月末尚需2個(gè)月并不會(huì)造成總工期延誤；而D工作在關(guān)鍵線路上，無(wú)機(jī)動(dòng)時(shí)間，因此，如不調(diào)整后續(xù)工作的施工組織，總工期將因此延誤1個(gè)月。2、在增加N工作且C、F、J、N使用同一施工機(jī)械的條件下，其網(wǎng)絡(luò)圖如下：在此情況下，各項(xiàng)工作的時(shí)間參數(shù)計(jì)算如下表：工作名稱ESEFLSLFTFFFA010100B141400C464600D464600E68101244F696900G1213121300H912111422I1314131400J1314161730K1418141800L1415171833M1820182000N91291200從上表可知，此時(shí)項(xiàng)目的總工期需20個(gè)月才能完成。由于承包商在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)提出了延期申請(qǐng)，根據(jù)施工招標(biāo)文件范本，承包商的要求有合同依據(jù)（第44條），且確實(shí)對(duì)項(xiàng)目總工期造成了延誤，因此承包商的延期申請(qǐng)可以接受，根據(jù)計(jì)算，應(yīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期2個(gè)月。第3題答：兩種方法都有一定缺陷。1、采用概預(yù)算編制辦法及定額得出的單價(jià)能保證該單價(jià)的相對(duì)合理性，但無(wú)法保證總價(jià)的合理性。例如，當(dāng)原報(bào)價(jià)中路面單價(jià)由于不平衡報(bào)價(jià)而偏低時(shí)，該方法會(huì)將原來(lái)偏低的單價(jià)糾正而使得總結(jié)算價(jià)偏高。2、以第二種方法確定出來(lái)的單價(jià)，對(duì)于增加的1cm路面會(huì)因原來(lái)的單價(jià)有不平衡報(bào)價(jià)而使得該單價(jià)偏高或偏低。3、較合理的方法是在原有合同單價(jià)的基礎(chǔ)上，加上增加的1cm路面的概預(yù)算單價(jià)。第4題答：該項(xiàng)事件反映，承包人和監(jiān)理都存在嚴(yán)重問題。專業(yè)技術(shù)水平差，監(jiān)理基本知識(shí)、工程經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都很缺乏，沒有認(rèn)真閱讀合同文件和技術(shù)規(guī)范，違反監(jiān)理程序、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工和施工監(jiān)理。監(jiān)理沒有認(rèn)真履行職責(zé)，工作態(tài)度差，不嚴(yán)格監(jiān)理，導(dǎo)致該樁成為一根不合質(zhì)量要求的不合格樁。1、從以下幾項(xiàng)中任一項(xiàng)即可判定為不合格樁。①如果鉆孔或孔深只有48.4m深，但圖紙?jiān)O(shè)計(jì)樁長(zhǎng)為55.6m，不符設(shè)計(jì)要求,該樁即為不合格樁。②如果鉆孔深度為55.6m，導(dǎo)管長(zhǎng)只有48m，導(dǎo)管底距孔底達(dá)7.2m，超過(guò)規(guī)范規(guī)定的0.25～0.4m，使灌注的混凝土與孔中泥漿混合，混凝土質(zhì)量不合要求，違反《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定，為不合格樁。③如果鉆孔深度達(dá)到圖紙的規(guī)定深度，導(dǎo)管也下到規(guī)范規(guī)定深度，而取出導(dǎo)管只有48m，則可能是在灌注中斷2小時(shí)后，復(fù)工時(shí)提起導(dǎo)管斷了一截在孔中，使水進(jìn)入導(dǎo)管中，以后灌注的混凝土不能和以前的銜接而產(chǎn)生斷樁，且以后的混凝土與泥漿混合也不合格。④《技術(shù)規(guī)范》規(guī)定“首批混凝土拌和物下落后，應(yīng)連續(xù)灌注，不得中斷”，而該項(xiàng)工程第五根樁灌注10個(gè)多小時(shí)后，中斷2個(gè)小時(shí)，此時(shí)首批混凝土已初凝，因此造成“卡管”，以至斷樁。2、灌注中斷2小時(shí)的直接原因是“發(fā)電機(jī)組故障”，顯然，該工程施工只有一臺(tái)發(fā)電機(jī)組，且與其他作業(yè)共用（電焊等），無(wú)論從該項(xiàng)工程樁基施工要求還是該項(xiàng)工程規(guī)模僅一臺(tái)發(fā)電機(jī)組顯然是不符施工要求的。①如果承包人的施工組織設(shè)計(jì)中就只一臺(tái)，則經(jīng)監(jiān)理審查并批準(zhǔn)了該施工組織設(shè)計(jì)，說(shuō)明監(jiān)理不是缺乏工程經(jīng)驗(yàn)就是不認(rèn)真負(fù)責(zé)。②如果施工組織設(shè)計(jì)有多臺(tái)備用設(shè)備，則監(jiān)理批準(zhǔn)分部工程開工，分項(xiàng)工程開工時(shí)沒有按監(jiān)理程序檢查設(shè)備到位情況以及設(shè)備的試車后的完好情況。3、承包人和監(jiān)理工程師嚴(yán)重違反《技術(shù)規(guī)范》和《監(jiān)理程序》施工。①承包人提供不出任何證據(jù)證明樁長(zhǎng)，說(shuō)明承包人在施工過(guò)程中未作任何記錄。每根樁從鉆孔起到灌注砼后有一系列《規(guī)范》中規(guī)定的應(yīng)該作的記錄都能說(shuō)明樁長(zhǎng)如：鉆孔記錄、清孔記錄、灌注前沉淀厚度檢查記錄，灌注記錄，導(dǎo)管下沉深度記錄，并應(yīng)經(jīng)常測(cè)量混凝土面層高程等記錄。②監(jiān)理工程師要對(duì)每一道工序進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能準(zhǔn)予進(jìn)入下一道工序，以上事件反映均未經(jīng)驗(yàn)收。4、按合同、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，計(jì)量是按《規(guī)范》中規(guī)定的單位及其所包括的內(nèi)容完成后經(jīng)監(jiān)理檢驗(yàn)合格后才準(zhǔn)予計(jì)量。①該樁雖已完成混凝土灌注但還有后續(xù)工程或工作未完成，如養(yǎng)生，截樁頭，無(wú)破損檢測(cè)……。因此還不到計(jì)量的時(shí)候。②該根樁綜上所述即已構(gòu)成不合格樁，因此，對(duì)不合格樁不能計(jì)量。5、監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程進(jìn)行有效監(jiān)管。鉆孔灌注樁灌注混凝土應(yīng)全過(guò)程旁站。該項(xiàng)工程從開始到發(fā)生事件后，監(jiān)理遲遲不到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)隱蔽工程監(jiān)管不力，有嚴(yán)重失職行為。2003年公路水運(yùn)工程監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試（試點(diǎn)）公路綜合考試試卷1、[背景]某段路基，按設(shè)計(jì)文件提供的取土場(chǎng)的填料為山皮土，承包商進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，在路基附近的河中有大量的符合路基填筑的砂礫，且具開采容易、運(yùn)距較指定土場(chǎng)近，價(jià)格也較山皮土便宜，故在征得監(jiān)理工程師同意后，即用此砂礫進(jìn)行本段路基的填筑，但在路基填筑完成后，承包商以使用砂礫填筑的路基其強(qiáng)度較山皮土填筑的路基強(qiáng)度高為由，提出了變更申請(qǐng)，要求以合同的工程量清單中的砂礫墊層的單價(jià)（高于山皮土）來(lái)支付。[試問]：（1）監(jiān)理工程師可否批準(zhǔn)此變更，理由如何？（2）應(yīng)以哪個(gè)單價(jià)支付？[參考答案]：（1）監(jiān)理工程師不能批準(zhǔn)此變更。理由：1、設(shè)計(jì)文件中提供的取土場(chǎng)可以使用。承包人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)是以設(shè)計(jì)文件中提供的土場(chǎng)考慮的。2、使用山皮土能滿足設(shè)計(jì)的路基強(qiáng)度的要求，業(yè)主沒有提出在此基礎(chǔ)上再提高強(qiáng)度的要求。3、砂礫墊層與用砂礫填筑路基兩者有較大的區(qū)別，其使用功能不同，技術(shù)要求、施工工藝、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)均不同，單價(jià)相差較大，故不能套用砂礫墊層單價(jià)。（2）應(yīng)以原山皮土單價(jià)支付，或以實(shí)際的材料、價(jià)格、運(yùn)距重新計(jì)算后的單價(jià)支付。2、[背景]某公路建設(shè)項(xiàng)目，路面為瀝青混凝土路面。業(yè)主委托一監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，并分別與監(jiān)理單位和施工單位簽定了合同。在施工過(guò)程中，承包單位沒有做瀝青混凝土路面的技術(shù)，按照合同約定，提出需將路面工程進(jìn)行分包。為了保證施工質(zhì)量，并趕在冬季前作完路面工程，業(yè)主代表選擇了一家專業(yè)瀝青混凝土施工公司，將路面工程分包給該專業(yè)施工公司（合同未簽），并向承包施工單位和監(jiān)理單位發(fā)出通知，要求施工單位配合路面分包單位施工。[問題]：（1）你認(rèn)為業(yè)主代表的做法是否正確？為什么？（2）若承包人提出異議，監(jiān)理工程師應(yīng)按什麼程序協(xié)調(diào)有關(guān)方的關(guān)系？（3）分包單位施工完畢后，向監(jiān)理工程師報(bào)送了工程款支付申請(qǐng)和工程結(jié)算書，你認(rèn)為監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理？[第一套參考答案]：（1）業(yè)主代表的做法不正確理由：1、業(yè)主代表不應(yīng)直接分包，工程分包是承包人的權(quán)利，業(yè)主這樣做屬于違約。2、業(yè)主代表沒有通過(guò)監(jiān)理工程師直接向施工單位發(fā)通知不對(duì)，業(yè)主這樣做也屬于違約。3、業(yè)主代表自行選擇分包人不正確（2）監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)：1、由總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知，要求業(yè)主終止違約做法。2、在承包人自愿的條件下，由承包人向監(jiān)理工程師提出分包申請(qǐng)，并將分包人的資質(zhì)材料報(bào)送監(jiān)理工程師，由監(jiān)理工程師審核和確認(rèn)，并報(bào)送業(yè)主批準(zhǔn)。3、由承包人與被批準(zhǔn)的分包人簽定分包協(xié)議，報(bào)監(jiān)理工程師核備。（3）監(jiān)理工程師對(duì)分包單位申請(qǐng)的處理：1、退回分包人的支付申請(qǐng)，并告知分包人，分包工程的所有合同事宜均需通過(guò)承包人辦理。2、通知承包人對(duì)分包的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收并向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)。[第二套參考答案]（1）業(yè)主代表的做法是正確的。理由：業(yè)主有權(quán)通過(guò)公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇特殊分包人。《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》（上冊(cè)）(2003版)59.1條（2）監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)：1、審核分包人的資質(zhì)材料并確認(rèn)分包人。2、要求承包人與被批準(zhǔn)的特殊分包人簽定分包合同，報(bào)監(jiān)理工程師核備。（3）監(jiān)理工程師對(duì)分包單位申請(qǐng)的處理：1、退回分包人的支付申請(qǐng)，并告知分包人，分包工程的所有合同事宜均需通過(guò)承包人辦理。2、通知承包人對(duì)分包的工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收并向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)。3、[背景]某工程項(xiàng)目，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃如圖所示，由于業(yè)主或不可抗力因素及承包人自身工作造成了一定影響，其結(jié)果如下表，[問題]：實(shí)際工期為多少？、關(guān)鍵線路是什麼？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證延長(zhǎng)合同工期幾天合理？工作計(jì)劃工期業(yè)主原因造成工期期增加承包商原因造成的的工期增加小計(jì)A5+3+19B3+2+38C110011D2002E2+1+14F3+205G5+1+17H3+2+16I4+2+39合計(jì)3813106143C43BG6161DFHAI52E52[參考答案]：（1）實(shí)際總工期為29天（2）關(guān)鍵線路為A→D→F→H→GA→D→C→G（3）應(yīng)當(dāng)延長(zhǎng)工期為4天確定關(guān)鍵線路的方法有以下幾種：第一種方法：線路枚舉法此種方法是列舉網(wǎng)絡(luò)圖中所有的線路，其中線路長(zhǎng)度最大的為關(guān)鍵線路，本題有8條線路，可以全部列出，然后找出關(guān)鍵線路。第一條A→D→C→G第二條A→D→F→H→G第三條A→D→F→I第四條A→E→I第五條A→E→H→G第六條B→FF→I第七條B→CC→G第八條B→FF→H→G第二種方法：關(guān)鍵鍵工作法關(guān)鍵線路上的工作作為關(guān)鍵工作作，關(guān)鍵工作作沒有任何機(jī)機(jī)動(dòng)時(shí)間即工工作的總時(shí)差差為零。第三種方法：關(guān)鍵鍵節(jié)點(diǎn)法箭尾節(jié)點(diǎn)時(shí)間+工工作持續(xù)時(shí)間間=箭頭節(jié)點(diǎn)時(shí)時(shí)間如果上述公式成立立，則這項(xiàng)工工作為關(guān)鍵工工作。4、[背景]某公路工程經(jīng)招標(biāo)標(biāo)后簽定了施施工承包合同同，承包人在在施工過(guò)程中中發(fā)生了以下下一些事件，承承包人均提出出了費(fèi)用索賠賠。（1）在基坑開挖過(guò)程程中，發(fā)現(xiàn)地地下水位過(guò)高高，挖土排水水困難，加大大了支護(hù)費(fèi)用用；（2）招標(biāo)時(shí)，業(yè)主提提供了砂石料料的運(yùn)距，進(jìn)進(jìn)場(chǎng)后，原料料場(chǎng)的材料經(jīng)經(jīng)檢驗(yàn)后為不不合格材料，監(jiān)監(jiān)理工程師要要求承包人重重新選擇料場(chǎng)場(chǎng)。新料場(chǎng)選選定后，運(yùn)距距有較大增加加，運(yùn)費(fèi)還相相應(yīng)加大；（3）某隱蔽工程在覆覆蓋前，承包包人已通知監(jiān)監(jiān)理工程師檢檢查，監(jiān)理工工程師檢查后后簽字同意該該隱蔽工程覆覆蓋。一個(gè)月月后，有人舉舉報(bào)該隱蔽工工程在施工中中有質(zhì)量問題題，監(jiān)理工程程師下令承包包人再揭露并并重新檢驗(yàn)，檢檢驗(yàn)后質(zhì)量符符合要求，并并重新覆蓋。[試問]：(1)監(jiān)理工程師應(yīng)應(yīng)批準(zhǔn)承包人人費(fèi)用索賠的的事件是那些些？(2)請(qǐng)逐個(gè)說(shuō)明對(duì)對(duì)以上事件批批準(zhǔn)索賠或不不批準(zhǔn)索賠的的理由。[參考答案]：（11）監(jiān)理工程師師應(yīng)批準(zhǔn)承包包人費(fèi)用索賠賠的事件是：：◆第三項(xiàng)事件件。（2）批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的理理由為：事件一不批準(zhǔn)準(zhǔn)理由◆地下水：一個(gè)有經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的承包商商可以預(yù)料到到的；◆投標(biāo)階段：承包商商應(yīng)收集或向向業(yè)主索要資資料以確定施施工方案及報(bào)報(bào)價(jià)。事件二不批準(zhǔn)準(zhǔn)理由◆投標(biāo)階段業(yè)主提供供的料場(chǎng)為參參考資料，只只供參考；◆不是業(yè)主責(zé)任所至至，承包人自自己負(fù)責(zé)。事件三批準(zhǔn)理理由◆承包人履行了覆蓋蓋前通知監(jiān)理理工程師驗(yàn)收收的手續(xù)；◆再揭露檢查質(zhì)量合合格。5、[背景]國(guó)內(nèi)某高速公路工工程，當(dāng)年四四月開工后不不久即受到傳傳染病流行的的嚴(yán)重干擾，兩兩個(gè)月后疫情情得到了有效效控制，業(yè)主主迅速提出了了調(diào)整計(jì)劃、加加快施工進(jìn)度度的要求，同同時(shí)也給監(jiān)理理單位下達(dá)了了進(jìn)度考核指指標(biāo)；由于征征地拆遷問題題，致使承包包人施工的220公里路段段上有4公里無(wú)法進(jìn)進(jìn)行，造成了了人員、設(shè)備備的閑置待工工；7月份開始，國(guó)國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格格上漲，承包包人認(rèn)為無(wú)力力承受。因此此承包人對(duì)以以上問題提出出了相關(guān)的索索賠要求。[試問]：（1）你對(duì)業(yè)主加快進(jìn)進(jìn)度，并對(duì)監(jiān)監(jiān)理進(jìn)行進(jìn)度度考核一事有有何看法？（2）承包人及監(jiān)理單單位為加快施施工進(jìn)度應(yīng)采采取那些主要要措施？（3）監(jiān)理工程師應(yīng)如如何處理承包包人的索賠要要求？[參考答案]：（11）工程進(jìn)度度影響業(yè)主、承承包人的重大大利益；◆工程延誤會(huì)造成工工程費(fèi)用增大大；◆工程延期會(huì)造成延延期投產(chǎn)的經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失；◆工程進(jìn)度監(jiān)理是監(jiān)監(jiān)理三大控制制之一；◆業(yè)主對(duì)監(jiān)理進(jìn)行考考核可以理解解，應(yīng)認(rèn)真對(duì)對(duì)待，但不能能單純?yōu)榱粟s趕進(jìn)度而犧牲牲工程質(zhì)量。（2）采取的主要措施施：承包人：①加大人人員、機(jī)械、資資金投入；②開辟新的工工作面；③合理、有效效、經(jīng)濟(jì)地配配置使用技術(shù)術(shù)力量、勞動(dòng)動(dòng)力、材料；；④機(jī)械設(shè)備，挖挖掘最大的潛潛力；監(jiān)理方：①增加監(jiān)監(jiān)理人員，滿滿足工程需要要；②加快各項(xiàng)報(bào)報(bào)告的審批速速度；③與承包人同同步進(jìn)行各項(xiàng)項(xiàng)試驗(yàn)、檢測(cè)測(cè)，縮短時(shí)間間共同抽檢；；④加強(qiáng)施工控控制，減少或或避免返工發(fā)發(fā)生；;⑤調(diào)整施工進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃，提提醒承包人作作好各項(xiàng)施工工準(zhǔn)備工作。（3）承包人的索賠要要求處理：①受理承包人人的索賠要求求；②同意增加追追加費(fèi)用；③督促業(yè)主盡盡快提供承包包人施工用地地；④督促承包人人調(diào)整施工布布局，盡量減減少損失；⑤作好停工期期間的人員、材材料、設(shè)備的的調(diào)查，作好好記錄，為處處理索賠作好好資料準(zhǔn)備；；⑤鋼材價(jià)格上上漲，按合同同規(guī)定辦理：：合同中有材材料調(diào)價(jià)條款款的可以受理理，合同中沒沒有材料調(diào)價(jià)價(jià)條款的不以以受理。6、[背景]某繞城高速公路工工程監(jiān)理項(xiàng)目目，路線全長(zhǎng)長(zhǎng)42公里，按按一級(jí)公路標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)新建，計(jì)計(jì)算行車速度度為100公里/小時(shí)，路基基寬度25..5米。該項(xiàng)目起點(diǎn)與高速速公路相連，在在K4+4000處上跨國(guó)國(guó)道后，在KK8+8800處上跨某鐵鐵路。在K110+6000處上跨另一一鐵路，在KK17+5000處建長(zhǎng)3000米隧道穿越越某山，在KK23+1000處上跨地地方鐵路、某某地方一級(jí)公公路下穿某鐵鐵路后，在KK30+8000處越某河河（建全長(zhǎng)11074米，主主跨3×90米的連續(xù)續(xù)剛構(gòu)橋一座座），在K440+7400跨G319，終終點(diǎn)與某一級(jí)級(jí)公路相連。沿線共設(shè)簡(jiǎn)易互通通立交4處，分離式式立交4處，平面交交叉6處，各種橋橋梁21177.6米/22座，隧隧道300米/1座，路基基土石方588428000m3，采用水泥泥砼路面方案案，沿線還設(shè)設(shè)置了比較完完善的交通工工程安全設(shè)施施，工程總造造價(jià)9億元。全線線設(shè)5個(gè)施工合同同段：第一合同段為K00+000~~K10+0000，第二二合同段為KK10+0000~K200+000，第第三合同段為為K20+0000~K330+0000，第四合同同段為K300+000~~K32+0000，第五五合同段為KK32+0000~K422+000。沿線自然條件如下下：（1）、地形及地貌概概況路線經(jīng)過(guò)地區(qū)多為為微丘及丘陵陵地形，剝蝕蝕丘陵，河流流階地地貌KK0~K100為風(fēng)化花崗巖巖區(qū)，地形起起伏小，山體體多為渾圓狀狀山丘，山坡坡坡角10~~150，標(biāo)高40~~85米，地地表基巖全~~強(qiáng)風(fēng)化，植植被不發(fā)育，山山間平地多稻稻田與池塘。K0~K25為沿沿線相對(duì)隆起起區(qū)，主要有有元古生成淺淺變質(zhì)石英巖巖、板巖組成成丘陵區(qū)，山山體走向北東東30~4000，最大標(biāo)高高132米，一般50~~110米，相對(duì)高差差30~1000米，基巖大部部分裸露，地地形切割較大大，多呈“V”形谷，植被被較發(fā)育，地地形對(duì)路線工工程影響較大大。K25~K42為為河流階地與與丘崗，主要要由高（低）液液限粘（粉）土土、砂、礫卵卵層組成，地地形起伏小，山山體多為渾圓圓狀平緩山丘丘，山坡坡角角8~150，標(biāo)高一般般為35~70米，植被不發(fā)發(fā)育，其中某某河Ⅰ級(jí)階地，地地形平坦，為為水稻田，民民房較多。（2）、氣候本地區(qū)為亞熱帶季季風(fēng)潤(rùn)濕氣候候，雨水充沛沛。四季分明明。年降水量量1399..1~15666.1毫米米，4~6月為雨雨季，降水量量約占全年的的32~377%，其中以以春末夏初降降水最多，112月至明年年1月降水最少少，冬末春初初霜雪普降；；年蒸發(fā)量為為1125~~1307毫毫米，年平均均氣溫17℃左右，1月份最冷，平平均氣溫-11.0℃，七月份最最熱，平均氣氣溫29℃，最高氣溫溫達(dá)到39℃以上，全年年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闉槠憋L(fēng)。（3）、工程地質(zhì)條件件路線位于新華夏系系第二降水帶帶，主要構(gòu)造造體系為新華華夏系構(gòu)造，北北東向構(gòu)造較較發(fā)育。K00~K10為為全~強(qiáng)風(fēng)化花崗崗巖，水土流流失較嚴(yán)重，路路基開挖易坍坍塌、滑坡。K10~K25分布泥質(zhì)板巖、砂質(zhì)板巖、砂巖巖層節(jié)理裂隙發(fā)育，地形切割較大，局部分布泉水和順向坡，路塹易坍塌、滑坡。路線所經(jīng)地區(qū)多為為某河水系，主主要有某江、某某河等河流，各各河流域降雨雨充沛，雨季季多集中于44~7月，此此期間為汛期期，河水受降降水影響明顯顯，一般100月至翌年3月為枯水期期，為橋梁基基礎(chǔ)工程的良良好施工期。[試問]：（1）根據(jù)《公路工程程施工監(jiān)理規(guī)規(guī)范》提出各各級(jí)監(jiān)理人員員的基本配置置數(shù)量。（2）提出本項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)構(gòu)及其理由。（3）根據(jù)《公路工程程施工監(jiān)理規(guī)規(guī)范》及《公公路工程國(guó)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文件范范本》提出總總監(jiān)理工程師師主要職責(zé)及及權(quán)限。（4）根據(jù)本項(xiàng)目的技技術(shù)特點(diǎn)，提提出本項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量監(jiān)理的重重點(diǎn)、難點(diǎn)。[參考答案]：1、按監(jiān)理規(guī)范范規(guī)定高速公公路監(jiān)理人員員應(yīng)按1人/公里配備，其其中高級(jí)監(jiān)理理工程師占10%，為5人，中級(jí)專專業(yè)監(jiān)理工程程師占40%，為17人，各類專專業(yè)工程師助助理及輔助人人員等初級(jí)人人員占40%，為17人，行政及及事務(wù)人員控控制在監(jiān)理總總?cè)藬?shù)的10%，為5人。監(jiān)理人人員總數(shù)為42人。2、本項(xiàng)目按二級(jí)監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置置，監(jiān)理組織織機(jī)構(gòu)如下：：總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室第五駐地辦第四駐地辦第三駐地辦第二駐地辦第一駐地辦第五駐地辦第四駐地辦第三駐地辦第二駐地辦第一駐地辦按二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置監(jiān)監(jiān)理組織的理理由：①有利貫徹分分級(jí)監(jiān)理的原原則；②有利加強(qiáng)質(zhì)質(zhì)量控制；③有利提高監(jiān)監(jiān)理工作效率率。3、總監(jiān)理工程師的的主要職責(zé)和和權(quán)限為：◆組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理理、協(xié)調(diào)監(jiān)理理機(jī)構(gòu)全面工工作◆組織編寫監(jiān)理工作作大綱◆審批施工組織設(shè)計(jì)計(jì)，審批施工工總體計(jì)劃◆組織召開工地會(huì)議議◆發(fā)布開工令、暫時(shí)時(shí)停工令、復(fù)復(fù)工令◆審批分包◆審批索賠◆審批工程變更◆審批工程延期◆審批期中支付◆確定單價(jià)及費(fèi)用的的增加◆參加交工、竣工驗(yàn)驗(yàn)收◆安排缺陷責(zé)任期監(jiān)監(jiān)理工作4、分析本項(xiàng)目監(jiān)理理工作的重點(diǎn)點(diǎn)難點(diǎn)是◆水田、池塘軟土路路基處理要點(diǎn)點(diǎn)◆地質(zhì)條件差監(jiān)理要要點(diǎn)◆雨季施工監(jiān)理要點(diǎn)點(diǎn)◆協(xié)調(diào)與鐵路、公路路、河道部門門的關(guān)系◆橋梁施工、渡洪監(jiān)監(jiān)理要點(diǎn)等2004年公路水水運(yùn)工程監(jiān)理理工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格考試公路綜合考試試卷卷一、簡(jiǎn)析題(按所所給問題的背背景材料，正正確分析并回回答問題。共共25分)1、某高速公路B合合同段為橋梁梁工程，業(yè)主主與H監(jiān)理公司簽簽訂了監(jiān)理合合同，業(yè)主與與D公司簽訂了了施工合同，監(jiān)監(jiān)理工程師在在進(jìn)行監(jiān)理工工作過(guò)程中發(fā)發(fā)現(xiàn)以下問題題：（1）、在鋼筋筋骨架焊接的的旁站過(guò)程中中，監(jiān)理工程程師發(fā)現(xiàn)焊工工將設(shè)計(jì)圖紙紙應(yīng)為E5001焊條焊接的的主筋改用E4303焊條焊接。（2）、D公司考慮工工期緊，將30根砼灌注樁樁（約占總樁樁數(shù)1/5）分包給F公司，而F公司未經(jīng)審審查批準(zhǔn)，其其設(shè)備已進(jìn)入入現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備施施工。[問題]：監(jiān)理工程師對(duì)上上述問題應(yīng)如如何處理？（10分）[答案]：監(jiān)理工程師應(yīng)按下下述辦法進(jìn)行行處理（1）監(jiān)理工程師應(yīng)：：①立即向施工工單位發(fā)書面面通知（1分）：停止止焊接施工，封存所用焊條（1分）；②按規(guī)范規(guī)定抽檢已焊鋼筋接頭（1分）；③如已焊接頭合格，要求施工單位D按工程變更程序向監(jiān)理工程師提出焊條型號(hào)變更申請(qǐng)（1分），如業(yè)主與設(shè)計(jì)同意變更，可啟用已封存的E4303焊條，繼續(xù)施工（1分）；④如經(jīng)抽檢已焊鋼筋接頭不合格，或設(shè)計(jì)單位不同意變更鋼筋型號(hào)則：a指令施工單位立即將不合格焊條從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)走（1分）；b清查不合格焊條的施工部位、數(shù)量，要求施工單位進(jìn)行返工處理（1分），處理后按合同重新驗(yàn)收（1分）。（2）①按有關(guān)法規(guī)規(guī)定，主主體工程不允允許分包，故故灌注樁工程程不得分包（1分）；②要求施工單單位D公司立即將F公司設(shè)備撤撤出施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)（1分）。2、某施工單位承包包6km路基工工程，其中11km進(jìn)行了了外包（未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)）。路路基填筑時(shí)進(jìn)進(jìn)行了摻灰，完完工后經(jīng)驗(yàn)收收符合要求。路路面施工時(shí)左左半幅局部出出現(xiàn)彈簧現(xiàn)象象。監(jiān)理工程程師組織人員員進(jìn)行此標(biāo)段段全線檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)外包隊(duì)所所施工的1kkm路段有質(zhì)質(zhì)量問題，各各層填土過(guò)厚厚，摻灰不勻勻，出現(xiàn)松軟軟夾層，夾層層土含水量過(guò)過(guò)大，最終造造成質(zhì)量事故故。[問題]（1）、對(duì)此質(zhì)量事故故施工單位和和監(jiān)理各存在在哪些主要問問題？出現(xiàn)此此問題的原因因是什么？（8分）（2）、監(jiān)理工工程師對(duì)此質(zhì)質(zhì)量事故應(yīng)如如何處理？（7分）[答案]：1）施工單位存在的主主要問題：①擅自分包（1分）；②分包工程質(zhì)質(zhì)量失控（1分）。監(jiān)理單單位存在的主主要問題：①?zèng)]有制止分分包隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)（1分）；②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)巡視視、檢查不夠夠，未及時(shí)發(fā)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題題（1分）；③對(duì)完工工程程未進(jìn)行認(rèn)真真的檢查驗(yàn)收收，致使不合合格工程通過(guò)過(guò)了驗(yàn)收（1分）。出現(xiàn)此此問題的原因因：①施工單位與與監(jiān)理工程師師的合同意識(shí)識(shí)淡?。?分）；②施工單位放放松或放棄了了對(duì)分包工程程的管理（1分）；③監(jiān)理嚴(yán)重失失誤（1分）。（2）、監(jiān)理工程師對(duì)對(duì)此質(zhì)量事故故的處理：①要求承包人人盡快提交質(zhì)質(zhì)量事故報(bào)告告（1分）及返工工處理方案（1分）告并報(bào)報(bào)告業(yè)主；②②責(zé)令施工單單位立即驅(qū)逐逐非法分包人人（1分）；③對(duì)不合格路路段立即進(jìn)行行返工處理（1分），處理理完成并自檢檢合格后報(bào)監(jiān)監(jiān)理按規(guī)范要要求檢查驗(yàn)收收（1分）；④要求承包人人更換不稱職職的管理人員員（1分）；⑤對(duì)現(xiàn)場(chǎng)失職職的監(jiān)理人員員進(jìn)行批評(píng)教教育和處理（1分）。二、綜合題(根據(jù)據(jù)所給案例的的背景材料，正正確分析并回回答問題。共共75分)1、[背景]某大橋有一一座高達(dá)百米米的橋墩，是是控制全橋工工期的關(guān)鍵工工程。因基礎(chǔ)礎(chǔ)施工延誤，墩墩身施工時(shí)已已滯后三個(gè)月月，因此施工工單位提出修修改施工方案案，將批準(zhǔn)的的實(shí)施性施工工組織設(shè)計(jì)中中4.5米高的翻模改改為6.0米，以減少周周轉(zhuǎn)次數(shù)，盡盡量趕回工期期。方案同時(shí)時(shí)報(bào)監(jiān)理和業(yè)業(yè)主。監(jiān)理初初審后認(rèn)為66.0米翻模太高，偏偏位不易控制制，盡管模板板設(shè)計(jì)、計(jì)算算結(jié)論認(rèn)為精精度能滿足要要求，但尚無(wú)無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)（原原方案有成功功經(jīng)驗(yàn)），擬擬不同意此方方案。但業(yè)主主和施工單位位都強(qiáng)調(diào)此墩墩為控制工期期工程，必須須保證全橋總總工期。在監(jiān)監(jiān)理向業(yè)主提提交初審意見見后，業(yè)主召召集了重大方方案專家評(píng)審審會(huì)，業(yè)主、設(shè)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施施工等有關(guān)各各方均參加，會(huì)會(huì)議通過(guò)了此此方案并形成成書面紀(jì)要，監(jiān)監(jiān)理?yè)?jù)此批準(zhǔn)準(zhǔn)了該方案。施施工過(guò)程中墩墩身部分節(jié)段段偏位超標(biāo)，局局部脹模，雖雖經(jīng)各方共同同研究采取了了調(diào)整措施，但但仍無(wú)明顯效效果。經(jīng)檢驗(yàn)驗(yàn)，砼強(qiáng)度全全部合格，墩墩身外觀線形形不平順，影影響美觀，驗(yàn)驗(yàn)收時(shí)認(rèn)定內(nèi)內(nèi)在質(zhì)量合格格，外觀評(píng)定定扣了分。[問題]：（1）業(yè)主、承包人和和監(jiān)理工程師師三方存在什什么問題。（2）如果你是是當(dāng)事的監(jiān)理理工程師，會(huì)會(huì)采取什么措措施或做法？？[答案]（1）施工單位存在的問問題：①原批準(zhǔn)方案案是經(jīng)技術(shù)論論證和實(shí)踐檢檢驗(yàn)均可行的的，而修改方方案僅通過(guò)方方案設(shè)計(jì)論證證（0.5分），模板板剛度未經(jīng)認(rèn)認(rèn)真檢算，未未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)驗(yàn)（0.5分），也未未做必要的試試驗(yàn)（0.5分），不能能確保施工中中每個(gè)環(huán)節(jié)的的質(zhì)量得到有有效控制，不不該付諸實(shí)施施（0.5分）。②工期雖然緊緊迫，但也不不應(yīng)犧牲質(zhì)量量趕工期（2分）。③施工單位將將修改方案同同時(shí)報(bào)業(yè)主和和監(jiān)理，違反反了監(jiān)理程序序（2分）。監(jiān)理單位存在的問問題：對(duì)承包包人計(jì)算書沒沒有仔細(xì)核算算（1分），在外外界干預(yù)下仍仍批準(zhǔn)了此方方案，違背了了監(jiān)理工作準(zhǔn)準(zhǔn)則，沒有盡盡到對(duì)質(zhì)量嚴(yán)嚴(yán)格把關(guān)的職職責(zé)（1分）。業(yè)主存在的問題：：在監(jiān)理對(duì)該該方案提出異異議后，業(yè)主主仍強(qiáng)調(diào)工期期的緊迫性（0.5分），召集集專家會(huì)評(píng)審審?fù)ㄟ^(guò)此方案案（0.5分），暗示示了此趕工方方案必須實(shí)施施，客觀上助助長(zhǎng)了施工單單位不顧質(zhì)量量一味趕工的的不良傾向（0.5分），給監(jiān)監(jiān)理的質(zhì)量控控制工作增加加了阻力（0.5分）。（2）如果我是當(dāng)事的監(jiān)監(jiān)理工程師，在在業(yè)主召集專專家評(píng)審會(huì)形形成書面紀(jì)要要后，提出保保留意見（3分），暫不不批準(zhǔn)該方案案（3分），并應(yīng)應(yīng)致函業(yè)主（3分），①再次講清該該方案可能的的風(fēng)險(xiǎn)（3分）；②如果業(yè)主堅(jiān)堅(jiān)持該方案，可可建議進(jìn)行工工藝試驗(yàn)，以以決定是否批批準(zhǔn)該方案（3分）。2、[背景]某隧道由X監(jiān)理公公司承擔(dān)監(jiān)理理任務(wù)，Z施工單位進(jìn)進(jìn)行施工，考考慮到圍巖類類別為IIII-IV類時(shí)時(shí)隧道每循環(huán)環(huán)進(jìn)尺為3mm，初期支護(hù)護(hù)約距離掌子子面100mm，施工采用用全斷面開挖挖，個(gè)別地段段使用鋼格柵柵拱架，為了了達(dá)到初期支支護(hù)平整的要要求，施工單單位在使用鋼鋼格柵拱架處處將鋼筋網(wǎng)掛掛在內(nèi)側(cè)，同同時(shí)對(duì)于超挖挖較多處立模模板進(jìn)行噴射射處理。為確確保初期支護(hù)護(hù)的噴射混凝凝土厚度，監(jiān)監(jiān)理采用每220m開孔檢檢查噴射混凝凝土厚度。在一次上級(jí)檢查中中，發(fā)現(xiàn)錨桿桿的墊板400%左右懸掛掛在錨桿上，未未墊在圍巖上上受力；鋼隔隔柵拱架背后后填片石；有有10m初期支支護(hù)的超挖部部分施工單位位在回填中使使用漿砌片石石，業(yè)主單位位要求有問題題工程部分全全部返工（返返工工程部分分約17萬(wàn)元人民民幣），同時(shí)時(shí)，認(rèn)為監(jiān)理理嚴(yán)重失職，要要求按《建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理?xiàng)l例》對(duì)對(duì)相關(guān)責(zé)任人人進(jìn)行處罰，同同時(shí)處監(jiān)理單單位2萬(wàn)元罰款?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理認(rèn)為為錨桿受力，墊墊板不受力影影響不大，鋼鋼隔柵拱架背背后填片石也也起到了支撐撐圍巖的作用用，超挖回填填漿砌片石可可行，業(yè)主的的判斷不正確確，處罰不合合理。[問題]：（1）、施工單位在施工工中是否存在在問題？（5分）；（2）、監(jiān)理單位位的檢查方法法是否存在問問題？簡(jiǎn)述理理由。（5分）（3）、監(jiān)理對(duì)檢檢查出的問題題的解釋是否否成立？簡(jiǎn)述述理由。（10分）；（4）、業(yè)主的處處罰是否合理理？（5分）。[答案]（1）、施工單位存在在的問題：①①Ⅲ類圍巖開挖挖采用了3mm循環(huán)進(jìn)尺（宜宜采用短進(jìn)尺尺）；②Ⅲ類圍巖開挖挖采用全斷面面法（宜采用用臺(tái)階法）；；③初期支護(hù)約約距離掌子面面100m（應(yīng)應(yīng)及時(shí)支護(hù)）；④超挖較多處采用模噴施工或采用漿砌片石回填；⑤錨桿的墊板未緊貼巖面(螺帽未擰緊)；⑥鋼格柵拱架背后填片石。[評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：共6個(gè)要點(diǎn)，每答對(duì)1點(diǎn)得1分，全部答對(duì)得5分。]（2）監(jiān)理單位的檢查查方法存在問問題及理由：：①監(jiān)理單位的的檢查方法存存在問題，采采用20m開孔檢查噴噴射砼厚度不不符合規(guī)范要要求（3分）。②規(guī)范規(guī)定每10延米至少檢檢查1個(gè)斷面，每每個(gè)斷面從拱拱頂中線起每每隔2m鑿孔檢查1個(gè)點(diǎn)（2分）。（3）監(jiān)理對(duì)檢查出的的問題的解釋釋是不成立的的（4分）。理由：：①墊板是否安安裝好，對(duì)錨錨桿的支護(hù)效效果影響很大大（2分）；②鋼拱架背后后填片石，使使初期支護(hù)不不能與圍巖密密貼，不能形形成整體（共共同）受力結(jié)結(jié)構(gòu)（2分）；③超挖回填宜宜視不同的部部位，采用不不同的材料（2分）。（4）業(yè)主的處罰是否合合理：①根據(jù)監(jiān)理與與業(yè)主簽訂的的合同，有獎(jiǎng)獎(jiǎng)罰條款時(shí)，罰罰款是合理的的，否則罰款款是不合理的的（2分）；②本案例中，現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員員不稱職，應(yīng)應(yīng)要求監(jiān)理單單位更換（2分）；③若按《建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量管管理?xiàng)l例》罰罰款應(yīng)由行政政主管部門執(zhí)執(zhí)行（1分）。3、[背景]某機(jī)電項(xiàng)目，在機(jī)機(jī)電施工準(zhǔn)備備階段，先一一天下大雨，第第二天監(jiān)理、承承包人組織對(duì)對(duì)全路段房建建、管線缺陷陷進(jìn)行考察，在在考察了4個(gè)收費(fèi)站后后監(jiān)理工程師師趕到現(xiàn)場(chǎng)，承承包人用數(shù)字字萬(wàn)用表對(duì)各各處機(jī)房聯(lián)合合接地母線端端子進(jìn)行了測(cè)測(cè)量，發(fā)現(xiàn)接接地電阻有兩兩處大于1歐姆，其余余均不大于1歐姆。監(jiān)理理工程師審核核后要求機(jī)電電承包人對(duì)不不符合要求的的兩處進(jìn)行改改造，費(fèi)用由由機(jī)電承包人人承擔(dān)。其余余房建提供的的聯(lián)合接地母母線端子都符符合要求。同同時(shí)機(jī)電承包包人申請(qǐng)了一一筆通信管道道試通試壓費(fèi)費(fèi)用，監(jiān)理工工程師審核后后批準(zhǔn)了這一一筆費(fèi)用。[問題]：(1)承包人及監(jiān)監(jiān)理工程師存存在哪些問題題？為什么？？（10分）(2)該如何進(jìn)行行考察及審核核承包人的申申請(qǐng)？（15分）[答案]（1）承包人和監(jiān)理都都存在嚴(yán)重的的問題（2分）。①測(cè)量地阻不不能使用數(shù)字字萬(wàn)用表（1.5分），應(yīng)使使用地阻儀進(jìn)進(jìn)行測(cè)量（1.5分）；②一般測(cè)量地地阻不能在下下雨后地面很很濕的情況下下進(jìn)行（1分）；③監(jiān)理應(yīng)在考考察工作開始始前到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)（1.5分），有4個(gè)收費(fèi)站的的考察工作監(jiān)監(jiān)理沒有參加加是不對(duì)的（1.5分）；④沒有按合同同文件的規(guī)定定操作，錯(cuò)誤誤審批承包人人申請(qǐng)（2分）；（2）應(yīng)按如下步驟進(jìn)進(jìn)行考察與審審批：①承包人在開始考察察前須向監(jiān)理理提交考察計(jì)計(jì)劃（1分），監(jiān)理理審核批準(zhǔn)后后才能進(jìn)行考考察工作（1分）；②監(jiān)理應(yīng)在開開始考察前就就趕到現(xiàn)場(chǎng)（1分），對(duì)所所有考察內(nèi)容容進(jìn)行全過(guò)程程、全方位監(jiān)監(jiān)理（1分）；③測(cè)量應(yīng)嚴(yán)格格按照技術(shù)規(guī)規(guī)范的要求進(jìn)進(jìn)行（1分）；測(cè)量量地阻應(yīng)選擇擇一段時(shí)期無(wú)無(wú)雨天進(jìn)行，保保證測(cè)量的地地阻值有效（1分）；在題目給出出的條件下（雨雨后地濕），測(cè)測(cè)量值不大于于1歐姆的地阻阻不能說(shuō)明其其滿足機(jī)電技技術(shù)規(guī)范要求求（2分）；④嚴(yán)格按照合合同文件規(guī)定定執(zhí)行費(fèi)用審審批（2分）；⑤按照機(jī)電項(xiàng)項(xiàng)目合同文件件的工程界面面劃分，不符符合要求的房房建缺陷應(yīng)由由房建承包人人負(fù)責(zé)改造，費(fèi)費(fèi)用由房建承承包人承擔(dān)（1分）；或由由機(jī)電承包人人負(fù)責(zé)改造，費(fèi)費(fèi)用從房建費(fèi)費(fèi)用中支付（1分）；⑥機(jī)電承包人人在光、電纜纜敷設(shè)之前應(yīng)應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行行試通試壓工工作，費(fèi)用應(yīng)應(yīng)該是包括在在合同價(jià)內(nèi)（1分），故管管道試通試壓壓工作費(fèi)用的的申請(qǐng)不應(yīng)批批準(zhǔn)（1分）。第二篇復(fù)習(xí)習(xí)指導(dǎo)書第一章合同法法的有關(guān)條文文《中華人民共和國(guó)國(guó)合同法》（1999年3月15日）一般規(guī)定第3條、合同當(dāng)事人的法法律地位平等等，一方不得得將自己的意意志強(qiáng)加給另另一方。第5條、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循循公平原則確確定各方的權(quán)權(quán)利和義務(wù)。第8條、依法成立的合同同，對(duì)當(dāng)事人人具有法律約約束力。當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)按照照約定履行自自己的義務(wù)，不不得擅自變更更或解除合同同。合同的形式第10條、當(dāng)事人人訂立的合同同，有書面形形式、口頭形形式和其他形形式。法律、行行政法規(guī)規(guī)定定采用書面形形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書面形形式。當(dāng)事人人約定采用書書面形式的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用書面面形式。第11條、書面形式是指合合同書、信件件和數(shù)據(jù)電文文（包括電報(bào)報(bào)、電傳、傳傳真、電子數(shù)數(shù)據(jù)交換和電電子郵件）等等可以有形地地表現(xiàn)所載內(nèi)內(nèi)容的形式。合同的變更第77條、當(dāng)事人協(xié)商一致致，可以變更更合同。法律律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定變更合合同應(yīng)當(dāng)辦理理批準(zhǔn)、登記記等手續(xù)的依依照其規(guī)定。違約及不可抗力第107條、當(dāng)事人人一方不履行行合同義務(wù)或或者履行合同同義務(wù)不符合合約定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履履行、采取補(bǔ)補(bǔ)救措施或者者賠償損失等等違約責(zé)任。第117條、因不可可抗力不能履履行合同的，根根據(jù)不可抗力力的影響，部部分或者全部部免除責(zé)任，但但法律另有規(guī)規(guī)定的除外。當(dāng)當(dāng)事人遲延履履行后發(fā)生不不可抗力的，不不能免除責(zé)任任。本法所稱稱不可抗力，是是指不能預(yù)見見、不能避免免并不能克服服的客觀情況況。第283條、發(fā)包人人未按照約定定的時(shí)間和要要求提供原材材料、設(shè)備、場(chǎng)場(chǎng)地、資金、技技術(shù)資料的，承承包人可以順順延工程日期期，并有權(quán)要要求賠償施工工、窩工等損損失。當(dāng)事人的補(bǔ)救措施施第118條、當(dāng)事人人一方因不可可抗力不履行行合同的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知知對(duì)方，以減減輕可能給對(duì)對(duì)方造成的損損失，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合理期限限內(nèi)提供證明明。第119條、當(dāng)事事人一方違約約后，對(duì)方應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)當(dāng)措施防止損損失的擴(kuò)大；；沒有采取適適當(dāng)措施致使使損失擴(kuò)大的的，不得就擴(kuò)擴(kuò)大的損失要要求賠償。當(dāng)當(dāng)事人因防止止損失擴(kuò)大而而支出的合理理費(fèi)用，由違違約方承擔(dān)。合同的分包第272條、發(fā)包人人可以與總承承包人訂立建建設(shè)工程合同同，也可以分分別與勘察人人、設(shè)計(jì)人、施施工人訂立勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工承包合同同。發(fā)包人不不得將應(yīng)當(dāng)由由一個(gè)承包人人完成的建設(shè)設(shè)工程肢解成成若干部分發(fā)發(fā)包給幾個(gè)承承包人。總承包人或者勘察察、設(shè)計(jì)、施施工承包人經(jīng)經(jīng)發(fā)包人同意意，可以將自自己承包的部部分工作交由由第三人完成成。第三人就就其完成的工工作成果與總總承包人或勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工承包人向向發(fā)包人承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任。承承包人不得將將其承包的全全部建設(shè)工程程轉(zhuǎn)包給第三三人或者將其其承包的全部部建設(shè)工程肢肢解以后以分分包的名義分分別轉(zhuǎn)包給第第三人。隱蔽工程檢查第278條、隱蔽蔽工程在隱蔽蔽以前，承包包人應(yīng)當(dāng)通知知發(fā)包人檢查查。發(fā)包人沒沒有及時(shí)檢查查時(shí)，承包人人可以順延工工程日期，并并有權(quán)要求賠賠償停工、窩窩工等損失。工程質(zhì)量責(zé)任第282條、因因承包人的原原因致使建設(shè)設(shè)工程在合理理使用期限內(nèi)內(nèi)造成人身和和財(cái)產(chǎn)損害的的，承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害害賠償責(zé)任。第二章公路建建設(shè)市場(chǎng)管理理《中華人民共和國(guó)國(guó)公路法》（1997年7月3日）公路建設(shè)監(jiān)督第20條、縣級(jí)以上人民政政府交通主管管部門應(yīng)當(dāng)依依據(jù)職責(zé)維護(hù)護(hù)公路建設(shè)秩秩序，加強(qiáng)對(duì)對(duì)公路建設(shè)的的監(jiān)督管理。公路工程的質(zhì)量和和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)第26條、公路建設(shè)必須符符合公路工程程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。承承擔(dān)公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)單位、施工工單位和工程程監(jiān)理單位，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家家有關(guān)規(guī)定建建立健全質(zhì)量量保證體系，落落實(shí)崗位責(zé)任任制，并依照照有關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)章以以及公路工程程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的要求和合同同約定進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理，保證公公路工程質(zhì)量量。公路工程建設(shè)與環(huán)環(huán)保第30條、公路建設(shè)項(xiàng)目目的設(shè)計(jì)和施施工，應(yīng)當(dāng)符符合依法保護(hù)護(hù)環(huán)境、保護(hù)護(hù)文物古跡和和防止水土流流失的要求。公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)執(zhí)行的制度第23條、公路建設(shè)項(xiàng)目目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定實(shí)行法人負(fù)負(fù)責(zé)制度、招招標(biāo)投標(biāo)制度度和工程監(jiān)理理制。公路建設(shè)市場(chǎng)管理理《公路建設(shè)市場(chǎng)管管理辦法》（2004年12月1日交通部令令第14號(hào)令）第4條、國(guó)家建立和完善善統(tǒng)一、開放放、競(jìng)爭(zhēng)、有有序的公路建建設(shè)市場(chǎng)，禁禁止任何形式式的地區(qū)封鎖鎖。第10條、凡符合法律律、法規(guī)規(guī)定定的市場(chǎng)準(zhǔn)入入條件的從業(yè)業(yè)單位和從業(yè)業(yè)人員均可進(jìn)進(jìn)入公路建設(shè)設(shè)市場(chǎng)，任何何單位和個(gè)人人不得對(duì)公路路建設(shè)市場(chǎng)實(shí)實(shí)行地方保護(hù)護(hù)，不得對(duì)符符合市場(chǎng)準(zhǔn)入入條件的從業(yè)業(yè)單位和從業(yè)業(yè)人員實(shí)行歧歧視待遇。第14條、法律、法規(guī)對(duì)公路路建設(shè)從業(yè)人人員的執(zhí)業(yè)資資格作出規(guī)定定的，從業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)依法法取得相應(yīng)的的執(zhí)業(yè)資格后后，方可進(jìn)入入公路建設(shè)市市場(chǎng)。第23條、公路建設(shè)項(xiàng)目目依法實(shí)行施施工許可制度度。國(guó)家和國(guó)國(guó)務(wù)院交通主主管部門確定定的重點(diǎn)公路路建設(shè)項(xiàng)目的的施工許可由由國(guó)務(wù)院交通通主管部門實(shí)實(shí)施，其他公公路建設(shè)項(xiàng)目目的施工許可可按照項(xiàng)目管管理權(quán)限由縣縣級(jí)以上地方方人民政府交交通主管部門門實(shí)施。第25條、項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備以下條條件：（一）項(xiàng)目已列入入公路建設(shè)年年度計(jì)劃；（二）施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件已經(jīng)完完成并經(jīng)審批批同意；（三）建設(shè)資金已已經(jīng)落實(shí)，并并經(jīng)交通主管管部門審計(jì)；；（四）征地手續(xù)已已辦理，拆遷遷基本完成；；（五）施工、監(jiān)理理單位已依法法確定；（六）已辦理質(zhì)量量監(jiān)督手續(xù)，已已落實(shí)保證質(zhì)質(zhì)量和安全的的措施。第28條、（四）監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)按照照合同約定配配備人員和設(shè)設(shè)備，建立相相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，健健全監(jiān)理管理理制度，保持持監(jiān)理人員穩(wěn)穩(wěn)定，確保對(duì)對(duì)工程的有效效監(jiān)理；第29條、公路工程實(shí)實(shí)行政府監(jiān)督督、法人管理理、社會(huì)監(jiān)理理、企業(yè)自檢檢的質(zhì)量保證證體系。交通通主管部門及及其所屬的質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量量負(fù)監(jiān)督責(zé)任任，項(xiàng)目法人人對(duì)工程質(zhì)量量負(fù)管理責(zé)任任，勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位對(duì)勘察察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)，施工單單位對(duì)施工質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)，監(jiān)監(jiān)理單位對(duì)工工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任任，試驗(yàn)檢測(cè)測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)負(fù)責(zé)，其他從從業(yè)單位和從從業(yè)人員按照照有關(guān)規(guī)定對(duì)對(duì)其產(chǎn)品或者者服務(wù)質(zhì)量負(fù)負(fù)相應(yīng)責(zé)任。第三章監(jiān)理企企業(yè)及監(jiān)理工工程師資質(zhì)管管理辦法監(jiān)理單位資質(zhì)管理理《公路、水運(yùn)工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)管理暫行行規(guī)定》（2004年6月30日交通部令第5號(hào)）第5條、交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公公路、水運(yùn)工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理工工作，其所屬屬的質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)受交通通部委托具體體負(fù)責(zé)全國(guó)公公路、水運(yùn)工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督督管理工作。省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府交通主管管部門負(fù)責(zé)本本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)公路、水運(yùn)運(yùn)工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)管理理工作，其所所屬的質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)受省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府交通主管管部門委托具具體負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域內(nèi)公公路、水運(yùn)工工程監(jiān)理企業(yè)業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督督管理工作。第6條、公路、水運(yùn)運(yùn)工程監(jiān)理企企業(yè)資質(zhì)按專專業(yè)劃分為公公路工程和水運(yùn)工程兩個(gè)個(gè)專業(yè)。公路路工程專業(yè)監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)分為為甲級(jí)、乙級(jí)級(jí)、丙級(jí)三個(gè)個(gè)等級(jí)和特殊殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)、特殊獨(dú)立隧隧道專項(xiàng)、公路機(jī)電工工程專項(xiàng)；水水運(yùn)工程專業(yè)業(yè)監(jiān)理資質(zhì)分分為甲級(jí)、乙乙級(jí)、丙級(jí)三三個(gè)等級(jí)和水水運(yùn)機(jī)電工程程專項(xiàng)。第7條、公路、水運(yùn)工程監(jiān)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照其獲得得的資質(zhì)等級(jí)級(jí)和業(yè)務(wù)范圍圍開展監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)：（一）獲得公路工工程專業(yè)甲級(jí)級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可可在全國(guó)范圍圍內(nèi)從事一、二二、三類公路路工程、橋梁梁工程、隧道道工程項(xiàng)目的的監(jiān)理業(yè)務(wù)；；（二）獲得公路工工程專業(yè)乙級(jí)級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可可在全國(guó)范圍圍內(nèi)從事二、三三類公路工程程、橋梁工程程、隧道工程程項(xiàng)目的監(jiān)理理業(yè)務(wù)；（三）獲得公路工工程專業(yè)丙級(jí)級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可可在企業(yè)所在在地的省級(jí)行行政區(qū)域內(nèi)從從事三類公路路工程、橋梁梁工程、隧道道工程項(xiàng)目的的監(jiān)理業(yè)務(wù)；；（四）獲得公路工工程專業(yè)特殊殊獨(dú)立大橋?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)，可在全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)從事事特殊獨(dú)立大大橋項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；（五）獲得公路工工程專業(yè)特殊殊獨(dú)立隧道專專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)，可在全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)從事事特殊獨(dú)立隧隧道項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；（六）獲得公路工工程專業(yè)公路路機(jī)電工程專專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)，可在全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)從事事各等級(jí)公路路、橋梁、隧隧道工程通訊訊、監(jiān)控、收收費(fèi)等機(jī)電工工程項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；（七）獲得水運(yùn)工工程專業(yè)甲級(jí)級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可可在全國(guó)范圍圍內(nèi)從事大、中中、小型水運(yùn)運(yùn)工程項(xiàng)目的的監(jiān)理業(yè)務(wù)；；（八）獲得水運(yùn)工工程專業(yè)乙級(jí)級(jí)監(jiān)理資質(zhì)，可可在全國(guó)范圍圍內(nèi)從事中、小小型水運(yùn)工程程項(xiàng)目的監(jiān)理理業(yè)務(wù)；（九）獲得水運(yùn)運(yùn)工程專業(yè)丙丙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)，可在企業(yè)業(yè)所在地的省省級(jí)行政區(qū)域域內(nèi)從事小型型水運(yùn)工程項(xiàng)項(xiàng)目的監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)。（十）獲得水運(yùn)工工程專業(yè)水運(yùn)運(yùn)機(jī)電工程專專項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)，可在全國(guó)國(guó)范圍內(nèi)從事事水運(yùn)機(jī)電工工程項(xiàng)目的監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)；公路、水運(yùn)工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)的分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見本本規(guī)定附件三三。第9條、交通部負(fù)責(zé)責(zé)公路、水運(yùn)運(yùn)工程專業(yè)甲甲級(jí)、乙級(jí)監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)和公公路工程專業(yè)業(yè)特殊獨(dú)立大大橋?qū)ｍ?xiàng)、特特殊獨(dú)立隧道道專項(xiàng)、公路路機(jī)電工程專專項(xiàng)、水運(yùn)機(jī)機(jī)電工程專項(xiàng)項(xiàng)監(jiān)理資質(zhì)的的行政許可工工作。省、自治區(qū)、直轄轄市人民政府府交通主管部部門負(fù)責(zé)公路路、水運(yùn)工程程專業(yè)丙級(jí)監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)的行行政許可工作作。第21條、監(jiān)理企業(yè)和各各有關(guān)機(jī)構(gòu)必必須如實(shí)填寫寫《項(xiàng)目監(jiān)理理評(píng)定書》?！俄?xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定定書》的格式式由交通部規(guī)規(guī)定。第22條、監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)實(shí)行定期期檢驗(yàn)制度，每?jī)赡隀z驗(yàn)一次。定期檢驗(yàn)的內(nèi)容是是檢查監(jiān)理企企業(yè)現(xiàn)狀與資資質(zhì)等級(jí)條件件的符合程度度以及監(jiān)理企業(yè)業(yè)在檢驗(yàn)期內(nèi)內(nèi)的業(yè)績(jī)情況況。第23條、申請(qǐng)定期檢驗(yàn)的企企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其其資質(zhì)證書使使用期滿兩年年前三十日內(nèi)內(nèi)向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)提出定期檢檢驗(yàn)申請(qǐng)，并并提交以下材材料：（一）《公公路水運(yùn)工程程監(jiān)理企業(yè)資資質(zhì)檢驗(yàn)表》；；（二）本檢檢驗(yàn)期內(nèi)的《項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理評(píng)定定書》。第31條、監(jiān)理企業(yè)違反本規(guī)規(guī)定，由交通通部或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府交通主管部部門依據(jù)《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》的的有關(guān)規(guī)定給給予相應(yīng)處罰罰。第32條、監(jiān)理企業(yè)違反國(guó)家家規(guī)定，降低低工程質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，造成重重大質(zhì)量安全全事故，構(gòu)成成犯罪的，對(duì)對(duì)直接責(zé)任人人員依法追究究刑事責(zé)任。第33條、交通主管部門工作作人員在資質(zhì)質(zhì)許可和監(jiān)督督管理工作中中玩忽職守、濫濫用職權(quán)、徇徇私舞弊等嚴(yán)嚴(yán)重失職的，由由所在單位或或其上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)依照國(guó)家有有關(guān)規(guī)定給予予行政處分；；構(gòu)成犯罪的的，依法追究究刑事責(zé)任。監(jiān)理工程師資質(zhì)管管理《公路、水運(yùn)監(jiān)理理工程師資質(zhì)質(zhì)管理辦法》（交交通部交基發(fā)發(fā)1996年第29號(hào)）第3條、監(jiān)理工程師按批準(zhǔn)準(zhǔn)資格分為監(jiān)監(jiān)理工程師資資格和專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師資資格。其中，專專業(yè)監(jiān)理工程程師按分級(jí)管管理原則分為為交通部批準(zhǔn)準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)理理工程師資格格和各地區(qū)、部部門交通行政政主管部門批批準(zhǔn)的專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師資資格。第4條、監(jiān)理工程師師資格和專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師資格均系執(zhí)執(zhí)業(yè)資格。監(jiān)理工程師資格者者，經(jīng)聘任可可在交通基本本建設(shè)項(xiàng)目中中擔(dān)任總監(jiān)理理工程師、總總監(jiān)理工程師師代表、高級(jí)級(jí)駐地監(jiān)理工工程師、駐地地監(jiān)理工程師師、專業(yè)監(jiān)理理工程師等崗崗位職務(wù)。具有交通部批準(zhǔn)的的專業(yè)監(jiān)理工工程師資格者者，經(jīng)聘任可可在交通基本本建設(shè)項(xiàng)目中中擔(dān)任專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師崗崗位職責(zé)。具有各地區(qū)交通行行政主管部門門批準(zhǔn)的專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師師資格者，經(jīng)經(jīng)聘任可在本本地區(qū)二級(jí)公公路以下（含含二級(jí)公路）或或小型公路水水運(yùn)基本建設(shè)設(shè)項(xiàng)目中擔(dān)任任專業(yè)監(jiān)理工工程師崗位職職務(wù)。第9條、申請(qǐng)監(jiān)理工工程師資格者者，需同時(shí)具具備：（一）應(yīng)為長(zhǎng)期從從事公路或水水運(yùn)工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工、建建設(shè)管理工作作的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員；（二）熱受中華人人民共和國(guó)，擁?yè)碜o(hù)社會(huì)主義義制度，遵紀(jì)紀(jì)守法，遵守守監(jiān)理工作職職業(yè)道德；（三）男性年齡在在六十五歲以以下（含六十十五歲），女女性在六十歲歲以下含（六六十歲），且且身體健康，能能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理工作；（四）具有高級(jí)專專業(yè)任職資格格；或取得中中級(jí)專業(yè)任職職資格后，有有五年以上工工程設(shè)計(jì)、施施工、建設(shè)管管理實(shí)踐經(jīng)歷歷；（五）已取得交通通部頒發(fā)的《交交通部工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和和《交通部工工程監(jiān)理資格格考試合格證證書》；（六）同時(shí)具有一一種系列監(jiān)理理專業(yè)和工程程經(jīng)濟(jì)與合同同管理監(jiān)理專專業(yè)至少各一一年的監(jiān)理工工作經(jīng)歷。第10條、申請(qǐng)專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師資資格者，應(yīng)同同時(shí)具備：（一）應(yīng)為長(zhǎng)期從從事公路或水水運(yùn)工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工、建建設(shè)管理工作作的專業(yè)技術(shù)術(shù)人員；（二）熱愛中華人人民共和國(guó)，擁?yè)碜o(hù)社會(huì)主義義制度，遵紀(jì)紀(jì)守法，遵守守監(jiān)理工作職職業(yè)道德；（三）男性年齡在在六十五歲以以下（含六十十五歲），女女性在六十歲歲以下（含六六十歲），且且身體健康，能能勝任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)監(jiān)理工作；（四）具有高級(jí)專專業(yè)任職資格格；或取得中中級(jí)專業(yè)任職職資格后，有有兩年以上工工程設(shè)計(jì)、施施工、建設(shè)管管理實(shí)踐經(jīng)歷歷；（五）已取得交通通部頒發(fā)的《交交通部工程監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》和和《交通部工工程監(jiān)理資格格考試合格證證書》；（六）具有一種監(jiān)監(jiān)理專業(yè)至少少一年的監(jiān)理理工作經(jīng)歷。第12條、擬申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)補(bǔ)監(jiān)理專業(yè)者者，需同時(shí)具具備；（一）獲監(jiān)理工程程師資格或?qū)I(yè)監(jiān)理工程程師資格已滿滿二年或前次次變更監(jiān)理業(yè)業(yè)務(wù)范圍滿一一年；（二）歷次監(jiān)理資資質(zhì)復(fù)查均合合格；（三）每申請(qǐng)?jiān)鲅a(bǔ)補(bǔ)一個(gè)監(jiān)理專專業(yè)，須有一一年以上相應(yīng)應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理理工作經(jīng)歷；；第13條、已獲交通部部批準(zhǔn)的專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師資格、擬申申請(qǐng)監(jiān)理工程程師資格者，需需同時(shí)具備：：（一）獲專業(yè)監(jiān)理理工程師資格格已滿二年或或前次變更監(jiān)監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍圍滿一年；（二）歷次監(jiān)理資資質(zhì)復(fù)查均合合格；（三）符合本辦法法第九條有關(guān)關(guān)要求。第四章公路工工程建設(shè)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)招標(biāo)有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》（1999年8月30日）第3條、在中華人民民共和國(guó)境內(nèi)內(nèi)進(jìn)行下列工工程建設(shè)項(xiàng)目目包括勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理以及工程程建設(shè)有關(guān)的的重要設(shè)備、材材料等的采購(gòu)購(gòu)，必須進(jìn)行行招標(biāo)。1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會(huì)公共共利益、公眾眾安全的項(xiàng)目目；2、全部或者部分使使用國(guó)有資金金投資或者國(guó)國(guó)家融資的項(xiàng)項(xiàng)目；3、使用國(guó)際組織或或者外國(guó)政府府貸款、援助助資金的項(xiàng)目目?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目招招標(biāo)范圍和規(guī)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定》（國(guó)家發(fā)展展委2000第3號(hào)令）第7條、本規(guī)定第二二條至第六條條規(guī)定范圍內(nèi)內(nèi)的各類工程程建設(shè)項(xiàng)目，包包括項(xiàng)目的勘勘察、設(shè)計(jì)、施施工、監(jiān)理以以及與工程建建設(shè)有關(guān)的重重要設(shè)備、材材料等的采購(gòu)購(gòu)，達(dá)到下列列標(biāo)準(zhǔn)之一的的，必須進(jìn)行行招標(biāo)；（一）施工單項(xiàng)合合同估算價(jià)在在200萬(wàn)元人民幣幣以上的；（二）重要設(shè)備、材材料等貨物的的采購(gòu)，單項(xiàng)項(xiàng)合同估算價(jià)價(jià)的在100萬(wàn)元人民幣幣以上的；（三）勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)理等服服務(wù)的采購(gòu)，單單項(xiàng)合同估算算在50萬(wàn)元人民幣幣以上的；（三）單項(xiàng)合同估估算價(jià)低于第第（一）、（二二）、（三）項(xiàng)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總總投資額在3000萬(wàn)元人民幣幣以上的。《公路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法》（交交通部2002年第2號(hào)令）第2條、在中華人人民共和國(guó)境境內(nèi)進(jìn)行公路路工程施工招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)…………所稱公路工工程，包括公公路、公路橋橋梁、公路隧隧道及與之相相關(guān)的安全設(shè)設(shè)施、防護(hù)設(shè)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)設(shè)施、通信設(shè)設(shè)施、收費(fèi)設(shè)設(shè)施、綠化設(shè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)設(shè)施、管理設(shè)設(shè)施等公路附附屬設(shè)施的新新建、改建與與安裝工程。第3條、在下列公路路工程施工項(xiàng)項(xiàng)目必須進(jìn)行行招標(biāo)、但涉涉及國(guó)家安全全、國(guó)家秘密密、搶險(xiǎn)救災(zāi)災(zāi)或者利用扶扶貧資金實(shí)行行以工代賑等等不適宜進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)目目除外：（一）投資總額在在3000萬(wàn)元人民幣幣以上的公路路工程施工項(xiàng)項(xiàng)目；（二）施工單項(xiàng)合合同估算價(jià)在在200萬(wàn)元人民幣幣以上的公路路工程施工項(xiàng)項(xiàng)目；（三）法律、行政政法規(guī)規(guī)定應(yīng)應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其其他公路工程程施工項(xiàng)目。《工程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（國(guó)國(guó)家計(jì)委等七七部委2003年第30號(hào)令）第4條、工程施工招招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公公開、公平、公公正和誠(chéng)實(shí)信信用的原則。第66條、招標(biāo)人不得直直接指定分包包人。第67條、對(duì)于不具備備分包條件或或者不符合分分包規(guī)定的，招招標(biāo)人有權(quán)在在簽訂合同或或者中標(biāo)人提提出分包要求求時(shí)予以拒絕絕。發(fā)現(xiàn)中標(biāo)標(biāo)人轉(zhuǎn)包或違違法分包時(shí)，可可要求其改正正；拒不改正正的，可終止止合同，并報(bào)報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政政監(jiān)督部門查查處。第68條、監(jiān)理人員和有有關(guān)行政部門門發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人人違反合同約約定進(jìn)行轉(zhuǎn)包包或違法分包包的，應(yīng)當(dāng)要要求中標(biāo)人改改正，或者告告知招標(biāo)人要要求其改正，對(duì)對(duì)于拒不改正正的，應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政政監(jiān)督部門查查處?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》（1999年8月30日）第4條、任何單位和和個(gè)人不得將將依法必須進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目化整為零零或者以其他他任何方式規(guī)規(guī)避招標(biāo)。第5條、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公公開、公平、公公正和誠(chéng)實(shí)信信用的原則。第7條、招標(biāo)投標(biāo)活活動(dòng)及其當(dāng)事事人應(yīng)當(dāng)接受受依法實(shí)施的的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門門依法對(duì)招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)實(shí)施監(jiān)督，依依法查處招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中中的違法行為為。對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中中的行政監(jiān)督督及有關(guān)部門門的具體職權(quán)權(quán)劃分，由國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定。招標(biāo)形式第10條、招標(biāo)分為公開開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)標(biāo)人以招標(biāo)公公告的方式邀邀請(qǐng)不特定的的法人或者其其他組織投標(biāo)標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)，是指招標(biāo)標(biāo)人以投標(biāo)邀邀請(qǐng)書的方式式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ牡姆ㄈ嘶蚱渌M織投標(biāo)。第12條、招標(biāo)人有權(quán)權(quán)自行選擇招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)，委托其辦辦理招標(biāo)事宜宜。任何單位位和個(gè)人不得得以任何方式式為招標(biāo)人指指定代理機(jī)構(gòu)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招招標(biāo)文件和組組織評(píng)標(biāo)能力力的，可以自自行辦理招標(biāo)標(biāo)事宜，任何何單位和個(gè)人人不得強(qiáng)制其其委托招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)辦理理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招標(biāo)人自行辦辦理招標(biāo)事宜宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)關(guān)行政監(jiān)督部部門備案。邀請(qǐng)招標(biāo)第17條、招標(biāo)人采用用邀請(qǐng)招標(biāo)方方式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向三個(gè)以上具備備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力、資資信良好的特特定的法人或或者其他組織織發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書。第18條、招標(biāo)人可以以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目本身的要要求，在招標(biāo)標(biāo)公告或者投投標(biāo)邀請(qǐng)書中中，要求潛在在投標(biāo)人提供供有關(guān)資質(zhì)證證明文件和業(yè)業(yè)績(jī)情況，并并對(duì)潛在投標(biāo)標(biāo)人進(jìn)行資格格審查，國(guó)家家對(duì)投標(biāo)人的的資格條件有有規(guī)定的，依依照其規(guī)定。招標(biāo)人不得以不合合理的條件限限制或排斥潛潛在投標(biāo)人，不不得對(duì)潛在投投標(biāo)人實(shí)行歧歧視待遇。招標(biāo)人保密工作及及其他第22條、招標(biāo)人不得得向他人透露露已獲得招標(biāo)標(biāo)文件的潛在在投標(biāo)人的名名稱、數(shù)量以以及可能影響響公平競(jìng)爭(zhēng)的的有關(guān)招標(biāo)投投標(biāo)的其他情情況。招標(biāo)人設(shè)有有標(biāo)底的，標(biāo)標(biāo)底必須保密密。分包及指定分包《公路建設(shè)監(jiān)督管管理辦法》（交交通部2000年第8號(hào)令）第19條、公路建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)公路建建設(shè)相關(guān)責(zé)任任和義務(wù)，對(duì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量、投資和和工期負(fù)責(zé)。公路建設(shè)項(xiàng)目法人人必須依法開開展招標(biāo)活動(dòng)動(dòng)，不得接受受投標(biāo)人低于于成本價(jià)的投投標(biāo)，不得隨隨意壓縮建設(shè)設(shè)工期，禁止止指定分包和和指定采購(gòu)?！豆方ㄔO(shè)市場(chǎng)管管理辦法》（2004年12月21日交通部令令第14號(hào)）第38條、施工單位可以以將非關(guān)鍵性性工程或者適適合專業(yè)化隊(duì)隊(duì)伍施工的分分部工程分包包給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的單位位，并對(duì)分包包工程負(fù)連帶帶責(zé)任。允許許分包的工程程范圍應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件中中規(guī)定，分包包的工程不得得超過(guò)總工程程量的30%。分包包工程不得再再次分包，嚴(yán)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。任何單位和個(gè)人不不得違反規(guī)定定指定分包、指指定采購(gòu)或者者分割工程。項(xiàng)目法人和監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)對(duì)施工單位位工程分包的的管理、工程程分包計(jì)劃和和所有分包協(xié)協(xié)議須報(bào)監(jiān)理理工程師審查查，并報(bào)項(xiàng)目目法人同意。工程監(jiān)理招標(biāo)規(guī)定定《公路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》（交交通部1998年第9號(hào)令）第4條、公路工程程施工監(jiān)理招招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)遵遵循公開、公公平、公正、誠(chéng)誠(chéng)信的原則，以以管理水平、技技術(shù)水平、服服務(wù)質(zhì)量、社社會(huì)信譽(yù)展開開競(jìng)爭(zhēng)。第6條、公路工程程施工監(jiān)理招招標(biāo)可采用工工程監(jiān)理總承承包或分段工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)兩種種形式。項(xiàng)目目法人應(yīng)將招招標(biāo)內(nèi)容和形形式在招標(biāo)廣廣告或邀請(qǐng)函函中說(shuō)明。第9條、實(shí)行監(jiān)理理招標(biāo)的公路路工程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，監(jiān)理招招標(biāo)工作一般般應(yīng)在施工之之前進(jìn)行，并并已具備下列列條件；（一）初步設(shè)計(jì)和和概算文件已已被批準(zhǔn)；（二）建設(shè)資金已已經(jīng)落實(shí)；（三）征地拆遷工工作已基本完完成或落實(shí)，能能夠保證分年年度連續(xù)建設(shè)設(shè)；（四）監(jiān)理招標(biāo)文文件已編制完完畢，并已按按級(jí)管理原則則報(bào)經(jīng)上級(jí)交交通主管部門門核準(zhǔn)。第10條、招標(biāo)可采取取下列方式：：（一）公開招標(biāo)。項(xiàng)項(xiàng)目法人通過(guò)過(guò)報(bào)刊、廣播播、電視等新新聞媒介公開開發(fā)布招標(biāo)廣廣告進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)。公路工程建設(shè)項(xiàng)目目的施工監(jiān)理理招標(biāo)一般采采用公開招標(biāo)標(biāo)的形式進(jìn)行行。（二）邀請(qǐng)招標(biāo)。對(duì)對(duì)于少數(shù)一般般建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)項(xiàng)目法人可選選擇數(shù)家監(jiān)理理單位并向其其發(fā)出招標(biāo)邀邀請(qǐng)函進(jìn)行招招標(biāo)，同一合合同段應(yīng)邀參參加投標(biāo)的單單位不得少于于三家。（三）議標(biāo)。對(duì)個(gè)個(gè)別技術(shù)難度度較大、有特特殊要求的公公路工程建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)工工程的上級(jí)交交通主管部門門批準(zhǔn)，可邀邀請(qǐng)符合工程程相應(yīng)資質(zhì)的的監(jiān)理單位進(jìn)進(jìn)行協(xié)商確定定中標(biāo)者。工程招標(biāo)程序編制招標(biāo)文件→招招標(biāo)人發(fā)布招招標(biāo)公告→進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審→投標(biāo)人購(gòu)買買招標(biāo)文件→→考察現(xiàn)場(chǎng)→編制投標(biāo)書書→投標(biāo)→開標(biāo)→評(píng)審委員會(huì)會(huì)評(píng)審→推薦中標(biāo)侯侯選人→確定中標(biāo)人人、發(fā)出中標(biāo)標(biāo)通知書→與中標(biāo)人簽簽定合同《公路工程施工監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦法》（交交通部1998年第9號(hào)令）工程監(jiān)理招標(biāo)程序序第11條、公路工程施施工監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)工作由項(xiàng)目目法人主持，按按下列程序進(jìn)進(jìn)行：（一）組織編制招招標(biāo)文件，按按分級(jí)管理原原則報(bào)上級(jí)交交通主管部門門核準(zhǔn)；（二）發(fā)布招標(biāo)廣廣告；（三）對(duì)投標(biāo)者進(jìn)進(jìn)行資格預(yù)審審，并按分級(jí)級(jí)管理原則將將資格預(yù)審報(bào)報(bào)告及預(yù)審結(jié)結(jié)果報(bào)上級(jí)交交通主管部門門審批；（四）向資格預(yù)審審合格者發(fā)出出投標(biāo)邀請(qǐng)函函；（四）出售或發(fā)放放招標(biāo)文件；；（五）組織投標(biāo)者者勘察現(xiàn)場(chǎng)，解解答其提出的的問題；（六）接受投標(biāo)者者的標(biāo)書；（七）審查投標(biāo)書書的符合性；；（八）組織成立評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或或評(píng)標(biāo)小組進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，確確定中標(biāo)者；；（九）按分級(jí)管理理原則，將評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告及評(píng)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)上上級(jí)交通主管管部門備案；；（十）項(xiàng)目法人與與中標(biāo)者簽訂訂公路工程施施工監(jiān)理合同同。編制招標(biāo)文件→招招標(biāo)人發(fā)布招招標(biāo)公告→投標(biāo)人購(gòu)買買資格預(yù)審文文件→進(jìn)行資格預(yù)預(yù)審→購(gòu)買投標(biāo)文文件→現(xiàn)場(chǎng)考察→編制投標(biāo)書書→投標(biāo)→投標(biāo)書符合合性檢查、開開標(biāo)→評(píng)審委員會(huì)會(huì)評(píng)審→確定中標(biāo)人人→報(bào)上級(jí)主管管部門備案→→簽定工程施施工監(jiān)理合同同對(duì)投標(biāo)人的法律約約束《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》（1999年8月30日）第26條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的能力；；國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定對(duì)投標(biāo)人人資格條件或或者招標(biāo)文件件對(duì)投標(biāo)人資資格條件有規(guī)規(guī)定的，投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)具備規(guī)規(guī)定的資格條條件。第27條、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文文件的要求編編制投標(biāo)文件件。投標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)標(biāo)文件提出的的實(shí)質(zhì)性要求求和條件作出出響應(yīng)。第32條、投標(biāo)人不得相相互串通投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，不得得排擠其他投投標(biāo)人的公平平競(jìng)爭(zhēng)，損害害招標(biāo)人或者者其他投標(biāo)人人的合法權(quán)益益。投標(biāo)人不得與招標(biāo)標(biāo)人串通投標(biāo)標(biāo)，損害國(guó)家家利益、社會(huì)會(huì)公共利益或或者他人的合合法權(quán)益。禁止投標(biāo)人以向招招標(biāo)人或者評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成成員行賄的手手段謀取中標(biāo)標(biāo)。第33條、投標(biāo)人不得以以低于成本的的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也也不得以他人人名義投標(biāo)或或者以其他方方式弄虛作假假，騙取中標(biāo)標(biāo)。《公路建設(shè)市場(chǎng)管管理辦法》（2004年12月21日交通部令令第14號(hào)）第28條公路建設(shè)從業(yè)單位位應(yīng)當(dāng)按照合合同約定全面面履行義務(wù)：：（一）項(xiàng)目法人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合同同約定履行相相應(yīng)的職責(zé)，為為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)創(chuàng)造良好的條條件；（二）勘察、設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按按照合同約定定，按期提供供勘察設(shè)計(jì)資資料和設(shè)計(jì)文文件。工程實(shí)實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合同同約定派駐設(shè)設(shè)計(jì)代表，提提供設(shè)計(jì)后續(xù)續(xù)服務(wù)；（三）施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合同同約定組織施施工，管理和和技術(shù)人員及及施工設(shè)備應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位位，以滿足工工程需要。要要均衡組織生生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理，確確保工程質(zhì)量量和進(jìn)度，做做到文明施工工和安全生產(chǎn)產(chǎn)；（四）監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合同同約定配備人人員和設(shè)備，建建立相應(yīng)的現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)構(gòu)，健全監(jiān)理理管理制度，保保持監(jiān)理人員員穩(wěn)定，確保保對(duì)工程的有有效監(jiān)理；（五）設(shè)備和材料料供應(yīng)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合同同約定，確保保供貨質(zhì)量和和時(shí)間，做好好售后服務(wù)工工作；（六）試驗(yàn)檢測(cè)單單位應(yīng)當(dāng)按照照試驗(yàn)規(guī)程和和合同約定進(jìn)進(jìn)行取樣、試試驗(yàn)和檢測(cè)，提提供真實(shí)、完完整的試驗(yàn)檢檢測(cè)資料。《工程建設(shè)項(xiàng)目施施工招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)辦法》（國(guó)國(guó)家計(jì)委等七七部委2003年第30號(hào)令）第46條、下列行為均屬屬投標(biāo)人串通通投標(biāo)報(bào)價(jià)（一）投標(biāo)人之間間相互約定抬抬高或壓低投投標(biāo)報(bào)價(jià)；（二）投標(biāo)人之間間相互約定，在在招標(biāo)項(xiàng)目中中分別以高、中中、低價(jià)位報(bào)報(bào)價(jià)；（三）投標(biāo)人之間間先進(jìn)行內(nèi)部部競(jìng)價(jià)，內(nèi)定定中標(biāo)人，然然后再參加投投標(biāo)；（四）投標(biāo)人之間間其他串通投投標(biāo)報(bào)價(jià)的行行為。第47條、下列行為均均屬招標(biāo)人與與投標(biāo)人串通通投標(biāo)；（一）招標(biāo)人在開開標(biāo)前開啟投投標(biāo)文件，并并將投標(biāo)情況況告知其他投投標(biāo)人，或者者協(xié)助投標(biāo)人人撤換投標(biāo)文文件，更改報(bào)報(bào)價(jià)；（二）招標(biāo)人向投投標(biāo)人泄露標(biāo)標(biāo)底；（三）招標(biāo)人與投投標(biāo)人商定，投投標(biāo)時(shí)壓低或或抬高標(biāo)價(jià)，中中標(biāo)后再給投投標(biāo)人或招標(biāo)標(biāo)人額外補(bǔ)償償；（四）招標(biāo)人預(yù)先先內(nèi)定中標(biāo)人人；（五）其他串通投投標(biāo)行為。《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》（1999年8月30日）開標(biāo)第34條、開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件確確定的提交投投標(biāo)文件截止止時(shí)間的同一一時(shí)間公開進(jìn)進(jìn)行；開標(biāo)地地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招招標(biāo)文件中預(yù)預(yù)先確定的地地點(diǎn)。第35條、開標(biāo)由招標(biāo)人人主持，邀請(qǐng)請(qǐng)所有投標(biāo)人人參加。評(píng)標(biāo)第37條、評(píng)標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評(píng)標(biāo)委員員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，其其評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)人的的代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的專專家組成，成成員人數(shù)為五五人以上單數(shù)數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)三分之之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從從從事相關(guān)領(lǐng)域域工作滿八年年并具有高級(jí)職職稱或者具有有同等專業(yè)水水平，由招標(biāo)標(biāo)人從國(guó)務(wù)院院有關(guān)部門或或者省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府有有關(guān)部門提供供的專家名冊(cè)冊(cè)或者招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)的專專家?guī)靸?nèi)的相相關(guān)專業(yè)的專專家名單確定定；一般招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目可以采采取隨機(jī)抽取取方式，特殊殊招標(biāo)項(xiàng)目可可以由招標(biāo)人人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)關(guān)系的不得進(jìn)進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目目的評(píng)標(biāo)委員員會(huì)；已進(jìn)入的應(yīng)應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的的名單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定前前應(yīng)當(dāng)保密。第38條、招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取必要的的措施，保證證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格格保密的情況況下進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不不得非法干預(yù)預(yù)、影響評(píng)標(biāo)標(biāo)的過(guò)程和結(jié)結(jié)果。第42條、評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審審，認(rèn)為所有有投標(biāo)都不符符合招標(biāo)文件件要求的，可可以否決所有有投標(biāo)。依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目的的所有投標(biāo)被被否決的，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依照本法重新新招標(biāo)?！豆方ㄔO(shè)市場(chǎng)管管理辦法》（2004年12月1日交通部令第14號(hào)）第8條省級(jí)人民政府交通通主管部門負(fù)負(fù)責(zé)本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)公路建建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)監(jiān)督管理工作作，主要職責(zé)責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)國(guó)家有關(guān)法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章和公路建建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)規(guī)程，結(jié)合本本行政區(qū)域