沈陽市綜合樞紐“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要構(gòu)建國家信息樞紐

沈陽市綜合樞紐“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要構(gòu)建國家信息樞紐利用公路、鐵路、航空等交通優(yōu)勢(shì)，國家級(jí)大數(shù)據(jù)試驗(yàn)區(qū)的信息優(yōu)勢(shì)，以沈陽為中心的區(qū)域城市群集聚的人口優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”互聯(lián)互通交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國際交通運(yùn)輸大通道，完善國家鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)沈陽現(xiàn)代化都市圈城際鐵路和市域（郊）鐵路建設(shè)，提升公路網(wǎng)絡(luò)化水平，打造快速通達(dá)、高效經(jīng)濟(jì)、智慧先進(jìn)、綠色安全的現(xiàn)代化綜合交通體系，匯聚更廣范圍、更高層次的人流、物流、信息流，打造國家現(xiàn)代綜合樞紐，建設(shè)交通強(qiáng)市。一、建設(shè)綜合立體交通樞紐打造國際航空樞紐。提質(zhì)擴(kuò)容沈陽桃仙國際機(jī)場，加快推進(jìn)第二跑道和T3航站樓綜合交通換乘中心建設(shè)，啟用改造T2航站樓，開展T4航站樓前期研究，引入地鐵2號(hào)線，預(yù)留城際鐵路設(shè)站建設(shè)條件，構(gòu)建“北客南貨”道路集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)機(jī)場西出口路建設(shè)。構(gòu)建通達(dá)通暢的航線網(wǎng)絡(luò)，鞏固加強(qiáng)在俄羅斯遠(yuǎn)東、日韓、東南亞等主要市場的固有優(yōu)勢(shì)地位，拓展歐美地區(qū)通航點(diǎn)；優(yōu)化國內(nèi)航線，加大干線和支線機(jī)場銜接合作深度及廣度，增加與國內(nèi)各區(qū)域中心城市間航線數(shù)量，穩(wěn)步提高國內(nèi)二、三線城市覆蓋率，逐步實(shí)現(xiàn)高頻、直達(dá)。推進(jìn)通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改擴(kuò)建法庫財(cái)湖通航機(jī)場、于洪全勝機(jī)場，新建康平葦塘機(jī)場，形成沈陽通航機(jī)場群；鞏固提升國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)成效，拓展通航產(chǎn)業(yè)、通用飛機(jī)研發(fā)制造、航空會(huì)展等服務(wù)功能。構(gòu)建陸路快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快高速鐵路建設(shè)，推進(jìn)沈陽至白河高速鐵路建設(shè)，規(guī)劃沈金鐵路，預(yù)留中—朝—韓高鐵通道，積極融入國家高鐵網(wǎng)絡(luò)，啟動(dòng)秦沈二通道方案研究。推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化鐵路貨運(yùn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，重要節(jié)點(diǎn)配建鐵路專用線，打通連接重要港區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)、大型工礦企業(yè)多式聯(lián)運(yùn)最后一公里，建設(shè)沈陽國際陸港、寶馬大東廠區(qū)、華潤熱電等一批鐵路專用線項(xiàng)目，強(qiáng)化鐵路場站、口岸與保稅、集裝箱物流、多式聯(lián)運(yùn)、公路集散分撥、供應(yīng)鏈服務(wù)、商貿(mào)物流、綜合服務(wù)等功能。構(gòu)建沈陽現(xiàn)代化都市圈城際鐵路網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化鐵路樞紐功能，逐步形成6條高鐵和7條普速鐵路的環(huán)型放射狀鐵路樞紐格局。加快推動(dòng)都市圈軌道一體化建設(shè)，結(jié)合桃仙機(jī)場西航站區(qū)建設(shè)，規(guī)劃城際鐵路引入機(jī)場，提升對(duì)沈陽周邊城市輻射吸引能力，強(qiáng)化區(qū)域城市群協(xié)同發(fā)展。啟動(dòng)沈遼鞍營、沈本、沈鐵等城際鐵路及沈遼、沈新等市域鐵路方案研究。提升公路網(wǎng)絡(luò)化水平。進(jìn)一步提高公路網(wǎng)密度，完善以高速公路為骨架、國省干道為支撐、農(nóng)村公路為基礎(chǔ)的公路網(wǎng)體系。構(gòu)建高品質(zhì)快速交通網(wǎng)，續(xù)建完成沈康高速，啟動(dòng)新繞城高速建設(shè)研究，推動(dòng)京沈高速擴(kuò)容改造。強(qiáng)化高效率普通干線網(wǎng)，對(duì)三環(huán)、四環(huán)間的城市出口路進(jìn)行快速化改造，打通市域斷頭路、瓶頸路，強(qiáng)化沈陽與周邊城市路網(wǎng)聯(lián)系，開展京沈線馬虎山大橋等跨河公路橋建設(shè)項(xiàng)目。拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)，開展“四好農(nóng)村路”建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化。打造客貨運(yùn)交通樞紐。構(gòu)建布局均衡的客運(yùn)樞紐體系，優(yōu)化整合既有沈陽北站、沈陽站、沈陽南站樞紐功能，規(guī)劃田義屯樞紐，支撐引導(dǎo)城市空間拓展，重點(diǎn)打造沈陽站東廣場、曹仲地區(qū)、首府新城、中關(guān)村產(chǎn)業(yè)園等綜合客運(yùn)樞紐，配建“P+R”停車場，實(shí)現(xiàn)鐵路、軌道交通、長途客運(yùn)、公交等多種交通方式在城市外圍的一體化換乘。融入TOD開發(fā)模式，以交通樞紐站為中心，增加周邊商住開發(fā)密度。完善貨運(yùn)樞紐集疏運(yùn)功能，提升文官屯、沙嶺、輝山貨場吞吐能力，建設(shè)沈陽港中心站，逐步形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“四客六貨兩編組”鐵路樞紐格局。二、打造國家物流樞紐建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐。圍繞鐵西區(qū)國家裝備制造基地和中德產(chǎn)業(yè)園智能制造產(chǎn)業(yè)的物流需求，依托沙嶺鐵路貨運(yùn)場站，聯(lián)動(dòng)沈陽綜合保稅區(qū)近海園區(qū)、近海物流樞紐，構(gòu)筑生產(chǎn)服務(wù)型物流系統(tǒng)。圍繞鐵西沈鼓、北重、特變等一批先進(jìn)裝備制造業(yè)企業(yè)，以沙嶺物流園、招商局物流等為龍頭，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)物流。圍繞寶馬鐵西工廠，以金杯全球物流園、潤邦達(dá)美汽車制造業(yè)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園為龍頭，發(fā)展汽車制造物流。圍繞鐵西醫(yī)藥化工、循環(huán)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以維龍物流園、普集物流園為龍頭，發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)物流。到2025年，基本建成生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐。建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐。發(fā)揮于洪區(qū)沈陽（蒲河）鐵路綜合貨場和深國際公路綜合物流港優(yōu)勢(shì)，加快沈陽鐵路綜合貨場內(nèi)海關(guān)監(jiān)管場站和鐵路口岸建設(shè)，打造東北地區(qū)總部型商貿(mào)物流基地和運(yùn)營中心。加快城市中心各類專業(yè)市場向樞紐內(nèi)搬遷集成，推進(jìn)線上線下協(xié)同發(fā)展。以家樂福東北區(qū)域分撥中心、唯品會(huì)物流分撥中心為重點(diǎn)，建設(shè)具有展示交易、現(xiàn)代倉儲(chǔ)、加工配送、電子商務(wù)、信息服務(wù)等功能于一體的日用消費(fèi)品東北區(qū)域分撥中心。到2025年，基本建成商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。建設(shè)陸港型物流樞紐。加快建設(shè)沈陽國際陸港，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、國際經(jīng)貿(mào)、智能制造、國際科創(chuàng)等臨港產(chǎn)業(yè)，爭取將沈陽國際陸港建設(shè)成為內(nèi)陸一類口岸，納入國際陸港序列，力爭成為東北亞國際物流多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心、全球產(chǎn)品交易與經(jīng)貿(mào)往來重要節(jié)點(diǎn)。建設(shè)沈陽現(xiàn)代化都市圈陸港網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)動(dòng)鞍山西柳國際物流園、撫順石化物流園區(qū)、本溪遼寧天士力物流港、遼陽佟二堡皮草交易市場、鐵嶺保稅物流園區(qū)、阜新意通物流園等城市重要物流節(jié)點(diǎn)，建設(shè)共建共享的國際物流通道，打造區(qū)域物流中心。到2025年，基本建成陸港型國家物流樞紐。完善國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)體系。開展規(guī)模化物流業(yè)務(wù)，建設(shè)高質(zhì)量干線物流網(wǎng)絡(luò)體系。探索開通沈陽至大連、天津、哈爾濱、成都等城市的“鐘擺式”鐵路貨運(yùn)專線和高鐵貨運(yùn)班列，改善貨運(yùn)結(jié)構(gòu)，形成與“四客六貨兩編組”協(xié)調(diào)發(fā)展的鐵路物流網(wǎng)絡(luò)體系。依托京沈高速、沈陽—營口開發(fā)大道，完善公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成沈陽入關(guān)出海物流新通道。廣泛應(yīng)用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)新模式，構(gòu)建“樞紐+通道+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)+主體”的“五位一體”物流業(yè)發(fā)展體系。三、構(gòu)建國家信息樞紐推進(jìn)“寬帶沈陽”建設(shè)。加快光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化改造進(jìn)程，城區(qū)及重點(diǎn)園區(qū)實(shí)現(xiàn)1000兆比特/秒以上寬帶接入服務(wù)能力，城區(qū)及行政村實(shí)現(xiàn)家庭用戶帶寬100兆比特/秒以上靈活選擇。加快下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)基于IPv6的互聯(lián)網(wǎng)部署和商用；加快互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器鏡像節(jié)點(diǎn)、國家頂級(jí)域名節(jié)點(diǎn)以及5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2025年，建成5G基站3。6萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)基本覆蓋和重點(diǎn)區(qū)域的連續(xù)覆蓋，建成移動(dòng)網(wǎng)、固網(wǎng)“雙千兆城市”，成為東北地區(qū)信息傳輸量最大的樞紐城市。加快物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)窄帶物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施聯(lián)通等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)區(qū)域級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)。推動(dòng)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)升級(jí)改造，鼓勵(lì)沈鼓集團(tuán)、北方重工、東北制藥等工業(yè)企業(yè)以5G、IPv6、工業(yè)無線、工業(yè)無源光網(wǎng)絡(luò)（PON）、邊緣計(jì)算等技術(shù)改造工業(yè)企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，推動(dòng)生產(chǎn)線網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造，加快實(shí)現(xiàn)“車間互通、設(shè)備互聯(lián)”。完善數(shù)據(jù)集聚輻射功能。部署一批核心計(jì)算平臺(tái)設(shè)施，推進(jìn)邊緣計(jì)算技術(shù)應(yīng)用和設(shè)施建設(shè)，集聚計(jì)算資源，建設(shè)區(qū)域計(jì)算中心。推動(dòng)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)遼寧分中心落地，匯聚工業(yè)企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)等各類工業(yè)數(shù)據(jù)，促進(jìn)工業(yè)數(shù)據(jù)資源集聚。加快國電東北能源大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域能源行業(yè)數(shù)據(jù)集聚。發(fā)展數(shù)據(jù)中心租賃等核心業(yè)務(wù)，推廣聯(lián)合租賃等新型租賃模式，形成輻射東北區(qū)域的云計(jì)算和大數(shù)據(jù)中心。到2025年，成為東北地區(qū)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力最大、行業(yè)數(shù)據(jù)最全的中心城市，打造成為東北地區(qū)信息數(shù)據(jù)運(yùn)用最活躍、交換最頻繁、應(yīng)用場景最多的城市。四、大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市。提升優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品供給，依托沈陽綜合保稅區(qū)、沈陽空港口岸，加快進(jìn)境免稅店、免稅購物中心、進(jìn)口商品展示交易中心和集散分撥中心建設(shè)，發(fā)展進(jìn)口商品集采分銷，多渠道擴(kuò)大適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需求的特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口，引導(dǎo)培育本地優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品。培育東北部陶瓷建材、東部果蔬、東南部日用消費(fèi)品、西北部機(jī)動(dòng)車配件和生產(chǎn)資料、西部鋼材、西南部農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)商品市場集群，形成輻射東北乃至全國的商品交易中心和集散樞紐。積極引入一批全國知名的MCN機(jī)構(gòu)，打造五愛南塔直播產(chǎn)業(yè)帶等一批直播電商示范基地和中街、北市場、吉祥汽車主題商業(yè)步行街等網(wǎng)紅街區(qū)，培育100個(gè)沈陽本地網(wǎng)紅品牌，壯大流量經(jīng)濟(jì)。培育消費(fèi)新平臺(tái)。提升沈陽國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、沈陽國際汽車展覽會(huì)等一批“博覽會(huì)”知名度，擴(kuò)大沈陽消夏購物節(jié)、沈陽國際時(shí)尚周等一批“購物節(jié)”“時(shí)尚周”“消費(fèi)展”影響力，打造適合不同群體的時(shí)尚消費(fèi)地標(biāo)，提升城市時(shí)尚消費(fèi)輻射力。鼓勵(lì)國內(nèi)外重要消費(fèi)品牌在沈發(fā)布新產(chǎn)品、新服務(wù)，及時(shí)發(fā)布和更新旅游、娛樂、文化、體育等消費(fèi)信息，提升消費(fèi)信息發(fā)布影響力。培育一批有國際影響力的網(wǎng)站、期刊、電視、廣播等時(shí)尚傳媒品牌，促進(jìn)時(shí)尚、創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造國際時(shí)尚消費(fèi)的風(fēng)向標(biāo)。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。積極吸引跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)設(shè)立地區(qū)總部或功能性總部機(jī)構(gòu)，著力建設(shè)5A級(jí)寫字樓，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和樓宇經(jīng)濟(jì)。加快培育和引進(jìn)優(yōu)勢(shì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總部企業(yè)以及物流、銷售、采購、交易、研發(fā)等功能性總部機(jī)構(gòu)。扶持綜合實(shí)力強(qiáng)的本土企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，形成一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好、處于行業(yè)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)企業(yè)總部。創(chuàng)新樞紐業(yè)務(wù)模式。支持和引導(dǎo)國家物流樞紐開展物流線上線下融合、共同配送、云倉儲(chǔ)、眾包物流等共享業(yè)務(wù)。在平臺(tái)開展物流對(duì)接業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展交易擔(dān)保、融資租賃、質(zhì)押監(jiān)管、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、信用評(píng)價(jià)等增值服務(wù)，搭建物流業(yè)務(wù)綜合平臺(tái)。推進(jìn)樞紐供應(yīng)鏈組織中心建設(shè)，提高樞紐協(xié)同制造、精益物流、產(chǎn)品追溯等服務(wù)水平，有序發(fā)展供應(yīng)鏈金融，鼓勵(lì)開展市場預(yù)測(cè)、價(jià)格分析、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息服務(wù)。發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)