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文檔簡介
人力資源管理課程提綱
陳天祥第一講人力資源管理概論人力資源國際競爭態(tài)勢時間上大大提前在空間大大擴大人力資源在組織發(fā)展中的地位
1.從生產(chǎn)要素看人力資源管理的重要性2.經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變決定了人力資源開發(fā)與管理的核心地位3.現(xiàn)代競爭的重心:人力資源世界銀行統(tǒng)計,各種投資的回報比如下:固定資產(chǎn)投資:1∶1.1金融資金投資:1∶1.5科技:1∶3.7星火計劃:1∶5豐收計劃:1∶8員工培訓投資:1∶10人力資源管理在組織中的
戰(zhàn)略地位共同價值戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)制度風格員工技能人力資源對企業(yè)戰(zhàn)略影響達40%這個調(diào)研包括亞、歐、美洲267家企業(yè)人力資源專業(yè)人士、員工和一線經(jīng)理,共7100人參加,顯示:對企業(yè)戰(zhàn)略的整體影響力高達43%——幾乎是其他任何因素影響力的2倍。這個調(diào)查還總結(jié)出優(yōu)秀的人員應(yīng)該具備的核心能力:戰(zhàn)略貢獻、個人可信度、執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)知識和執(zhí)行的技術(shù)。《組織人事報》2002年12月9日
企業(yè)的戰(zhàn)略可以分為兩類:一類是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;另一類是競爭戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略又可以分為穩(wěn)定戰(zhàn)略、增長戰(zhàn)略和收縮戰(zhàn)略。競爭戰(zhàn)略又分為集中戰(zhàn)略、差異戰(zhàn)略和成本戰(zhàn)略。企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展戰(zhàn)略競爭戰(zhàn)略收縮戰(zhàn)略增長戰(zhàn)略穩(wěn)定戰(zhàn)略集中戰(zhàn)略差異戰(zhàn)略成本戰(zhàn)略穩(wěn)定戰(zhàn)略下的人力資源管理:重點放在對員工的企業(yè)文化激勵和職業(yè)生涯設(shè)計方面。增長戰(zhàn)略下的人力資源管理:(1)市場開發(fā)情況下:關(guān)心員工的培訓和甄選。(2)產(chǎn)品開發(fā)情況下:特別注重一是培訓,重點在技術(shù)人員,二是做好知識管理,如知識產(chǎn)權(quán)、知識積累、概念和想法等,形成自己的知識體系。(3)外延擴大再生產(chǎn)情況下:重點做好文化的融合。收縮戰(zhàn)略下的人力資源管理:以公司未來的發(fā)展戰(zhàn)略為依據(jù)實施裁員。
集中戰(zhàn)略下的人力資源管理:特別要注重知識的積累和培訓工作。差異化戰(zhàn)略下的人力資源管理:重點應(yīng)放在形成人力資源的差異化和多元化。成本領(lǐng)先戰(zhàn)略下的人力資源管理:關(guān)注人才選拔的配置,做到人與崗位之間的匹配,而不是搞人才高消費。4.組織管管理的思考考模式舊思維.財務(wù)績效效.市場成長長率.顧客滿意意度.工作質(zhì)量量.員工發(fā)展展新思維員工發(fā)展工作質(zhì)量顧客滿意度度市場成長率率財務(wù)績效人力資源管管理與傳統(tǒng)統(tǒng)的人事管管理的區(qū)別別人事管理1.處于組組織的執(zhí)行行層,被動動接受指令令2.視員工工為成本3.制度、、操作方法法落后4.反應(yīng)式式:被動、、緩慢5.以物為為中心6.人事單單位負主責責7.內(nèi)容簡簡單,封閉閉式人力資源管管理1.處于組組織的決策策層,為企企業(yè)戰(zhàn)略而而人事2.視員工工為資源,,發(fā)展之本本3.制度、、操作方法法創(chuàng)新4.預(yù)警式式:主動、、快速5.以人中中心6.各級主主管負主責責7.內(nèi)容豐豐富,服務(wù)務(wù)型開放式式公共部門的的人力資源源管理公共部門人人力資源管管理是指以以國家行政政組織和相相關(guān)的國有有企事業(yè)單單位人力資資源為主要要分析對象象,研究管管理機關(guān)依依據(jù)法律規(guī)規(guī)定對其所所屬的人力力資源進行行規(guī)劃、錄錄用、任用用、使用、、工資、保保障等管理理活動和過過程的總和和。公共部門人人力資源管管理的法制制化政府在人力力資源管理理過程中::以法律的精精神和原則則調(diào)整與公公職人員之之間的工作作關(guān)系按照法律規(guī)規(guī)定的人力力資源管理理權(quán)限,依依法對公職職人員進行行管理,保保護公職人人員的合法法權(quán)益約束公職人人員在法律律規(guī)定的范范圍內(nèi)正確確履行行政政管理職責責我國公共部部門人力資資源管理制制度的獨特特性國家公務(wù)員員是黨的干干部,黨管管干部依然然是公務(wù)員員管理的根根本原則政府公務(wù)人人員要堅持持四項基本本原則,堅堅持黨的基基本路線,,堅決執(zhí)行行黨的路線線、方針、、政策堅持德才兼兼?zhèn)涞娜瞬挪湃斡煤凸芄芾碓瓌t堅持全心全全意為人民民服務(wù)的宗宗旨建立了富有有中國特色色的公務(wù)員員分類管理理制度公共部門的目標公共部門的的人力資源管管理公共部門的組織結(jié)構(gòu)構(gòu)政治環(huán)環(huán)境文化環(huán)環(huán)境社會環(huán)環(huán)境人口與教教育環(huán)境科學技術(shù)環(huán)環(huán)境公共部門人人力資源管管理整合系系統(tǒng)公共部門人人力資源管管理的重要要性公共部門人人力資源管管理是國家家政治管理理的重要組組成部分公共部門人人力資源管管理是影響響政府人力力資源構(gòu)成成和素質(zhì)優(yōu)優(yōu)劣的根本本因素公共部門人人力資源管管理的好壞壞直接關(guān)系系到社會的的穩(wěn)定與國國家政權(quán)的的穩(wěn)固公共部門人人力資源管管理是影響響政府生產(chǎn)產(chǎn)力的決定定因素公共人力資資源管理應(yīng)應(yīng)對挑戰(zhàn)和和實現(xiàn)政府府職能轉(zhuǎn)變變的關(guān)鍵公共人力資資源管理面面臨的挑戰(zhàn)戰(zhàn)公共管理的的復雜性決決定了對公公共部門人人員比私營營部門人員員更高的素素質(zhì)要求市場競爭的的多樣化選選擇沖擊著著“官本位位”的思想想公共部門人人員需求的的多樣性和和復雜性使使管理面對對更多的難難題公共部門人人力資源管管理的法制制化決定了了用人單位位的自主性性的削弱,,缺乏必要要的管理手手段和方法法公共管理中中績效評估估的難題使使對人員的的管理更難難有顯性的的指標傳統(tǒng)文化中中的劣根性性(如輕法法重情、復復雜的人際際關(guān)系等))制約著人人力資源管管理的規(guī)范范化建設(shè)惟有付高薪薪才能攬良良才組織好好政府吳作棟:部部長的薪金金成了一些些人妒忌的的根源未必必是壞事。。我們比較較可能從這這方面延攬攬到好部長長。如果倒倒轉(zhuǎn)過來,,我反而極極度擔心。。假使是部部長妒忌在在私人企業(yè)業(yè)界服務(wù)的的人,這無無疑是朝向向貪污的第第一步新加坡在調(diào)調(diào)整薪金后后,所有擔擔任政治職職位者的年年薪總額達達3400萬元。新加坡實行行公務(wù)員退退休養(yǎng)老金金制度。每每個公務(wù)員員必須按每每月工資的的18%,,加上單位位按22%補助,一一共40%作為公積積金,足以以成為其后后半生的保保障。一旦旦被開除公公職或判刑刑,養(yǎng)老金金即被取消消新加坡公務(wù)務(wù)員薪外無無待遇,住住房、用車車、日用品品等全部自自己到市場場上購買,,杜絕了政政府官員在在這些方面面的特權(quán)和和腐敗資料來源::新加坡《《聯(lián)合早報報》十萬人申請請紐約環(huán)衛(wèi)衛(wèi)局的千個個職位1990年年有101000人人申請紐約約環(huán)衛(wèi)局的的1000個工作職職位。當被被問及“為為什么這么么多人愿意意在各種天天氣狀況下下收集垃圾圾和清掃街街道”時,,一個申請請者回答是是:“工資資、福利、、輕松.安安全”。。在5年時時間里,每每個職位的的工資和加加班費已接接近5萬美美元,而這這個職位所所需要的僅僅僅是高中中畢業(yè)證和和大貨車駕駕駛執(zhí)照。。資料來源::[美]E.S.薩薩瓦斯:《《民營化與與公私部門門的伙伴關(guān)關(guān)系》,中中國人民大大學出版社社2002年申請紐約警警察職位的的落選者舉舉行游行數(shù)百個警察察職位引來來了十萬多多名申請者者,并參加加了公務(wù)員員考試。數(shù)數(shù)萬人通過過了考試,,但由于崗崗位有限,,被錄取者者比例很小小,其余的的人被列為為后備名單單,以便職職位增加時時從中錄用用。隨后發(fā)發(fā)生的事情情簡直是一一出荒唐劇?。汉髠涿麊紊系娜巳私M成了聯(lián)聯(lián)盟,游行行示威并游游說市政官官員,要求求擴大警察察局并雇用用更多的警警察資料來源::[美]E.S.薩薩瓦斯:《《民營化與與公私部門門的伙伴關(guān)關(guān)系》,中中國人民大大學出版社社2002年吉林省政府府將實行““政府雇員員”制度政政府雇員員最高年薪薪19.8萬元政府雇員的的職別將分分為“一般般雇員”、、“高級雇雇員”和““資深高級級雇員”三三種。“一般雇員員”是政府府一般性服服務(wù)工作需需要的專門門人才,必必須具有大大學本科以以上學歷和和3年以上上的實際工工作經(jīng)歷;;“高級雇雇員”是政政府高層次次服務(wù)性工工作需要的的特殊高級級專門人才才,必須是是具有碩士士或博士學學位、高級級專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱、有有較深的學學術(shù)和專業(yè)業(yè)造詣、在在學術(shù)界或或本專業(yè)技技術(shù)領(lǐng)域有有較高知名名度和較大大影響、且且專業(yè)技術(shù)術(shù)工作業(yè)績績特別突出出、政府工工作特別需需要的稀缺缺人才;““資深高級級雇員”原原則上在優(yōu)優(yōu)秀的政府府高級雇員員中產(chǎn)生。。對于面向向社會公開開招聘、在在全國或省省內(nèi)確實有有較高知名名度和較大大影響、條條件特別優(yōu)優(yōu)秀的,也也可以直接接雇用為資資深高級雇雇員。政府雇員的的工資是按按相關(guān)政府府公務(wù)員的的215倍倍設(shè)定的,,共分為14個檔次次,具體傭傭金標準,,由省政府府有關(guān)部門門依據(jù)雇員員本人的能能力和所承承擔的任務(wù)務(wù)以及傭金金標準進行行商議,并并以合同形形式確定。。一般雇員員執(zhí)行14檔標準,,高級雇員員59檔,,資深高級級雇員1014檔。。一般雇員員月薪最低低為2200元,最最高3850元,年年薪最高4萬余元;;高級雇員員月薪最低低6600元,最高高1.1萬萬元,年薪薪最高13萬余元;;資深高級級雇員月薪薪最低1.2萬元,,最高1.6萬元,,年薪最高高19.8萬余元。。這種制度度將造成公公務(wù)員的分分離:一部部分是通過過選舉、選選拔等傳統(tǒng)統(tǒng)辦法任用用的政治性性官員,另另一部分是是通過市場場招聘的辦辦法任用的的技術(shù)性雇雇員,與政政府僅僅是是合同關(guān)系系維系。資料來源::《新文化化報》,2002年年7月8日日;2002年7月月11日。。政府推出市市場價與企企業(yè)“搶奪奪”人才珠珠?!罢蛦T制制”九月啟啟動記者林丹報報道:珠海海市政府進進入市場,,與企業(yè)展展開人才爭爭奪戰(zhàn),《《珠海市政政府雇員試試行辦法》》拉開了這這場戰(zhàn)爭的的序幕。醞釀半年之之久的珠海?!罢凸蛦T制”近近日正式公公布,珠海海人事局局局長陳安忠忠說:“政政府雇員就就是政府根根據(jù)工作的的需要從社社會上雇用用的法律、、金融、經(jīng)經(jīng)貿(mào)、外語語、信息、、高新技術(shù)術(shù)等方面的的專門人才才?!睋?jù)悉,珠海海政府雇員員分普通雇雇員和高級級雇員共6個檔次,,普通雇員員必須具有有本科以上上學歷和3年以上的的工作經(jīng)歷歷,從事行行政機關(guān)一一般性技術(shù)術(shù)工作;高高級雇員必必須具有碩碩士或博士士學位,或或有較高專專業(yè)技術(shù)職職稱,有較較深的學術(shù)術(shù)造詣,是是政府特別別需要的稀稀缺人才。。他們將占占雇用單位的人員員編制,但但不具行政政職務(wù),享享受與公務(wù)務(wù)員同等的的休假、工工傷、撫恤恤等福利待待遇。珠海政府雇雇員的年薪薪最低為44400元,最高高為104400元元。陳安忠局長長坦言:““政府實行行雇員制就就是為了把把優(yōu)秀人才才吸引到政政府機關(guān)。?!比缃瘢?,入才流向向除了地域域之外,也也有行業(yè)級級差,企業(yè)業(yè)待遇高,,比政府更更有吸引力力。這些年年,黨政機機關(guān)在與企企業(yè)(特別別是外資企企業(yè))爭奪奪人才戰(zhàn)中中顯然處于于劣勢。珠珠海市某局局曾招進30多名計計算機方面面的本科生生和碩土生生,隨著珠珠海產(chǎn)業(yè)的的興起,企企業(yè)的薪水水是政府的的一倍多,,原來30多人走得得只剩十多多人。此外外,外語人人才、規(guī)劃劃設(shè)計專業(yè)業(yè)人士也外外流嚴重。。許多有本本事、有膽膽略的人借借機構(gòu)改革革與政府““—”。陳安忠說::“管理越越來越含有有技術(shù)性的的復雜性工工程,我們們公務(wù)員的的構(gòu)成必須須有專業(yè)人人土。但是是,公務(wù)員員的待遇不不如企業(yè),,政府吸引引不了優(yōu)秀秀人才,也也留不住優(yōu)優(yōu)秀人才。。同時,公務(wù)員員這支穩(wěn)定定的、終身身制的隊伍伍也不應(yīng)太太龐大。所所以我們用用雇員制的的方式,按按照需要與與雇員簽1~3年的的合同,這這些雇員的的待遇是市市場價,與與在企業(yè)工工作沒什么么區(qū)別,這這使我們既既可以保持持公務(wù)員隊隊伍的精干干,又可以以吸引一流流人才為政政府工作。?!贝罅康墓蛦T員是否會增增加政府的的財政負擔擔?陳安忠忠認為,雇雇員制使政政府平等地地進入了人人才市場,,他們工作作崗位的重重要性意味味著他值這這個價。珠珠海市政府府規(guī)定每年年3、6、、9、12月向全社社會公開招招聘政府雇雇員,所有有雇員應(yīng)按按各自專業(yè)業(yè)通過考試試或考核。。今年第一一次招聘將將于9月開開始。資料來源::《羊城晚晚報》2003年7月31日日A2版佛山公務(wù)員員的工資““標準化、、規(guī)范化、、貨幣化””從2000年1月1日開始,,佛山市在在市直機關(guān)關(guān)和財政全全額撥款的的事業(yè)單位位工作的人人員的工資資單不再像像過去那樣樣名目繁多多,而是按按照“標準準化、規(guī)范范化、貨幣幣化”的原原則,全部部簡化為工工資、崗位位津貼和年年度考核獎獎金三大塊塊。佛山市市的公務(wù)員員無論是在在政府辦公公室,還是是在財政局局,大家的的報酬都是是一樣。當然,這一一辦法也不不能說十全全十美,但但與目前多多數(shù)地方現(xiàn)現(xiàn)行的收入入分配方法法相比,要要公平得多多,合理得得多,因而而更有利于于遏制腐敗敗動機。資料來源::楊或:《《社會轉(zhuǎn)型型期反腐敗敗研究》,,天津人民民出版社2001年年。從人性假設(shè)設(shè)看人力資資源管理理理念和內(nèi)內(nèi)容的發(fā)展展“經(jīng)濟人””假設(shè)“社會人””假設(shè)“自我實現(xiàn)現(xiàn)人”假設(shè)設(shè)“復雜人””假設(shè)“親善人””假設(shè)“經(jīng)濟人””假設(shè)內(nèi)容管理方式大多數(shù)人都是懶惰的,總是設(shè)法逃避工作大多數(shù)人沒有雄心大志,不愿承擔任何責任心甘情愿受他人指導組織中個人的目標與組織目標相矛盾工作是為了滿足經(jīng)濟上的基本需要管理人員關(guān)心的是如何提高生產(chǎn)率,完成任務(wù),他的主要職能是計劃、組織、經(jīng)營、指引、監(jiān)督管理人員主要是應(yīng)用職權(quán),發(fā)號施令,使對方服從,讓人適應(yīng)工作和組織的要求強調(diào)嚴密的組織和制定具體的規(guī)范和規(guī)章制度。以金錢報酬來收買員工的效力和服從管理重點::工作管理者:控制監(jiān)督者者`內(nèi)容管理方式交往的需要是人們行為的主要動機,也是人與人的關(guān)系形成整體感的主要因素員工和員工之間的關(guān)系所形成的影響力,比管理部門所采取的管理措施和獎勵具有更大的影響員工的工作效率隨著上司能滿足他們的社會需求的程度而改變管理人員應(yīng)當注意對人的關(guān)心、體貼、愛護和尊重,建立相互了解、團結(jié)融洽的人際關(guān)系和友好的感情在進行獎勵時,注意集體獎勵,而不是單純采取個人獎勵,應(yīng)提供多種激勵源泉管理人員成為上級和下級之間的中間人,應(yīng)經(jīng)常了解員工感情和聽取意見并向上級呼吁管理重點::建立感情和和良好的人人際關(guān)系管理者:調(diào)節(jié)者`“社會人””假設(shè)“自我實現(xiàn)現(xiàn)人”假設(shè)設(shè)內(nèi)容管理方式一般人都是勤奮的,他們喜歡工作,工作引起的滿足感使其自愿工作。人們愿意實行自我管理和自我控制來完成應(yīng)當完成的目標人們在適當條件下,不僅會接受職責,而且還會主動尋求職責大多數(shù)人具有并能發(fā)揮高度的想象力、聰明才智和創(chuàng)造性,其自我滿足和自我實現(xiàn)的需求往往以達到組織目標作為致力于實現(xiàn)目標的最大報酬管理人員應(yīng)當盡力為員工創(chuàng)造使人充分發(fā)揮才能的工作環(huán)境管理人員應(yīng)讓員工擔當具有挑戰(zhàn)性的工作,擔負更多的責任,促使其工作做出成績,滿足其自我實現(xiàn)的需要在管理制度上應(yīng)給員工更多的自主權(quán),實行自我控制,讓員工參與管理和決策,并共同分享權(quán)力管理重點::創(chuàng)造環(huán)境管理者:輔助者`“復雜人””假設(shè)內(nèi)容管理方式人的需要分許多種,這些需要不僅是復雜的,而且會根據(jù)不同的發(fā)展階段、不同的生活條件和環(huán)境而改變?nèi)嗽谕粋€時間內(nèi)會有多種的需要和動機,這些需要和動機相互作用,并結(jié)合為統(tǒng)一的整體,形成錯綜復雜的動機模式人在不斷變換的環(huán)境中,會產(chǎn)生新的需求和動機人在不同的組織或同一組織的不同部門、崗位中,也會產(chǎn)生不同的需求一個人是否感到滿足或表現(xiàn)出獻身精神,決定于本身的動機構(gòu)造及他跟組織之間的相互關(guān)系。工作能力、工作性質(zhì)、與同事相處的狀況都可以影響他的積極性由于人的需要是各不相同的,能力也是有差別的,因此對不同的管理方式每個人的反應(yīng)是不一樣的,沒有一套適合任何時代、任何人的普遍的管理方法管理人員應(yīng)當了解每個人的個別差異,一切隨時間、條件、地點和對象變化而變化“親善人””假設(shè)內(nèi)容::人是愿意合合作的人是愿意承承擔責任的的人愿意把工工作做好管理方式::柔性管理、、企業(yè)文化化、以人為為中心管理模式的的演變理性模式非非理性模模式剛性管理柔柔性管管理以物為中心心以以人為中心心管理的困境境和出路(一)諸多多困境1.領(lǐng)導總總讓日常事事務(wù)纏身2.業(yè)務(wù)發(fā)發(fā)展時經(jīng)常常找不到合合適的人手手3.招聘來來的員工老老不盡人意意4.績效考考核流于形形式5.員工干干活總提不不起勁6.干多干干少一個樣樣7.難以有有效實施獎獎懲8.薪酬制制度難以公公平合理9.員工之之間工作職職責不清10.員工工效率不高高(二)組織織工作四象象限,提倡倡二象限文文化緊急而重要重要但不緊急緊急但不重要不重要又不緊急人力資源管管理方面的的職能分工工部門主管的的人力資源源管理職能能一個基本觀觀點:各部部門主管是是本部門人人力資源管管理的主要要負責人把合適的人人配置到適適當?shù)墓ぷ髯鲘徫簧弦龑聠T工工進入組織織(熟悉環(huán)環(huán)境)培訓新員工工適應(yīng)新的的工作崗位位提高每位新新員工的工工作績效實現(xiàn)創(chuàng)造性性的合作并并建立和諧諧的工作關(guān)關(guān)系解釋組織政政策和工作作程序控制勞動力力成本開發(fā)每位員員工的工作作技能激勵部門內(nèi)內(nèi)員工的獻獻身精神保護員工的的健康以及及改善工作作的物質(zhì)環(huán)環(huán)境各部門主管管與人力資資源主管之之間的職能劃分分
各部門主管
人力資源主管
招聘與選拔1.列出特定工作崗位的職責要求,以便協(xié)助進行工作分析2.向人力資源管理人員解釋對未來員工的要求以及所要招聘的人員類型3.述出崗位對“人員素質(zhì)”的要求,以便人力資源管理人員設(shè)計出適當?shù)恼衅负蜏y評方案4.與候選人進行面談,做出最后錄用決策1.在部門主管人員所提供資料的基礎(chǔ)上,編寫工作描述和工作說明書2.制定出員工晉升計劃3.開發(fā)潛在的合格求職者來源并開展招聘活動,為組織吸引到一批高素質(zhì)的求職者4.對候選人進行初步面試、篩選,然后將可用者推薦給部門主管去考慮
各部門主管
人力資源主管
培訓與開發(fā)1.根據(jù)組織和工作的具體情況,將員工安排到不同的工作崗位上,并對
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