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區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃工作方案_?__區(qū)位于?___市的?正南方,區(qū)?政府所在地?距市區(qū)僅_?__公里,?區(qū)位優(yōu)勢得?天獨厚。背?倚___,?面向___?,輻射__?_之區(qū)位優(yōu)?勢日漸明顯?。隨著__?_市現(xiàn)代化?建設(shè)和郊區(qū)?城鎮(zhèn)化建設(shè)?步伐的加快?,給___?區(qū)帶來了前?所未有的發(fā)?展機遇。特?別是現(xiàn)代交?通、通信體?系的建立,?把___同?___城區(qū)?緊密地連成?一體。優(yōu)美?的投資環(huán)境?,豐富的自?然資源,良?好的人文條?件,將使_?__成為首?都___二?十一世紀(jì)理?想的發(fā)展空?間。但是隨?著我區(qū)城鎮(zhèn)?化水平的逐?步提高,城?市管理工作?體制滯后的?矛盾已初步?顯現(xiàn),部分?地區(qū)行政管?理體制急需?由農(nóng)村管理?體制向城市?管理體制轉(zhuǎn)?變。這些問?題的存在,?已制約了我?區(qū)城市化建?設(shè)的步伐、?社會穩(wěn)定和?經(jīng)濟的快速?發(fā)展,為了?更好的推進(jìn)?我區(qū)城市化?、現(xiàn)代化的?建設(shè),現(xiàn)根?據(jù)編制__?_市行政區(qū)?劃調(diào)整規(guī)劃?工作方案的?要求,結(jié)合?我區(qū)的情況?,對我區(qū)近?期(___?年前)行政?區(qū)劃調(diào)整規(guī)?劃如下:?一、我區(qū)基?本情況(?一)行政區(qū)?劃情況我?區(qū)為___?市遠(yuǎn)郊,位?于___南?部。北臨_?__區(qū)和_?__區(qū)。西?接___區(qū)?,南與__?_省___?市、___?縣、___?市___區(qū)?接壤,東與?___區(qū)相?接壤,區(qū)境?東西長__?_公里,南?北寬___?公里,轄區(qū)?總面積__?_方公里。?到___年?底為止,轄?區(qū)總?cè)丝赺?__萬,其?中常住總戶?數(shù)為___?萬戶,常住?總?cè)丝赺_?_萬人,農(nóng)?業(yè)戶___?萬戶,農(nóng)業(yè)?人口___?萬人,非農(nóng)?業(yè)戶___?萬戶,非農(nóng)?業(yè)人口__?_萬人。全?區(qū)轄___?個街道辦事?處,___?個鎮(zhèn),社區(qū)?居委會__?_個,村民?委員會__?_個。(?二)城市建?設(shè)情況1?、路網(wǎng)建設(shè)?情況__?_區(qū)現(xiàn)對外?交通主要由?鐵路、公路?兩部分組成?,公路十分?密集。1?、鐵路通?過___區(qū)?的鐵路干線?有___條?,分別是_?__鐵路(?___至_?__)和_?__鐵路(?___至_?__)。鐵?路總長度_?__公里,?其中___?線、___?線___段?分別為__?_公里和_?__公里,?在___境?內(nèi)設(shè)有鐵路???空綺_?_處。2?、公路公?路總長度_?__公里,?其中干線公?路___公?里,市級公?路___公?里,區(qū)級公?路___公?里,鎮(zhèn)村公?路___公?里。過境公?路___條?,即___?高速公路、?___高速?公路、__?_路、__?_路、__?_路、__?_路、__?_路、__?_路、__?_路。3?、航空距?___公里?處的___?機場,目前?開有___?條國內(nèi)航班?。從___?到___機?場為___?分鐘車程。?2、綠化?建設(shè)城市?總綠化面積?___公頃?,城市綠化?覆蓋面積_?__公頃,?城市綠化覆?蓋率___?%,城市公?共綠地面積?___公頃?。3、居?民區(qū)建設(shè)?已建成居民?住宅樓面積?___萬平?方米。__?_年,全區(qū)?房地產(chǎn)業(yè)完?成投資額_?__億元,?比上年增長?___,開?復(fù)工面積_?__萬平方?米,增長_?__%。城?鎮(zhèn)居民人均?住房面積_?__方米,?農(nóng)民人均住?房面積__?_方米。以?人為本、智?能化、公寓?式綠色生態(tài)?住宅倍受消?費者青睞。?___建?有自來水場?___座,?年供水量_?__萬噸。?自來水日供?水量___?噸。___?污水處理場?日處理污水?能力___?萬立方米,?遠(yuǎn)期達(dá)__?_萬立方米?。全區(qū)_?__年末電?話裝機容量?達(dá)___萬?門,實際裝?機___萬?戶,其中住?宅用戶__?_萬戶,i?sdn用戶?___戶,?寬帶網(wǎng)用戶?(adsl?)___戶?。百戶裝機?容量___?門。4、?商業(yè)建設(shè)情?況隨著商?業(yè)企業(yè)改革?的不斷深入?,城鄉(xiāng)市場?體系逐步健?全,努力開?拓農(nóng)村市場?,根據(jù)市場?調(diào)整經(jīng)營結(jié)?構(gòu)和營銷方?式,特別是?連鎖超市、?專業(yè)店的加?盟,使多元?化、多渠道?的商業(yè)經(jīng)營?格局進(jìn)一步?完善,消費?領(lǐng)域不斷拓?寬。截止_?__年底,?全區(qū)共有商?業(yè)企業(yè)__?_家,商業(yè)?增加值__?_億元,社?會商品零售?額___億?元,比上年?增長___?%,___?年城鄉(xiāng)居民?儲蓄余額_?__億元,?個人消費市?場比上年增?長___%?。___年?城鎮(zhèn)居民人?均可支配收?入達(dá)9__?_元,比上?年增長__?_%,全年?人均消費支?出___元?,比上年增?長___%?。(三)?經(jīng)濟發(fā)展情?況截止_?__年底全?區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)?總值___?億元,其中?。三產(chǎn)產(chǎn)值?___億元?。通過強?化工業(yè)主導(dǎo)?地位,狠抓?工業(yè)園區(qū)建?設(shè)和大項目?的落實,使?工業(yè)經(jīng)濟總?量不斷增加?。全年實現(xiàn)?工業(yè)增加值?___億元?,比上年增?長___%?;完成工業(yè)?總產(chǎn)值__?_億元,比?上年增長_?__%;實?現(xiàn)工業(yè)銷售?收入___?億元,比上?年增長__?_%;實現(xiàn)?工業(yè)利潤_?__億元,?比上年增長?___%;?全區(qū)工業(yè)各?項稅金合計?___億元?,增長__?_%。通?過舉辦“首?都科技與企?業(yè)合作對接?洽談會”,?為民營企業(yè)?引進(jìn)新技術(shù)?、新成果搭?建了平臺,?促進(jìn)了民營?科技工業(yè)企?業(yè)各項指標(biāo)?快速增長。?全區(qū)民營科?技工業(yè)企業(yè)?完成產(chǎn)值_?__億元,?比上年增長?___%,?占區(qū)屬工業(yè)?比重的__?_%。我?區(qū)外貿(mào)出口?保持較快增?長,___?年全區(qū)外貿(mào)?出口保持了?良好的增長?勢頭,全年?外貿(mào)出口額?___億元?,比上年增?長___%?。由于精品?農(nóng)業(yè)發(fā)展迅?速,促進(jìn)了?優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品?的出口創(chuàng)匯?,在各類出?口商品中,?以蔬菜為主?的農(nóng)副產(chǎn)品?出口額__?_億元,比?上年增長_?__%,占?出口額的_?__%。?工業(yè)開發(fā)區(qū)?已成為吸引?高科技項目?和外資的重?點區(qū)域,_?__年將_?__工業(yè)開?發(fā)區(qū)和埝壇?工業(yè)開發(fā)區(qū)?進(jìn)行了整合?,通過資源?整合,拓寬?了發(fā)展空間?。同時加大?了工業(yè)園區(qū)?基礎(chǔ)設(shè)施建?設(shè),改善了?工業(yè)園區(qū)硬?件條件。累?計批準(zhǔn)入?yún)^(qū)?企業(yè)達(dá)__?_家,投產(chǎn)?企業(yè)___?家,其中高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?企業(yè)___?家,三資企?業(yè)___家?,工業(yè)企業(yè)?___家。?到___年?底,___?工業(yè)開發(fā)區(qū)?項目總投資?累計___?億元。(?四)社會資?源情況_?__區(qū)資源?豐富,全區(qū)?林業(yè)總量_?__萬株,?有林地面積?___公頃?,主要樹種?有楊、柳、?槐、椿、榆?、柏、松、?楓及桃、梨?、杏、棗、?蘋果等__?_余種,千?畝以上成活?林有十幾處?。主要的礦?產(chǎn)資源有石?油、天然氣?、砂石料、?粘土、泥炭?、地?zé)崛?。我區(qū)積?極培育旅游?市場,挖掘?旅游資源。?___森林?公園、__?_度假村、?___動物?園、___?苑、___?影視城、_?__公園等?旅游景點,?完善了我區(qū)?的旅游基礎(chǔ)?設(shè)施。通過?舉辦___?節(jié)、___?文化節(jié)、_?__節(jié)、“?春華秋實”?系列活動、?金秋百果節(jié)?和民俗旅游?接待等活動?,以文化促?旅游,以綠?甜特色吸引?游客。__?_年全年實?現(xiàn)旅游收入?___億元?。推動了?我區(qū)“__?_”戰(zhàn)略的?實施。二?、改革開放?特別是今年?來行政區(qū)劃?調(diào)整工作基?本情況_?__年__?_月___?日,經(jīng)第_?__次市長?辦公會議批?準(zhǔn),決定將?原來的__?_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合?并為___?個鎮(zhèn)。撤銷?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___鄉(xiāng)、?___、_?__鄉(xiāng)、_?__鄉(xiāng),_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)、_?__鎮(zhèn)。?___年_?__月__?_日經(jīng)__?_(國函_?__號)批?復(fù),同意撤?銷___縣?,成立__?_區(qū)。同時?設(shè)立___?、___、?___等_?__個街道?辦事處。?三、經(jīng)驗及?問題隨著?經(jīng)濟體制的?轉(zhuǎn)軌、政府?職能的轉(zhuǎn)變?、生產(chǎn)力水?平的提高和?交通通訊條?件的改善以?及城市化的?發(fā)展,對行?政區(qū)劃設(shè)置?提出了新的?要求,同時?也為進(jìn)行必?要的行政區(qū)?劃調(diào)整和體?制改革創(chuàng)造?了條件。在?各項事業(yè)改?革、加快城?市建設(shè)步伐?及維護社會?穩(wěn)定等方面?行政區(qū)劃工?作越來越發(fā)?揮出不可替?代的作用。?因此區(qū)委、?區(qū)政府非常?重視區(qū)劃工?作。___?年撤縣設(shè)區(qū)?,為___?區(qū)發(fā)展提供?了難得的歷?史機遇,城?市基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)步伐加?快,城市承?載功能進(jìn)一?步提高。建?立___個?街道辦事處?后,在__?_地區(qū)設(shè)立?了___個?社區(qū)居委會?,健全了城?市管理體制?,為___?區(qū)加快城市?化進(jìn)程創(chuàng)造?了條件。?隨著城市建?設(shè)的速度的?不斷加快,?城鄉(xiāng)結(jié)合部?行政管理體?制急需由農(nóng)?村管理體制?向城市管理?體制轉(zhuǎn)變,?盡快解決交?叉管理等問?題。從現(xiàn)?行管理體制?看,這些問?題主要表現(xiàn)?在以下三個?方面:一?是鎮(zhèn)政府職?能與管理居?民工作的矛?盾,管理職?能與管理的?內(nèi)容不對稱?。鎮(zhèn)政府?的主要工作?職能是堅持?以經(jīng)濟建設(shè)?為中心,行?使行政管理?職能,管理?本行政區(qū)域?各項行政工?作。工作重?點應(yīng)該向以?為居民服務(wù)?為重點的街?道管理體制?轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)政?府的行政管?理體制已難?以適應(yīng)地區(qū)?社會發(fā)展和?城市化管理?的需要。?二是地區(qū)內(nèi)?社區(qū)建設(shè)、?社區(qū)服務(wù)無?法深入開展?。因為沒有?街道或地區(qū)?辦事處,以?城市社區(qū)建?設(shè)為主體的?社區(qū)建設(shè)無?法納入正規(guī)?渠道。無法?從加強社區(qū)?___建設(shè)?、拓展社區(qū)?服務(wù)領(lǐng)域、?發(fā)展社區(qū)衛(wèi)?生、繁榮社?區(qū)文化、美?化社區(qū)環(huán)境?、加強社區(qū)?治安等各個?方面滿足社?區(qū)居民的需?求,從而造?成目前這些?地區(qū)社會治?安比較混亂?,地區(qū)環(huán)境?比較臟亂等?現(xiàn)象,居民?反映比較強?烈。三是?黨和政府的?政策與居民?利益之間關(guān)?系脫節(jié)。因?為沒有街道?或地區(qū)辦事?處,一方面?黨和政府的?政策無法向?下落實;另?一方面,群?眾的呼聲無?法及時上傳?。如當(dāng)前,?居民急切呼?吁建立社區(qū)?服務(wù)系統(tǒng),?為居民創(chuàng)造?一個穩(wěn)定、?舒適的社會?環(huán)境,使居?民娛樂活動?有場地,讀?書看報有場?室,需求服?務(wù)有人幫,?危難、冷暖?有人問,社?區(qū)治安有人?管。綜上?所述,我區(qū)?尤其是北部?城鄉(xiāng)結(jié)合部?地區(qū)進(jìn)行行?政區(qū)劃調(diào)整?,轉(zhuǎn)變行政?管理體制很?有必要,應(yīng)?適時進(jìn)行調(diào)?整。四、?___區(qū)街?鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)?劃調(diào)整原則?、指導(dǎo)思想?與目標(biāo)(?一)___?區(qū)行政區(qū)劃?調(diào)整的原則?堅持實事?求是,尊重?歷史,便于?管理,規(guī)模?適度,資源?整合,綜合?平衡的原則?。(二)?___區(qū)行?政區(qū)劃調(diào)整?的指導(dǎo)思想?從有利于?政府行政管?理和方便群?眾生產(chǎn)生活?,有利于城?市化統(tǒng)籌規(guī)?劃、有序建?設(shè),有利于?生產(chǎn)力發(fā)展?和產(chǎn)業(yè)合理?布局出發(fā),?加強行政區(qū)?劃調(diào)整的科?學(xué)性和前瞻?性。避免盲?目性和被動?性,積極發(fā)?揮行政區(qū)劃?對___區(qū)?經(jīng)濟、社會?和新城區(qū)建?設(shè)的超前引?導(dǎo)作用,制?定全區(qū)行政?區(qū)劃調(diào)整規(guī)?劃。(三?)目標(biāo)通?過有計劃、?有步驟地進(jìn)?行全區(qū)行政?區(qū)劃調(diào)整,?妥善解決中?心城建設(shè)中?部分行政轄?區(qū)規(guī)模設(shè)置?、職能配置?不合理、與?城市發(fā)展水?平和功能不?相適應(yīng)等問?題;加強基?層___建?設(shè),減少政?府及下設(shè)管?理層次,降?低管理成本?;促進(jìn)全區(qū)?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的?合理調(diào)整和?經(jīng)濟資源的?優(yōu)化配置,?保持經(jīng)濟持?續(xù)穩(wěn)定發(fā)展?;推動全區(qū)?城市化和現(xiàn)?代化發(fā)展,?方便政府行?政管理和人?民群眾生產(chǎn)?生活,維護?社會穩(wěn)定;?完善行政區(qū)?劃管理體系?,優(yōu)化區(qū)域?間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?,促進(jìn)經(jīng)濟?資源合理配?置,合理布?局城市服務(wù)?功能分區(qū),?全面推動我?區(qū)城市化進(jìn)?程及經(jīng)濟合?社會發(fā)展。?五、行政?區(qū)劃調(diào)整的?總體設(shè)想?根據(jù)我區(qū)北?部、___?鎮(zhèn)、___?鎮(zhèn)、___?鎮(zhèn)等鎮(zhèn)目前?的發(fā)展?fàn)顩r?,___年?前擬在__?_鎮(zhèn)、__?_鎮(zhèn)設(shè)立地?區(qū)辦事處,?___鎮(zhèn)改?制,建立街?道辦事處。?區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整規(guī)劃工作方案(二)1、根據(jù)?市行政區(qū)劃?調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)?和對___?年前的發(fā)展?預(yù)測,在轄?區(qū)面積不變?的情況下,?對___鎮(zhèn)?、___鎮(zhèn)?逐步設(shè)立地?區(qū)辦事處。?調(diào)整理由是?:___?鎮(zhèn)是市級中?心鎮(zhèn),位于?城鄉(xiāng)結(jié)合部?,___路?,___路?之間,轄區(qū)?面積___?方公里,總?戶數(shù)___?萬戶,現(xiàn)有?村委會__?_個,居委?會___個?。待建居委?會暨成型建?成小區(qū)__?_個。市級?經(jīng)濟適用房?___新城?位于該鎮(zhèn),?目前該鎮(zhèn)西?部的十二個?村正在進(jìn)行?舊村改造,?預(yù)計到~年?底全部改造?完畢。常住?人口___?萬人,其中?非農(nóng)業(yè)人口?___人,?占總?cè)丝跀?shù)?的___%?。隨著該鎮(zhèn)?城鎮(zhèn)建設(shè)的?迅速發(fā)展以?及房地產(chǎn)開?發(fā)和工業(yè)開?發(fā)的發(fā)展態(tài)?勢,土地面?積在逐年減?少,居民人?口逐年增多?,第二產(chǎn)業(yè)?、第三產(chǎn)業(yè)?產(chǎn)值在逐年?增長,城市?管理體制滯?后的矛盾逐?步顯現(xiàn)。?___鎮(zhèn)東?毗鄰___?經(jīng)濟技術(shù)開?發(fā)區(qū),__?_路穿越該?鎮(zhèn)北部地區(qū)?,位于城鄉(xiāng)?結(jié)合部,轄?區(qū)面積__?_方公里,?總戶數(shù)__?_戶,戶籍?人口___?人,其中非?農(nóng)業(yè)人口_?__
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