落實CEA及先行先試政策推動粵港服務(wù)業(yè)合作

落實CEPA及先行先試政策推動粵港服務(wù)業(yè)合作

新發(fā)展

廣東省外經(jīng)貿(mào)廳吳軍

（一）香港對粵直接投資服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長。香港在廣東投資傳統(tǒng)上以制造業(yè)為主，制造業(yè)一直占香港投資的三分之二左右，CEPA簽署以來粵港服務(wù)業(yè)合作快速增長，服務(wù)業(yè)所占比重穩(wěn)步上升。

今年1-9月，香港實際投入廣東服務(wù)業(yè)資金42.39億美元，同比逆勢增長15.53%，是我省吸收外資的一大亮點。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（二）香港資金是廣東服務(wù)業(yè)的主要外資來源。2008年，廣東新批香港投資服務(wù)業(yè)項目3161個，合同外資113.3億美元，實際吸收外資44.13億美元，分別占同期全省服務(wù)業(yè)吸收外資的74.45％、90.22％和61.91％，與2007年比，所占比重分別上升2.54、26.25和17.04個百分點，是廣東外商投資服務(wù)業(yè)的主要來源。一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（三）房地產(chǎn)、商業(yè)、物流業(yè)是粵港澳服務(wù)業(yè)合作的主要領(lǐng)域。

房地產(chǎn)、商業(yè)、物流是廣東外商投資服務(wù)業(yè)的熱點行業(yè)，2004年至2008年，香港投資廣東房地產(chǎn)、商業(yè)、物流項目5606個，合同港資200.19億美元，實際港資77.13億美元，分別占香港投資服務(wù)業(yè)的47.85%、64.05%和67.05%。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（四）中小型香港服務(wù)業(yè)企業(yè)受惠于CEPA，紛紛來粵投資。

隨著我國降低了外商投資商業(yè)、物流等行業(yè)的最低注冊資本要求等準(zhǔn)入門檻，大量中小型香港服務(wù)業(yè)企業(yè)紛紛來粵投資。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（五）廣東企業(yè)投資香港日趨活躍。

廣東搶抓CEPA機遇，積極推動廣東優(yōu)勢企業(yè)赴港澳投資，開展國際化經(jīng)營，并積極利用港澳平臺開拓國際市場。2008年廣東經(jīng)核準(zhǔn)在香港設(shè)立企業(yè)140家，協(xié)議投資額11.18億美元，中方投資額10.72億美元。

一、粵港服務(wù)業(yè)合作成效顯著，前景美好（一）外商投資建筑業(yè)企業(yè)政策依據(jù)：《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令[2002]第113號)、《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定的補充規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2003]第121號)及《商務(wù)部部委托省級商務(wù)主管部門審核管理外商投資建筑業(yè)企業(yè)的通知》（商資函[2005]第90號）。審批權(quán)限：經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)由省級商務(wù)主管部門及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批和管理。審批程序為：外國投資者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報省外經(jīng)貿(mào)廳及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批合同、章程。外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（二）外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)政策依據(jù)：《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令[2002]第114號)、《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定的補充規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2003]第122號)、《商務(wù)部委托省級商務(wù)主管部門審核管理外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)的通知（商資函[2005]第92號）及建設(shè)部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)管理規(guī)定實施細(xì)則》(建市[2007]第18號)。審批權(quán)限：經(jīng)營建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)由省級商務(wù)主管部門及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批和管理。審批程序為：外國投資者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報省外經(jīng)貿(mào)廳及國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批合同、章程。外商投資建設(shè)工程設(shè)計企業(yè)申請工程設(shè)計資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。

二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（三）外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)政策依據(jù)：建設(shè)工程服務(wù)包括：建設(shè)工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理和工程造價咨詢等業(yè)務(wù)?，F(xiàn)行規(guī)定為《外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》(建設(shè)部、商務(wù)部令[2007]第155號)。審批權(quán)限為：經(jīng)營建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)由省級商務(wù)主管部門審批和管理。審批程序為：外國投資者可直接向當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局遞交申請材料，由當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)局轉(zhuǎn)報省外經(jīng)貿(mào)廳審批合同、章程。外商投資建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)申請建設(shè)，建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)資質(zhì)向建設(shè)主管部門申辦。二、港澳服務(wù)者投資建筑業(yè)的主要政策（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

廣東省委汪洋書記到任廣東的第一天就在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上明確提出，要進一步加強粵港澳合作，提出“以世界眼光謀劃和推進粵港澳合作”。

2008年11月，省政府下發(fā)《關(guān)于建立推進服務(wù)業(yè)對港澳擴大開放政策在廣東先行先試工作聯(lián)席會議的通知》，萬慶良副省長任第一召集人，聯(lián)席會議明確了廣州、深圳、珠海、佛山、東莞五個服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較好的市為落實CEPA先行先試重點市。另外，佛山、珠海市被商務(wù)部認(rèn)定為落實CEPA示范城市。三、我省進一步推進落實CEPA和先行先試的思路和措施（二）貫徹徹落實《珠江三角洲洲地區(qū)改革革發(fā)展規(guī)劃劃綱要》（2008－2020年）。規(guī)劃綱要把把推進與港港澳更緊密密合作提高高到國家戰(zhàn)戰(zhàn)略層面。。深化落實實內(nèi)地與港港澳更緊密密經(jīng)貿(mào)關(guān)系系安排(CEPA)力度，做好好對港澳的的先行先試試工作。充分發(fā)揮經(jīng)經(jīng)濟特區(qū)和和沿海開放放城市在廣廣東省改革革開放發(fā)展展中的作用用，加大CEPA在經(jīng)濟特區(qū)區(qū)和沿海開開放城市先先行先試的的力度，進進一步深化化與港澳金金融、物流流、會展、、專業(yè)服務(wù)務(wù)等現(xiàn)代服服務(wù)業(yè)的合合作發(fā)展，，探索在旅旅游、教育育、文化、、環(huán)保、電電信和勞務(wù)務(wù)合作等領(lǐng)領(lǐng)域合作新新模式，率率先落實港港澳獲得執(zhí)執(zhí)業(yè)資格互互認(rèn)的專業(yè)業(yè)人士注冊冊執(zhí)業(yè)。三、我省進進一步推進進落實CEPA和先行先試試的思路和和措施（三）加強強宣傳，舉舉行政策介介紹和投資資推廣活動動。CEPA及補充協(xié)議議簽署后，，廣東多次次組織赴港港澳開展政政策宣講會會、推介會會，向港澳澳投資者介介紹最新CEPA政策，每年年一度的粵粵港經(jīng)貿(mào)合合作交流會會也是宣傳傳CEPA政策的良好好平臺。廣廣東根據(jù)CEPA補充協(xié)議的的最新內(nèi)容容，編寫印印發(fā)了《港澳服務(wù)提提供者法規(guī)規(guī)導(dǎo)引》，各部門制制訂了CEPA及補充協(xié)議議配套實施施細(xì)則，在在政府相關(guān)關(guān)網(wǎng)站上以以指南、通通知等形式式公布，及及時為港澳澳業(yè)界提供供明確指引引。三、我省進進一步推進進落實CEPA和先行先試試的思路和和措施（四）進一一步加強推推介服務(wù)貿(mào)貿(mào)易項目。。通過省里舉舉辦的大型型交流會及及各種形式式的投資推推介會等招招商活動，，選擇適合合港澳投資資的、各行行業(yè)有代表表性的項目目，加大推推介力度。。建設(shè)項目資資源庫，重重點推介急急需發(fā)展的的服務(wù)貿(mào)易易業(yè)項目。。與省直有關(guān)關(guān)部門共同同組織服務(wù)務(wù)貿(mào)易項目目，在廣東東招商廣場場、香港投投資推廣署署網(wǎng)站、香香港貿(mào)易發(fā)發(fā)展局網(wǎng)站站設(shè)立“粵粵港服務(wù)業(yè)業(yè)合作”專專頁，為兩兩地的有關(guān)關(guān)部門和業(yè)業(yè)界提供信信息資源。。三、我省進進一步推進進落實CEPA和先行先試試的思路和和措施（五）積極極推動進一一步簡化審審批程序、、下放審批批權(quán)限商業(yè)。商務(wù)務(wù)部已基本本下放外商商投資商業(yè)業(yè)項目審批批權(quán)，除““通過電視視、電話、、郵購、互互聯(lián)網(wǎng)、自自動售貨機機等無店鋪鋪方式銷售售的企業(yè)””外，其余余事項由省省級商務(wù)部部門審核。。旅游服務(wù)。。國家旅游游局與商務(wù)務(wù)部出臺了了《香港和澳門門服務(wù)提供供者在廣東東省設(shè)立旅旅行社申請請審批辦法法》（國家旅游游局第29號令），制制訂了《香港和澳門門服務(wù)提供供者在廣東東省設(shè)立旅旅行社辦事事指南》，指導(dǎo)港澳澳投資者辦辦事。三、我省進進一步推進進落實CEPA和先行先試試的思路和和措施（五）積極極推動進一一步簡化審審批程序、、下放審批批權(quán)限金融服務(wù)?；浕浉垭p方不斷斷推動粵港金金融合作由兩兩地業(yè)界推動動向粵港兩地地政府主導(dǎo)有有規(guī)劃系統(tǒng)地地推進，于2009年1月成立“粵港港金融合作專專責(zé)小組”，，不斷推進粵粵港金融合作作。廣告服務(wù)。已已批準(zhǔn)信源國國際發(fā)展有限限公司、鼎盛盛廣告（香港港）有限公司司等兩家香港港地區(qū)投資者者分別通過獨獨資及購買國國內(nèi)廣告公司司部分股權(quán)的的方式，成立立廣州市信源源廣告?zhèn)髅接杏邢薰?、廣廣州市珍寶廣廣告有限公司司，投資總額額近500萬元人民幣。。三、我省進一一步推進落實實CEPA和先行先試的的思路和措施施（五）積極推推動進一步簡簡化審批程序序、下放審批批權(quán)限運輸服務(wù)。省省交通廳下發(fā)發(fā)了《廣東省交通廳廳關(guān)于調(diào)整港港澳服務(wù)提供供者投資道路路運輸業(yè)立項項審批和開業(yè)業(yè)審核程序的的通知》（粵交運〔2008〕〕1142號），制定了了《香港服務(wù)提供供者獨資設(shè)立立水路運輸船船舶代理服務(wù)務(wù)企業(yè)的審批批流程（暫行行）》，將有關(guān)先行行先試政策措措施納入《關(guān)于促進廣東東省道路運輸輸業(yè)又好又快快發(fā)展的實施施意見》。醫(yī)療服務(wù)。目目前，香港醫(yī)醫(yī)學(xué)會、香港港牙醫(yī)學(xué)會、、香港中醫(yī)藥藥管理委員會會和香港醫(yī)學(xué)學(xué)?？茖W(xué)院的的醫(yī)生、公司司負(fù)責(zé)人、保保險業(yè)人士等等業(yè)界的代表表均對在廣東東開設(shè)門診部部表現(xiàn)出極大大的興趣。三、我省進一一步推進落實實CEPA和先行先試的的思路和措施施（五）積極推推動進一步簡簡化審批程序序、下放審批批權(quán)限人員提供與安安排。省勞動動保障廳與香香港勞工及福福利局簽署了了《關(guān)于香港服務(wù)務(wù)提供者在廣廣東設(shè)立獨資資職業(yè)介紹機機構(gòu)最低注冊冊資本比照內(nèi)內(nèi)地執(zhí)行的協(xié)協(xié)議》，規(guī)定香港服服務(wù)提供者在在廣東設(shè)立獨獨資職業(yè)介紹紹機構(gòu)最低注注冊資本不少少于10萬元。省勞動動廳目前已批批準(zhǔn)一家香港港獨資職業(yè)介介紹機構(gòu)。電子商務(wù)。省省信息產(chǎn)業(yè)廳廳積極協(xié)調(diào)工工業(yè)和信息化化部信息安全全協(xié)調(diào)司、香香港特區(qū)政府府資訊科技總總監(jiān)辦和粵港港電子認(rèn)證服服務(wù)機構(gòu)，成成立粵港電子子簽名證書互互認(rèn)試點工作作組和技術(shù)小小組，制訂和和完善了《粵港兩地電子子簽名證書互互認(rèn)框架性意意見》。三、我省進一一步推進落實實CEPA和先行先試的的思路和措施施謝謝！9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、雨中黃葉葉樹，燈下下白頭人。。。14:29:4314:29:4314:2912/31/20222:29:43PM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。12月-2214:29:4314:29Dec-2231-Dec-2212、故人人江海海別，，幾度度隔山山川。。。14:29:4314:29:4314:29Saturday,December31,202213、乍乍見見翻翻疑疑夢夢，，相相悲悲各各問問年年。。。。12月月-2212月月-2214:29:4314:29:43December31,202214、他鄉(xiāng)生生白發(fā)，，舊國見見青山。。。31十十二月20222:29:43下午午14:29:4312月月-2215、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、行動出成成果，工作作出財富。。。2022/12/3114:29:4314:29:4331December202217、做前，能夠夠環(huán)視四周；；做時，你只只能或者最好好沿著以腳為為起點的射線線向前。。2:29:43下午2:29下下午14:29:4312月-229、沒沒有有失失敗敗，，只只有有暫暫時時停停止止成成功功??！。。12月月-2212月月-22Saturday,December31,202210、很很多多事事情情努努力力了了未未必必有有結(jié)結(jié)果果，，但但是是不不努努力力卻卻什什么么改改變變也也沒沒有有。。。。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、成功就是是日復(fù)一日日那一點點點小小努力力的積累。。。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、世間成事，，不求其絕對對圓滿，留一一份不足，可可得無限完美美。。14:29:4414:29:4414:29Saturday,December31,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2214:29:4414:29:44December31,202214、意志堅堅強的人人能把世世界放在在手中像像泥塊一一樣任意意揉捏。。31十十二月20222:29:44下午午14:29:4412月-2215、楚塞三湘接接，荊門九派派通。。。十二月222:29下下午12月-2214:29December31,202216、少年十五五二十時，，步行奪得得胡馬騎。。。2022/12/3114:29:4414:29:4431December202217、空空山山新新雨雨后后，，天天氣氣晚晚來來秋秋。。。。2:29:44下下午午2:29下下午午14:29:4412月月-229、楊柳散和風(fēng)風(fēng)，青山澹吾吾慮。。12月-2212月-22Saturday,December31,202210、閱讀一一切好書書如同和和過去最最杰出的的人談話話。14:29:4414:29:4414:2912/31/20222:29:44PM11、越是沒有有本領(lǐng)的就就越加自命命不凡。12月-2214:29:4414:29Dec-2231-Dec-2212、越越是是無無能能的的人人，，越越喜