《經(jīng)濟政治與社會》第10課依法行使民主權(quán)利 新

第四單元參與政治生活第十課依法行使民主權(quán)利一、公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由二、我國的政府廣泛的政治權(quán)利和自由閱讀93頁回答什么是公民的政治權(quán)利和自由？含義：公民依法參與國家政治生活、管理國家和社會事務(wù)的權(quán)利、享有表達意愿的權(quán)利和自由。公民行使權(quán)利的主要方式有哪四個？“政治參與”號列車民主選舉

民主決策

民主管理2009

民主監(jiān)督一、公民享有廣泛的政治權(quán)利和自由（一）公民行使權(quán)利的主要方式民主選舉：投出理性的一票民主決策：作出最佳的選擇民主管理：共創(chuàng)幸福生活民主監(jiān)督：守望公共家園我國第一屆選舉選民證1.民主選舉

選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國公民的一項最基本的權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與管理國家和管理社會的基礎(chǔ)和標(biāo)志。依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)也是我國公民參與國家管理的基本途徑。

廣泛的政治權(quán)利和自由第一，選舉權(quán)和被選舉權(quán)①法律資格：中華人民共和國年滿18周歲的公民②含義：公民依法享有的選舉國家權(quán)力機關(guān)代表和被選舉為國家權(quán)力機關(guān)代表的權(quán)利。③地位：公民參與國家和社會管理的基礎(chǔ)和標(biāo)志。選舉必須遵循以下的基本原則繼續(xù)閱讀93頁，回答我國的選舉必須遵循的基本原則有哪三個？（1）選舉必須遵循以下的基本原則

普遍、平等的選舉原則

我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。”1、具有中國國籍2、年滿18周歲3、未被依法剝奪政治權(quán)利下列這些人在我國有選舉權(quán)和被選舉權(quán)嗎？

A.到雁蕩山游玩的法國游客B.未成年人

C.被依法剝奪政治權(quán)利的罪犯D.年滿18周歲的文盲同時具備缺一不可行使選舉權(quán)利的資格我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國年滿18歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

直接選舉間接選舉含義優(yōu)點缺點適用范圍由選民直接投票選舉被選舉人的方式

選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機關(guān)的代表或政府領(lǐng)導(dǎo)成員的方式直接地反映民意；調(diào)動公民的積極性；加強選民與當(dāng)選者的聯(lián)系

選舉成本較低，便于組織,適合選民多,分布廣的情況

人數(shù)眾多時，它的組織工作和技術(shù)工作有相當(dāng)大的難度，且成本較高選民與當(dāng)選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達適用于縣及縣級以下人大代表的選舉，城市居委會，農(nóng)村村委會選舉縣級以上的各級人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原則

等額選舉差額選舉含義特點優(yōu)點局限性指候選人名額與應(yīng)選名額相等的一種選舉指候選人名額多于應(yīng)選名額的一種選舉

選人名額與應(yīng)選名額相等

候選人名額多于應(yīng)選人名額比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間形成了相應(yīng)的競爭一定程度上限制選民的自由選擇，選民可能誤認為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，因而積極性受到影響如果對競選不加以有效規(guī)范，容易導(dǎo)致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生差額選舉的原則

公民行使選舉權(quán)利的法律程序閱讀94頁回答我國的選舉必須經(jīng)過哪些法律程序？（2）公民行使選舉權(quán)利的法律程序

劃分選區(qū)

選民登記

選民登記是指對享有選舉權(quán)利的公民，從法律上確認其選民資格的行為。

提名候選人是指按照選舉或選舉單位提出和確定候選人的行為。

提名候選人

采用無記名投票的方法。選舉人對于候選人可以投贊成票，可以投反對票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。投票選舉等額?直選差額?直選差額?直、間選經(jīng)濟社會發(fā)展，選舉也在發(fā)展

選舉結(jié)果由選舉委員會或者人民代表大會主席團根據(jù)選舉法確定是否有效，并予以宣布。

公布選舉結(jié)果選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要性繼續(xù)閱讀94頁選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要性是什么？我們怎樣正確對待選舉權(quán)和被選舉權(quán)？選舉權(quán)與被選舉權(quán)是莊嚴(yán)、神圣的，我是國公民參加國家管理、組織國家政權(quán)、實現(xiàn)人民民主的重要途徑，是公民政治權(quán)利中最基本的權(quán)利.選舉權(quán)和被選舉權(quán)的重要性

我們怎樣正確對待選舉權(quán)和被選舉權(quán)？

一方面，出于公心，了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，審慎投票；另一方面，有幸成為人民代表時，不負人民重托，履行職責(zé)，代表人民向政府獻計獻策。所以。我們必須珍惜、認真對待，依法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。2.民主決策

通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，這是使各項決策能夠反映最廣大人民群眾根本利益的重要保證。

民主決策公民通過民主選舉，選出人民代表進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督的制定決策，這是公民參與決策的途徑。民主決策民主決策是公民享有的第二項基本政治權(quán)利。通過民主選舉，進入決策機關(guān)，參與、審議、監(jiān)督、制定決策，使決策反映人民群眾的根本利益。閱讀94頁回答行使民主決策的主要方式有哪四方面？行使民主決策的主要形式94頁公民通過4種方式參與民主決策：1)社情民意反映制度、2)專家咨詢制度、3)重大事項社會公示制度、4)社會聽證制度參與民主決策

各級政府要堅持科學(xué)民主決策，完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責(zé)任制度，依法保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

——溫家寶《政府工作報告》民主決策公民可以通過社情民意反映制度、社會公示制度、專家咨詢制度、社會聽證制度，以及農(nóng)村的一事一議制度等形式直接參與民主決策。村務(wù)公開地鐵設(shè)計公示制度重大事項公示制度衛(wèi)生部公布07年查處的10個食品衛(wèi)生典型案件

中央政府門戶網(wǎng)站

2007年03月13日來源：國務(wù)院辦公廳重大事項發(fā)布制度重大事項新聞發(fā)布制度

2002年，我國首次國家級價格聽證會——部分旅客列車實行政府指導(dǎo)價方案聽證會拉開了序幕。這可以說是中國民主化進程中的一起標(biāo)志性事件。圖中A是精英決策—自上而下的決策，B是民主決策—自下而上的決策。通過對比，兩種決策有什么不同？根本不同點在于在決策中有無發(fā)揚民主。第一種決策是不按規(guī)則和程序決策，不善于傾聽群眾意見。第二種決策過程充分發(fā)揚了民主，讓公民參與決策過程，做到?jīng)Q策的民主化與科學(xué)化。某政府官員：為什么我們辛苦作出的決策，百姓不領(lǐng)情？因為你總是關(guān)起門來決策！拍腦袋決策！課堂探究：決策失誤之害？2004年是中國的審計風(fēng)暴年，國家審計署審計長李金華披露，國家電力公司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時還有45億元的國有資產(chǎn)流失。對此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”

世界銀行估計，“七五”到“九五”期間，我國投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。

保護？毀壞!2005年3月，圓明園一個鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會各方的強烈關(guān)注。國家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問題舉行聽證會。啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。圓明園湖底鋪設(shè)防滲膜防滲前的荷花茂密茁壯防滲后的荷花零落凋敝（二）公民行使監(jiān)督權(quán)的主要途徑

公民依法積極行使自己的監(jiān)督權(quán)，有助于促進國家機關(guān)提高決策水平和辦事效率，有助于國家機關(guān)加強廉政、勤政建設(shè)，督促國家機關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事，杜絕違法亂紀(jì)現(xiàn)象，維護國家利益和公民的合法權(quán)益。

95頁：我國公民的民主監(jiān)督權(quán)主要有批評和建議權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)及檢舉權(quán)等。廣泛的政治權(quán)利和自由公民監(jiān)督權(quán)控告權(quán)申訴權(quán)檢舉權(quán)建議權(quán)批評權(quán)監(jiān)督權(quán)對任何國家機關(guān)和國家工作人員

監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。對其違法失職行為，可向有關(guān)國家機關(guān)提出民主監(jiān)督背景材料：一名賣瓜農(nóng)婦被城管執(zhí)法人員追趕并被掀翻賣瓜的三輪車，地上撒滿香瓜，幾名路人紛紛幫忙收拾殘局，并嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員野蠻執(zhí)法的行為。分析：路人嚴(yán)厲指責(zé)城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為是在行使什么權(quán)利？

聞訊趕來的賣瓜婦女的丈夫李某面對城管工作人員的野蠻執(zhí)法行為憤怒地說：“你們怎么可以這樣對待弱勢群體？我要去告你們！”

課堂討論：李某的指責(zé)和想法對嗎？

正當(dāng)賣瓜婦女的丈夫李某準(zhǔn)備到政府機關(guān)去告城管執(zhí)法人員時，賣瓜婦女王某則勸說：“多一事不如少一事，吃點虧就吃點虧，我們?nèi)桃蝗贪?。再說，我們也沒有告他們的權(quán)利。”

王某的態(tài)度是否可取，為什么？當(dāng)公民合法權(quán)益受到侵害或不公正的待遇時公民應(yīng)持什么樣態(tài)度？

李某夫婦回家后，把事情的經(jīng)過向鄰居和村民們一說，村民們聽了個個為李某夫婦抱不平。

如果你是村民，請你為李某夫婦出出點子應(yīng)該如何做？

村民們?yōu)槔钅撤驄D提出了如下建議：村民A：打熱線電話，舉報城管執(zhí)法人員的行為；

村民B：等著別人檢舉城管部門工作作風(fēng)時，你們的問題也可以跟著解決；

村民C：找電臺、報社，將城管執(zhí)法人員的野蠻行為曝光；

村民D：我們一起去把城管人員打一頓，出出氣！

村民E：找市人大代表，請人大代表出面解決。

你認為村民們的建議哪些是合法的？哪些是不合法的？并說說合法方式的特點和作用？

☆公民的民主監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容★當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員有違法、失職行為時……

★我們認為國家機關(guān)及其工作人員沒有切實履行他們的職責(zé)，沒有做好他們應(yīng)該做的工作時……

有對國家機關(guān)及其工作人員的失職行為提出批評、對改進工作提出建議的權(quán)利。

有向有關(guān)國家機關(guān)提出控告或者揭發(fā)、舉報，要求依法處理的權(quán)利。

★當(dāng)我們和家人對國家機關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國家機關(guān)及其工作人員壓制、歧視等不公正待遇時……

可以向國家機關(guān)提出申訴，請求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權(quán)利。

閱讀95-96，回答

公民行使監(jiān)督權(quán)的主要途徑有哪些？行使監(jiān)督權(quán)的主要途徑第一，信訪舉報制度第二，人大代表聯(lián)系群眾制度第三，輿論監(jiān)督制度其它方式：監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議府、村務(wù)公開等……民主監(jiān)督方式含義特點及作用人大代表聯(lián)系群眾制度信訪、舉報制度新聞媒體監(jiān)督新形式公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家機關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實和保障。公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高、威力大、時效快、影響廣，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用。監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動

人大代表聯(lián)系群眾日2008年3月11日農(nóng)民工代表朱雪芹在十一屆全國人大一次會議上反映農(nóng)民工呼聲

民情民意上傳人大代表聯(lián)系群眾制度公民人民代表大會及其常委會下達法律、決定、決議人大代表聯(lián)系群眾制度

“特別信封”呈白色，上面印有“北京全國人大常委會辦公廳(收)”的字樣，與眾不同的是，信封的左側(cè)蓋有“專件全國人大代表建議”的印章，并注明“全國人大常委會辦公廳印制”，透露出不同一般的規(guī)格和權(quán)力。每年“兩會”期間，每位全國人大代表的手中，都有幾個專用信封，這些裝載著建議、意見甚至冤案申訴的信封可以直達中央，地方各級政府不得攔截。按照規(guī)定，代表信件在三個月內(nèi)必須回復(fù)。全國人大代表“特別信封”

“這種特殊的信封，讓人心里產(chǎn)生一種敬畏感?！闭憬车氐囊晃还賳T說，“因為擔(dān)心地方上的問題會被‘捅上去’。”當(dāng)?shù)匾晃恢檎哒f，一位私營企業(yè)家對其企業(yè)進行擴張時，屢屢遭到地方政府的“吃、拿、卡、要”。但得知這位身為十屆全國人大代表的企業(yè)家擁有“直達北京”的“特別信封”時，不軌行為馬上收斂了。

有利于消除腐敗，維護公民利益信訪舉報信訪舉報制度新聞媒體輿論監(jiān)督制度《焦點訪談》是中央電視臺具有代表性的輿論監(jiān)督節(jié)目。你能說說還有哪些電視臺有哪些輿論監(jiān)督欄目？輿論監(jiān)督曝光記者前去采訪漯河違章別墅群，結(jié)果被漯河市漯河召陵區(qū)房管局副局長牛豪用槍頂頭狂毆威脅，該網(wǎng)帖引發(fā)了許多網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)和評論，許多網(wǎng)友對牛豪也展開了“人肉搜索”。后多家網(wǎng)站轉(zhuǎn)載，引起各級政府重視，要求快速查清結(jié)案。最后，牛豪的副局長被免，受刑事處罰，違章別墅群也被拆除。

萬人評議機關(guān)

南京是江蘇省第一個開展“萬人評議機關(guān)作風(fēng)”活動的城市。幾年來，因群眾評議和組織考察不合格，已有2名局長被免職；因群眾意見較大，在市級機關(guān)考核中排序靠后，有12名局長被誡勉談話。民主評議會網(wǎng)上評議政府網(wǎng)上評議府我國行政監(jiān)督體系村務(wù)公開監(jiān)督箱網(wǎng)絡(luò)反腐網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督案例一

南京“天價煙”局長周久耕被免職案例二

湖南衡陽六名“瞌睡干部”被免職案例三

深圳“猥褻女童”局長林嘉祥被免去黨內(nèi)外職務(wù)案例四

"節(jié)約"局長曹正直嫌酒貴扇老人耳光被免職案例五

"一夫二妻"區(qū)委書記董鋒被曝光后半月成階下囚

林嘉祥叫囂威脅女孩家人臺上報告不斷臺下酣睡一片災(zāi)區(qū)干部“節(jié)約喝茅臺”令人震驚民主監(jiān)督的方式含義特點作用信訪舉報制度公民通過給國家機關(guān)寫信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見，提出批評建議。是公民提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保障。人大代表聯(lián)系群眾制度公民將自己的意見建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國家機關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國家機關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督得以落實和保障。輿論監(jiān)督制度公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見。透明度高威力大時效快影響廣在監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用新形式、新方法監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等活動二、我國的政府（一）政府的含義及性質(zhì)

1.政府的含義：97

政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。政府是一個國家的中央和地方行政機關(guān)的總和。

中央政府機構(gòu)組織系統(tǒng)簡表

政府工作2.我國政府的性質(zhì)中央和地方各級人民政府共同構(gòu)成了我國的政府。閱讀97-98，回答：我國政府的性質(zhì)有哪四個特點？2.我國政府的性質(zhì)我國政府是為人民服務(wù)的政府我國的政府是接受監(jiān)督的政府我國的政府是法治的政府我國的政府是透明的政府

中南海新華門影壁上的“為人民服務(wù)”為毛澤東手書(1)我國政府是為人民服務(wù)的政府

人民政府服務(wù)人民人民政府服務(wù)人民溫總理安撫災(zāi)區(qū)兒童感受服務(wù)型政府透過上述圖片，體會我國政府的服務(wù)性質(zhì)。比較～～鑒別重大災(zāi)害中國總理第一時間趕到汶川災(zāi)區(qū)，立即布置救人、安排災(zāi)民食宿、組織生產(chǎn)、讓孩子能異地上學(xué)、并嚴(yán)令禁止哄抬物價、打擊犯罪。美國總統(tǒng)布什正在豪華的莊園度假，在度假結(jié)束后才去災(zāi)區(qū)看了一看。試問：兩國政府對本國受災(zāi)人民的態(tài)度為什么這么不同?國家性質(zhì)決定政府的性質(zhì)人民總理愛人民，人民政府為人民1政府及其公職人員在行動上要深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意，不能損害人民利益，違法失職行為要受到追究。為人民服務(wù)具體如何做：政府及其公職人員在思想上要牢固樹立為人民服務(wù)、真心實意對人民負責(zé)，為人民謀利益。

總理看望艾滋病患者總理和百姓一起過年總理看望遭受旱災(zāi)的群眾總理親臨抗震救災(zāi)現(xiàn)場指揮工作內(nèi)容導(dǎo)入新華網(wǎng)北京３月１８日電國務(wù)院總理在北京表示，未來五年，我要下決心推進財政體制改革，讓人民的錢更好地為人民謀利益。他表示，要使政府的工作在陽光下運行，這就需要公開、透明。只有政府了解基層和群眾的情況，它才能夠進步；也只有人民了解政府行為的真實情況，人民才能給政府以有力的支持和合理的批評。我和我在座的同事們都懂得一個道理：只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺上。百姓在講述長霞的故事希望小學(xué)

任長霞是河南省登封市第一位女公安局長。她跑遍了全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)派出所，共接待群眾來信3467人次。破獲三千多起各類刑事案件，搗毀黑惡團伙二十余個，使當(dāng)?shù)刂伟矤顩r和社會風(fēng)氣大大好轉(zhuǎn)。任長霞用自己的實際行動實踐著“立警為公，執(zhí)法為民”的人生誓言。人民衛(wèi)士——任長霞

必須懂得一個真理，這就是政府的一切權(quán)力都是人民賦予的，一切屬于人民，一切為了人民，一切依靠人民，一切歸功于人民。必須秉持一種精神，這就是公仆精神。政府工作人員除了當(dāng)好人民的公仆以外，沒有任何權(quán)力。人們?nèi)粘Ｉ铍x不開政府還有乘公交、打電話、看電視、用人民幣等閱讀探究一2職能的行使管的越多的政府就是好政府。管的越少的政府就是好政府。在計劃經(jīng)濟時代，政府是企業(yè)的衣食父母。在市場經(jīng)濟時代，政府是企業(yè)的管家婆。社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展要求政府轉(zhuǎn)變管理模式，即由“管制型政府”向“服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變（2）我國的政府是接受監(jiān)督的政府政府公職人員在執(zhí)行公務(wù)過程中，必須深入群眾，關(guān)注民生，體察民情，尊重民意。不能損害人民利益，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。

《憲法》規(guī)定：一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系、傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。權(quán)為民所用情為民所系利為民所謀名言賞析

只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈；只有人人都起來負責(zé)，才不會人亡政息。

———毛澤東3監(jiān)督型政府

現(xiàn)采訪場你怎樣理解毛澤東這句話人民群眾與政府權(quán)力之間關(guān)系人民在賦予政府權(quán)力的同時，必須對政府行政權(quán)力進行制約和監(jiān)督。使政府依法行政，用好權(quán)力，防止濫用職權(quán)。政府權(quán)力是人民給的.心為民所寄,權(quán)為民所用,利為民所謀。是天使？是魔鬼？權(quán)力是一把雙刃劍

為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。權(quán)力運用得好可以造福于人民；一旦被少數(shù)人濫用，就可能滋生腐敗，貽害無窮對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的必要性對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的重要性政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證一靠民主，二靠法制。要實現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，使掌權(quán)者辦事具有可遵循的統(tǒng)一規(guī)范，確保權(quán)力按法律行使，合理運用。對政府權(quán)力監(jiān)督和制約關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機關(guān)上級政府審計部門

法制部門

監(jiān)察部門

國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督

(1)公民可以通過行使監(jiān)督權(quán)，對國家機關(guān)及工作人員實行監(jiān)督。具體的形式是提出批評和建議、申訴、控告、檢舉等。

(2)新聞輿論通過調(diào)查、采訪，暴露政府行政過程中存在的問題，引起人們的廣泛關(guān)注，從而監(jiān)督政府的行政。

司法機關(guān)，是國家行使審判、監(jiān)督守法的機關(guān)，通過行使審判權(quán)和檢察權(quán)對國家機關(guān)、國家工作人員的違法行為實行監(jiān)督。

監(jiān)察部門通過加強廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察，督促政府工作人員廉潔從政，保證政令暢通，防止官僚主義和形式主義。

審計部門是通過加強對財政預(yù)算執(zhí)行和收支、政府投資管理和重點建設(shè)項目、重點國有金融機構(gòu)和國有企業(yè)及稅收征管的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，并依法處理。建立全面的行政監(jiān)督體系

人民代表大會是我國的權(quán)力機關(guān)，國家行政機關(guān)在它的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。監(jiān)督的具體形式是：政府要定期向人大報告其工作；質(zhì)詢；

人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu).人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。材料一

、萬文國等10名省人大代表聯(lián)名提出了《關(guān)于濱江橋收費站遷移的質(zhì)詢案》。省政府對代表的質(zhì)詢案予以了高度重視，認為代表提出的意見合理，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)方面落實質(zhì)詢案提出的要求。日前作出決定：停止收費，并抓緊拆除收費站。（權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督）材料二、政協(xié)委員張新建提案建議，有關(guān)部門應(yīng)對海淀區(qū)玲瓏塔市場的環(huán)境進行整治，派專人管理環(huán)境衛(wèi)生。記者昨天聯(lián)系到負責(zé)辦理此項提案的海淀區(qū)工商分局負責(zé)人郭衛(wèi)國，郭向記者表示，區(qū)政府交辦的此項提案已經(jīng)辦理完畢，并已經(jīng)向提案人張新建委員作了答復(fù)。（人民政協(xié)的監(jiān)督）材料四、審計署組織17個駐地方特派員辦事處，對17個省(區(qū)、市)的50個縣(市、區(qū))上半年基礎(chǔ)教育經(jīng)費投入及管理使用情況進行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，43個縣地方政府及財政、稅務(wù)、教育主管部門和中小學(xué)校擠占、挪用、滯留各類教育資金4.45億元。對此國家提出要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)禁擠占挪用教育資金，嚴(yán)肅查處擠占挪用教育資金等違規(guī)行為。

（政府自身的監(jiān)督）材料三、某鎮(zhèn)政府修筑公路時，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達成有效補償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。（司法機關(guān)的監(jiān)督）漫畫

溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取監(jiān)察部關(guān)于國家食品藥品監(jiān)督管理局原局長鄭筱萸嚴(yán)重違紀(jì)違法案件調(diào)查情況匯報，對進一步查處案件提出了明確要求，對加強食品藥品監(jiān)管和政府廉政建設(shè)作出了部署。會議認為，鄭筱萸等人的案件是一起嚴(yán)重失職瀆職、以權(quán)謀私的違紀(jì)違法典型案件。鄭筱萸在藥品監(jiān)管工作中，嚴(yán)重失職瀆職，利用審批權(quán)收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規(guī)違法，性質(zhì)十分惡劣。案件造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴(yán)重敗壞了黨和政府的形象。會議要求對鄭筱萸的違紀(jì)違法問題徹底查清，依法嚴(yán)肅處理。國務(wù)院查處藥監(jiān)局原局長鄭筱萸案----由國家性質(zhì)決定的，是貫徹依法治國方略，不斷提高行政管理水平的基本要求.

政府依法行政的具體要求：

合法行政；合理行政；秩序正當(dāng)；高效便民；誠實守信；權(quán)責(zé)統(tǒng)一----本質(zhì)上是堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)對人民負責(zé)的原則。（3）我國的政府是法治的政府政府依法行政法治的政府公安機關(guān)公開處理、打擊車匪路霸

2005年3月28日在被害的妻子張在玉突然歸來，而此時因殺妻被判十五年有期徒刑的佘祥林，已在獄中度過了11個春秋。震驚全國的“殺妻”冤案當(dāng)事人佘祥林終于被洗刷冤情，宣告無罪。

我們覺得不可思議，一個死人十年后怎么可能復(fù)活呢？這說明公安機關(guān)在刑事偵查中有瀆職行為，佘祥林肯定是屈打成招。檢察院在審批過程中卻沒發(fā)現(xiàn)證據(jù)不足，送交法院審理，同樣有責(zé)任。

政府是人民的政府，政府必須依法行政，按照法律規(guī)定的程序和權(quán)限行使權(quán)力。

中國的行政訴訟始于１９９１年制定的《行政訴訟法》。這部法律規(guī)定，公民、法人和其他組織認為行政機關(guān)的具體行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法向人民法院提起訴訟。這在具有“官貴民卑”和“屈死不告官”傳統(tǒng)的中國，是破天荒的事情。迄今為止，已經(jīng)有近80萬件“民告官”案件被送到法庭，被告包括鐵道部以及國家計委、財政部、信息產(chǎn)業(yè)部和民航總局等中央部委。最高法院的統(tǒng)計數(shù)字表明，原告勝訴的比率最早在４０％左右，現(xiàn)在維持在３０—３５％的水平。從全球范圍看，行政訴訟案件的原告勝訴率一般不超過１０％，這個比率在中國如此之高，說明政府機關(guān)的行政行為亟待進一步規(guī)范，同時也表明法院有能力通過行政審判保護公民的合法權(quán)益，而并非“官官相護”。資料：

我國政府打擊犯罪分子神州飛船青藏鐵路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會進步國家振興離不開政府閱讀探究二（4）我國的政府是透明的政府公民可以查閱政府文件為“陽光工程”喝彩1.什么是“陽光工程”？2.人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？3.實施陽光工程有什么意義？想一想（是什么）

“陽光工程”----我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進行監(jiān)督，建立了政務(wù)信息公開制度，增強了政府工作的透明度。

（作用）

人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實現(xiàn)和維護廣大人民的根本利益。答案政府實施“陽光工程”的意義有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督。有利于群眾維護自己的合法權(quán)益。有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定“信息透明政府”的特征吸引公眾廣泛參與，增強對公眾要求的回應(yīng),不是”千呼萬喚始出來”；政務(wù)公開，信息透明；辦事高效、便捷，像實行一條龍、一站式、大廳式服務(wù)如此三講：

白天上班講正氣，

中午打牌講運氣，

晚上喝酒講義氣。

跑官：

不跑不送降職使用；光跑不送原地不動；連跑帶送提拔重用。

喝酒基本靠送，抽煙基本靠供，工資基本不動，才能基本不用。

組長下田頭，耕牛在前頭。村長下田頭，手上有煙頭。鄉(xiāng)長下田頭，秘書在后頭。縣長下田頭，記者搶鏡頭。名言賞析

只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不會松懈；只有人人都起來負責(zé)，才不會人亡政息。

———毛澤東3監(jiān)督政府權(quán)力的行使

現(xiàn)采訪場你怎樣理解毛澤東這句話人民群眾與政府權(quán)力之間關(guān)系人民在賦予政府權(quán)力的同時，必須對政府行政權(quán)力進行制約和監(jiān)督。使政府依法行政，用好權(quán)力，防止濫用職權(quán)。政府權(quán)力是人民給的.心為民所寄,權(quán)為民所用,利為民所謀。在權(quán)力的運用問題上，上述事例給我們什么警示?可以造福人民權(quán)力用的好可能滋生腐敗權(quán)力被濫用權(quán)力需要監(jiān)督雙刃劍權(quán)力往往容易導(dǎo)致腐敗絕對權(quán)力絕對導(dǎo)致腐敗。

——英國哲學(xué)家阿克頓勛爵你知道嗎？.BECDA國家權(quán)力機關(guān)（各級人大）中國共產(chǎn)黨監(jiān)督（中紀(jì)委）人民政協(xié)監(jiān)督司法監(jiān)督（公檢法）社會監(jiān)督我國行政監(jiān)督體系我國監(jiān)督政府的體系

無處可逃監(jiān)督政府權(quán)力的行使名言賞析

個人的絕對自由是瘋狂，一個國家的絕對自由是混亂。

——羅曼·羅蘭這話告訴了我們公民必須監(jiān)督政府。

我國行政監(jiān)督渠道1234熱線電話

信訪部門電子政務(wù)行政仲裁行政復(fù)議行政訴訟制度看你知道嗎公共服務(wù)社會管理經(jīng)濟調(diào)節(jié)市場監(jiān)管（二）政府的主要職能辦營業(yè)執(zhí)照試試看：你知道找哪個部門嗎？勞動仲裁申請減免學(xué)費失竊報案房屋報建電器產(chǎn)品3C認證工商局勞動局民政局公安局城市建設(shè)規(guī)劃局技術(shù)監(jiān)督局互動空間:有事找政府1.經(jīng)濟調(diào)節(jié)

經(jīng)濟調(diào)節(jié)

瓊海市開展生豬肉品市場專項整治工作

根據(jù)省商務(wù)廳、省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《海南省生豬肉品市場專項整治工作方案》的通知精神，為凈化我市肉品市場，瓊海市開展生豬肉品市場專項整治工作。市場監(jiān)管經(jīng)濟調(diào)節(jié)2.市場監(jiān)管

打擊走私販私工商在查三鹿奶粉我公安、民警打擊種植毒品、賭博現(xiàn)象市場監(jiān)管3.社會管理

惠及萬家的“民心工程”文化建設(shè)

社會主義榮辱觀：八榮八恥社會管理職能飲食文化工商文化部門查處淫穢、非法、盜版出版物重金修墳千金燒高香網(wǎng)絡(luò)暴力社會管理職能4、公共服務(wù)

公共服務(wù)職能公共服務(wù)職能政府召開新聞發(fā)布會，通報“非典”疫情政府服務(wù)熱線政府向公民提供的求助和投訴的途徑

開設(shè)熱線電話---快捷、迅速、直接

設(shè)立信訪部門---聽取群眾聲音發(fā)展電子政務(wù)