新環(huán)保法成都正式講稿

主講人：楊芳英新《環(huán)保法》企業(yè)義務(wù)和法律責(zé)任4月24日全國人大新聞發(fā)布會(huì)同日，新聞聯(lián)播報(bào)道：“環(huán)保法重大修改向污染宣戰(zhàn)”3《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》概述4《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》將于2015年1月1日施行。該法共七章七十條第一章 總則第二章 監(jiān)督管理第三章 保護(hù)和改善環(huán)境第四章 防治污染和其他公害第五章 信息公開和公眾參與第六章 法律責(zé)任第七章 附則5第一章 總則（第1—12條）明確了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》立法的目的，環(huán)境的定義，適用的范圍。規(guī)定了環(huán)境保護(hù)基本國策，基本原則，環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，國家支持環(huán)境科學(xué)技術(shù)，財(cái)政投入，宣傳（媒體）教育（教育部門及學(xué)校），管理體制（環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，縣級(jí)以上政府有關(guān)部門和軍隊(duì)對資源保護(hù)和污染防治等環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施監(jiān)督管理），行政獎(jiǎng)勵(lì)及6·5環(huán)境保護(hù)日。6第二章 監(jiān)督管理（第13—27條）環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（國家、省、市、縣政府公布實(shí)施），政策制定考慮環(huán)境影響，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（地標(biāo)補(bǔ)充嚴(yán)于國標(biāo)）和環(huán)境基準(zhǔn)（基準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)），污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（地標(biāo)補(bǔ)充嚴(yán)于國標(biāo)），環(huán)境監(jiān)測（以數(shù)據(jù)說話），環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，環(huán)境影響評(píng)價(jià)，聯(lián)防聯(lián)控（統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、防治措施的四統(tǒng)一），對環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)的支持，對減排企業(yè)的支持，對環(huán)境污染整治企業(yè)的支持（排污費(fèi)體現(xiàn)），現(xiàn)場檢查，查封扣押，目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，人大監(jiān)督。7第三章

保護(hù)和改善環(huán)境（第28—39條）明確政府改善環(huán)境質(zhì)量責(zé)任，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)生物多樣性，建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度（財(cái)政轉(zhuǎn)移支付生態(tài)補(bǔ)償資金、協(xié)商和市場規(guī)則），建立水、氣、土壤調(diào)查、監(jiān)測、評(píng)估和修復(fù)制度，重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，海洋環(huán)境保護(hù)，城鄉(xiāng)建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)，使用環(huán)保產(chǎn)品（綠色消費(fèi)、綠色采購），地方政府負(fù)責(zé)生活廢棄物處置，公民環(huán)保義務(wù)（配合垃圾分類、垃圾減量），建立環(huán)境質(zhì)量與公眾健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度（預(yù)防、控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾?。?。8

第四章 防治污染和其他公害（第40—52條）

國家推廣、企業(yè)優(yōu)先使用清潔生產(chǎn)，“三同時(shí)”制度，生產(chǎn)者的防治污染責(zé)任，排污費(fèi)和環(huán)境保護(hù)稅（5項(xiàng)重金屬+其他前3項(xiàng)，排污費(fèi)超標(biāo)超總量各一加一倍征收，均超加二倍征收，工藝和產(chǎn)品屬淘汰類的加一倍征收，濃度低一半的減半征收），總量控制和“區(qū)域限批”，執(zhí)行排污許可管理制度，淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備、產(chǎn)品和禁止引進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品制度，建立突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，防治化學(xué)物品和含放射性物質(zhì)的污染管理（生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置各環(huán)節(jié)），農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境污染防治重點(diǎn)是飲用水、種植和養(yǎng)殖（包括垃圾、污水、氣、噪聲），農(nóng)村環(huán)境污染防治的財(cái)政資金支持，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)公共設(shè)施，鼓勵(lì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)（風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)）。9

第五章 信息公開和公眾參與（第53—58條）公眾參與環(huán)境保護(hù)權(quán)利與保障，政府環(huán)境信息公開（環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污收費(fèi)等信息，縣級(jí)以上環(huán)保局將企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案并向社會(huì)公布違法者名單），企業(yè)環(huán)境信息公開（企業(yè)自行公開），公眾參與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)（建立單位編制環(huán)評(píng)報(bào)告時(shí)征求公眾意見，審批單位全文公開），舉報(bào)權(quán)利（公民、法人、單位）和對舉報(bào)人的保護(hù)，社會(huì)組織可以提起環(huán)境公益訴訟（市以上政府民政部門登記、從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。）10第六章 法律責(zé)任（第59—69條）

按日計(jì)罰，超標(biāo)超總量的法律責(zé)任，未批先建的法律責(zé)任，不依法公開環(huán)境信息的法律責(zé)任，行政拘留（對有關(guān)責(zé)任人），民事責(zé)任，連帶責(zé)任，環(huán)境損害賠償訴訟時(shí)效三年（比民法通則多一年），內(nèi)部監(jiān)督（政府上級(jí)對下級(jí)、環(huán)保上級(jí)對下級(jí)監(jiān)督，并對8種具體行為進(jìn)行處理規(guī)定），政府和部門的法律責(zé)任，刑事責(zé)任。11第七章 附則（第70條）實(shí)施日期：本法自2015年1月1日起施行·新環(huán)保法體現(xiàn)了國家、企業(yè)和個(gè)人環(huán)保公共治理的

新理念和新機(jī)制。·國家、企事業(yè)、個(gè)人三者都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)?！じ骷?jí)政府對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)·企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任·公民進(jìn)行違法舉報(bào)·社會(huì)組織依法參與·新聞媒體進(jìn)行宣傳，對環(huán)境違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督12

新《環(huán)保法》企業(yè)義務(wù)和法律責(zé)任13新《環(huán)保法》企業(yè)義務(wù)和法律責(zé)任防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞第六條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任總體要求1415

一、企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任及責(zé)任的追究（一）基本原則和制度方面的要求（二）建設(shè)項(xiàng)目管理方面的要求（三）對生產(chǎn)經(jīng)營者的要求（四）信息公開要求（五）責(zé)任追究

1、接受環(huán)保執(zhí)法檢查的義務(wù)

第二十四條

縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行現(xiàn)場檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。2、損害擔(dān)責(zé)第六條第一款一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。第三款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少

環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。16（一）基本原則和制度方面的要求3、實(shí)施清潔生產(chǎn)（清潔生產(chǎn)法）

第四十條第二款企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設(shè)備以及廢棄物綜合利用技術(shù)和污染物無害化處理技術(shù)，減少污染物的產(chǎn)生。4、建立環(huán)保責(zé)任制、減少環(huán)境污染和危害第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，

應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、

廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。175、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境

保護(hù)責(zé)任制度，明確單位責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。

重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用

監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)

據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法

排放污染物。18

企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度

*執(zhí)行排污申報(bào)*執(zhí)行排污費(fèi)征收使用管理制度*執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)批制度*執(zhí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核制度*執(zhí)行自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)測管理制度*執(zhí)行環(huán)境應(yīng)急管理制度19

企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度

*執(zhí)行污染防治設(shè)施管理制度*執(zhí)行固體危險(xiǎn)廢物現(xiàn)場管理制度*企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度*企業(yè)環(huán)境信息公開制度*規(guī)范環(huán)保標(biāo)識(shí)制度*企業(yè)環(huán)境管理公示制度*企業(yè)環(huán)境管理檔案制度20（二）建設(shè)項(xiàng)目管理方面的要求1、新、改、擴(kuò)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的要求第十九條建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。第五十六條一款對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)保局全文公開（除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外）；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。2、對建設(shè)項(xiàng)目防治污染設(shè)施的建設(shè)的要求第四十一條建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

21……..未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，不得開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目常見違法行為1、未編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，擅自開工建設(shè)；

2、未報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，擅自開工建設(shè)；

3、上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)；

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，未重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表，擅自開工建設(shè)；

5、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表未報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核，擅自開工建設(shè)。22

３、養(yǎng)殖場、屠宰點(diǎn)環(huán)境污染防治

第四十九條···畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置，防止污染環(huán)境。

還需防止惡臭和噪聲污染。23（三）對生產(chǎn)經(jīng)營者的基本要求1、排放控制

第四十二條

排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物（危廢管理規(guī)定）、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)（如打樁、重低音）、光輻射（玻璃幕墻、強(qiáng)光）、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。

嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第四十九條···禁止將不符合農(nóng)用標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。

2、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理

第四十一條……防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

24第四十二條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，保存原始監(jiān)測記錄。3、執(zhí)行總量控制和排污許可管理制度第四十四條國家實(shí)行重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。……企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)（排污許可證）。

第四十五條國家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物（包括總量）；未取得排污許可證的，不得排放污染物。254、禁止生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品

第四十六條國家對嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品實(shí)行淘汰制度。任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴(yán)重污染環(huán)境的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定的技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。5、生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi)第四十三條第一款排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部專項(xiàng)用于環(huán)境污染防治......266、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)定第四十七條企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審、經(jīng)演練后修訂、切合實(shí)際、具有可操作性），報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告7、防止化學(xué)品和放射性污染

第四十八條生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、處置化學(xué)物品和含有放射性物質(zhì)（環(huán)保局發(fā)移動(dòng)證）的物品，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定，防止污染環(huán)境。27（四）信息公開要求

1、企業(yè)環(huán)境信息公開

第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。2、建設(shè)項(xiàng)目信息公開

第五十六條對依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在編制時(shí)向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。

負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見。28

1、違法排污造成或可能造成嚴(yán)重污染的

第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重污染的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設(shè)施、設(shè)備29（五）法律責(zé)任追究

2、違法排污

第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。

地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。

此條上不封頂，國家正在制度配套規(guī)定，確保在2015.1.1執(zhí)行。

303、超標(biāo)排放或超總量指標(biāo)

第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

4、建設(shè)項(xiàng)目違法行為

第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。

315、不公開或不如實(shí)公開信息

第五十四條···縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，應(yīng)當(dāng)將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，及時(shí)向社會(huì)公布違法者名單。（進(jìn)入環(huán)保黑名單對企業(yè)信貸、聲譽(yù)、上市等會(huì)有負(fù)面影響）

第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。

326、公安機(jī)關(guān)對企業(yè)主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行拘留

第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：

33（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；

（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。347、企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任

第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

第六十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任（經(jīng)濟(jì)和刑事）。35

8、其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定：（1）《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》第二十一條排污者未按照規(guī)定繳納排污費(fèi)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。。（2）、企業(yè)還應(yīng)遵守《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)，違反規(guī)定也將受到相應(yīng)的處罰。36

8、其他法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定：（3）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（4）環(huán)保部印發(fā)：企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則

引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)環(huán)境管理，提升環(huán)境守法能力，提高企業(yè)的污染防治和環(huán)境管理水平，作為指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自主環(huán)境管理的參考?！度酒髽I(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則》、《電解金屬錳企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則》《合成氨企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則》、《畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境守法導(dǎo)則》、《燃煤火電企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則》等37382013年6月18日省政府以川辦函[2013]115號(hào)頒布實(shí)施的《四川省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2013年修訂）》規(guī)定：突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人和負(fù)有管理責(zé)任的部門及單位在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向所在縣級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)主管部門報(bào)告。由生產(chǎn)安全、交通事故等引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的單位和個(gè)人在報(bào)告公安、交通運(yùn)輸、安全監(jiān)管、消防等部門的同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門。9、環(huán)境違法行為具有《“兩高”關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定情形的，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，將會(huì)受到刑事處罰。后果特別嚴(yán)重：共有11條涉及飲用水源的：致使縣級(jí)以上城區(qū)集中式飲用水水源取水中斷十二個(gè)小時(shí)以上的嚴(yán)重污染環(huán)境：共有14條涉及飲用水源的：致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷12小時(shí)以上的39污染源自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備40擅自拆除、閑置和不正常使用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施

擅自拆除、閑置設(shè)施故障不報(bào)告又不及時(shí)檢修恢復(fù)正常擅自部分或全