關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的整改方案范文

關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的整改方案范文為?認(rèn)真貫徹落?實(shí)《___?、___》?和《___?市工程建設(shè)?領(lǐng)域突出問(wèn)?題專項(xiàng)治理?工作實(shí)施方?案》精神，?規(guī)范工程建?設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)?交易行為和?領(lǐng)導(dǎo)干部廉?潔從政行為?，維護(hù)__?_市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?秩序，促進(jìn)?___倡廉?建設(shè)，結(jié)合?___區(qū)實(shí)?際，制定如?下實(shí)施方案?，請(qǐng)各級(jí)各?部門認(rèn)真遵?照?qǐng)?zhí)行。?一、指導(dǎo)?思想和總?體要求（?一）指導(dǎo)思?想以__?_和___?_為指導(dǎo)，?深入貫徹落?實(shí)科學(xué)發(fā)展?觀，全面貫?徹落實(shí)__?_和市委_?__屆九次?全會(huì)精神，?以政府投資?和使用國(guó)有?資金的建設(shè)?工程項(xiàng)目為?重點(diǎn)，著力?解決工程建?設(shè)領(lǐng)域存在?的突出問(wèn)題?，建立規(guī)范?的工程建設(shè)?市場(chǎng)體系，?促進(jìn)工程建?設(shè)項(xiàng)目高效?、安全、廉?潔運(yùn)行，保?證中央擴(kuò)大?內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)平穩(wěn)較快?發(fā)展政策措?施的貫徹落?實(shí)，促進(jìn)科?學(xué)發(fā)展，保?持社會(huì)和諧?穩(wěn)定。（?二）總體要?求緊緊圍?繞擴(kuò)內(nèi)需、?調(diào)結(jié)構(gòu)、促?改革、重民?生、建和諧?、加快發(fā)展?方式轉(zhuǎn)變和?結(jié)構(gòu)調(diào)整、?深化重點(diǎn)領(lǐng)?域和關(guān)鍵環(huán)?節(jié)改革、改?善民生、促?進(jìn)和諧等任?務(wù)，以政府?投資和使用?國(guó)有資金項(xiàng)?目特別是中?央擴(kuò)大內(nèi)需?項(xiàng)目為重點(diǎn)?，用___?年左右的時(shí)?間，對(duì)__?_年___?月___日?以來(lái)規(guī)模以?上的投資項(xiàng)?目進(jìn)行全面?排查，認(rèn)真?查找和糾正?在項(xiàng)目決策?、城鄉(xiāng)規(guī)劃?審批、土地?審批和出讓?、工程招標(biāo)?投標(biāo)、物資?采購(gòu)和資金?管理使用、?工程建設(shè)實(shí)?施和工程質(zhì)?量管理等重?點(diǎn)部位、重?點(diǎn)環(huán)節(jié)存在?的突出問(wèn)題?。堅(jiān)持圍繞?中心、服務(wù)?大局，突出?重點(diǎn)、系統(tǒng)?治理，標(biāo)本?兼治、懲防?并舉，條塊?結(jié)合、上下?聯(lián)動(dòng)，深化?改革、完善?制度，統(tǒng)籌?兼顧、綜合?協(xié)調(diào)，堅(jiān)持?集中治理與?加強(qiáng)日常監(jiān)?管相結(jié)合，?嚴(yán)肅查處一?批違紀(jì)違法?案件，完善?一批規(guī)章制?度，建立統(tǒng)?一規(guī)范的工?程建設(shè)市場(chǎng)?體系，規(guī)范?市場(chǎng)行為和?行政行為，?切實(shí)維護(hù)人?民群眾的根?本利益，促?進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)?社會(huì)又好又?快發(fā)展。?二、主要任?務(wù)和階段性?目標(biāo)（一?）主要任務(wù)?進(jìn)一步規(guī)?范招標(biāo)投標(biāo)?活動(dòng)，促進(jìn)?招標(biāo)投標(biāo)市?場(chǎng)健康發(fā)展?；進(jìn)一步落?實(shí)經(jīng)營(yíng)性土?地使用權(quán)和?礦業(yè)權(quán)招標(biāo)?拍賣掛牌出?讓制度，規(guī)?范市場(chǎng)交易?行為；進(jìn)一?步推進(jìn)決策?和規(guī)劃管理?工作公開(kāi)透?明，確保規(guī)?劃和項(xiàng)目審?批依法實(shí)施?；進(jìn)一步加?強(qiáng)監(jiān)督管理?，確保行政?行為、市場(chǎng)?行為更加規(guī)?范；進(jìn)一步?深化有關(guān)體?制機(jī)制制度?改革，建立?規(guī)范的工程?建設(shè)市場(chǎng)體?系；進(jìn)一步?落實(shí)工程建?設(shè)質(zhì)量和安?全責(zé)任制，?確保工程建?設(shè)安全。?（二）階段?性目標(biāo)工?程建設(shè)市場(chǎng)?交易活動(dòng)依?法透明運(yùn)行?，統(tǒng)一規(guī)范?的工程建設(shè)?有形市場(chǎng)和?互聯(lián)互通的?誠(chéng)信體系基?本建立，工?程建設(shè)制度?建立健全，?相關(guān)改革不?斷深化，工?程建設(shè)健康?有序發(fā)展的?長(zhǎng)效機(jī)制基?本形成，領(lǐng)?導(dǎo)干部違法?違規(guī)插手干?預(yù)工程建設(shè)?的行為受到?嚴(yán)肅查處，?工程建設(shè)領(lǐng)?域___現(xiàn)?象易發(fā)多發(fā)?的勢(shì)頭得到?進(jìn)一步遏制?。三、任?務(wù)分解和責(zé)?任單位專?項(xiàng)治理的任?務(wù)分解為_(kāi)?__個(gè)方面?___項(xiàng)，?具體目標(biāo)要?求、任務(wù)分?解和牽頭、?協(xié)辦單位如?下：（一?）規(guī)范工程?建設(shè)項(xiàng)目決?策行為目?標(biāo)要求。著?重解決未批?先建、違規(guī)?審批以及決?策失誤造成?重大損失等?突出問(wèn)題，?促進(jìn)項(xiàng)目決?策和審批公?開(kāi)透明、依?法實(shí)施。?任務(wù)分解：?1、嚴(yán)格?執(zhí)行投資項(xiàng)?目審批、核?準(zhǔn)、備案管?理程序，規(guī)?范項(xiàng)目決策?，科學(xué)合理?確定項(xiàng)目建?設(shè)規(guī)模、工?程造價(jià)和標(biāo)?準(zhǔn)，認(rèn)真落?實(shí)施工許可?證制度。?2、強(qiáng)化對(duì)?環(huán)境影響評(píng)?價(jià)審批的監(jiān)?管。加強(qiáng)節(jié)?能評(píng)估__?_，嚴(yán)格執(zhí)?行環(huán)境影響?評(píng)價(jià)制度。?3、健全?和完善重大?投資項(xiàng)目決?策管理制度?。認(rèn)真貫徹?落實(shí)___?區(qū)重大投資?項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)?席會(huì)議制度?、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)?掛鉤聯(lián)系制?度和督促檢?查及定期通?報(bào)制度。?4、向社會(huì)?公示各類建?設(shè)項(xiàng)目信息?，明確審批?流程，及時(shí)?公布審批結(jié)?果。5、?對(duì)政府投資?項(xiàng)目特別是?中央擴(kuò)大內(nèi)?需項(xiàng)目每季?度進(jìn)行一次?聯(lián)審。牽?頭單位。_?__區(qū)發(fā)改?局。協(xié)辦?單位。區(qū)建?設(shè)局、__?_工業(yè)園區(qū)?管委會(huì)、_?__城市建?設(shè)管委會(huì)、?區(qū)環(huán)保局、?區(qū)政府信息?產(chǎn)業(yè)辦、區(qū)?交通局、區(qū)?水利局、區(qū)?國(guó)土資源局?、區(qū)財(cái)政局?、區(qū)監(jiān)察局?、區(qū)政府法?制辦、區(qū)經(jīng)?貿(mào)局、區(qū)教?育局。（?二）規(guī)范招?標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?目標(biāo)要求?。著重解決?規(guī)避招標(biāo)、?虛假招標(biāo)、?圍標(biāo)串標(biāo)、?評(píng)標(biāo)不公和?未經(jīng)批準(zhǔn)邀?請(qǐng)招標(biāo)、非?法指定招標(biāo)?代理、設(shè)置?障礙排斥投?標(biāo)人等突出?問(wèn)題，建立?統(tǒng)一規(guī)范的?工程建設(shè)有?形市場(chǎng)，確?保招標(biāo)投標(biāo)?活動(dòng)的公開(kāi)?、公平、公?正。任務(wù)?分解：1?、嚴(yán)格執(zhí)行?國(guó)家招標(biāo)投?標(biāo)法規(guī)，認(rèn)?真貫徹落實(shí)?國(guó)家發(fā)展改?革委等__?_部門印發(fā)?的《___?貫徹落實(shí)擴(kuò)?大內(nèi)需促進(jìn)?經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決?策部署進(jìn)一?步加強(qiáng)工程?建設(shè)招標(biāo)投?標(biāo)監(jiān)管工作?的意見(jiàn)》，?以政府投資?項(xiàng)目為重點(diǎn)?，加強(qiáng)工程?建設(shè)項(xiàng)目招?標(biāo)核準(zhǔn)管理?，嚴(yán)格核準(zhǔn)?招標(biāo)范圍、?招標(biāo)方式和?招標(biāo)___?形式，確保?依法應(yīng)該公?開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)?目實(shí)行公開(kāi)?招標(biāo)，確保?在依法招標(biāo)?的前提下，?簡(jiǎn)化招標(biāo)程?序，提高招?標(biāo)效率。?2、嚴(yán)格執(zhí)?行《招標(biāo)投?標(biāo)法》等法?律法規(guī)，統(tǒng)?一全區(qū)工?程建設(shè)招標(biāo)?投標(biāo)工作。?3、大力?推行使用《?標(biāo)準(zhǔn)施工招?標(biāo)資格預(yù)審?文件》、《?標(biāo)準(zhǔn)施工招?標(biāo)文件》等?行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文?件，嚴(yán)格執(zhí)?行省制定的?評(píng)標(biāo)辦法。?4、強(qiáng)化?對(duì)工程建設(shè)?項(xiàng)目勘察、?設(shè)計(jì)招標(biāo)投?標(biāo)的監(jiān)管，?規(guī)范操作程?序。5、?整合利用好?各類有形建?筑和建設(shè)市?場(chǎng)資源。實(shí)?行必須招標(biāo)?的工程建設(shè)?項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)?場(chǎng)、集中交?易、行業(yè)監(jiān)?管、行政?監(jiān)察。7?、建立健全?招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)?席會(huì)議機(jī)制?、行政監(jiān)督?機(jī)制和__?_投訴處理?機(jī)制，加大?對(duì)串通投標(biāo)?行為的打擊?力度。8?、建立區(qū)級(jí)?招標(biāo)投標(biāo)違?法行為記錄?公告平臺(tái)，?落實(shí)招標(biāo)投?標(biāo)違法行為?記錄公告制?度。9、?堅(jiān)決糾正行?業(yè)壟斷和地?區(qū)封鎖行為?，不得制定?限制性條件?阻礙或者排?斥其他地區(qū)?、其他系統(tǒng)?投標(biāo)人進(jìn)入?本地區(qū)、本?系統(tǒng)市場(chǎng)；?取消非法的?投標(biāo)許可、?資質(zhì)驗(yàn)證、?注冊(cè)登記等?手續(xù)。牽?頭單位。區(qū)?發(fā)改局。?協(xié)辦單位。?區(qū)建設(shè)局、?工業(yè)園區(qū)管?委會(huì)、城市?建設(shè)管委會(huì)?、區(qū)政府信?息產(chǎn)業(yè)辦、?區(qū)交通局、?區(qū)水利局、?區(qū)財(cái)政局、?區(qū)國(guó)土資產(chǎn)?管理局、區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?工商局、區(qū)?政府法制辦?。（三）?規(guī)范土地使?用權(quán)、礦業(yè)?權(quán)審批和出?讓行為目?標(biāo)要求。著?重解決非法?批地、低價(jià)?出讓土地、?擅自改變土?地用途、違?規(guī)征地拆遷?，以及違法?違規(guī)審批和?出讓探礦權(quán)?、采礦權(quán)等?問(wèn)題，建立?健全統(tǒng)一規(guī)?范的土地、?礦業(yè)權(quán)要素?市場(chǎng)和綜合?監(jiān)管平臺(tái)。?任務(wù)分解?：1、認(rèn)?真貫徹__?_《___?促進(jìn)節(jié)約集?約用地__?_》，嚴(yán)格?執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性?用地和工業(yè)?用地招標(biāo)拍?賣掛牌出讓?制度，加強(qiáng)?對(duì)國(guó)有土地?使用權(quán)出讓?合同監(jiān)管，?積極推進(jìn)工?業(yè)用地預(yù)申?請(qǐng)制度，嚴(yán)?格執(zhí)行工業(yè)?用地最低價(jià)?標(biāo)準(zhǔn)。2?、嚴(yán)格執(zhí)行?土地利用總?體規(guī)劃、礦?產(chǎn)資源規(guī)劃?，嚴(yán)格土地?用途管制，?科學(xué)合理設(shè)?置礦業(yè)權(quán)。?3、以“?規(guī)劃控制、?計(jì)劃投放、?市場(chǎng)配置、?合同管理”?為總體要求?，強(qiáng)化礦業(yè)?權(quán)審批，進(jìn)?一步規(guī)范礦?業(yè)權(quán)招標(biāo)拍?賣掛牌有償?出讓方式和?退出機(jī)制。?4、嚴(yán)格?土地使用權(quán)?、礦業(yè)權(quán)出?讓審批。加?強(qiáng)對(duì)征地審?批和批后實(shí)?施的監(jiān)管，?維護(hù)被征地?農(nóng)民合法權(quán)?益。加強(qiáng)對(duì)?土地、礦業(yè)?權(quán)評(píng)估中介?機(jī)構(gòu)的監(jiān)管?，維護(hù)土地?、礦業(yè)權(quán)市?場(chǎng)秩序。?5、建立健?全統(tǒng)一規(guī)范?的土地、礦?業(yè)權(quán)要素市?場(chǎng)，完善土?地審批、供?應(yīng)、使用和?礦業(yè)權(quán)的綜?合監(jiān)管平臺(tái)?。牽頭單?位。___?市國(guó)土資源?局___區(qū)?分局。協(xié)?辦單位。區(qū)?建設(shè)局、區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?財(cái)政局、區(qū)?環(huán)保局、區(qū)?政府法制辦?、區(qū)水利局?、區(qū)安監(jiān)局?。（四）?規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)?劃管理工作?目標(biāo)要求?。著重解決?違___定?權(quán)限和程序?擅自改變城?鄉(xiāng)規(guī)劃、改?變土地用途?以及在房地?產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違?規(guī)調(diào)整容積?率等突出問(wèn)?題，維護(hù)城?鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)?肅性，維護(hù)?群眾合法權(quán)?益。任務(wù)?分解：1?、加強(qiáng)對(duì)城?鄉(xiāng)規(guī)劃編制?、修改、征?求公眾意見(jiàn)?、審批公開(kāi)?和執(zhí)行環(huán)境?影響評(píng)價(jià)制?度情況的監(jiān)?督檢查，提?高城鄉(xiāng)規(guī)劃?編制的公眾?參與度。依?法批準(zhǔn)的城?鄉(xiāng)規(guī)劃，未?經(jīng)法定程序?不得修改。?2、開(kāi)展?對(duì)地___?府及其有關(guān)?部門制定的?城鄉(xiāng)規(guī)劃管?理方面的規(guī)?范性文件中?違___法?律法規(guī)和政?策規(guī)定的進(jìn)?行清理。?3、繼續(xù)深?入開(kāi)展房地?產(chǎn)開(kāi)發(fā)中違?規(guī)變更規(guī)劃?調(diào)整容積率?問(wèn)題專項(xiàng)治?理工作。?4、加大城?鄉(xiāng)規(guī)劃行政?執(zhí)法和執(zhí)法?監(jiān)督力度，?維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)?劃的嚴(yán)肅性?，維護(hù)群眾?合法權(quán)益。?牽頭單位?。區(qū)建設(shè)局?。協(xié)辦單?位。區(qū)國(guó)土?資源局、區(qū)?發(fā)改局、區(qū)?環(huán)保局、區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?政府法制辦?。（五）?加強(qiáng)工程建?設(shè)實(shí)施和工?程質(zhì)量的管?理目標(biāo)要?求。著重解?決工程建設(shè)?項(xiàng)目監(jiān)管薄?弱、工程轉(zhuǎn)?包和違法分?包、不認(rèn)真?履行施工監(jiān)?理責(zé)任、建?設(shè)質(zhì)量低劣?和安全生產(chǎn)?責(zé)任不落實(shí)?等突出問(wèn)題?，保證工程?建設(shè)質(zhì)量，?減少生產(chǎn)安?全事故發(fā)生?。任務(wù)分?解：1、?加強(qiáng)工程建?設(shè)質(zhì)量的過(guò)?程監(jiān)管。完?善工程質(zhì)量?監(jiān)督管理制?度，強(qiáng)化工?程質(zhì)量監(jiān)督?檢查，落實(shí)?工程質(zhì)量各?方主體責(zé)任?制。推行?管理骨干基?本固定、職?責(zé)明確、規(guī)?范運(yùn)作的勞?務(wù)管理模式?。積極推進(jìn)?項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化?、精細(xì)化、?規(guī)范化管理?。2、加?強(qiáng)對(duì)工程監(jiān)?理機(jī)構(gòu)的管?理。制定完?善監(jiān)理機(jī)構(gòu)?及其工作人?員行為規(guī)范?，促使工程?監(jiān)理機(jī)構(gòu)切?實(shí)發(fā)揮獨(dú)立?專業(yè)監(jiān)督作?用。3、?嚴(yán)格合同訂?立和履行，?禁止轉(zhuǎn)包和?違法分包。?牽頭單位?。區(qū)建設(shè)局?。協(xié)辦單?位。區(qū)發(fā)改?局、區(qū)交通?局、區(qū)水利?局、區(qū)財(cái)政?局、區(qū)國(guó)有?資產(chǎn)管理局?、區(qū)政府法?制辦。4?、加強(qiáng)重點(diǎn)?建設(shè)項(xiàng)目稽?察，嚴(yán)格重?點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?稽察程序。?5、加強(qiáng)?非經(jīng)營(yíng)性政?府投資項(xiàng)目?代建管理，?積極推進(jìn)非?經(jīng)營(yíng)性政府?投資項(xiàng)目代?建工作。?牽頭單位。?區(qū)發(fā)改局。?協(xié)辦單位?。區(qū)政府法?制辦、區(qū)建?設(shè)局、區(qū)交?通局、區(qū)水?利局、區(qū)財(cái)?政局、區(qū)國(guó)?有資產(chǎn)管理?局。6、?完善安全生?產(chǎn)管理制度?，全面落實(shí)?安全生產(chǎn)領(lǐng)?導(dǎo)責(zé)任制，?嚴(yán)格執(zhí)行安?全生產(chǎn)許可?證制度，細(xì)?化安全措施?，防范較大?以上生產(chǎn)安?全事故的發(fā)?生。查處生?產(chǎn)安全責(zé)任?事故，深挖?工程質(zhì)量安?全事故背后?的___問(wèn)?題，嚴(yán)肅追?究有關(guān)單位?和人員的責(zé)?任。牽頭?單位。區(qū)安?監(jiān)局。協(xié)?辦單位。區(qū)?建設(shè)局、區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?公安局、區(qū)?人民檢察院?、區(qū)工會(huì)、?區(qū)勞動(dòng)保障?局。（六?）加強(qiáng)政府?采購(gòu)和資金?安排使用的?管理目標(biāo)?要求。著重?解決工程建?設(shè)項(xiàng)目政府?采購(gòu)監(jiān)管、?建設(shè)單位基?本建設(shè)財(cái)務(wù)?管理薄弱和?政府性資金?管理使用混?亂以及工程?嚴(yán)重超概算?、概算虛高?等突出問(wèn)題?，規(guī)范工程?建設(shè)、政府?采購(gòu)、物資?設(shè)備采購(gòu)活?動(dòng)，促進(jìn)政?府投資工程?建設(shè)資金規(guī)?范、高效、?安全、廉潔?使用。任?務(wù)分解：?1、加強(qiáng)對(duì)?工程建設(shè)重?要設(shè)備、材?料采購(gòu)的監(jiān)?管。2、?加強(qiáng)工程建?設(shè)項(xiàng)目資金?監(jiān)管，深化?國(guó)庫(kù)集中支?付制度改革?，嚴(yán)格概、?預(yù)算管理，?控制建設(shè)成?本，確保政?府投資等項(xiàng)?目建設(shè)資金?的安全。?3、建立和?完善政府投?資工程設(shè)計(jì)?變更和概算?調(diào)整管理制?度。4、?建立和完善?財(cái)政審計(jì)投?資評(píng)審、工?程結(jié)算和竣?工財(cái)務(wù)決算?評(píng)審制度。?牽頭單位?。區(qū)財(cái)政局?。協(xié)辦單?位。區(qū)發(fā)改?局、區(qū)審計(jì)?局、人民銀?行___支?行、區(qū)交通?局、區(qū)水利?局、區(qū)教育?局。5、?嚴(yán)格執(zhí)行省?政府（__?_）145?__文件精?神，對(duì)政府?投資項(xiàng)目?和超概算項(xiàng)?目進(jìn)行跟蹤?審計(jì)和竣工?審計(jì)。牽?頭單位。區(qū)?審計(jì)局。?協(xié)辦單位：?區(qū)發(fā)改局、?區(qū)財(cái)政局、?人民銀行_?__支行、?區(qū)交通局?、區(qū)水利局?、區(qū)教育局?。（七）?推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)?目信息公開(kāi)?和誠(chéng)信體系?建設(shè)目標(biāo)?要求。著重?解決工程建?設(shè)信息公開(kāi)?不規(guī)范不透?明、“__?_”，以及?市場(chǎng)準(zhǔn)入和?退出機(jī)制不?健全、工程?建設(shè)領(lǐng)域信?用缺失等突?出問(wèn)題，積?極推進(jìn)工程?項(xiàng)目建設(shè)公?開(kāi)透明，逐?步建立互聯(lián)?互通的工程?建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)?信體系。?任務(wù)分解：?1、全面?貫徹《政府?信息公開(kāi)條?例》，項(xiàng)目?主管部門公?開(kāi)工程建設(shè)?項(xiàng)目審批、?核準(zhǔn)和監(jiān)管?信息；建設(shè)?單位提供工?程建設(shè)項(xiàng)目?招標(biāo)信息、?招標(biāo)過(guò)程、?施工工程管?理、合同履?行、質(zhì)量檢?查和竣工驗(yàn)?收結(jié)果等情?況；其他有?關(guān)部門公布?土地審批、?礦業(yè)權(quán)出讓?、環(huán)境影響?評(píng)價(jià)、政府?采購(gòu)、資金?安排、案件?查處等信息?。拓寬信息?公開(kāi)渠道，?以政府門戶?網(wǎng)站為主要?平臺(tái)，及時(shí)?公布工程建?設(shè)項(xiàng)目信息?，逐步形成?工程建設(shè)項(xiàng)?目信息的共?建共享。?2、完善工?程建設(shè)領(lǐng)域?信譽(yù)評(píng)價(jià)、?項(xiàng)目考核、?合同履行、?黑___等?市場(chǎng)信用記?錄制度。建?立我區(qū)工程?建設(shè)領(lǐng)域不?良行為記錄?與公布辦法?實(shí)施細(xì)則。?整合有關(guān)部?門和行業(yè)信?用信息資源?，建立綜合?性企業(yè)信用?數(shù)據(jù)庫(kù)。?3、充分運(yùn)?用電子政務(wù)?平臺(tái)，逐步?實(shí)現(xiàn)工程建?設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上?交易和電子?監(jiān)察。4?、發(fā)揮新聞?媒體的作用?，加強(qiáng)對(duì)專?項(xiàng)治理工作?的宣傳報(bào)道?，強(qiáng)化對(duì)工?程建設(shè)領(lǐng)域?的___和?社會(huì)監(jiān)督。?5、建立?健全失信懲?戒制度和守?信激勵(lì)機(jī)制?，嚴(yán)格市場(chǎng)?準(zhǔn)入和退出?。牽頭單?位。區(qū)政府?信息產(chǎn)業(yè)辦?。協(xié)辦單?位。區(qū)工商?局、區(qū)建設(shè)?局、人民銀?行___支?行、區(qū)人民?檢察院、區(qū)?___宣傳?部、區(qū)財(cái)政?局、區(qū)國(guó)土?資源局、區(qū)?環(huán)保局、區(qū)?監(jiān)察局、區(qū)?政府法制辦?、區(qū)發(fā)改局?、區(qū)交通局?、區(qū)水利局?、區(qū)教育局?。（八）?加大查辦案?件力度目?標(biāo)要求。著?重解決國(guó)家?工作人員特?別是領(lǐng)導(dǎo)干?部利用職權(quán)?違規(guī)干預(yù)招?標(biāo)投標(biāo)、城?鄉(xiāng)規(guī)劃審批?、土地和礦?業(yè)權(quán)審批出?讓以謀取私?利等___?問(wèn)題，加大?查辦工程建?設(shè)領(lǐng)域商業(yè)?___案件?力度，堅(jiān)決?遏制工程建?設(shè)領(lǐng)域__?_現(xiàn)象易發(fā)?多發(fā)的勢(shì)頭?。任務(wù)分?解：1、?拓寬案源渠?道。區(qū)專項(xiàng)?治理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組在區(qū)?___監(jiān)察?局設(shè)立專項(xiàng)?治理___?電話和__?_郵箱，即?：2832?402，2?83241?1，郵箱：?zyqjw?68111?5@126?.受理群眾?___和投?訴；注重在?項(xiàng)目督查、?財(cái)政監(jiān)督、?項(xiàng)目審計(jì)、?執(zhí)法監(jiān)察和?媒體報(bào)道中?發(fā)現(xiàn)案件線?索，深挖工?程質(zhì)量安全?事故背后的?___問(wèn)題?。2、對(duì)?發(fā)現(xiàn)的重大?典型案件按?分級(jí)負(fù)責(zé)、?歸口督辦、?集中管理的?原則，快查?快處快結(jié)，?嚴(yán)肅追究有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?。既要堅(jiān)決?懲處___?行為，又要?嚴(yán)厲懲處_?__行為。?涉嫌犯罪的?，要及時(shí)移?送司法機(jī)關(guān)?依法處理。?3、健全?協(xié)調(diào)機(jī)制。?監(jiān)察、檢察?、公安、工?商、審計(jì)等?執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)?關(guān)要完善情?況通報(bào)、案?件線索移送?、案件協(xié)查?、信息共享?機(jī)制，形成?查辦案件的?合力。4?、發(fā)揮查辦?案件的治本?功能。剖析?大案要案，?開(kāi)展警示教?育；查找體?制機(jī)制制度?存在的缺陷?和漏洞，提?出加強(qiáng)管理?的措施。?牽頭單位。?區(qū)___、?區(qū)監(jiān)察局。?協(xié)辦單位?。區(qū)人民檢?察院、區(qū)人?民法院、區(qū)?公安局、區(qū)?工商局、區(qū)?審計(jì)局、區(qū)?財(cái)政局、區(qū)?建設(shè)局、區(qū)?發(fā)改局、區(qū)?___宣傳?部。四、?工作步驟和?時(shí)間安排?（一）動(dòng)員?部署階段（?___年_?__月至_?__月）?1、成立領(lǐng)?導(dǎo)小組和辦?事機(jī)構(gòu)。成?立___區(qū)?治理工程建?設(shè)領(lǐng)域突出?問(wèn)題工作領(lǐng)?導(dǎo)小組（以?下簡(jiǎn)稱區(qū)專?項(xiàng)治理工作?領(lǐng)導(dǎo)小組）?，下設(shè)辦公?室。區(qū)直有?關(guān)部門各確?定一位主要?領(lǐng)導(dǎo)或分管?領(lǐng)導(dǎo)為成員?，一位干部?擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員?。區(qū)級(jí)各有?關(guān)部門、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處?結(jié)合各自實(shí)?際，成立領(lǐng)?導(dǎo)小組和辦?事機(jī)構(gòu)，負(fù)?責(zé)專項(xiàng)治理?工作的__?_實(shí)施。區(qū)?級(jí)各相關(guān)部?門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?辦事處專項(xiàng)?治理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組和辦?事機(jī)構(gòu)人員?及聯(lián)絡(luò)員_?__、聯(lián)系?電話于__?_年___?月___日?前報(bào)區(qū)專項(xiàng)?治理工作_?__。2?、成立__?_區(qū)治理工?程建設(shè)領(lǐng)域?突出問(wèn)題工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?（以下簡(jiǎn)稱?區(qū)專項(xiàng)治理?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組），下設(shè)?辦公室。區(qū)?直有關(guān)部門?各確定一位?主要領(lǐng)導(dǎo)或?分管領(lǐng)導(dǎo)為?成員，一位?干部擔(dān)任聯(lián)?絡(luò)員。區(qū)級(jí)?各有關(guān)部門?、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦?事處結(jié)合各?自實(shí)際，成?立領(lǐng)導(dǎo)小組?和辦事機(jī)構(gòu)?，負(fù)責(zé)專項(xiàng)?治理工作的?___實(shí)施?。區(qū)級(jí)各相?關(guān)部門、各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處?專項(xiàng)治理工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?和辦事機(jī)構(gòu)?人員及聯(lián)絡(luò)?員___、?聯(lián)系電話于?___年_?__月__?_日前報(bào)區(qū)?專項(xiàng)治理工?作___。?區(qū)發(fā)改局?、工業(yè)園區(qū)?管委會(huì)、城?市建設(shè)管委?會(huì)、區(qū)國(guó)土?資源局、建?設(shè)局、安監(jiān)?局、財(cái)政局?、信息產(chǎn)業(yè)?辦、按照本?方案的任務(wù)?分解，分別?會(huì)同有關(guān)責(zé)?任部門牽頭?研究提出具?體的工作意?見(jiàn)，各牽頭?部門、城市?建設(shè)管委會(huì)?、工業(yè)園區(qū)?管委會(huì)要有?高度的政治?覺(jué)悟感，進(jìn)?一步細(xì)化任?務(wù)，明確職?責(zé)，提出完?成時(shí)限和相?關(guān)要求。各?牽頭單位及?城市建設(shè)管?委會(huì)、工業(yè)?園區(qū)管委會(huì)?要結(jié)合實(shí)際?，研究制定?切實(shí)可行的?工作方案。?各牽頭單位?和“兩個(gè)管?委會(huì)”的工?作方案必須?于___年?___月底?前報(bào)區(qū)專項(xiàng)?治理工作_?__。3?、召開(kāi)動(dòng)員?大會(huì)。__?_年___?月___日?召開(kāi)區(qū)專項(xiàng)?治理工作動(dòng)?員會(huì)議，對(duì)?全區(qū)專項(xiàng)治?理工作進(jìn)行?全面部署。?（二）排?查問(wèn)題階段?（___年?___月至?___年_?__月）?1、認(rèn)真開(kāi)?展自查自糾?。按照一個(gè)?項(xiàng)目一套檔?案的方法，?一一建立起?規(guī)范的臺(tái)帳?檔案，并將?“___區(qū)?建設(shè)工程基?本情況登記?表”及項(xiàng)目?檔案卷內(nèi)目?錄，分項(xiàng)目?復(fù)印一套于?___月_?__日前交?區(qū)專項(xiàng)治理?工作___?。自查自?糾的重點(diǎn)。?一查項(xiàng)目決?策、審批程?序是否依法?合規(guī)。是否?依法辦理立?項(xiàng)、規(guī)劃許?可、用地許?可、節(jié)能評(píng)?估___、?環(huán)境影響評(píng)?價(jià)、施工許?可、質(zhì)量安?全監(jiān)督等規(guī)?定的手續(xù)。?二查招標(biāo)投?標(biāo)活動(dòng)是否?依法辦事。?按規(guī)定應(yīng)當(dāng)?公開(kāi)招標(biāo)的?項(xiàng)目是否公?開(kāi)招標(biāo)，邀?請(qǐng)招標(biāo)是否?通過(guò)有權(quán)審?批部門批準(zhǔn)?；是否以肢?解工程、化?整為零等方?式規(guī)避招標(biāo)?；是否存在?投標(biāo)人以_?__、借資?質(zhì)、相互串?通等手段進(jìn)?行圍標(biāo)，招?標(biāo)代理機(jī)構(gòu)?、評(píng)標(biāo)專家?違規(guī)操作等?問(wèn)題。三查?項(xiàng)目實(shí)施是?否按章辦事?。是否按照?項(xiàng)目法人制?、招標(biāo)投標(biāo)?制、工程監(jiān)?理制和合同?管理制進(jìn)行?實(shí)施管理；?是否存在轉(zhuǎn)?包、違法分?包工程；對(duì)?項(xiàng)目經(jīng)理、?監(jiān)理工程師?履職情況是?否監(jiān)管到位?；是否建立?和落實(shí)了工?程質(zhì)量和安?全生產(chǎn)責(zé)任?制；有無(wú)擅?自擴(kuò)大建設(shè)?規(guī)模、提高?建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、?增加建設(shè)內(nèi)?容等超概算?問(wèn)題；是否?按規(guī)定程序?和要求及時(shí)?進(jìn)行竣工驗(yàn)?收和決算。?四查土地使?用權(quán)、礦業(yè)?權(quán)審批和出?讓是否規(guī)范?。（范本）?經(jīng)營(yíng)性用地?、工業(yè)用地?、探礦權(quán)、?采礦權(quán)是否?以招標(biāo)拍賣?掛牌出讓，?是否存在違?法審批、非?法供地、低?價(jià)出讓、未?批先用等問(wèn)?題；征地拆?遷補(bǔ)償是否?及時(shí)足額到?位。五查規(guī)?劃變更、容?積率調(diào)整是?否依法公開(kāi)?，對(duì)違規(guī)建?設(shè)、擅自變?更規(guī)劃調(diào)整?容積率的行?為是否依法?處理。六查?行政主管部?門是否監(jiān)管?到位。部門?聯(lián)系溝通機(jī)?制是否建立?，協(xié)調(diào)配合?是否有力，?行政執(zhí)法是?否到位，辦?事效率是否?提高。2?、全面清理?規(guī)章制度（?___年_?__月至_?__月）。?區(qū)發(fā)改局、?建設(shè)局、信?息產(chǎn)業(yè)辦、?交通局、水?利局、監(jiān)察?局、政府法?制辦全面清?理工程建設(shè)?領(lǐng)域的規(guī)章?制度，分類?作出處理，?不適應(yīng)的予?以廢止，不?夠完善的及?時(shí)修訂。?3、重點(diǎn)督?查。在自查?期間，區(qū)專?項(xiàng)治理工作?領(lǐng)導(dǎo)小組選?擇重點(diǎn)單位?、重點(diǎn)項(xiàng)目?、重點(diǎn)環(huán)節(jié)?___督查?。4、各?牽頭單位及?各相關(guān)部門?每月___?日前上報(bào)一?次專項(xiàng)治理?工作進(jìn)展情?況交區(qū)專項(xiàng)?治理工作_?__。各部?門新增項(xiàng)目?要填寫“_?__區(qū)建設(shè)?工程基本情?況登記表”?報(bào)區(qū)專項(xiàng)治?理工作__?_備案。?（三）整改?規(guī)范階段（?___年_?__月至_?__年__?_月）1?、整改糾正?問(wèn)題（__?_年___?月至___?月）。針對(duì)?排查中發(fā)現(xiàn)?的問(wèn)題，制?定和完善整?改措施，落?實(shí)整改責(zé)任?，限時(shí)進(jìn)行?整改。應(yīng)當(dāng)?由本級(jí)政府?整改糾正的?問(wèn)題統(tǒng)一由?本級(jí)政府負(fù)?責(zé)整改糾正?；應(yīng)當(dāng)由省?級(jí)主管部門?整改糾正的?問(wèn)題及時(shí)交?由省級(jí)主管?部門負(fù)責(zé)整?改糾正；應(yīng)?當(dāng)由縣區(qū)政?府部門整改?糾正的問(wèn)題?及時(shí)交由縣?區(qū)政府部門?負(fù)責(zé)整改糾?正；應(yīng)當(dāng)由?項(xiàng)目建設(shè)單?位整改糾正?的問(wèn)題及時(shí)?交由項(xiàng)目建?設(shè)單位負(fù)責(zé)?整改糾正。?確保政府投?資和使用國(guó)?有資金項(xiàng)目?特別是擴(kuò)大?內(nèi)需項(xiàng)目?jī)?yōu)?質(zhì)、高效、?安全、廉潔?。2、落?實(shí)監(jiān)管責(zé)任?（___年?___月至?___年_?__月）。?各有關(guān)部門?依照有關(guān)法?律法規(guī)和職?責(zé)分工，落?實(shí)對(duì)工程建?設(shè)項(xiàng)目各環(huán)?節(jié)的監(jiān)管責(zé)?任。建立健?全各部門有?效聯(lián)動(dòng)、密?切配合的監(jiān)?督機(jī)制。加?大行政執(zhí)法?力度，查處?工程建設(shè)各?個(gè)環(huán)節(jié)的違?法行為。將?因監(jiān)管不力?、行政__?_和亂作為?造成重大損?失的行為作?為行政問(wèn)責(zé)?的重要內(nèi)容?。3、健?全完善規(guī)章?制度（__?_年至__?_年___?月）。在全?面清理工程?建設(shè)領(lǐng)域法?規(guī)制度的基?礎(chǔ)上，按照?制度建設(shè)的?職責(zé)分工，?加快對(duì)重點(diǎn)?部位和關(guān)鍵?環(huán)節(jié)制度建?設(shè)的進(jìn)度，?堅(jiān)持實(shí)體性?制度與程序?性制度并重?，注重制度?之間的配套?銜接，增強(qiáng)?制度的針對(duì)?性和有效性?，最大限度?地減少滋生?___的機(jī)?會(huì)。（四?）鞏固成果?、總結(jié)評(píng)估?階段（__?_年___?月—___?月）認(rèn)真?總結(jié)，鞏固?成果。認(rèn)真?總結(jié)專項(xiàng)治?理工作，注?重成果轉(zhuǎn)化?和運(yùn)用，及?時(shí)把專項(xiàng)治?理工作中的?有效措施和?經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為?法規(guī)制度，?進(jìn)一步提出?需要完善的?規(guī)章制度和?加強(qiáng)日常監(jiān)?管的工作措?施，建立健?全長(zhǎng)效機(jī)制?。全面檢?查，___?驗(yàn)收。區(qū)專?項(xiàng)治理工作?領(lǐng)導(dǎo)小組_?__檢查驗(yàn)?收組，對(duì)各?單位的專項(xiàng)?治理工作任?務(wù)落實(shí)情況?進(jìn)行全面檢?查和評(píng)估，?對(duì)搞形式、?走過(guò)場(chǎng)，達(dá)?不到目標(biāo)要?求的，將責(zé)?令“補(bǔ)課”?；沒(méi)有完成?任務(wù)的，責(zé)?令限時(shí)完成?，確保專項(xiàng)?治理工作不?留死角、不?打折扣。?各專項(xiàng)治理?工作領(lǐng)導(dǎo)小?組成員單位?的專項(xiàng)治理?總結(jié)報(bào)告，?于___年?___月底?前報(bào)區(qū)專項(xiàng)?治理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組。?___年_?__月，區(qū)?專項(xiàng)治理工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?對(duì)全區(qū)專項(xiàng)?治理工作進(jìn)?行全面總結(jié)?，向市專項(xiàng)?治理工作領(lǐng)?導(dǎo)小組報(bào)告?。五、有?關(guān)要求和保?障措施（?一）提高思?想認(rèn)識(shí)，加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。一是統(tǒng)?一思想認(rèn)識(shí)?。各級(jí)黨委?、政府（行?政）要充分?認(rèn)識(shí)開(kāi)展專?項(xiàng)治理工作?的重要性、?緊迫性，切?實(shí)增強(qiáng)緊迫?感和責(zé)任感?，把思想和?行動(dòng)統(tǒng)一到?中央的決策?部署上來(lái)。?二是落實(shí)工?作責(zé)任。要?按照黨委統(tǒng)?一領(lǐng)導(dǎo)、黨?政齊抓共管?、部門各負(fù)?其責(zé)、社會(huì)?協(xié)同參與的?要求，建立?健全工作責(zé)?任制，落實(shí)?任務(wù)分工。?黨委、政府?主要領(lǐng)導(dǎo)要?親自抓，分?管領(lǐng)導(dǎo)要具?體抓。有關(guān)?職能部門特?別是牽頭單?位要切實(shí)負(fù)?起責(zé)任，抓?好職責(zé)范圍?內(nèi)的專項(xiàng)治?理工作；紀(jì)?檢監(jiān)察機(jī)關(guān)?要搞好__?_協(xié)調(diào)和督?促