植物新品種保護教學提綱

植物(zhíwù)新品種保護赤峰市林業(yè)(línyè)種苗站第一頁，共32頁。植物(zhíwù)新品種定義植物新品種，是指經過(jīngguò)人工培育的或者對發(fā)現(xiàn)的野生植物加以開發(fā)，具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性并有適當命名的植物品種。第二頁，共32頁。林業(yè)(línyè)植物新品種林木、竹、木質藤木、木本觀賞植物（包括(bāokuò)木本花卉）、果樹（干果部分）及木本油料、飲料、調料、木本藥材等植物品種。第三頁，共32頁。繁殖(fánzhí)材料繁殖材料，是指整株植物(zhíwù)（包括苗木）、種子（包括根、莖、葉、花、果實等）以及構成植物(zhíwù)體的任何部分（包括組織、細胞）。第四頁，共32頁。植物新品種權授予(shòuyǔ)單位國家林業(yè)局依照《條例》和本細則規(guī)定受理、審查植物新品種權的申請并授予植物新品種權。國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室負責受理和審查本細則第二條規(guī)定的植物新品種的品種權申請，組織與植物新品種保護有關的測試、保藏(bǎocáng)等業(yè)務，按國家有關規(guī)定承辦與植物新品種保護有關的國際事務等具體工作。

第五頁，共32頁。植物(zhíwù)新品種權歸屬完成育種的單位或者個人對其授權品種，享有排他的獨占權。任何單位或者個人未經品種權所有人（以下稱品種權人）許可(xǔkě)，不得為商業(yè)目的生產或者銷售該授權品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將該授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料；但是，本條例另有規(guī)定的除外。植物新品種的申請權和品種權可以依法轉讓。第六頁，共32頁。授予(shòuyǔ)植物新品種權的條件申請品種權的植物新品種應當屬于國家植物品種保護名錄中列舉的植物的屬或者(huòzhě)種。植物品種保護名錄由審批機關確定和公布。第七頁，共32頁。植物新品種保護(bǎohù)名錄中華人民共和國植物新品種保護名錄(林業(yè)(línyè)部分)（第一批）（1999年4月22日國家林業(yè)(línyè)局令第2號發(fā)布

自發(fā)布之日起施行）

中華人民共和國植物新品種保護名錄(林業(yè)(línyè)部分)（第二批）（2000年2月2日國家林業(yè)(línyè)局令第5號發(fā)布自發(fā)布之日起施行）中華人民共和國植物新品種保護名錄(林業(yè)(línyè)部分)（第三批）（2002年12月2日國家林業(yè)(línyè)局令第6號發(fā)布自2003年1月1日起施行）中華人民共和國植物新品種保護名錄(林業(yè)(línyè)部分)（第四批）

（2004年10月14日國家林業(yè)(línyè)局令第12號發(fā)布自2004年11月1日起施行）中華人民共和國植物新品種保護名錄（林業(yè)(línyè)部分）（第五批）》（2013年1月22日國家林業(yè)(línyè)局令第29號發(fā)布自2013年4月1日起施行。）中華人民共和國植物新品種保護名錄(林業(yè)(línyè)部分)（第六批）（2016年10月26日國家林業(yè)(línyè)局令第43號發(fā)布

自2016年11月30日施行）第八頁，共32頁。授予品種權的植物新品種應當具備(jùbèi)的特性授予品種(pǐnzhǒng)權的植物新品種(pǐnzhǒng)應具備新穎性。授予品種(pǐnzhǒng)權的植物新品種(pǐnzhǒng)應具備特異性。授予品種(pǐnzhǒng)權的植物新品種(pǐnzhǒng)應具備一致性。授予品種(pǐnzhǒng)權的植物新品種(pǐnzhǒng)應具備穩(wěn)定性。第九頁，共32頁。一、新穎性新穎性，是指申請品種權的植物新品種在申請日前該品種繁殖(fánzhí)材料未被銷售，或者經育種者許可，在中國境內銷售該品種繁殖(fánzhí)材料未超過１年；在中國境外銷售藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木品種繁殖(fánzhí)材料未超過６年，銷售其他植物品種繁殖(fánzhí)材料未超過４年。第十頁，共32頁。二、特異性特異性，是指申請品種權的植物(zhíwù)新品種應當明顯區(qū)別于在遞交申請以前已知的植物(zhíwù)品種。第十一頁，共32頁。三、一致性一致性，是指申請品種權的植物新品種經過繁殖，除可以預見的變異外，其相關的特征(tèzhēng)或者特性一致。第十二頁，共32頁。四、穩(wěn)定性穩(wěn)定性，是指申請品種權的植物新品種經過反復繁殖后或者在特定繁殖周期結束時，其相關(xiāngguān)的特征或者特性保持不變。第十三頁，共32頁。植物新品種權的保護(bǎohù)期限品種(pǐnzhǒng)權的保護期限，自授權之日起，藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木為20年，其他植物為15年。第十四頁，共32頁。侵犯(qīnfàn)植物新品種權行為分類（一）未經品種權人許可，生產(shēngchǎn)、繁殖或者銷售該授權品種的繁殖材料的，為商業(yè)目的將該授權品種的繁殖材料重復使用于生產(shēngchǎn)另一品種的繁殖材料的；（二）假冒授權品種的；（三）銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的。有關法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第十五頁，共32頁。假冒(jiǎmào)授權品種假冒授權品種的行為(xíngwéi)是指：

（一）使用偽造的品種權證書、品種權號；

（二）使用已經被終止或者被宣告無效品種權的品種權證書、品種權號；

（三）以非授權品種冒充授權品種；

（四）以此種授權品種冒充他種授權品種；

（五）其他足以使他人將非授權品種誤認為授權品種。第十六頁，共32頁。林業(yè)植物(zhíwù)新品種保護行政執(zhí)法權主體林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法(zhífǎ)由主要違法行為地的縣級以上林業(yè)行政主管部門管轄。國家林業(yè)局科技發(fā)展中心（植物新品種保護辦公室）負責林業(yè)植物新品種保護行政執(zhí)法(zhífǎ)管理工作。第十七頁，共32頁。立案(lìàn)條件（一）有違法行為發(fā)生；

（二）違法行為是應當受處罰的行為；

（三）涉及品種是授權品種；

（四）除銷售授權品種未使用其注冊登記的名稱的案件外，涉及品種的品種權應當是有效(yǒuxiào)的；

（五）違法行為發(fā)生地屬于該行政管轄范圍內。（六）案件請求人的紙質或者法定電子文件的請求書及有關證據和證明材料。（植物新品種權證書復印件）。第十八頁，共32頁。立案(lìàn)時間和執(zhí)法人員在七日內予以立案，同時(tóngshí)指定兩名或者兩名以上案件承辦人負責調查和處理。第十九頁，共32頁。案件(ànjiàn)取證案件承辦人在現(xiàn)場取證時，可以根據請求人或者舉報人提供的涉案品種所在地點和生長狀況等信息，及時取證并鑒定。案件承辦人可以采取抽樣方法取證；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經行政機關負責人批準，可以先行登記保存，填寫《林業(yè)行政處罰登記保存通知單》，并在七日內做出處理決定；在此期間，當事人或者有關人員(rényuán)不得銷毀或者轉移證據。第二十頁，共32頁。侵權植物(zhíwù)品種鑒定對于案件涉及的植物品種，可以采用田間觀察檢測(jiǎncè)、基因指紋圖譜檢測(jiǎncè)等方法進行鑒定。第二十一頁，共32頁。侵權案件的處罰(chǔfá)措施（一）責令侵權人立即停止對侵權品種繁殖材料的銷售(xiāoshòu)行為，并且不得銷售(xiāoshòu)尚未售出的采用侵權品種生產的繁殖材料；

（二）責令侵權人立即停止對侵權品種的生產行為，對涉及侵權的植物材料消滅活性使其不能再被用作繁殖材料；

（三）對正處于生長期或者銷毀侵權植物材料將導致重大不利后果的，可以沒收植物品種繁殖材料；

（四）沒收違法所得；

（五）涉案貨值金額一萬元以下的，處以一萬元罰款；一萬元至三萬元以下的，處以二萬元至九萬元罰款；三萬元至四萬元以下的，處以十萬元至十六萬元罰款；四萬元至五萬元以下的，處以十七萬元至二十五萬元以下罰款。涉案貨值金額五萬元以上的，侵權行為是第一次發(fā)生且侵權數量較小的，處以涉案貨值金額五至七倍罰款；侵權人明知或者已被告知侵權、數次侵權或者侵權數量較大的，處以涉案貨值金額八至九倍罰款；侵權人數次侵權且侵權數量巨大或者為逃避處罰提供偽證的，處以涉案貨值金額十倍罰款。第二十二頁，共32頁。假冒案件(ànjiàn)的處罰措施（一）責令侵權人立即停止偽造行為，銷毀偽造的品種權證書或者品種權號；

（二）責令侵權人立即停止侵權標注行為，消除尚未售出的產品或者其包裝上的品種權標識；品種權標識難以消除的，銷毀該產品或者包裝；

（三）責令侵權人立即停止發(fā)放載有虛假、未經許可和誤導公眾品種權信息的說明書或者廣告等載體，銷毀尚未發(fā)出的載體，并通過公告或者廣告等形式消除社會影響；

（四）責令侵權人立即停止銷售假冒授權品種的繁殖材料，對涉及假冒授權品種的植物材料消滅活性使其不能再被用作繁殖材料；

（五）沒收違法所得和植物繁殖材料；（六）涉案貨值金額一萬元以下的，處以一萬元罰款；一萬元至三萬元以下的，處以二萬元至九萬元罰款；三萬元至四萬元以下的，處以十萬元至十六萬元罰款；四萬元至五萬元以下的，處以十七(shíqī)萬元至二十五萬元以下罰款。涉案貨值金額五萬元以上的，假冒行為是第一次發(fā)生且數量較小的，處以涉案貨值金額五至七倍罰款；涉案人數次假冒、假冒數量較大或者假冒涉及地域較廣的，處以涉案貨值金額八至九倍罰款；涉案人假冒數量巨大、假冒涉及地域廣大或者為逃避處罰提供偽證的，處以涉案貨值金額十倍罰款。對涉嫌犯罪的案件，應當依法移送司法機關。第二十三頁，共32頁。未使用其注冊登記(dēngjì)名稱

銷售案件的處罰措施責令限期改正，可以并處罰款。情節(jié)輕微者，處以三百元以下罰款；情節(jié)一般(yībān)者，處以三百元至六百元以下罰款；情節(jié)較重者，處以六百元至一千元以下罰款。前款所稱情節(jié)輕微者是指：侵權行為是第一次發(fā)生且影響范圍較小的。情節(jié)一般(yībān)者是指：數次發(fā)生，影響范圍較大的。情節(jié)較重者是指：影響范圍很大，后果較重的。第二十四頁，共32頁。需要舉行(jǔxíng)聽證會的條件林業(yè)行政主管部門查處(cháchǔ)侵犯和假冒案件時，依法做出較大數額罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。當事人要求聽證的，林業(yè)行政主管部門應當按照《林業(yè)行政處罰聽證規(guī)則》相關規(guī)定組織聽證。第二十五頁，共32頁。查處(cháchǔ)侵犯和假冒案件有權采取的措施（一）進入生產經營場所進行現(xiàn)場檢查；（二）對有關的植物品種繁殖材料進行取樣測試、試驗或者檢驗；（三）查閱、復制有關合同、票據、賬簿、生產經營檔案及其他有關資料；（四）查封、扣押有證據證明違法生產經營的植物品種繁殖材料，以及用于違法生產經營的工具、設備及運輸工具等；（五）查封違法從事植物品種繁殖材料生產經營活動的場所。

查封或者扣押時，案件承辦人應當履行《中華人民共和國行政強制法》第十八條規(guī)定的程序，并按《中華人民共和國行政強制法》第二十四條規(guī)定制作(zhìzuò)并當場交付查封、扣押決定書和清單。查封、扣押清單一式二份，由當事人和行政機關分別保存。第二十六頁，共32頁。處罰公告時間(shíjiān)與結案時間(shíjiān)林業(yè)行政主管部門作出行政處罰決定時，應當制作林業(yè)行政處罰決定書，并在十五日以內予以公告。林業(yè)行政主管部門應當自立案之日起一個月內結案；經行政負責人批準可以延長(yáncháng)，但不得超過三個月。案情特別復雜三個月內仍不能結案的，經報上級林業(yè)行政主管部門批準，可以延長(yáncháng)。第二十七頁，共32頁。侵權損害賠償(sǔnhàipéichánɡ)調解縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門依據職權，根據當事人自愿的原則，對侵權所造成的損害賠償可以進行調解。調解達成協(xié)議的，當事人應當履行；當事人不履行協(xié)議或者調解未達成協(xié)議的，品種權人或者利害關系人可以依法向人民法院提起訴訟(sùsònɡ)。上述調解過程可以邀請有關單位或者個人協(xié)助，被邀請的單位或者個人自愿協(xié)助進行調解。第二十八頁，共32頁。案例(ànlì)“林業(yè)植物新品種維權第一案”美人榆又稱中華金葉榆,是河北省林科院與石家莊綠緣達公司聯(lián)合培育的彩葉植物新品種。2004年經河北省科技成果鑒定命名為“中華金葉榆”。2006年通過國家植物新品種保護(bǎohù),定名“美人榆”,河北林科院和綠緣達公司成為美人榆共同品種權人,品種保護(bǎohù)期限為20年。第二十九頁，共32頁。青竹(qīnɡzhú)柳、金葉榆第三十頁，共32頁。案件(ànjiàn)詳情2011年9月,河北林科院與石家莊綠緣達公司以吉林省九臺市園林處管理的街道綠化帶內未經授權而大量(dàliàng)種植美人榆為由,將九臺市園林處告上法庭,要求支付使用費。此案隨后一波三折,耗時四年半,歷經長春市中院一審駁回、吉林省高院二審發(fā)還、長春市中院重審駁回、吉林省高院二審維持四次庭審后,2013年初申訴到最高人民法院。同年11月,最高法指定山東省高院再審此案。山東省高院則再審認為,九臺市園林處無法證明其種