第二章海關(guān)報關(guān)實務(wù)

一、★報關(guān)的概念

★自理報關(guān)

★代理報關(guān)（含義、直接代理報關(guān)、間接代理報關(guān)）

☆進(jìn)出境運輸工具的艙單申報

☆進(jìn)出境行李物品的報關(guān)

☆進(jìn)出境郵遞物品的報關(guān)

1

23、報關(guān)單位的注冊登記

★報關(guān)注冊登記制度的概念

★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記

★報關(guān)企業(yè)注冊登記許可

★報關(guān)企業(yè)注冊登記

★報關(guān)單位注冊登記證書的時效

★報關(guān)單位的變更登記及注銷登記

4、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則

★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則

★報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則

5、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理

★進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定

★報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定

★報關(guān)單位分類管理措施的實施

6、報關(guān)單位的海關(guān)法律責(zé)任

★報關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定

★報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰

二、報關(guān)員

1、報關(guān)員的概念

★報關(guān)員的概念

2、報關(guān)員資格

★報關(guān)員資格取得

3、報關(guān)員注冊

★注冊條件

★注冊程序

★注冊的變更、延續(xù)

★注冊的注銷

☆重新申請注冊

4、報關(guān)員執(zhí)業(yè)

★報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍

★報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)

★報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止

★報關(guān)員的海關(guān)記分考核管理

5、報關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任

★報關(guān)員的海關(guān)法律責(zé)任

第一節(jié)報關(guān)簡述一、報關(guān)報關(guān)指進(jìn)出境

運輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境貨物收發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人或他們的代理人向海關(guān)辦理運輸工具、貨物、物品進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程。所以，報關(guān)不是收發(fā)貨人的目的，報關(guān)只是途徑和手段，通關(guān)才是目的。但是要通關(guān)，就必須報關(guān)；要想順利通關(guān)，就必須符合國家的政策，通過相關(guān)的手續(xù)。

報關(guān)與通關(guān)的異同：

（1）

相同點：

兩者都是針對運輸工具、貨物、物品的進(jìn)出境；

（2）

不同點：

報關(guān)僅指海關(guān)管理相對人（進(jìn)出口企業(yè)、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)員）向海關(guān)辦理進(jìn)出境及相關(guān)手續(xù)；通關(guān)不僅包括海關(guān)管理相對人向海關(guān)辦理進(jìn)出境及相關(guān)手續(xù)；還包括海關(guān)對進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品依法進(jìn)行監(jiān)督管理，核準(zhǔn)其進(jìn)出境的管理過程。收發(fā)貨人向海關(guān)傳送的信息也不能是雜亂的沒有統(tǒng)一格式的信息，所以我國海關(guān)設(shè)計了報關(guān)單、H2000系統(tǒng)等等，來規(guī)范這種信息傳送的格式。如圖（H2000通關(guān)系統(tǒng)）：二、報關(guān)的范圍和分類（一）范圍

1，進(jìn)出境運輸工具：船舶、車輛、航空器、馱畜；

進(jìn)出境運輸工具進(jìn)出境申報是運輸工具報關(guān)的主要內(nèi)容。申報內(nèi)容：時間、航次、貨物，物品，貨幣情況、旅客、合法性證明文件等等

2、運輸工具艙單申報進(jìn)出境運輸工具艙單(簡稱艙單)：反映進(jìn)出境運輸工具所載貨物、物品及旅客信息的載體，包括原始艙單、預(yù)配艙單、裝（乘）載艙單。（1）進(jìn)境①進(jìn)境運輸工具載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單主要數(shù)據(jù)，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)境貨物、物品運抵目的港以前向海關(guān)傳輸原始艙單其他數(shù)據(jù)。海關(guān)接受原始艙單主要數(shù)據(jù)傳輸后，收貨人、受委托的報關(guān)企業(yè)方可向海關(guān)辦理貨物、物品的申報手續(xù)。②進(jìn)境運輸工具載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸原始艙單電子數(shù)據(jù)。

（2）出境①出境運輸工具預(yù)計載有貨物、物品的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在辦理貨物、物品申報手續(xù)以前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)。②以集裝箱運輸?shù)呢浳?、物品，出口貨物發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在貨物、物品裝箱以前向海關(guān)傳輸裝箱清單電子數(shù)據(jù)。海關(guān)接受預(yù)配艙單主要數(shù)據(jù)后，艙單傳輸人應(yīng)在規(guī)定時限向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單其他數(shù)據(jù)。③出境貨物、物品運抵海關(guān)監(jiān)管場所時，海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)以電子數(shù)據(jù)方式向海關(guān)提交運抵報告。運抵報告提交后，海關(guān)即可辦理貨物、物品的查驗、放行手續(xù)。艙單傳輸人應(yīng)在運輸工具開始裝載貨物、物品前向海關(guān)傳輸裝載艙單電子數(shù)據(jù)。④出境運輸工具預(yù)計載有旅客的，艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在出境旅客開始辦理登機(船、車)手續(xù)前向海關(guān)傳輸預(yù)配艙單電子數(shù)據(jù)。艙單傳輸人應(yīng)當(dāng)在旅客辦理登機(船、車)手續(xù)后，運輸工具上客以前向海關(guān)傳輸乘載艙單電子數(shù)據(jù)。

(3)變更已經(jīng)傳輸?shù)呐搯坞娮訑?shù)據(jù)需要變更的，艙單傳輸人可以在原始艙單和預(yù)配艙單規(guī)定的傳輸時限以前直接予以變更，但是貨物、物品所有人已經(jīng)向海關(guān)辦理貨物、物品申報手續(xù)的除外。2，進(jìn)出境貨物：包括一些特殊貨物，如通過電纜、管道輸送進(jìn)出境的水、電等無形的貨物，如附著在貨品載體上的軟件等也屬報關(guān)范圍；

3，進(jìn)出境物品：行李物品、郵遞物品和其他物品。非貿(mào)易性質(zhì)，以自用合理數(shù)量為限。

海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則：自用合理數(shù)量原則

1）行李物品：“自用”指進(jìn)出境旅客本人自用、饋贈親友而非出售或出租，“合理數(shù)量”是指海關(guān)根據(jù)進(jìn)出境旅客旅行目的和居留時間所規(guī)定的正常數(shù)量

2）郵遞物品：是指海關(guān)對進(jìn)出境郵遞物品規(guī)定的征、免稅限制。我國是《萬國郵政公約》的簽約國，根據(jù)《萬國郵政公約》的規(guī)定：進(jìn)出口郵包必須由寄件人填寫“報稅單”（小包郵件填寫綠色標(biāo)簽），“報稅單”和綠色標(biāo)簽隨同物品通過郵政企業(yè)或快遞公司呈遞給海關(guān)。

進(jìn)出境行李物品的報關(guān)：

世界上大多數(shù)國家的海關(guān)法律對旅客進(jìn)出境采用“紅綠通道”制度，我國海關(guān)也采用“紅綠通道”制度。

1）綠色通道（又稱“無申報通道”）

適用：攜運物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額，且無國家限制或禁止進(jìn)出境物品的旅客

2）紅色通道（又稱“申報通道”）

適用：攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的旅客，如：攜帶物品數(shù)量或價格超過免稅限額。應(yīng)填寫申報單，作書面申報。

3）2008年2月1日，海關(guān)對全國各對外開放口岸實行新的進(jìn)出境旅客申報制度：

進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫申報單，選擇“無申報通道”通關(guān)。除海關(guān)免于監(jiān)管的人員以及隨同成人旅行的16周歲以下的旅客外，進(jìn)出境旅客攜帶有應(yīng)向海關(guān)申報物品的，須填寫《申報單》，選擇“申報通道”通關(guān)。

4、進(jìn)出境其他物品的報關(guān)（2009年新增）

（1）暫時免稅進(jìn)出境物品

作書面申報，經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時免稅進(jìn)境或者暫時免稅出境的物品，應(yīng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。

（2）享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國機構(gòu)或者人員進(jìn)出境物品包括：①外國駐中國使館和使館人員、以及外國駐中國領(lǐng)事館、聯(lián)合國及其專門機構(gòu)和其他國際組織駐中國代表機構(gòu)及其人員進(jìn)出境的公務(wù)用品和自用物品。②外國駐中國使館和使館人員進(jìn)出境公用、自用物品應(yīng)當(dāng)以海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量為限。公務(wù)用品：是指使館執(zhí)行職務(wù)直接需用的進(jìn)出境物品。自用物品：是指使館人員和與其共同生活的配偶及未成年子女在中國居留期間的生活必需用品。

③使館和使館人員因特殊需要攜運中國政府或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境的，應(yīng)事先獲得中國政府有關(guān)主管部門的批準(zhǔn)。有下列情形之一的，使館和使館人員的有關(guān)物品不準(zhǔn)進(jìn)出境：

A、攜運進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的;

B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的;

C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進(jìn)境同類物品的;

D、攜運中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的;

E、違反海關(guān)關(guān)于使館和使館人員進(jìn)出境物品管理規(guī)定的其他情形④使館和使館人員首次進(jìn)出境公用、自用物品前，應(yīng)向主管海關(guān)辦理備案手續(xù)，按規(guī)定以書面或者口頭方式申報。填寫“中華人民共和國海關(guān)外交公/自用物品進(jìn)出境申報單”，向主管海關(guān)申請，并提交有關(guān)材料。（二）報關(guān)的分類

1，按報關(guān)對象分為：

運輸工具報關(guān)、貨物報關(guān)、物品報關(guān)；2，按報關(guān)的目的分為：

進(jìn)境報關(guān)、出境報關(guān)；3，按報關(guān)的行為性質(zhì)不同分為：自理報關(guān)、代理報關(guān)：

（1）自理報關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)業(yè)務(wù)稱為自理報關(guān)。（2）代理報關(guān)：指接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，代理其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為。授權(quán)委托代理報關(guān)納稅報關(guān)納稅海關(guān)進(jìn)出口商報關(guān)代理人代理報關(guān)：

1）直接代理是：以委托人的名義進(jìn)行報關(guān)。

2）間接代理：是代理報關(guān)企業(yè)在進(jìn)行報關(guān)的時候以自己的名義進(jìn)行報關(guān)。間接代理只適用于經(jīng)營快件業(yè)務(wù)的國際貨物運輸代理業(yè)務(wù)。

第二節(jié)報關(guān)單位及分類

一、概念報關(guān)單位：依法在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。注意，有些企業(yè)、機構(gòu)也要在我國海關(guān)登記，但是沒有報關(guān)權(quán)，就不是報關(guān)單位（是報關(guān)活動相關(guān)人）。《海關(guān)法》第十一條

“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)?！?/p>

二、報關(guān)單位的注冊登記（一）報關(guān)注冊登記制度的概念

1、概念報關(guān)注冊登記制度是指：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)向海關(guān)提供規(guī)定的注冊登記申請材料，經(jīng)注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。

2、報關(guān)單位分為兩種類型：一類是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人;另一類是報關(guān)企業(yè)。

3、報關(guān)注冊登記條件有所不同：

(1)報關(guān)企業(yè)：必須具備有規(guī)定的設(shè)立條件并取得海關(guān)報關(guān)注冊登記許可。

報關(guān)企業(yè)在海關(guān)獲得的10位數(shù)編碼第6位是8，這10位數(shù)編碼是不能填入進(jìn)出口貨物報關(guān)單的“經(jīng)營單位”一欄的。如上海銀通國際物流有限公司編碼是：3112980064

(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：備案制只需向?qū)ν赓Q(mào)易主管部門備案登記，直接向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。4、兩種報關(guān)單位不同的報關(guān)注冊程序：（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記程序：向海關(guān)申請辦理“報關(guān)企業(yè)注冊登記許可”—到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記—到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)（2）對進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，實行“備案制”。不需要經(jīng)過“申請辦理注冊登記許可手續(xù)”程序，直接向海關(guān)申請辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。(二)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記

1、提交材料：(進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記與報關(guān)企業(yè)注冊登記提交的材料做比較，不一樣的地方要特別記憶。)

(1)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;

(2)對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復(fù)印件;

(3)企業(yè)章程復(fù)印件；

(4)稅務(wù)登記證書副本復(fù)印件;

(5)銀行開戶證明復(fù)印件;

(6)組織機構(gòu)代碼證書副本復(fù)印件;

(7)報關(guān)單位情況登記表、報關(guān)單位管理人員情況登記表;

(8)其他與注冊登記有關(guān)的文件材料;2、提交材料后海關(guān)審核，符合條件的核發(fā)“中華人民共和國進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”(簡稱“收發(fā)貨人登記證書”)3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表,但是按照國家規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的企業(yè)，海關(guān)允許對這樣的企業(yè)辦理“臨時注冊登記手續(xù)”，海關(guān)不核發(fā)“注冊登記證書”，僅出具“臨時報關(guān)單位注冊登記證明”，有效期是7天。(三)報關(guān)企業(yè)注冊登記

1、首先是辦理注冊登記許可（1）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可應(yīng)具備的條件：①具有境內(nèi)企業(yè)法人資格條件②企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元③具有健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度④報關(guān)員人數(shù)不少于5名⑤投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、報關(guān)員無走私記錄⑥報關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具備5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗⑦無因走私違法行為被海關(guān)撤消注冊登記許可記錄⑧有符合從事報關(guān)服務(wù)所必須的固定經(jīng)營場所和設(shè)施⑨海關(guān)監(jiān)管所需的其他條件(2)辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序：

提出申請——海關(guān)處理——海關(guān)審查——行政許可的作出①第一個步驟：向所在地直屬海關(guān)公布的受理申請的海關(guān)提出申請。②第二個步驟：海關(guān)對申請的處理③第三個步驟：海關(guān)受理申請后，進(jìn)行審查，于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。并將材料報送直屬海關(guān)，直屬海關(guān)自收到接受審定的海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。④最后一個步驟：直屬海關(guān)做出準(zhǔn)予還是不準(zhǔn)予注冊登記許可的書面決定。(3)報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定在別的直屬海關(guān)辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的前提條件：①報關(guān)企業(yè)取得“報關(guān)注冊登記證書”之日起滿兩年②報關(guān)企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰。③每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當(dāng)要增加注冊資本人民幣50萬元，申請辦理跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可與報關(guān)企業(yè)本部申請注冊登記許可，主要的區(qū)別在于報關(guān)員的人數(shù)，報關(guān)企業(yè)本部報關(guān)員人數(shù)不少于5人?？珀P(guān)區(qū)分支機構(gòu)報關(guān)員人數(shù)不少于3人。

(4)報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限都是2年。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。(5)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的變更和延續(xù)①變更變更企業(yè)名稱及其分支機構(gòu)名稱、企業(yè)注冊資本、法定代表人(負(fù)責(zé)人)，應(yīng)以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可，注冊地海關(guān)進(jìn)行初審，上報直屬海關(guān)決定，由直屬海關(guān)依法審查后作出是否予以變更的決定。②延續(xù)注冊登記許可的有效期為2年，如續(xù)延續(xù)，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出延續(xù)申請并遞交海關(guān)規(guī)定的材料。準(zhǔn)予延續(xù)的，延續(xù)的有效期為2年。

(6)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的撤消（重要考點)

(7)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的注銷：(重要考點)

2、報關(guān)企業(yè)注冊報關(guān)企業(yè)憑著直屬海關(guān)簽發(fā)的報關(guān)注冊登記許可文件到工商行政管理部門辦理許可經(jīng)營項目登記，登記之后在90天內(nèi)要到所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。提交有關(guān)的材料，符合要求的，注冊地海關(guān)核發(fā)“報關(guān)企業(yè)登記證書”。

(四)報關(guān)單位注冊登記時效及換證管理

1、報關(guān)單位注冊登記證書時效：

(1)報關(guān)企業(yè)登記證書：有效期為2年，

(2)收發(fā)貨人登記證書：有效期為3年

2、換證手續(xù)：

(1)報關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理“注冊登記許可”延期的同時辦理換領(lǐng)“報關(guān)企業(yè)登記證書”手續(xù)，注冊登記許可換證時間是在注冊登記許可有效期屆滿40日前。

(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：在“收發(fā)貨人登記證書”有效期屆滿前30日辦理換證手續(xù)。

(五)報關(guān)單位的變更登記及注銷登記

1、變更的期限：自批準(zhǔn)變更之日起30日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

2、注銷登記

(1)破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的;

(2)被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的;

(3)喪失獨立承擔(dān)責(zé)任能力的;

(4)報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的;(結(jié)合注冊登記許可撤銷和注銷記憶)

(5)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書失效的;

(6)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的情形。四、報關(guān)單位的報關(guān)行為規(guī)則(重要考點)（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)行為規(guī)則

1、地域范圍：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各個口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點

2、只能辦理本單位的報關(guān)業(yè)務(wù)，不能代理其他單位報關(guān)。

3、可以委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

4、辦理報關(guān)業(yè)務(wù)時，向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進(jìn)出口貨物的報關(guān)單必須加蓋本單位在海關(guān)備案的報關(guān)專用章。

5、對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(二)報關(guān)企業(yè)的報關(guān)行為規(guī)則

1、報關(guān)企業(yè)報關(guān)服務(wù)的地域范圍在依法取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。

(1)在同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)，從一個隸屬海關(guān)到另一個隸屬海關(guān)辦理業(yè)務(wù)，應(yīng)在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前按規(guī)定向直屬海關(guān)備案。

(2)跨關(guān)區(qū)(在不同直屬海關(guān)關(guān)區(qū)辦理業(yè)務(wù))應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)申請報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可。獲得注冊登記許可，才能辦理注冊登記，才能設(shè)立分支機構(gòu)。

2、報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)

(掌握)

3、其他規(guī)則與進(jìn)出口收發(fā)貨人相同五、海關(guān)對報關(guān)單位的分類管理（一）進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設(shè)定

1、AA類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(1)已適用A類管理1年以上;

(2)上一年度進(jìn)出口總值3000萬美元（中西部1000萬美元）以上;

(3)經(jīng)海關(guān)驗證稽查，符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求;

(4)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計師事務(wù)所出具的上一年度審計報告;每半年報送“進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況表”。

2、A類進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(1)已適用B類管理1年以上;

(2)連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;

(3)連續(xù)1年未因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰;

(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事;

(5)上一年度進(jìn)出口總值50萬美元以上;

(6)上一年度進(jìn)出口報關(guān)差錯率3%以下;

(7)會計制度完善、業(yè)務(wù)記錄真實、完整;

(8)主動配合海關(guān)管理，及時辦理各項海關(guān)手續(xù)，向海關(guān)提供的單據(jù)、證件真實、齊全、有效;

(9)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”

(10)按照規(guī)定辦理“中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);

(11)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄.3、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用C類管理：

(1)有走私行為的;

(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的;

(3)1年內(nèi)有2次因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;

(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的。

4、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用D類管理：

(1)有走私罪的;

(2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;

(3)1年內(nèi)有3次以上因進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)貨物而被海關(guān)行政處罰的;

(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。5、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形并符合下列條件之一的，適用B類管理：

(1)首次注冊登記的;

(2)首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;

(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;

(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。(二)報關(guān)企業(yè)管理類別的設(shè)定

1、AA類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

(1)已適用A類管理1年以上;

(2)上一年度代理申報進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單總量在2萬票(中西部5000票)以上;

(3)經(jīng)海關(guān)驗證稽查、符合海關(guān)管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求;

(4)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”和會計事務(wù)所出具的上一年度審計報告;每半年報送“報關(guān)代理業(yè)務(wù)情況表”

2、A類報關(guān)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：(1)已適用B類管理1年以上;(2)企業(yè)以及所屬執(zhí)業(yè)報關(guān)員連續(xù)1年無走私罪、走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為;(3)連續(xù)1年代理報關(guān)的貨物未因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收;(4)連續(xù)1年無拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項情事;(5)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單及進(jìn)出境備案清單等總量在3000票以上;(6)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)單差錯率在3%以下;(7)依法建立帳薄和營業(yè)記錄，真實、正確、完整地記錄受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動;(8)每年報送“經(jīng)營管理狀況報告”;(9)按照規(guī)定辦理注冊登記許可延續(xù)及“中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書”的換證手續(xù)和相關(guān)變更手續(xù);(10)在商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、外匯、監(jiān)察等行政管理部門和機構(gòu)無不良記錄.

3、報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用C類管理：

(1)有走私行為的;

(2)1年內(nèi)有3次以上違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為，或者1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣50萬元以上的;

(3)1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)3次的;

(4)上一年度代理申報的進(jìn)出口報關(guān)差錯率在10%以上的;

(5)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以下的;

(6)代理報關(guān)的貨物涉嫌走私、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定拒不接受或者拒不協(xié)助海關(guān)進(jìn)行調(diào)查的;

(7)被海關(guān)暫停從事報關(guān)業(yè)務(wù)的。

4、報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，適用D類管理：

(1)有走私罪的;

(2)1年內(nèi)有2次以上走私行為的;

(3)1年內(nèi)代理報關(guān)的貨物因侵犯知識產(chǎn)權(quán)而被海關(guān)沒收達(dá)4次以上的;

(4)拖欠應(yīng)納稅款、應(yīng)繳罰沒款項人民幣50萬元以上的。

5、報關(guān)企業(yè)未發(fā)生C類管理和D類管理所列情形，并符合下列條件之一的，適用B類管理：

(1)首次注冊登記的;

(2)首次注冊登記后，管理類別未發(fā)生調(diào)整的;

(3)AA類企業(yè)不符合原管理類別適用條件，并且不符合A類管理類別適用條件的;

(4)A類企業(yè)不符合原管理類別適用條件的。（三）報關(guān)單位分類管理措施的實施

1、AA類或者A類企業(yè)涉嫌走私案件被立案偵查或者調(diào)查的，海關(guān)暫停其與管理類別相應(yīng)的管理措施，暫停期內(nèi)，按照B類企業(yè)的管理措施實施管理。(2010年新增，重點)

2、企業(yè)僅名稱或者海關(guān)注冊編碼發(fā)生變化的，其管理類別可以繼續(xù)適用，但是有下列情形之一的，按照下列方式調(diào)整：(2010年新增，重點)

(1)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立，分立后的存續(xù)企業(yè)繼承分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)或者債權(quán)債務(wù)關(guān)系的，其管理類別適用分立前企業(yè)的管理類別，其余的分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè);

(2)企業(yè)發(fā)生解散分立，分立企業(yè)視為首次注冊企業(yè);

(3)企業(yè)發(fā)生吸收合并，合并企業(yè)管理類別適用合并后存續(xù)企業(yè)的管理類別;

(4)企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并，合并企業(yè)視為首次注冊企業(yè)。

3、報關(guān)企業(yè)代理進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人開展報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人各自適用的管理類別分別實施相應(yīng)的管理措施。

因企業(yè)的管理類別不同導(dǎo)致與應(yīng)當(dāng)實施的管理措施相抵觸的，海關(guān)按照下列方式實施：

(1)報關(guān)企業(yè)或者進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人為C類或者D類的，按照較低的管理類別實施相應(yīng)的管理措施;

(2)報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)人均為B類及以上管理類別的，按照報關(guān)企業(yè)的管理類別實施相應(yīng)的管理措施。六、報關(guān)單位的法律責(zé)任

(一)報關(guān)單位海關(guān)法律責(zé)任的原則性規(guī)定：

1．

違反《刑法》或情節(jié)嚴(yán)重、數(shù)額較大構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任；2．

違法或逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃稅款等，但尚未構(gòu)成犯罪的：

（1）沒收物品及違反所得并處罰款；

（2）掩護(hù)走私的貨物、物品、運輸工具予以沒收；（3）藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，將責(zé)令拆毀或沒收。3．

違法、違規(guī)但未構(gòu)成走私的行為，按《海關(guān)行政處罰實施條例》有關(guān)規(guī)定處理；

(二)報關(guān)單位違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰1、違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家禁止進(jìn)出口的貨物的，責(zé)令退運，處100萬以下罰款。2、違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物的，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交許可證件的，進(jìn)出口貨物不予放行，處貨物價值30%以下罰款。3、違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口屬于自動進(jìn)出口許可管理的貨物，進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人向海關(guān)申報時不能提交自動許可證明的，進(jìn)出口貨物不予放行。4、報關(guān)單位在辦理報關(guān)業(yè)務(wù)過程中，進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或其他應(yīng)申報而未申報或申報不實的

（1）如果是自理報關(guān)業(yè)務(wù)：

A影響海關(guān)統(tǒng)計準(zhǔn)確性-----警告或1000元以上1萬元以下的罰款；

B影響海關(guān)監(jiān)管秩序的------警告或1000元以上3萬元以下的罰款；

C影響國家許可證件管理的-----處貨物價值5%以上30%以下的罰款；

D影響國家稅款征收的------漏繳稅款的30%以上2倍以下的罰款；

E影響國家外匯、出口退稅管理的-----申報價格10%以上50%以下的罰（2）如果是代理報關(guān)業(yè)務(wù)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未提供真實情況導(dǎo)致發(fā)生的左側(cè)違規(guī)行為，處罰由委托人承擔(dān)；報關(guān)企業(yè)未對情況的真實性進(jìn)行審查或工作疏忽致使發(fā)生上述情形，處罰由報關(guān)企業(yè)承擔(dān)，具體為：貨值10%以下罰款+停業(yè)6個月；情節(jié)嚴(yán)重的撤銷注冊登記。5、報關(guān)單位有下列行為之一的，處貨值5%以上30%以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得：（1）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)改、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；（2）未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的；（3）經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失、數(shù)量短少，或者記錄不真實，不能提供正當(dāng)理由的；（4）經(jīng)營保稅貨物的運輸、存儲、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，不依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)，或者中止、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定向海關(guān)辦理手續(xù)的；（5）未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物運輸出境的，擅自留在境內(nèi)的；

（6）未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物運輸出境的，擅自留在境內(nèi)的；

（7）未按照規(guī)定期限將暫時進(jìn)出口貨物復(fù)運出境，擅自留在境內(nèi)或境外的；（8）有違反悔改規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出口貨物實施監(jiān)管的；上述規(guī)定所涉貨物屬于國家限制進(jìn)出口需要提交許可證件的，當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的，另處貨物價值30%以下的罰款；漏繳納稅款的，可以另處漏繳納稅款1倍以下罰款。6、報關(guān)單位有下列行為之一的，予以警告，可以處3萬元以下罰款：（1）擅自開啟或損毀海關(guān)封志的；（2）遺失海關(guān)制法的監(jiān)管單證、手冊等憑證，妨礙海關(guān)監(jiān)管的。7、偽造、變造、買賣海關(guān)單證的，處5萬元以上50萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。8、進(jìn)出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，沒收侵權(quán)貨物，并處貨物價值30%以下罰款；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任。需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況，而未按規(guī)定向海關(guān)如實申報的，或者未提交合法適用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件的，可以處5萬元以下罰款。9、報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令整改，給予警告，可以暫停其6個月以內(nèi)從事報關(guān)業(yè)務(wù)：

（1）拖欠稅款或不履行納稅義務(wù)；

（2）報關(guān)企業(yè)出讓本身名義供他人辦理進(jìn)出口貨物納稅報關(guān)事宜的；

（3）損壞或者丟失海關(guān)監(jiān)管貨物，不能提供正當(dāng)理由的；

（4）有需要暫停其報關(guān)業(yè)務(wù)的其他違法行為。10、報關(guān)企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以撤銷其注冊登記：（1）構(gòu)成走私犯罪或1年里有2次以上走私行為；（2）所屬報關(guān)員1年里有3人次以上被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)；（3）暫停業(yè)務(wù)被恢復(fù)后的1年里再次發(fā)生上述（2）所規(guī)定的情形；（4）有需要撤銷注冊登記的其他違法行為；11、報關(guān)企業(yè)非法代理他人報關(guān)或超范圍報關(guān)，責(zé)令整改+5萬元以下罰款+暫停6個月的報關(guān)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重可撤銷其報關(guān)注冊登記。12、報關(guān)企業(yè)（包括進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人）向海關(guān)工作人員行賄，撤銷其注冊報關(guān)登記+10萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)。13、提供虛假資料騙取注冊登記的，撤銷其注冊報關(guān)登記+30萬以下罰款。14、未經(jīng)海關(guān)注冊登記而從事報關(guān)業(yè)務(wù)，取締+沒收所得+10萬以下罰款15、報關(guān)企業(yè)有下列行為之一的，警告+1000以上5000元以下罰款：（1）取得變更登記注冊許可或海關(guān)注冊登記的內(nèi)容發(fā)生變更而未按規(guī)定辦理變更（2）未向海關(guān)備案而擅自變更或啟用“報關(guān)專用章”（3）所屬報關(guān)員離職未向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)此外、與報關(guān)相關(guān)的其他法人在從事與報關(guān)業(yè)務(wù)相關(guān)的活動中，違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的，也要承擔(dān)相應(yīng)的行政、刑事法律責(zé)任。對法人或其他組織違反《海關(guān)法》及有關(guān)法律、法規(guī)的，除處罰法人或組織外，對其主管人員或者直接責(zé)任人員予以警告+5萬元以下罰款+沒收違法所得。第四節(jié)報關(guān)員

一、報關(guān)員的概念：報關(guān)員：指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊，向海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

二、報關(guān)員資格

(一)報關(guān)員資格考試

1、報關(guān)員資格考試的報名條件：

(1)具有中華人民共和國國籍;

(2)年滿18周歲，具有完全民事行為能力;

(3)具有大專及以上學(xué)歷。2、有下列情形之一的不得報名參加考試，已經(jīng)辦理報名手續(xù)的，報名無效：(掌握)

(1)因故意犯罪，受到刑事處罰的;

(2)因在報關(guān)活動中發(fā)生走私或嚴(yán)重違反海關(guān)規(guī)定的行為，被海關(guān)依法取消報關(guān)從業(yè)資格的;

(3)在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。

(二)考試紀(jì)律(2010年新增)

1、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試違紀(jì)

2、有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考試作弊

3、有下列行為之一的，按作弊論處

(三)報關(guān)員資格的取得海關(guān)總署核定并公布報關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。直屬海關(guān)及受委托的隸屬海關(guān)根據(jù)合格分?jǐn)?shù)線，公布成績合格、可以申請報關(guān)員資格的考生名單。圖為新版報關(guān)員資格證封面三、報關(guān)員注冊

(一)注冊條件(掌握)1、申請報關(guān)員注冊，須同時具備以下3個基本條件：

(1)必須具有中華人民共和國國籍;

(2)必須通過報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試，取得報關(guān)員資格證書;

(3)必須與所在報關(guān)單位建立勞動合同關(guān)系或者聘用合同關(guān)系。注意：首次申報：應(yīng)經(jīng)過在一個報關(guān)單位連續(xù)3個月的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)再次申報：注冊有效期屆滿后連續(xù)2年未注冊，應(yīng)經(jīng)過海關(guān)報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核合格。2、申請人有下列情形之一的，海關(guān)不予報關(guān)員注冊：

(1)不具有完全民事行為能力的;

(2)因故意犯罪受刑事處罰的;

(3)被海關(guān)取消報關(guān)從業(yè)資格的。3、申請人有下列情形之一的，海關(guān)暫緩報關(guān)員注冊：

(1)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間注銷報關(guān)員注冊的;

(2)被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿的;

(3)記分達(dá)到規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注銷報關(guān)員注冊的;(規(guī)定分值為30分)

(4)記分達(dá)到規(guī)定分值得，未參加海關(guān)組織的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核或者考核不合格，注冊有效期屆滿的。(二)注冊程序申請報關(guān)員注冊，由申請人本人提出。如果委托本單位代為提出申請的，應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書。

1、注冊受理單位：所在地直屬海關(guān)

2、注冊申請應(yīng)提交的材料

(1)報關(guān)員注冊申請書

(2)申請人所在報關(guān)單位的報關(guān)企業(yè)登記證書或者收發(fā)貨人登記證書復(fù)印件;

(3)報關(guān)員資格證書復(fù)印件;

(4)與所在報關(guān)單位簽訂的合法有效的勞動合同復(fù)印件(非企業(yè)性質(zhì)為聘用合同復(fù)印件或人事證明)

(5)身份證件復(fù)印件

(6)所在報關(guān)單位為其交納社會保險證明復(fù)印件注意：首次申報注冊的，還應(yīng)提交報關(guān)單位出具的報關(guān)業(yè)務(wù)實習(xí)證明材料。海關(guān)對首次申請報關(guān)員注冊人員的實習(xí)實行備案制度，實習(xí)單位與首次申請注冊的單位應(yīng)為同一報關(guān)單位。3、注冊決定的作出及報關(guān)員證的頒發(fā)符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報關(guān)員注冊的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)報關(guān)員證。4、注冊的有效期為：2年(三)注冊的變更、延續(xù)

1、注冊變更(掌握)變更的內(nèi)容：報關(guān)員姓名、身份證件號碼等身份資料、所在報關(guān)單位名稱、海關(guān)編碼期限：變更事實發(fā)生之日起的20日內(nèi)(向注冊地海關(guān)書面申請)注意：報關(guān)員注冊變更不包括報關(guān)員更換報關(guān)單位的情形

2、注冊延續(xù)

(1)報關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。準(zhǔn)予延期的，延期的期限是2年。

(2)報關(guān)員在被海關(guān)暫停執(zhí)業(yè)期間有效期屆滿，需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前到海關(guān)申請暫緩辦理報關(guān)員注冊延續(xù)，并在暫停執(zhí)業(yè)期滿后30日內(nèi)提出延期報關(guān)員注冊的申請（四）

注冊的注銷下列4種情形，報關(guān)員應(yīng)到注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)：

1、報關(guān)員不再從事報關(guān)業(yè)務(wù)

2、報關(guān)員辭職

3、報關(guān)單位解除與報關(guān)員的勞動合同關(guān)系的

4、報關(guān)單位申請注銷海關(guān)注冊登記的情形（五）其他規(guī)定

1、變更報關(guān)單位，應(yīng)注銷原報關(guān)員注冊，重新申請報關(guān)員注冊

2、報關(guān)員證遺失的，向注冊地海關(guān)書面說明情況并登報聲明作廢，海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到情況聲明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)。

3、海關(guān)對申請人提出的申請，按有關(guān)的規(guī)定程序辦理四、報關(guān)員執(zhí)業(yè)（一）報關(guān)員執(zhí)業(yè)范圍(熟悉)

1、報關(guān)員應(yīng)當(dāng)在一個報關(guān)單位執(zhí)業(yè)。

2、執(zhí)業(yè)范圍

(1)報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)員：應(yīng)當(dāng)在所在報關(guān)企業(yè)或者跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)的報關(guān)服務(wù)的口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點。

(2)進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)員：中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點。

3、報關(guān)員依法辦理的業(yè)務(wù)(6個方面，熟悉)報關(guān)員應(yīng)當(dāng)按照報關(guān)單位的要求和委托人的委托依法辦理下列業(yè)務(wù)：

（1）按照規(guī)定如實申報進(jìn)出口貨物的商品編碼、商品名稱、規(guī)格型號、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等報關(guān)單有關(guān)項目，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；

（2）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；

（3）申請辦理加工貿(mào)易合同備案（變更）、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、內(nèi)銷、放棄核準(zhǔn)、余料結(jié)轉(zhuǎn)、核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

（4）申請辦理進(jìn)出口貨物減稅、免稅等事宜；

（5）協(xié)助海關(guān)辦理進(jìn)出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；

（6）應(yīng)當(dāng)由報關(guān)員辦理的其他報關(guān)事宜。

（二）報關(guān)員的權(quán)利和義務(wù)（掌握）1、權(quán)利（1）以所在報關(guān)單位名義執(zhí)業(yè)，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；（報關(guān)）（2）向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況；（查詢）（3）拒絕海關(guān)工作人員的不合法要求；（拒辦）（4）對海關(guān)對其作出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權(quán)利；（上訴申辯）（5）依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（復(fù)議或訴訟）（6）合法權(quán)益因海關(guān)違法行為受到損害的，依法要求賠償；（要求賠償）（7）參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn)2，義務(wù)（1）熟悉所申報貨物的基本情況，對申報內(nèi)容和有關(guān)材料的真實性、完整性進(jìn)行合理審查；（審查）（2）提供齊全、正確、有效的單證，準(zhǔn)確、清楚、完整填制進(jìn)出口貨物報關(guān)單，并按有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)；（規(guī)范報關(guān)）（3）海關(guān)檢查進(jìn)出口貨物時，配合海關(guān)查驗；（配合查驗）（4）配合海關(guān)稽查和對涉嫌走私違規(guī)案件的查處；（配合調(diào)查）（5）按照規(guī)定參加直屬海關(guān)或者直屬海關(guān)授權(quán)組織舉辦的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核；（參加考核）（6）持報關(guān)員證辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，海關(guān)核對時，應(yīng)當(dāng)出示；（持證上崗）（7）妥善保管海關(guān)核發(fā)的報關(guān)員證和相關(guān)文件；（保管文件）（8）協(xié)助落實海關(guān)對報關(guān)單位管理得具體措施。（相關(guān)工作）(三)報關(guān)執(zhí)業(yè)禁止（重要考點）報關(guān)員不得有以下行為：

(1)故意制造海關(guān)與報關(guān)單位、委托人之間的矛盾和糾紛;

(2)假借海關(guān)名義、以明示或者暗示的方式向委托人索要委托合同約定以外的酬金或者其他財物、虛假報銷;

(3)同時在2個或者2個以上報關(guān)單位執(zhí)業(yè);

(4)私自接受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者私自收取委托人酬金及其他財物;

(5)將報關(guān)員證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓他人，允許他人持本人報關(guān)員證執(zhí)業(yè);

(6)涂改報關(guān)員證;

(7)其他利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。（四）報關(guān)員的記分考核管理（重點）

1、對象：在職報關(guān)員

2、性質(zhì)：一種教育和管理措施，不是行政處罰。報關(guān)員因為向海關(guān)工作人員行賄或有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定、走私行為等其他違法行為，由海關(guān)處以暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格處罰的，不適用《記分考核管理辦法》，而是按照《海關(guān)行政處罰實施條例》等規(guī)定處理。

3、記分管理部門：海關(guān)的企業(yè)管理部門；

4、記分管理量化標(biāo)準(zhǔn)，計分周期：每年1月1日——至12月31日止要分別掌握一次記分的分值為1分、2分、5分、10分、20分、30分的情形。(1)記1分(4種情形)：①填制不規(guī)范;②放行前修改;③未按規(guī)定蓋章;④未按規(guī)定簽字(2)記2分(2種情形)：①放行前撤銷;②拒不解釋、拒不提供樣品(3)記5分(3種情形)：①放行后修改、撤銷(因出口更換倉單的除外);②未在規(guī)定期限現(xiàn)場交單;③報關(guān)相差金額100萬以下、數(shù)量相差4位數(shù)以下。(4)記10分

(2種情形)：①報關(guān)相差金額100萬以上、數(shù)量相差4位數(shù)以上;②出借、借證、涂證；(5)記20分(1種情形)：違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為；但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的。(6)記30分(1種情形)：因為走私行為被海關(guān)予以行政處罰，但未被暫停執(zhí)業(yè)、取消報關(guān)從業(yè)資格的；

5、記分考核管理的救濟(jì)途徑自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請7日內(nèi)作出答復(fù)。

6、崗位考核：記分達(dá)30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其報關(guān)。報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊地登記地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。五、報關(guān)員的法律責(zé)任：報關(guān)員構(gòu)成走私罪，或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。（一）報關(guān)員因工作疏忽或在代理報關(guān)業(yè)務(wù)中因?qū)ξ腥怂峁┣闆r的真實性未進(jìn)行合理審查，致使發(fā)生進(jìn)出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、起運地、運抵地、最終目的地或者其他應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實的，海關(guān)可以暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其報關(guān)從業(yè)資格。

（二）被海關(guān)暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)，恢復(fù)從事有關(guān)業(yè)務(wù)后1年內(nèi)再次被暫停報關(guān)執(zhí)業(yè)的，海關(guān)可以取消其報關(guān)從業(yè)資格。（三）非法代理他人進(jìn)行報關(guān)或者超出海關(guān)準(zhǔn)予的從業(yè)范圍的，處5萬元以下罰款，暫停其6個月以內(nèi)報關(guān)執(zhí)業(yè)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消從業(yè)資格。（四）向海關(guān)工作人員行賄的，取消其從業(yè)資格，并處10萬元以下罰款。構(gòu)成行賄罪的，不得重新取得報關(guān)從業(yè)資格。（五）海關(guān)對于未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的（無證從業(yè)），予以取締，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款。（六）提供虛假資料騙取海關(guān)注冊登記、報關(guān)從業(yè)資格的，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處30萬元以下罰款。（七）海關(guān)予以警告，并處人民幣2000元以下罰款的情形：（重點）

1、有報關(guān)員執(zhí)業(yè)禁止行為的；

2、報關(guān)員海關(guān)注冊內(nèi)容發(fā)生變更，未按規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的。

根據(jù)海關(guān)規(guī)定，記分達(dá)到30分的報關(guān)員，海關(guān)中止其報關(guān)員證效力，不再接受其辦理報關(guān)手續(xù)。報關(guān)員應(yīng)當(dāng)參加注冊地海關(guān)的報關(guān)業(yè)務(wù)崗位考核，經(jīng)崗位考核合格之后，方可重新上崗。經(jīng)考核合格的，可以向注冊地海關(guān)申請將原記分分值予以取消。崗位考核不合格的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加下一次考核。浙江省報關(guān)行業(yè)的現(xiàn)狀：截止2011年5月：浙江地區(qū)共有海關(guān)注冊報關(guān)企業(yè)465家。其中，AA類報關(guān)企業(yè)2家，A類報關(guān)企業(yè)65家，B類報關(guān)企業(yè)377家，C類報關(guān)企業(yè)8家,D類報關(guān)企業(yè)13家。2010年，這些報關(guān)企業(yè)承擔(dān)了浙江地區(qū)7萬多家進(jìn)出口企業(yè)387萬份報關(guān)單的報關(guān)代理工作。報關(guān)員行業(yè)協(xié)會CCBACCBA—CHINACUSTOMSBROKERSASSOCIATION,是由海關(guān)批準(zhǔn)的從事報關(guān)的企業(yè)和個人自愿結(jié)成的非營利性質(zhì)的具有法人資格的全國性的行業(yè)組織，是中國唯一的全國性報關(guān)行業(yè)組織。業(yè)務(wù)范圍：監(jiān)督指導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、培訓(xùn)考試、出版刊物、交流合作、創(chuàng)辦實體。一、單選例題

1、報關(guān)是指進(jìn)出境運輸工具的負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人向(

)辦理進(jìn)出境手續(xù)的全過程。

A.邊檢

B.海關(guān)

C.進(jìn)出境商品檢驗檢疫局

D.外經(jīng)部門

2、由委托企業(yè)委托，以委托人的名義辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的行為，這種報關(guān)方式叫()。

A、直接代理報關(guān)

B、間接代理報關(guān)

C、自理報關(guān)

D、跨關(guān)區(qū)報關(guān)

3、根據(jù)《海關(guān)法》的規(guī)定，（

）是海關(guān)對進(jìn)出境物品監(jiān)管的基本原則，也是對進(jìn)出境物品報關(guān)的基本要求。

A、合理在境內(nèi)使用原則

B、合法進(jìn)出境原則

C、自用合理數(shù)量原則

D、不在轉(zhuǎn)讓原則

4、按照法律規(guī)定，下列不屬于報關(guān)范圍的是（

）

A.進(jìn)出境運輸工具

B.進(jìn)出境貨物

C.進(jìn)出境物品

D.進(jìn)出境旅客

5.下列行為不屬于海關(guān)行政檢查權(quán)限范圍的是：（）

A.檢查進(jìn)出境運輸工具

B.檢查有藏匿走私貨物嫌疑的場所

C.檢查走私嫌疑人的住處

D.檢查走私嫌疑人的身體

6,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，中華人民共和國海關(guān)是屬于下述哪類性質(zhì)的機關(guān)()。

A、司法機關(guān)

B、稅收機關(guān)

C、立法機關(guān)

D、行政機關(guān)

7、根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是()。

A.工商

B.檢察部門

C.稅務(wù)部門

D.煙草專賣部門

標(biāo)準(zhǔn)答案：B8、海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)()。

A.在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

B.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體

C.在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運輸工具

D.詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題標(biāo)準(zhǔn)答案：A10、海關(guān)對有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權(quán)時()。

A、不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍

B、不受地域限制，但不能檢查公民住處

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處

D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處標(biāo)準(zhǔn)答案：D

11、進(jìn)出口貨物()未向海關(guān)申報的，海關(guān)可以依法變賣處理。

A、30日

B、3個月

C、15日

D、6個月標(biāo)準(zhǔn)答案：B12、海關(guān)對進(jìn)出口貨物放行之日起()或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)出口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的()，海關(guān)可以對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、報關(guān)單等資料實施稽查。

A、3年內(nèi);3年內(nèi)

B、1年內(nèi);3年內(nèi)

C、3年內(nèi);1年內(nèi)

D、1年內(nèi);1年內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)答案：a13、依法對待定的進(jìn)出口貨物,物品減征或免征關(guān)稅是海關(guān)的權(quán)利之一,這種權(quán)利屬于()。

A.行政許可權(quán)

B.稅費征收權(quán)

C.行政裁定權(quán)

D.行政強制權(quán)標(biāo)準(zhǔn)答案：b14、工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送()依法處理。

A.海關(guān)

B.稅務(wù)部門

C.上一級工商行政管理部門

D.煙草專賣部門標(biāo)準(zhǔn)答案：a15、海關(guān)對于暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物，應(yīng)在收發(fā)貨人繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供其他形式的擔(dān)保后，方可暫免征收關(guān)稅。海關(guān)的此項權(quán)利屬于：

A.稅費征收權(quán)

B.行政強制權(quán)

C.行政處罰權(quán)

D.行政審批權(quán)標(biāo)準(zhǔn)答案：b16、海關(guān)對于參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試報名資格的審核屬于下列海關(guān)的哪項權(quán)利：

A.行政審批權(quán)

B.行政檢查權(quán)

C.查驗權(quán)

D.行政強制權(quán)標(biāo)準(zhǔn)答案：a17、海關(guān)對企業(yè)減免稅申請進(jìn)行審核，屬于海關(guān)行使()。

A.行政強制權(quán)

B.稅費征收權(quán)

C.行政審批權(quán)

D.行政裁定權(quán)標(biāo)準(zhǔn)答案：c二、多選題:

1，目前，以下哪些貨物進(jìn)出境需向海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)(

)。

A.一般進(jìn)出口貨物

B.通過電纜輸送進(jìn)出境的電

C.通過管道方式輸送進(jìn)出境的石油

D.以貨品為載體的軟件標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

2，報關(guān)的范圍包括(

)。

A.進(jìn)出境貨物

B.進(jìn)出境物品

C.進(jìn)出境運輸工具

D.通過國際速遞企業(yè)進(jìn)出境的快件等標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

3，下列關(guān)于進(jìn)出境旅客申報制度表述正確的是()。

A、進(jìn)出境旅客攜帶的物品在價值超過免稅限額，應(yīng)選擇“紅色通道”向海關(guān)進(jìn)行申報

B、進(jìn)出境旅客攜帶物品在數(shù)量上超出過免稅限額，應(yīng)選擇“紅色通道”，向海關(guān)進(jìn)行申報

C、進(jìn)出境旅客攜帶物品在數(shù)量和價值上均不超過免稅限額，但屬于國家限制進(jìn)出境物品，應(yīng)向海關(guān)申報

D、進(jìn)出境旅客沒有攜帶應(yīng)向海關(guān)申報物品的，無需填寫《申報單》，應(yīng)選擇“綠色通道”通關(guān)標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

4、我國是《萬國郵政公約》的簽約國之一，根據(jù)這一公約的規(guī)定，進(jìn)出境郵遞物品的“報稅單”和“綠色標(biāo)簽”應(yīng)隨同物品通過哪個企業(yè)或當(dāng)事人呈遞給海關(guān)。()

A、快遞公司

B、外貿(mào)公司

C、郵政企業(yè)

D、收、發(fā)貨人標(biāo)準(zhǔn)答案：a,c

5、下列關(guān)于進(jìn)出口貨物報關(guān)的表述，正確的是()。

A、進(jìn)出口貨物報關(guān)是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)辦理貨物進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程

B、進(jìn)出口貨物的報關(guān)手續(xù)只能在進(jìn)出境地海關(guān)辦理

C、進(jìn)出口貨物報關(guān)可以由進(jìn)出口收發(fā)貨人自行辦理，也可以委托報關(guān)企業(yè)代為辦理

D、進(jìn)出口貨物報關(guān)應(yīng)由依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記的報關(guān)員辦理標(biāo)準(zhǔn)答案：a,c,d

6、進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人進(jìn)口貨物可采用的報關(guān)方式是()。

A.自理報關(guān)

B.委托報關(guān)以委托人的名義代理報關(guān)

C.委托已在海關(guān)辦理報關(guān)注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關(guān)

D.委托報關(guān)公司以報關(guān)公司的名義代理報關(guān)標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c

7、使館和使館人員攜運進(jìn)出境物品進(jìn)出境時，下列()情形不準(zhǔn)進(jìn)出境。

A、攜運進(jìn)鏡的物品超出海關(guān)核準(zhǔn)的直接需用數(shù)量范圍的

B、未依照規(guī)定向海關(guān)辦理有關(guān)備案、申報手續(xù)的

C、未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，擅自將已免稅進(jìn)境的物品進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、出售等處置后，再次申請進(jìn)境同類物品的

D、攜運中國政府禁止或者限制進(jìn)出境物品進(jìn)出境，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)證件而不能提供的標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d8、某進(jìn)出口所屬公司報關(guān)員丁某在報關(guān)辦理業(yè)務(wù)過程中，數(shù)量申報不實，從而對報關(guān)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性產(chǎn)生了影響，海關(guān)可以（）

A.對丁某一次記20分

B.暫停丁某3個月報關(guān)執(zhí)業(yè)

C.取消丁某的報關(guān)從業(yè)資格，并處1萬元罰款

D.對該公司予以警告，并處2000元罰金

答案：BD

9、有關(guān)代理報關(guān)業(yè)務(wù)中的法律責(zé)任問題，以下表述正確的是（）

A.進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

B.報關(guān)企業(yè)對委托人所提供的情況真實性未進(jìn)行合理審查，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

C.以直接代理方式報關(guān)的，報關(guān)企業(yè)因違反規(guī)定造成海關(guān)少征稅款，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

D.以間接代理方式報關(guān)的，報關(guān)企業(yè)不承擔(dān)納稅責(zé)任。

答案：ABC

10、海關(guān)在行使檢查權(quán)時，下列哪種情況下需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)()。

A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進(jìn)出境運輸工具

B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運輸工具

D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所標(biāo)準(zhǔn)答案：c,d11、海關(guān)作為國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，海關(guān)對下列事務(wù)具有行政審批權(quán)()。

A、對收發(fā)貨人提出的轉(zhuǎn)關(guān)運輸申請的審核

B、減免稅的審批

C、企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)的審批

D、對參加報關(guān)員資格全國統(tǒng)一考試報名資格的審核標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,d

12、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)的基本任務(wù)為()。

A.監(jiān)管

B.征稅

C、緝私

D、編制海關(guān)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d13、下列屬于海關(guān)的性質(zhì)的是()

A、海關(guān)是國家行政機關(guān)

B、海關(guān)是國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機關(guān)

C、海關(guān)的監(jiān)督管理是國家行政執(zhí)法活動

D、海關(guān)是國家司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c

14、海關(guān)在行使檢查權(quán)時，下列哪種情況下需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)()。

A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查進(jìn)出境運輸工具

B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體

C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有走私嫌疑的運輸工具

D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，檢查有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所標(biāo)準(zhǔn)答案：c,d15、海關(guān)作為國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機關(guān)，對下列事務(wù)具有行政許可權(quán)()。

A、企業(yè)報關(guān)資格的許可

B、報關(guān)員的報關(guān)從業(yè)許可

C、企業(yè)從事對外貿(mào)易經(jīng)營業(yè)務(wù)的許可

D、企業(yè)從事海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的許可標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,d

16、下列選項中屬于行政檢查權(quán)的是()。

A、查驗權(quán)

B、查閱、復(fù)制權(quán)

C、稅收保全

D、施加封志權(quán)17、進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施()。

A、書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款

B、書面通知其開戶銀行或者其他金融機構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款

C、扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)

D、扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款標(biāo)準(zhǔn)答案：a,c

18、下列哪些行為中，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)()。

A、對于走私嫌疑的運輸工和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時

B、查詢案件涉嫌單位和人員在金融機構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款

C、將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的

D、對進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗時標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c19、海關(guān)權(quán)力行使的基本原則()。

A、合法原則

B、適當(dāng)原則

C、依法獨立行使原則

D、依法受到保障原則標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b,c,d

20、海關(guān)的設(shè)關(guān)原則()。

A、對外開放口岸

B、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點

C、人口多的地方

D、邊境標(biāo)準(zhǔn)答案：a,b21、根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》的規(guī)定，海關(guān)可以行使下述哪些權(quán)力()

A、檢查進(jìn)出境運輸工具、查驗進(jìn)出境貨物、物品

B、查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音、錄像制品和其他資料

C、在調(diào)查案件時，調(diào)查關(guān)員可以直接查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構(gòu)，郵政企業(yè)的存款、匯款

D