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《學(xué)前教育政策與法規(guī)》課后習(xí)題答案匯總第一至三章一、簡答題:1、目前我國涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有哪些?P10前我國涉及教育法律、法規(guī)淵源的規(guī)范性文件主要有憲法、教育法律、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、自治性教育法規(guī)、教育行政規(guī)章、教育法律解釋和國際教育條約。2、簡述我國現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系的構(gòu)成。P15我國現(xiàn)有的教育法律、法規(guī)體系由縱向五個層次和橫向六個部門構(gòu)成。(1)我國教育法律、法規(guī)體系中縱向主要有五個層次:教育法、教育部門法、教育行政法規(guī)、地方性教育法規(guī)、教育規(guī)章。(2)我國教育法律、法規(guī)體系中橫向?qū)哟沃饕辛x務(wù)教育法、職業(yè)教育法、高等教育法、教師法、成人教育法、民辦教育促進(jìn)法等六大部門法律。教育法規(guī)是學(xué)前教育政策得到實施的保證。只有在黨和國家制定的學(xué)前教育政策的指導(dǎo)下實施學(xué)前教育法規(guī),才能更好地發(fā)揮學(xué)前教育法規(guī)為學(xué)前教育政策服務(wù)的作用。(2)學(xué)前政策與學(xué)前教育法規(guī)的區(qū)別:制定的機(jī)關(guān)不同、約束力不同、表現(xiàn)形式不同、實施方式不同、穩(wěn)定性不同、調(diào)整范圍不同。4、簡述教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件。P22教育法律責(zé)任的歸責(zé)要件:口1)有損害事實。違法對社會所造成的損害有兩種情況:一種是違法行為造成了實際的損害,如體罰學(xué)生使幼兒身體受到傷害;另一種是違法行為雖未造成實際損害,但已存在這種可能性,如有關(guān)部門明知幼兒園房屋有倒塌的危險,卻拒不撥款維修。2)損害的行為必須違反教育法。一方面是指行為的違法性;另一方面違法行為必須是一種行為。3)行為人有過錯。所謂過錯是指行為人在實施行為時,具有主觀上的故意或過失的心理狀態(tài)。4)違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。二、論述題試述《幼兒園工作規(guī)程》的內(nèi)涵實質(zhì)。P52(1)關(guān)于保教結(jié)合原則?!兑?guī)程》中提出的“實行保育與教育相結(jié)合的原則”,從倡導(dǎo)讓幼兒學(xué)會生活、學(xué)會學(xué)習(xí),到20世紀(jì)80年代倡導(dǎo)的學(xué)會關(guān)心的“三個學(xué)會”與“三個面向”的未來教育觀點來看,表明了幼兒園貫徹保教結(jié)合的原則是完全符合當(dāng)前世界教育革新和發(fā)展趨勢的?!氨=探Y(jié)合”指教中有保、保中有教的工作方向和實施途徑,兩者統(tǒng)一為一條原則,既反映了學(xué)前教育的特點、幼兒身心發(fā)展的需求和幼兒園工作的規(guī)律,也突出了幼兒教師職責(zé)的特性。(2)關(guān)于幼兒園保育和教育目的和教育目標(biāo)。①教育目的和教育目標(biāo),目的指人或組織對行為結(jié)果的主觀設(shè)想,是一種主觀狀態(tài);而目標(biāo)是意識所針對的具體的行為對象,是客觀可經(jīng)驗狀態(tài)。②學(xué)前教育目標(biāo)。確立幼兒園教育目標(biāo)的依據(jù),一是依據(jù)社會發(fā)展的客觀要求;二是依據(jù)學(xué)前兒童身心發(fā)展規(guī)律及其需要求。三是依據(jù)學(xué)前教育的啟蒙性質(zhì)。學(xué)前教育目標(biāo)結(jié)構(gòu)體系、幼兒園教育目標(biāo)的實質(zhì)要求。(3)關(guān)于創(chuàng)設(shè)與教育相適應(yīng)的良好環(huán)境。一是創(chuàng)設(shè)必備的活動區(qū)、二是加大幼兒園綠化程度、三是充分開發(fā)幼兒園空間潛能。(4)讓幼兒主動活動、有充分的探索操作和主動參與學(xué)習(xí)的機(jī)會。必須使幼兒園每一項活動都是幼兒的主動活動,即在活動的組織過程必須保證幼兒的積極主動性。工作的重要條件;教師和家長互相尊重和團(tuán)結(jié),是提高教育質(zhì)量的重要條件;不斷更新知識,提高修養(yǎng),是幼兒教師的必修課程。(6)關(guān)于幼游戲?!兑?guī)程》規(guī)定“以游戲為基本活動,寓教育于各項活動之中”,游戲是對幼兒進(jìn)行全面發(fā)展教育的重要形式。游戲是一種符合幼兒身心發(fā)展要求的活動。(7)幼兒園管理。園長通常會通過建立安全檢查制度、健康教育制度、安全教育制度、幼兒園生活制度、衛(wèi)生保健制度、幼兒園管理制度、班主任教師工作制度、幼兒園財政管理制度、獎懲制度等各種制度來對幼兒園實施有效的管理。(8)幼兒園、家庭和社區(qū)教育。在家庭、幼兒園、社區(qū)三者之間存在著相互依賴、相互彌補(bǔ)、相互支撐、共同前進(jìn)的作用。幼兒首先接觸的是家庭、父母,幼兒園是他們踏入社會的第一個集體場所,社區(qū)中的許許多多家庭把社區(qū)筑成了一個小社會,而幼兒就是在社區(qū)中領(lǐng)略社會對他們的啟蒙。第四至六章一、簡答題1、《幼兒園管理條例》確立的我國幼兒園管理體制有何特征?P70我國幼兒園管理體制的特征主要有:第一,政府負(fù)責(zé),幼兒教育事業(yè)管理地方化。地方負(fù)責(zé)即政府負(fù)責(zé),強(qiáng)調(diào)地方各級人民政府要把幼兒教育作為基礎(chǔ)教育的重要一環(huán)來抓,要貫徹國家有關(guān)幼兒教育的方針政策、規(guī)章制度,對地方幼教事業(yè)的發(fā)展做了規(guī)劃和布局方案,管理當(dāng)?shù)馗黝愑變簣@。第二,分級管理,教育部門發(fā)揮主管主導(dǎo)作用。教育行政部門是政府管理各類教育的職能部門,擔(dān)負(fù)著當(dāng)?shù)卣畬τ嘘P(guān)幼兒教育決策的參謀者及貫徹執(zhí)行的組織者的作用。第三,分工負(fù)責(zé),幼兒教育事業(yè)管理社會化。幼兒教育事業(yè)本身涉及衛(wèi)生、福利、文化、經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域,因而必須依靠和動員全社會的關(guān)心、支持和參與。2、《幼兒園管理條例》對幼兒園的保育和教育工作做了哪些規(guī)定?P71《幼兒園管理條例》對幼兒園的保育和教育工作做了一系列的規(guī)定:要求幼兒園要貫徹保教結(jié)合原則,促進(jìn)幼兒全面和諧發(fā)展;要遵守教育行政部門對幼兒園的招生編班作出的規(guī)定;要以游戲為基本活動形式;嚴(yán)禁體罰和變相體罰幼兒;要做好安全衛(wèi)生保健工作。3、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》對幼兒教育的內(nèi)容與要求做為哪些規(guī)定?P84在綱要的教育內(nèi)容與要求中,將幼兒學(xué)習(xí)的范疇按學(xué)習(xí)領(lǐng)域相對劃分為廣大教師所熟悉的健康、語言、社會、科學(xué)和藝術(shù)等五個領(lǐng)域,并同時強(qiáng)調(diào)了各領(lǐng)域的內(nèi)容相互滲透,從不同的角度促進(jìn)幼兒情感、態(tài)度、能力、知識、技能等方面的發(fā)展。內(nèi)容與要求部分則說明為實現(xiàn)教育目標(biāo),教師應(yīng)該做什么,該怎樣做,與此同時,將該領(lǐng)域教育的內(nèi)容自然地負(fù)載其中。4、《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》對我國幼兒教育的改依法取得的收入,包括幼兒家長交納的入園保育費(fèi)、伙食費(fèi)、作托兒童的住宿費(fèi)。③其他收入,即上述規(guī)定范圍以外的各項收入,包括幼兒園房屋出租收入、社會捐贈等。(2)民辦幼兒園的收入①教職員工人工費(fèi)用支出,即幼兒園工作人員的工資及福利費(fèi)用。其內(nèi)容包括工資支出、獎金支出、福利支出、社會保障支出。②建設(shè)性支出,即幼兒園用于建設(shè)園舍和場所設(shè)施方面的支出,包括新建、改擴(kuò)建建筑設(shè)施發(fā)生的支出。③事業(yè)性支出,包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、教學(xué)材料費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、園舍的修繕費(fèi)等。④折舊費(fèi),包括大型教學(xué)設(shè)施、電腦等的折舊費(fèi)。(2)民辦幼兒園支出民辦幼兒園的支出包括教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性支出、折舊費(fèi)、建設(shè)性支出或場地使用費(fèi)。前三項支出與公立幼兒園的支出一樣,建設(shè)性支出是針對個人獨(dú)立出資興辦的私立幼兒園來講的,場地使用費(fèi)是個人承包辦園情況下,個人支付給出租方(企業(yè)或事業(yè)單位)的園舍、場地有償使用費(fèi)。(3)國有民辦幼兒雷鋒的支出國有民辦幼兒園的支出只包括教職員工人工費(fèi)用支出、事業(yè)性支出和折舊費(fèi)。2、簡述幼兒園國有資產(chǎn)的含義及其管理。P209-210國有資產(chǎn)是國家所有、幼兒園擁有使用權(quán)的財產(chǎn)。公立幼兒園的財產(chǎn)都是國有資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的所有權(quán)屬于國家、任何部門、組織和個人都不得侵占、挪用、截留,甚至破壞、私分。各級各類學(xué)校都應(yīng)根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定,用好、管好國有資產(chǎn)、不得挪用、截留、浪費(fèi),更不得私分和隨意處置,違者要承擔(dān)民事和刑事法律責(zé)任。不得改變所有權(quán)、幼兒園終止時國有資產(chǎn)的處理。3、簡述幼兒園享有哪些合法權(quán)益?P223幼兒園的合法權(quán)益:口(1)按章程自主管理;(2)組織實施教育教學(xué)活動;(3)招收學(xué)生或其他受教育者;(4)對受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理,實施獎勵或者處分;(5)給受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書;(6)聘任教師及其他職工,實施獎勵或者處分;(7)管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi);(8)拒紙任何組織和個人對教育教學(xué)活動的非法干涉;(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。4、簡述與幼兒相關(guān)的法律責(zé)任。P224幼兒園的相關(guān)法律責(zé)任主要可以從兩方面來考察。首先,當(dāng)幼兒園的合法權(quán)益受到侵害時,幼兒園如何通過法律的途徑來維護(hù)和保障自身的合法權(quán)益,侵害者又應(yīng)該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。其次是當(dāng)幼兒園自身違反有關(guān)法律時,幼兒園作為法人須承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任。侵害幼兒園合法權(quán)益應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任、幼兒園違反有關(guān)法規(guī)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。二、論述題當(dāng)前我國幼兒教育財政問題:(1)幼兒教育財政投入的短缺和結(jié)構(gòu)性問題并存,教育資源分配不公且利用效率不高;(2)尚無獨(dú)立健全的、順應(yīng)時勢的幼兒教育財政投資體制;(3)對其他部門和社會力量辦園的規(guī)范和引導(dǎo)不力;(4)成本分擔(dān)責(zé)任不清,對幼兒園收費(fèi)缺乏明晰的指導(dǎo)。對中國學(xué)前教育財政體制改革的建議:我國當(dāng)前的幼兒教育財政顯然具有新舊夾雜、過渡性、矛盾性、動蕩性等社會轉(zhuǎn)型期所普遍具有的特征。(1)重構(gòu)幼兒教育財政管理體制。我國可以進(jìn)行幼兒園歸屬的層級調(diào)整,實行幼兒教育“地方負(fù)責(zé),上級支持和指導(dǎo)”的管理體制。(2)加強(qiáng)幼兒教育財政投資決策的科學(xué)化、民主化和法制化建設(shè)。注意幼兒教育財政投資決策和立法的基本程序與規(guī)則,將有助于保障和促進(jìn)幼兒教育財政投資決策和幼兒教育財政法規(guī)的質(zhì)量。幼兒教育財政投資決策和制定法規(guī)過程中,要注意多方平等參與,兼顧各方利益;發(fā)揮教育主管部門的宣傳和協(xié)調(diào)作用;幼兒教育財政決策要有法可依,執(zhí)法必嚴(yán);強(qiáng)化對財政投資方案和法規(guī)的執(zhí)行過程的監(jiān)控與管理。(3)適當(dāng)增加幼兒教育財政投入,并提高幼兒教育財政經(jīng)費(fèi)的使用效率。我國目前正推行幼兒教育成本分擔(dān)政策,這是為了籌集更多的經(jīng)費(fèi),而不是減輕政府的財政負(fù)擔(dān)。我國幼兒教育尚需擴(kuò)大規(guī)模、提高入學(xué)率,改善政府的財政經(jīng)費(fèi)的緊張狀況,應(yīng)更多地考慮如何“開源”,而不是“節(jié)流”。(4)建立幼兒入學(xué)資助體系和轉(zhuǎn)移支付制度,保障幼兒入學(xué)受教育的公平性。我國政府在財政上可以重點扶持公辦園,但要規(guī)定公辦園優(yōu)先招收貧困兒童,規(guī)定公辦園中貧困兒童所占的比例,對貧困兒童實行學(xué)費(fèi)減免政策。(5)有針對性地引導(dǎo)不同類型

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