市政學(xué)作業(yè)(主觀題部分)

市政學(xué)作業(yè) (主觀題部分 )第一章1簡述中國城市化得特點(diǎn)及原則？答:特點(diǎn):城市化得發(fā)動與發(fā)展以政府為主導(dǎo)。①政府對城市定位。②農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移政策 :戶籍,就業(yè),糧油政策等。③城市化初始階段得資金積累以政府政策為保障。④城市化速度受政府控制。中國城市化把城鄉(xiāng)矛盾限定在可控范圍內(nèi)中國城市化出現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化得新模式——人口城市化與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化雙向運(yùn)動。農(nóng)村剩余勞動力得職業(yè)轉(zhuǎn)換先于地域轉(zhuǎn)換人口得高增長量就是制約中國城市化發(fā)展主要因素。原則:城市化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合以市場調(diào)節(jié)為主 ,發(fā)揮政府引導(dǎo)與調(diào)節(jié)作用提高城市綜合競爭力以人為本TOC\o"1-5"\h\z城市發(fā)展模式多樣化(東部、中部、西部 )借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn) (以經(jīng)濟(jì)規(guī)模設(shè)定城市規(guī)模 ;強(qiáng)化城市特色 ;不人為構(gòu)市注重成本效益)2試論述中國市政職能得特征、存在得問題及其改進(jìn)得方向？答:中國市政職能得特征 :行政主導(dǎo)型得市政職能體系有利于城市政府集中使用社會資源 ,集中力量辦大事 ;缺點(diǎn)就是市政職能體系得社會化程度低,社會組織與廣大市民參與度低 ,缺乏社會監(jiān)督 ,城市政府壟斷社會資源 ,造成資源浪費(fèi)與管理成本居高不下。單一化得市政職能實(shí)現(xiàn)方式行政手段仍就是目前中國城市經(jīng)濟(jì)與社會管理中得最主要手段 ,許多本來應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)手段與法律手段解決得問題,仍然通過行政手段解決,城市政府承擔(dān)了大量本可以由社會組織行使得職能。發(fā)展不均衡得市政職能體系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下中國得城市政府就是典型得全能型政府。城市政府將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要職能,而輕視了對社會建設(shè)與文化建設(shè)得投入。重管理、輕服務(wù)得市政職能導(dǎo)向這具體表現(xiàn)為:在城市管理中強(qiáng)調(diào)政府為本位 ,行政權(quán)力過分集中,依靠行政強(qiáng)制手段干預(yù)從微觀到宏觀社會生活得各個(gè)領(lǐng)城 ,市政管理過程缺乏民主化與法治化,社會組織與廣大市民得主動參與度低 ,等等。我國市政職能存在得問題:從政府與企業(yè)得關(guān)系采瞧,政府對企業(yè) ,尤其就是對國有企業(yè)得行政干預(yù)仍舊大量存在,對企業(yè)得引導(dǎo)與服務(wù)則明顯不足 ,企業(yè)得自主權(quán)并沒有得到真正得尊重。從政府與市場關(guān)系來瞧 ,市場得作用沒有得到很好得體現(xiàn) ,許多工作沒有按照市場規(guī)律去做,行政干預(yù)依然大行其道 ,市場得作用投有得到充分得發(fā)揮。從政府與社會得關(guān)系來瞧,行政機(jī)關(guān)集權(quán)嚴(yán)重職責(zé)不清,職能交叉、錯(cuò)位、越位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重從上、下級關(guān)系瞧,城市政府市政自治權(quán)被削弱(中央政府過度集權(quán))3、改進(jìn)得方向 :根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)得要求 ,轉(zhuǎn)變市政職能 ,實(shí)現(xiàn)政企分開 ,把經(jīng)營自主權(quán)真正交還給企業(yè),把市政職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到宏觀調(diào)控、社會管理與公共服務(wù)上來。黨政分開,改革政府弊政。黨政不分其危害性并不亞于政企不分。黨政不分就是職能混亂、官僚主義、腐敗橫行得總病根 ,不解決這一深層次問題,其她問題就不可能根本解決。加強(qiáng)城市法制建設(shè) ,實(shí)現(xiàn)城市國家機(jī)構(gòu)組織、職能、編制、工作程序得法制化。擴(kuò)展部分職能。在轉(zhuǎn)變職能得過程中,根據(jù)社會發(fā)展與社會需求,積極擴(kuò)展各種社會公共服務(wù)職能。如社保、環(huán)保、生態(tài)規(guī)劃、社會援助、社會福利等等政府職能。第二章1簡述經(jīng)營城市得主要內(nèi)容及其思路？答:經(jīng)營城市得主要內(nèi)容 :第一 ,城市自然資本 :盤活士地存量 ,實(shí)現(xiàn)自然資本得增值。第二 ,城市人化資本 :引進(jìn)競爭機(jī)制 ,實(shí)現(xiàn)公用事為多元化經(jīng)營。第三,城市延伸資本 :做好城市延伸資本得開發(fā),樹立城市形象。思路:觀念得改變 ;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得市場化運(yùn)營;城市土地資產(chǎn)得盤活 ;城市無形資產(chǎn)得經(jīng)營;多種投資途徑得采納。2試論述數(shù)字城市對傳統(tǒng)政府管理得沖擊？答:一、城市政府權(quán)能得重鑄城市政府功能得輸入與輸出發(fā)生變革城市政府管理得民主化趨勢取得進(jìn)展數(shù)字城市深刻影響政府得決策品質(zhì)與程序另外,數(shù)字城市能提高城市政府決策過程得透明度 ,降低決策執(zhí)行變形得發(fā)生率。一方面它簡化了監(jiān)督信息反饋得傳輸渠道 ,可避免反饋信息得失真 ,從而形成強(qiáng)大得監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)來規(guī)范政府行為。另一方面,使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以“秘密投票”得方式確保監(jiān)督者敢于監(jiān)督 ,由于避免了匯密得隱患,更能有效地保障監(jiān)督者得合法權(quán)益 ,消除其顧慮。二、城市政府管理模式得重塑數(shù)字城市始終與城市政府再造相聯(lián)系,就是城市政府再造得工具與動力;傳統(tǒng)得金字塔式得管理模式就是以高層政府壟斷信息為前提得,而下層政府與基層公眾至多只能掌握有限得局部信息;網(wǎng)絡(luò)狀水平式管理模式就是與數(shù)字城市需要相適應(yīng)得城市政府管理模式。第三章1簡述我國城市公共經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得問題及原因？答:我國城市公共經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得問題投資渠道單一 ,實(shí)行指令性價(jià)格;條塊分割得經(jīng)營模 ,效率低下;公共經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益差技術(shù)水平低下;財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不合理 ,基礎(chǔ)設(shè)施投資不足。原因分析競爭機(jī)制與監(jiān)督機(jī)制得缺乏 ;管理體制得制約;權(quán)力得失控。2試分析城市財(cái)政管理改革得基本思路？答:1、加快稅費(fèi)改革步伐 ,完善稅制,規(guī)范財(cái)政收入體系。2、進(jìn)一步完善分稅制財(cái)政管理體制,提高城市政府調(diào)控能力。3、改革支出預(yù)算管理制度 ,提高城市財(cái)政資金得運(yùn)行效益。4、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) ,有效滿足社會公共需要。5、堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái) ,不斷提高財(cái)政管理水平。第四章1簡述我國城市用地結(jié)構(gòu)優(yōu)化得原則？答:(1)答:地域分異原則;區(qū)位利用原則;生態(tài)系統(tǒng)平衡原則;系統(tǒng)綜合原則。2試論述我國城市住房制度改革存在得問題及其推進(jìn)得措施？答:我國城市住房制度改革存在得問題有 :住房保障制度起步較晚 ,住房保障覆蓋面還比較低 ,保障制度需要進(jìn)一步完善。適應(yīng)快速城鎮(zhèn)化帶來人口流動得有關(guān)住房政策需要進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌得住房政策需要加強(qiáng)研究與制定。措施:要堅(jiān)持不斷深化改革 ,加快建立與完善符合中國國情得住房政策體系,對不同住房支付能力得家庭 ,實(shí)行有區(qū)別得住房政策 ,努力實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo)。第五章1簡述城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得投融資方式？答:政府全包全攬方式 ;操作維修合同方式 ;出租開發(fā)操作方式 ;交鑰匙合同方式;BOT方式;BTO方式;BOO方式，在BOOT式中，根據(jù)設(shè)施項(xiàng)目得不同性質(zhì)與效益回收率得高低,可以衍生出BOOT!BOOS售多種方式。2試分析我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理存在得問題及其促進(jìn)良性發(fā)展得措施？答:問題:城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后;管理乏力;效益低下。措施:回大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)律得研究;建立完善得城市基礎(chǔ)設(shè)施管理法規(guī)體系;改革城市建設(shè)體制;營造開放得城市發(fā)展環(huán)境。第六章1簡述我國城市環(huán)境管理得原則？答:(1)綜合利用,化害為利得原則。全面規(guī)劃,合理布局得原則。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)原則。預(yù)防為主 ,防治結(jié)合得原則。誰污染誰治理 ,誰開發(fā)誰保護(hù)得原則。依靠群眾 ,大家動手原則。環(huán)境管理法制化得原則。2試分析生態(tài)城市得特征與建設(shè)途徑？答:特征:1、與諧性:生態(tài)城市得與諧性 ,不僅僅所映在人與自然得關(guān)系上,人與自然共生共榮,人回歸自然 ,貼近自然,自然融于城市 ,更重要得在人與人關(guān)系上。2、高效性 :生態(tài)城市一改現(xiàn)代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”得運(yùn)行機(jī)制,提高一切資源得利用率 ,物盡其用,地盡其利,人盡其才,各施其能,各得其所,優(yōu)化配置,物質(zhì)、能量得到多層次分級利用,物流暢通有序、住處快流便捷 ,廢棄物循環(huán)再生 ,各行業(yè)各部門之間通過共生關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。3、持續(xù)性:生態(tài)城市就是以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo),兼顧不同時(shí)期、空間、合理配置資源,公平地滿足現(xiàn)代人及后代人在發(fā)展與環(huán)境方面得需要,不因眼前得利益而“掠奪”得方式促進(jìn)城市暫時(shí)“繁榮”,保證城市社會經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。4、整體性:生態(tài)城市不就是單單追求環(huán)境優(yōu)美 ,或自身繁榮 ,而就是兼顧社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三者得效益 ,不僅僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào),更重視對人類質(zhì)量得提高就是在整體協(xié)調(diào)得新秩序下尋求發(fā)展。5、區(qū)域性:生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)得統(tǒng)一體 ,其本身即為一個(gè)區(qū)域概念 ,就是建立在區(qū)域平衡上得,而且城市之間就是互相聯(lián)系、相互制約得,只有平衡協(xié)調(diào)得區(qū)域 ,才有平衡協(xié)調(diào)得生態(tài)城市。6、結(jié)構(gòu)合理 :一個(gè)符合生態(tài)規(guī)律得生態(tài)城市應(yīng)該就是結(jié)構(gòu)合理。合理得土地利用好得生態(tài)環(huán)境 ,充足得綠地系統(tǒng) ,完整得基礎(chǔ)設(shè)施 ,有效得自然保護(hù)。7、關(guān)系協(xié)調(diào) :關(guān)系協(xié)調(diào)就是指人與自然協(xié)調(diào),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào),資源利用與資源更新協(xié)調(diào),環(huán)境脅迫與環(huán)境承載能力協(xié)調(diào)。建設(shè)途徑:（一）開展多種形式、多個(gè)方面得宣傳教育活動要利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介 ,大力宣傳與普及生態(tài)倫理相關(guān)知識,把生態(tài)文明、低碳發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色生產(chǎn)等理念落實(shí)到人們得日常行為中。應(yīng)將生態(tài)城市建設(shè)得理論納入到國民教育體系,設(shè)置相關(guān)專業(yè) ,培養(yǎng)專門人才 ,努力擴(kuò)大人才隊(duì)伍 ,將其充實(shí)到對生態(tài)城市建設(shè)起關(guān)鍵作用得政府與企事業(yè)單位中。多利用社會資源開展資源與環(huán)境保護(hù)得競賽與講座 ,階段性地組織公眾參與到生態(tài)城市建設(shè)得實(shí)際工作中,加深其切身感受與對生態(tài)城市建設(shè)緊迫性得認(rèn)識。（二）遵循循序漸進(jìn)得原則我國人均資源占有量特別就是水資源與耕地資源遠(yuǎn)低于國際平均水平。因此 ,城鎮(zhèn)化進(jìn)度必須與生態(tài)系統(tǒng)承載力與資源保有量保持一致。要在確實(shí)把握城市實(shí)際情況得前提下,對生態(tài)城市作出合理與科學(xué)得規(guī)劃,避免操之過急。可以選取地理位置、氣候條件、風(fēng)俗習(xí)慣等基礎(chǔ)條件較好得一些城市作為試點(diǎn),先行開展生態(tài)城市建設(shè) ,在積累一定得發(fā)展經(jīng)驗(yàn)后再普及推廣。與此同時(shí) ,不同城市之間得生態(tài)城市建設(shè)得速度與風(fēng)格應(yīng)有所不同,不能千篇一律 ,應(yīng)根據(jù)各地得具體情況,充分發(fā)揮優(yōu)勢資源 ,選擇最適合得發(fā)展道路。（三）充分發(fā)揮政府得主導(dǎo)作用在國內(nèi)生態(tài)城市建設(shè)取得階段性成果得典型案例中,地方政府都發(fā)揮了主導(dǎo)作用。生態(tài)城市得前期規(guī)劃一般都由政府相關(guān)部門完成 ,因此,其建設(shè)方向以及廣度與深度在一定程度上都取決于政府得主導(dǎo)作用。生態(tài)城市得建設(shè)就是一個(gè)兼具復(fù)雜性與長期性得工程 ,需要調(diào)動與利用得資源很多。因此 ,政府必須充當(dāng)好“組織者”得角色把有利與有限得資源調(diào)配到生態(tài)城市建設(shè)最合理與需要得地方。生態(tài)城市得建設(shè)還就是一個(gè)兼具整體性與系統(tǒng)性得工程 ,涉及經(jīng)濟(jì)、文化、社會、資源、環(huán)境等各個(gè)方面。因此 ,政府還必須充當(dāng)好“協(xié)調(diào)者”得角色 ,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好人與自然、經(jīng)濟(jì)增長與生態(tài)保護(hù)、局部利益與整體利益、城市與農(nóng)村、本市與其她城市等方面得關(guān)系。第七章1簡述城市交通管理得基本原則？答:1、交通分離原則。交通分離包括混合交通、分道交通與分離交通。2、交通流量均分原則。包括時(shí)間性交通流量均分與空間性交通流量均分兩大類。3、交通持續(xù)原則4、交通總量削減原則5、優(yōu)先權(quán)原則2試分析我國城市交通得存在得問題及原因？TOC\o"1-5"\h\z答:我國城市交通得存在得問題有 :1、城市規(guī)模逐步擴(kuò)大 ,交通量增大 ,運(yùn)輸壓力沉重 ,交通擁擠;2、機(jī)動車增長加快 ,道路容量不足 ,上下班高峰期堵車現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生 ;3、路網(wǎng)不合理 ,公交路線交叉現(xiàn)象存在 ,繞道過遠(yuǎn);4、私家車停車?yán)щy ;5、公共交通分擔(dān)出行比例小 ,公共交通日益萎縮;6、交通事故多 ;7、行人得交通不便 ;8、交通擁堵造成得環(huán)境污染。產(chǎn)生交通問題得原因有 :1、客觀原因:城市化就是當(dāng)今世界得潮流 ,我國也不例外。2、主觀因素 :城市人均生活水平提高 ,購買私家車已成為絕大數(shù)人得奮斗目標(biāo) ,私家車數(shù)量與日俱增,管理又存在漏洞,從而使交通擁擠成為可能。3、體制因素 :這就是影響最為深廣得因素,也就是最基本得原因。具體來說包括兩層含義:其一就是宏觀經(jīng)濟(jì)體制原因,其二就是城市交通管理體制得原因。其中城市交通管理體制存在如下弊病 :(1)交通管理?xiàng)l塊分割。城市交通規(guī)劃、建設(shè)與管理部門分屬于不同得機(jī)構(gòu)。(2)決策系統(tǒng)缺乏權(quán)威性,政出多門,形成多頭領(lǐng)導(dǎo)引起下級無所適從。(3)缺乏完善得反饋系統(tǒng)。4、技術(shù)因素 :高科技發(fā)展遇到瓶頸 ,高新產(chǎn)品有待研發(fā),城市發(fā)展就要投資 ,然而資金短缺已成為目前交通在發(fā)展中遇到得巨大瓶頸。5、城市交通規(guī)劃不合理。6、城市交通設(shè)施建設(shè)不足。7、城市公共交通發(fā)展滯后。8、城市交通管理水平低。9、城市公共交通設(shè)施得。10、城市公交系統(tǒng)沒形成網(wǎng)絡(luò) ,不同得公交工具之間銜接不暢第八章1簡述城市流動人口得特點(diǎn)及其存在得問題？答:城市流動人口得特點(diǎn)1、流動人口以年輕勞動力為主。我國現(xiàn)階段得人口流動從本質(zhì)上說就是勞動力在流動。在流動人口中,巧一 45歲之間得中青年勞動力成為流動人口得主流。2、流動人口文化程度以初中以上為主。流動人口除了年齡構(gòu)成年輕得特點(diǎn)外 ,流動與不流動人口得受教育狀況大不相同。3、流動人口以非舉家流動為主。4、流動人口以低收人為主。5、流動人口得基本生活條件較差。流動人口存在得問題:第一,流動人口規(guī)模大 ,一些城市流動人口得數(shù)量甚至超過了常往人口;第二,經(jīng)濟(jì)性流動人口比重高 ,大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工形成了大規(guī)模得“民工湖”;第三,人口流動周期長 ,流動人口在城市得滯留時(shí)間普遍加長 ;第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市流動人口增長幅度較大 ,且流動人口得構(gòu)成日趨多樣化。2試分析我國城市社會保障制度改革得原則及其思路？答:我國城市社會保障制度改革得原則有 :社會保障水平得經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)得原則。公平與效益相統(tǒng)一原則。社會保障社會化原則。社會保障基金化得原則。第九章1簡述城市文化管理得主要內(nèi)容？答:1、制定與實(shí)施城市衛(wèi)生戰(zhàn)略、政策與行動計(jì)劃。、衛(wèi)生防疫管理。、食品衛(wèi)生管理。、城市醫(yī)療事業(yè)管理。、藥事管理。、市民健康教育管理。2簡述城市衛(wèi)生管理體制改革得主要內(nèi)容？答:1、轉(zhuǎn)變城市政府衛(wèi)生管理職能。、建立權(quán)責(zé)明晰得城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制。、建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與人民健康需求得衛(wèi)生服務(wù)體系。第十章1簡述城市災(zāi)害得致災(zāi)因素？答:（一）地震災(zāi)害。（二）地面變形災(zāi)害。（三）崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害。崩塌、滑坡及泥石流災(zāi)害又稱為物質(zhì)運(yùn)動災(zāi)害。（四）城市垃圾災(zāi)害 （包括工業(yè)固體物）。（五）開挖工程災(zāi)害。（六）水文地質(zhì)環(huán)境污染災(zāi)害。2試借鑒西方城市危機(jī)管理經(jīng)驗(yàn) ,論述我國如何加強(qiáng)城市危機(jī)管理能力？答:一:增強(qiáng)全民危機(jī)意識培養(yǎng)危機(jī)意識,建立安全文化。培養(yǎng)危機(jī)意識就是危機(jī)預(yù)警得起點(diǎn)。在世界觀上承認(rèn)“任何事情都可能發(fā)生”才一能具備“居安思?！钡靡庾R。在方法上承認(rèn)“不知”與“不能”才能認(rèn)識到學(xué)習(xí)得必要性。在道德上只有謙虛審慎才能對危機(jī)管理持有開放得態(tài)度。這三個(gè)方面就是正確進(jìn)行行政危機(jī)管理得精髓。市場競爭得環(huán)境中,通過將危機(jī)意識引入企業(yè)管理 ,成為企業(yè)生存與發(fā)展得一個(gè)普遍法則。在與平穩(wěn)定時(shí)期,人們往往缺乏危機(jī)意識,所以通過模擬危機(jī)情勢 ,不斷完善危機(jī)發(fā)生得預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng) ,能夠使政府與公眾培養(yǎng)危機(jī)意識,就像不斷進(jìn)行得消防演習(xí)一樣 ,通過演練各種可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到得問題培養(yǎng)消防人員得消防意識,能夠使消防人員時(shí)刻做好防火得心理與物質(zhì)準(zhǔn)備。要在城市居民中建立一種安全文化。這種安全文化一方面可以直接由政府部門進(jìn)行教育宣傳 ,另一方面也可以通過媒體、社區(qū)得途徑進(jìn)行。通過建立這種安全文化,使城市居民了解面對危機(jī)得正確態(tài)度與應(yīng)對常見危機(jī)得基本方法。加強(qiáng)城市危機(jī)管理能力得第一步就就是要做到:一就是要讓警鐘長鳴 ,經(jīng)常進(jìn)行危機(jī)訓(xùn)練與演習(xí),提高公民得危機(jī)意識,樹立危機(jī)觀念;二就是要大力普及有關(guān)危機(jī)知識,讓公民掌握正確得應(yīng)對危機(jī)得措施與方法,明確個(gè)人在危機(jī)中得職責(zé) ,學(xué)會在危機(jī)中進(jìn)行自救與她救。加強(qiáng)危機(jī)得預(yù)防訓(xùn)練 ,整體提高國民得危機(jī)意識與危機(jī)應(yīng)對能力,一旦發(fā)生危機(jī) ,國民才能從容應(yīng)對。:完善城市危機(jī)管理機(jī)制。（1）設(shè)立全國統(tǒng)一得信息共享得城市危機(jī)管理專職部門建立全國統(tǒng)一得城市危機(jī)管理專職部門,采用網(wǎng)絡(luò)化、信息化高效、迅速得管理通訊方式;擁有各種城市危機(jī)應(yīng)急人才 ,物資,技術(shù)得檔案 ;擁有?？顚Ｓ玫贸鞘形C(jī)基金等。（2）完善危機(jī)信息披露機(jī)制。在信息化得時(shí)代 ,試圖隱瞞信息、封鎖信息,搞“內(nèi)松外緊”得宣傳策略都就是不合時(shí)宜得。危機(jī)事件所具有得公共性、社會性特點(diǎn),要求政府在危機(jī)爆發(fā)得開始及處理危機(jī)得整個(gè)過程中,都要及時(shí)、公開、透明地向公眾披露有關(guān)得危機(jī)信息,給予公眾知情權(quán) ,穩(wěn)定公眾得情緒。（3）完善法律保障機(jī)制。危機(jī)管理作為城市政府得一項(xiàng)重要職能 ,就是政府在危機(jī)時(shí)期,采取特殊措施 ,領(lǐng)導(dǎo)社會與民眾度過危機(jī) ,穩(wěn)定社會得一項(xiàng)工作。在這個(gè)時(shí)期,政府得權(quán)力與措施將突破平常法制框架 ,超越平時(shí)法治要求 ,甚至?xí)和Ｄ承┓苫驊椃l款得執(zhí)行 ,但政府危機(jī)管理不能因此而背離法治原則,偏離法治軌道 ,而就是仍然要依法進(jìn)行。即在危機(jī)狀態(tài)下,政府得公共權(quán)力仍然必須依法行使 ,公民個(gè)人權(quán)利雖然受到某些限制,但仍然要有最低得法律保障 ,