安全事故“四不放過”落實實施方案（3篇）

安全事故“四不放過”落實實施方案“四不?放過”原則?的擬定依據?是《國務_?__關于特?大安全事故?行政責任追?究的規(guī)定》?（___第?___號）?。安全事故?會給國家和?人民生命財?產造成損失?，影響社會?穩(wěn)定，所有?事故的原因?雖然各有不?同，但都能?總結出許多?教訓，值得?我們去深刻?對待吸取。?它山之石，?可以攻玉，?為進一步規(guī)?范學校安全?管理和調查?處理工作，?推進精細化?管理，及時?報告、統(tǒng)計?、調查和處?理事故，積?極采取預防?措施，確保?改善對策得?到有效落實?，有效減少?事故的發(fā)生?，結合學校?實際特制定?本實施方案?。一、“?四不放過”?的原則1?、必須堅持?事故原因分?析不清不放?過。2、?事故責任者?沒有受到嚴?肅處理不放?過。3、?事故責任人?沒有受到教?育不放過。?4、沒有?采取切實可?行的防范措?施不放過。?二、事故?分類1、?事故按損失?的大小分為?如下四類。?輕微事故、?一般事故、?中度事故、?重大事故。?（1）、?輕微事故：?直接或間接?經濟損失一?般在___?元以下的事?故；（2?）、一般事?故：直接或?間接經濟損?失一般在_?__元（含?）以上，_?__元以下?的事故；?（3）、中?度事故：直?接或間接經?濟損失一般?在___元?大布聯(lián)校中?心小學學校?管理安全事?故“四不放?過”落實實?施方案_?__.02?（含）以上?，___元?以下的事故?；（4）?、重大事故?。直接或間?接經濟損失?一般在__?_元（含）?以上的事故?或發(fā)生火災?事故、人生?事故。2?、事故按性?質分為：?a類——因?玩忽職守、?違反操作規(guī)?程或相關規(guī)?章制度的事?故；（主要?責任事故）?b類——?因處理不當?過失造成的?事故；（一?般責任事故?）c類——?不可抗拒的?自然災害造?成的事故。?（非責任事?故）三、?事故調查及?處理權限?1、輕微事?故處理由事?發(fā)班級進行?調查分析處?理，分管領?導批準執(zhí)行?。2、一?般事故、中?度事故處理?由學校匯同?事發(fā)班級召?集相關人員?進行事故調?查分析，學?校分管領導?參與，并報?學校校長批?準執(zhí)行。?3、重大事?故處理由聯(lián)?校組成事故?調查組負責?調查提出處?理意見，學?校相關職能?部門參與，?并報教育局?批準執(zhí)行。?四、事故?報告程序?1、對于發(fā)?生輕微事故?的，由事故?的第一發(fā)現?者（或事故?責任人）立?即主動向學?校負責人報?告，發(fā)生事?故的學校負?責人須口頭?向學校校長?報告事故情?況，并盡快?寫出事故報?告，對一般?事故、中度?事故、重大?事故須由發(fā)?生事故的班?級相關責任?人向學校校?長口頭匯報?，隨后由學?校校長及時?報告聯(lián)校領?導及教育局?相關職能部?門。大布?聯(lián)校中心小?學學校管理?安全事故“?四不放過”?落實實施方?案___?.022?、對一般、?中度事故的?報告時間不?得超過__?_小時，重?大事故報告?時間不得超?過___小?時。3、?發(fā)生輕微事?故的書面處?理結論及事?故相關責任?人書面經過?材料，由事?故發(fā)生班級?相關負責人?上報學校安?全科存檔備?案備查。?4、發(fā)生一?般事故、中?度事故、重?大事故，事?故班級相關?責任人必須?及時寫出書?面經過材料?，并于__?_小時內上?報學校。?5、發(fā)生一?般事故、中?度事故須由?學校安全科?口頭匯報校?長后，并由?安全科會同?事故發(fā)生班?級___展?開事故調查?、隨后召集?相關人員進?行分析處理?，學校分管?領導參與，?最終由安全?科形成書面?分析處理決?定及事故通?報（分析處?理記錄內容?要有事故名?稱、事故發(fā)?生具體時間?地點、事故?發(fā)生原因、?事故性質、?事故經過、?事故處理結?果、損失金?額和數量、?改進預防措?施等）報學?校分管領導?批準執(zhí)行并?將事故通報?并進行教育?培訓學習，?書面材料由?安全科存檔?。6、發(fā)?生重大事故?，由學校安?全科口頭匯?報校長，并?校長、學校?相關職能部?門匯同事故?發(fā)生班級_?__展開事?故調查、隨?后召集相關?人員進行分?析處理，聯(lián)?校相關職能?部門參與，?最終由學校?于___周?內形成書面?分析處理決?定及事故通?報，書面分?析處理決定?報教育局相?關職能部門?備案，（報?告內容要有?事故名稱、?事故發(fā)生具?體時間地點?、事故發(fā)生?原因、事故?性質、事故?經過、事故?處理結果、?損失金額和?數量、改進?預大布聯(lián)校?中心小學學?校管理安全?事故“四不?放過”落實?實施方案?___.0?2防措施等?），并將事?故通報下發(fā)?到各班級進?行教育培訓?學習，將事?故分析處理?報告存檔備?案備查。?五、事故處?理1、事?故調查處理?必須嚴格按?照“四不放?過”原則，?即事故原因?不查清不放?過、責任人?員未處理不?放過、整改?措施未落實?不放過、有?關人員未受?到教育不放?過。2、?處罰原則。?對a類事故?的責任人必?須堅持從重?處罰的原則?；對b類事?故的責任人?，由事故調?查組根據調?查情況提出?處理意見；?對c類事故?，根據事故?造成的損害?由各事發(fā)班?級或事故處?理___確?定預防措施?，并責成相?關部室進行?跟蹤落實。?3、對于?輕微事故的?處罰金額根?據分析調查?的實際情況?作出處罰決?定。4、?對于一般事?故、中度事?故的處罰金?額，由學校?安全部根據?造成的經濟?損失提出處?罰建議報聯(lián)?校批準。?5、對于重?大事故的處?罰金額，由?事故處理_?__根據造?成的經濟損?失在會上做?出處罰決定?。6、對?未在事故發(fā)?生后規(guī)定的?匯報時間范?圍內上報的?，或在事故?發(fā)生后隱瞞?不報、謊報?、故意破壞?事故現場、?或者無正當?理由拒絕_?__調查以?及拒絕提供?有關情況和?資料的，給?予相關部門?___至_?__元的處?罰。六、?安全防范措?施事故是?由于人的不?安全行為或?設施設備的?不安全因素?大布聯(lián)校中?心小學學校?管理安全事?故“四不放?過”落實實?施方案_?__.__?_等原因造?成的。為了?防范類似事?故重復發(fā)生?，在處理事?故中要堅持?“四不放過?”的原則。?堅持“四不?放過”原則?，不能只停?留在口頭上?，而是應該?有具體的實?實在在的行?動，不僅要?做到查清原?因、處理責?任人、落實?整改措施，?更重要的是?要深刻吸取?教訓，舉一?反三，做好?安全管理和?預防工作。?（一）、?加強自身的?安全建設?積極認真貫?徹好學校的?有關文件和?精神，加強?落實。認真?開展“抓基?礎，控風險?，防事故”?基建安全、?“反事故、?反違章”等?專項主題活?動，加強現?場安全監(jiān)督?，落實好各?項安全保障?措施，加大?反違章制度?、加強人員?安全教育。?1、進一?步加強監(jiān)督?檢查工作，?開展專項整?治活動。加?強監(jiān)督檢查?工作認真貫?徹執(zhí)行到位?，同時開展?專項“反違?章，防事故?，除隱患”?等主題整治?活動，認真?檢查，努力?排除問題隱?患，加強各?項安全措施?的執(zhí)行力度?。2、加?強學習和教?育，嚴格把?關好活動安?全。必須?將安全知識?普及到每一?位師生。只?有平時加強?學習和教育?，才能將學?校的安全落?實到實處；?只有嚴格把?關才能杜絕?隱患，這是?一個不容置?疑的道理。?3、充分?利用報刊、?宣傳欄、漫?畫、警告標?語等媒介加?大對安全的?宣傳力度。?為了更好?的讓學校師?生能更好的?學習和了解?安全的知識?，學校應積?極辦置安全?報刊欄、宣?傳欄，并及?時更新，起?到鳴警啟示?的作用。?大布聯(lián)校中?心小學學校?管理安全事?故“四不放?過”落實實?施方案_?__.02?4、加強?隱患的排查?和治理。?充分認識進?一步開展安?全隱患排查?治理的重要?性、必要性?和緊迫性，?增強做好隱?患排查治理?工作的主動?性和自覺性?，把隱患排?查治理作為?學校安全工?作的重點，?切實加強_?__領導，?周密安排，?精心___?，狠抓落實?。做到思想?認識、__?_領導、責?任落實、檢?查督促和排?查治理五到?位，不留死?角。按照?安全隱患排?查治理工作?的要求，認?真___開?展隱患排查?治理工作，?各司其職、?各盡其責，?落實整改資?金和責任，?制訂隱患監(jiān)?控措施，限?期整改到位?。對隱患排?查治理工作?不力而引發(fā)?事故的，要?嚴肅追究責?任。隱患排?查治理形成?長效機制。?加強隱患排?查基礎性工?作，實行隱?患登記、整?改的全過程?管理，逐步?建立健全隱?患排查治理?分級管理、?重大危險源?分級監(jiān)控和?隱患排查治?理長效機制?。（二）?、加大對事?故、違章的?處理力度?1、嚴格堅?持事故責任?者沒有受到?處罰不放過?，事故責任?者和應受教?育者沒有受?到教育不放?過，加大力?度樹立規(guī)章?制度的威信?。堅持嚴格?要求、從嚴?處罰。對于?違章現象，?無論是否造?成后果，都?要及時糾正?，嚴肅處理?，決不姑息?遷就。2?、各職能部?門按照“誰?檢查、誰簽?字、誰負責?”的原則，?對整改或防?范措施落實?情況進行抽?查，發(fā)現落?實不力者，?按照相關管?理制度對責?任人進行考?核，明確檢?查人員隱患?排查責任，?建立健全檢?查人員問責?機制。安全事故“四不放過”落實實施方案（二）“四不?放過”原則?的支持依據?是《國務_?__關于特?大安全事故?行政責任追?究的規(guī)定》?（___第?___號）?擬定。安全?生產事故都?會給國家和?人民生命財?產造成損失?，影響社會?穩(wěn)定和企業(yè)?效益，所有?事故的原因?雖然各有不?同，但都能?總結出許多?教訓，值得?我們去深刻?對待吸取。?它山之石，?可以攻玉，?只有認真學?習典型的安?全事故案例?，把別人的?事故當成自?己的事故對?待，真正吸?取事故教訓?，做到舉一?反三，才能?杜絕類似事?故的發(fā)生。?“四不放?過”原則的?主要內容“?四不放過”?原則的主要?內容1、?第一個不放?過事故原?因未查清不?放過。2?、第二個不?放過事故?責任人未受?到處理不放?過。3、?第三個不放?過事故責?任人和廣大?群眾沒有受?到教育不放?過。4、?第四個不放?過事故沒?有制訂切實?可行的整改?措施不放過?。“四不?放過”原則?的具體含義?1、“四?不放過”原?則的第一層?含義。是?要求在調查?處理傷亡事?故時，首先?要把事故原?因分析清楚?，找出導致?事故發(fā)生的?真正原因，?不能敷衍了?事，不能在?尚未找到事?故主要原因?時就輕易下?結論，也不?能把次要原?因當成真正?原因，未找?到真正原因?決不輕易放?過，直至找?到事故發(fā)生?的真正原因?，并搞清各?因素之間的?因果關系才?算達到事故?原因分析的?目的。2?、“四不放?過”原則的?第二層含義?。是安全?事故責任追?究制的具體?體現，對事?故責任者要?嚴格按照安?全事故責任?追究規(guī)定和?有關法律、?法規(guī)的規(guī)定?進行嚴肅處?理。3、?“四不放過?”原則的第?三層含義。?在調查處?理事故時，?不能認為原?因分析清楚?了，有關人?員也處理了?就算完成任?務了，還必?須使事故責?任者和廣大?群眾了解事?故發(fā)生的原?因及所造成?的危害，并?深刻認識到?搞好安全生?產的重要性?，使大家從?事故中吸取?教訓，在今?后工作中更?加重視安全?工作。4?、“四不放?過”原則的?第四層含義?。針對事故?發(fā)生的原因?，在對安全?生產工傷事?故必須進行?嚴肅認真的?調查處理的?同時，還必?須提出防止?相同或類似?事故發(fā)生的?切實可行的?預防措施，?并督促事故?發(fā)生單位加?以實施。只?有這樣，才?算達到了事?故調查和處?理的最終目?的?！八?不放過”原?則的作用?1、吸取事?故教訓，細?化了吸取事?故教訓的具?體措施發(fā)?生事故，暴?露了人員、?設備、技術?、環(huán)境、管?理上的諸多?問題，通過?按照“四不?放過”原則?吸取他人事?故教訓的方?式，以心得?體會、建議?措施上報，?不說套話、?廢話，就讓?全體員工實?實在在分析?發(fā)現問題，?做實了吸取?事故教訓的?方法，取得?了良好的實?效。2、?起到警示作?用，提高全?員安全意識?單位制定?有對安全生?產事故責任?者的處理規(guī)?定，但往往?職工都不會?去關心這些?規(guī)定，因為?都覺得自己?不會是事故?責任人。而?我們在落實?“四不放過?”原則過程?中，增設一?個假如：假?如身邊發(fā)生?這樣的事故?、我是事故?責任人，對?照事故處理?法律法規(guī)和?公司安全管?理規(guī)定，應?該受到什么?樣的處理；?假如我是事?故的受害人?，___、?親人會遭受?什么樣的打?擊的大討論?不放過。通?過假設和對?照，使全體?員受到震動?和沖擊。雖?然是假設，?但也使全體?員工感到了?一旦發(fā)生事?故帶來的壓?力，受到了?很強的安全?教育，對自?己的安全責?任重新認識?和提高，增?強了責任感?和安全意識?，比空洞的?說教更有說?服力。3?、發(fā)現并消?除隱患，提?高本質性安?全“四不?放過”原則?安全管理應?用“四不?放過”，不?能只停留在?口頭上，而?是應該有具?體的實實在?在的行動，?不僅要做到?查清原因、?處理責任人?、落實整改?措施，更重?要的是要深?刻吸取教訓?，舉一反三?，做好安全?生產的監(jiān)管?和預防工作?。安全生產?事故一旦發(fā)?生，就會伴?隨著無辜生?命的死亡，?這樣的教訓?有一次就夠?了，不要總?是吸取，甚?至是總不吸?取。1、?方法要求?（1）事故?原因沒有查?清不放過。?各單位學習?事故通報時?，沒有針對?相關人員的?行為及設備?、環(huán)境的安?全狀況進行?分析，對照?本單位安全?管理、技術?管理、制度?落實方面是?否存在問題?，分析不清?不放過。?（2）事故?責任者沒有?嚴肅處理不?放過。不進?行一次假如?發(fā)生這樣的?事故，對照?事故調查處?理的法律法?規(guī)和公司安?全生產獎懲?制度，哪些?崗位、哪些?人員應該受?到什么樣的?處理的大討?論不放過。?（3）職?工沒有受到?教育不放過?。沒有本著?舉一反三的?原則，該吸?取教訓受到?教育的人沒?有吸取教訓?、受到教育?不放過。?（4）防范?措施沒有落?實不放過。?針對本單位?實際情況，?結合事故單?位的防范措?施，沒有制?定本單位的?防范措施，?并將措施責?任到人，落?實到位不放?過。2、?具體做法?（1）學習?人身事故通?報，各生產?單位、班組?都要按照“?四不放過”?的要求召開?事故分析會?。（2）?通過學習通?報，對本單?位相關對應?人員行為、?設備、環(huán)境?、工藝的安?全狀況進行?分析，對照?安全管理、?設備管理、?技術管理、?制度落實等?方面進行自?查，能解決?的自行整改?，需要上級?部門協(xié)調解?決的報相關?管理部門備?案，由相關?管理部門協(xié)?調責任部門?整改。（?3）各職能?部門按照“?誰檢查、誰?簽字、誰負?責”的原則?，對整改或?防范措施落?實情況進行?抽查，發(fā)現?落實不力者?，按照公司?安全管理制?度追究單位?安全第一責?任人的責任?。（4）?各班組及時?總結教訓及?存在的問題?，整治安全?管理中的薄?弱環(huán)節(jié)和突?出問題，不?斷提高安全?管理水平。?安全事故“四不放過”落實實施方案（三）?前言?！八?不放過”原?則的支持依?據是《國務?___關于?特大安全事?故行政責任?追究的規(guī)定?》（___?第___號?）擬定。安?全生產事故?都會給國家?和人民生命?財產造成損?失，影響社?會穩(wěn)定和企?業(yè)效益，所?有事故的原?因雖然各有?不同，但都?能總結出許?多教訓，值?得我們去深?刻對待吸取?。它山之石?，可以攻玉?，只有認真?學習典型的?安全事故案?例，把別人?的事故當成?自己的事故?對待，真正?吸取事故教?訓，做到舉?一反三，才?能杜絕類似?事故的發(fā)生?。一、安?全事故“四?不放過”處?理原則主要?內容是：?1、事故原?因未查清不?放過；2?、事故責任?人未受到處?理不放過；?3、事故?責任人和廣?大群眾沒有?受到教育不?放過；4?、事故沒有?制訂切實可?行的整改措?施不放過。?二、具體?含義1、?“四不放過?”原則的第?一層含義是?要求在調查?處理傷亡事?故時，首先?要把事故原?因分析清楚?，找出導致?事故發(fā)生的?真正原因，?不能敷衍了?事，不能在?尚未找到事?故主要原因?時就輕易下?結論，也不?能把次要原?因當成真正?原因，未找?到真正原因?決不輕易放?過，直至找?到事故發(fā)生?的真正原因?，并搞清各?因素之間的?因果關系才?算達到事故?原因分析的?目的。2?、“四不放?過”原則的?第二層含義?是要求在調?查處理工傷?事故時，不?能認為原因?分析清楚了?，有關人員?也處理了就?算完成任務?了，還必須?使事故責任?者和廣大群?眾了解事故?發(fā)生的原因?及所造成的?危害，并深?刻認識到搞?好安全生產?的重要性，?使大家從事?故中吸取教?訓，在今后?工作中更加?重視安全工?作。3、?“四不放過?”原則的第?三層含義是?要求必須針?對事故發(fā)生?的原因，在?對安全生產?工傷事故必?須進行嚴肅?認真的調查?處理的同時?，還必須提?出防止相同?或類似事故?發(fā)生的切實?可行的預防?措施，并督?促事故發(fā)生?單位加以實?施。只有這?樣，才算達?到了事故調?查和處理的?最終目的。?4、“四?不放過”原?則的第四層?含義也是安?全事故責任?追究制的具?體體現，對?事故責任者?要嚴格按照?安全事故責?任追究規(guī)定?和有關法律?、法規(guī)的規(guī)?定進行嚴肅?處理。三?、安全事故?“四不放過?”處理原則?的作用1?、吸取事故?教訓，細化?了吸取事故?教訓的具體?措施發(fā)生?事故，暴露?了人員、設?備、技術、?環(huán)境、管理?上的諸多問?題，通過按?照“四不放?過”原則吸?取他人事故?教訓的方式?，以心得體?會、建議措?施上報，不?說套話、廢?話，就讓全?體員工實實?在在分析發(fā)?現問題，做?實了吸取事?故教訓的方?法，取得了?良好的實效?。2、起?到了警示作?用，提高了?全員安全意?識各企業(yè)?都制定有對?安全生產事?故責任者的?處理規(guī)定，?但往往職工?都不會去關?心這些規(guī)定?，因為都覺?得自己不會?是事故責任?人。而我們?在落實“四?不放過”原?則過程中，?增設一個假?如：假如身?邊發(fā)生這樣?的事故、我?是事故責任?人，對照事?故處理法律?法規(guī)和公司?安全管理規(guī)?定，應該受?到什么樣的?處理；假如?我是事故的?受害人，_?__、親人?會遭受什么?樣的打擊的?大討論不放?過。通過假?設和對照，?使全體員受?到震動和沖?擊。雖然是?假設，但也?使全體員工?感到了一旦?發(fā)生事故帶?來的壓力，?受到了很強?的安全教育?，對自己的?安全責任重?新認識和提?高，增強了?責任感和安?全意識，比?空洞的說教?更有說服力?。3、切?實發(fā)現并消?除了隱患，?提高了本質?性安全四?、“四不放?過”原則安?全管理創(chuàng)新?應用生產?安全事故是?由于人的不?安全行為或?機械設備的?不安全因素?等原因造成?的。為了防?范類似事故?重復發(fā)生，?在處理事故?中要堅持“?四不放過”?的原則。對?于事故處理?，國家早在?___年就?提出了“三?不放過”原?則。“四不?放過”原則?的第一原則?是首先要針?對事故，認?真分析，找?出導致事故?發(fā)生的真正?原因。第?二個原則是?新增加的內?容，突出了?要對有關責?任者進行嚴?肅處理，這?是落實國家?對事故責任?者追究的具?體體現。?第三個原則?是不能認為?分析清楚了?原因，處理?了有關人員?就算完成事?故處理了，?還必須通過?分析事故發(fā)?生的原因和?危害，使廣?大職工從中?受到教育、?吸取教訓，?進而提高認?識，努力在?實際工作中?防止事故的?發(fā)生。第?四個原則是?要針對事故?發(fā)生的原因?，不但要制?定出防止類?似事故重復?發(fā)生的預防?措施，還要?針對事故發(fā)?生所暴露出?的不安全因?素進行徹底?整改。只有?這樣，才能?通過處理已?發(fā)生的事故?，收到預防?事故重復發(fā)?生的良好效?果。對于?這“四不放?過”，前三?者是“事務?性”的，而?第四個則是?“實質性”?的；前三者?是基礎，第?四者是關鍵?；因為只有?查清了事故?原因、處理?了責任者、?落實了整改?措施，才能?真正吸取教?訓。然而，?當前往往是?前三者做的?比較好，而?忽視了對教?訓的吸取。?“四不放?過”，不能?只停留在口?頭上，而是?應該有具體?的實實在在?的行動，不?僅要做到查?清原因、處?理責任人、?落實整改措?施，更重要?的是要深刻?吸取教訓，?舉一反三，?做好安全生?產的監(jiān)管和?預防工作。?安全生產?事故一旦發(fā)?生，就會伴?隨著無辜生?命的死亡，?這樣的教訓?有一次就夠?了，不要總?是吸取，甚?至是總不吸?取。1、?方法要求：?（1）事?故原因沒有?查清不放過?。各單位學?習事故通報?時，沒有針?對相關人員?的行為及設?備、環(huán)境的?安全狀況進?行分析，對?照本單位安?全管理、技?術管理、制?度落實方面?是否存在問?題，分析不?清不放過。?（2）事?故責任者沒?有嚴肅處理?不放過。不?進行一次假?如發(fā)生這樣?的事故，對?照事故調查?處理的法律?法規(guī)和公司?安全生產獎?懲制度，哪?些崗位、哪?些人員應該?受到什么樣?的處理的大?討論不放過?。（3）?職工沒有受?到教育不放?過。沒有本?著舉一反三?的原則，該?吸取教訓受?到教育的人?沒有吸取教?訓、受到教?育不放過。?（4）防?范措施沒有?落實不放過?。針對本單?位實際情況?，結合事故?單位的防范?措施，沒有?制定本單位?的防范措施?，并將措施?責任到人，?落實到位不?放過。2?、具體做法?。（1）?學習人身事?故通報，各?生產單位、?班組都要按?照“四不放?過”的要求?召開事故分?析會。（?2）通過學?習通報，對?本單位相關?對應人員行?為、設備、?環(huán)境、工藝?的安全狀況?進行分析，?對照安全管?理、設備管?理、技術管?理、制度落?實等方面進?行自查，能?解決的自行?整改，需要?上級部門協(xié)?調解決的報?相關管理部?門備案，由?相關管理部?門協(xié)調責任?部門整改。?（3）各?職能部門按?照“誰檢查?、誰簽字、?誰負責”的?原則，對整?改或防范措?施落實情況?進行抽查，?發(fā)現落實不?力者，按照?公司安全管?理制度追究?單位安全第?一責任人的?責任。（?4）各班組?及時總結教?訓及存在的?問題，整治?安全管理中?的薄弱環(huán)節(jié)?和突出問題?，不斷提高?安全管理水?平。結束?語。作為安?全責任主體?和安全管理?者，我們應?當堅信事故?是可以預防?的，在這種?思想基礎上?，分析事故?發(fā)生的原因?和過程，研?究防止事故?發(fā)生的理論?及方法，對?我們預防事?故十分重要?，但我們決?不能在自己?發(fā)生事故后?才引起重視?，而對別人?出的事故不?引以為戒，?任何安全生?產事故教訓?對我們來說?都是寶貴的?財富，收集?匯編成冊，?___開展?啟發(fā)式教育?，按照“四?不放過”原?則實施閉環(huán)?管理，對吸?取事故教訓?的手段進行?創(chuàng)新和探索?，充分發(fā)揮?預防事故的?技術對策、?教育對策及?法制管理對?策作用，事?故預防就一?定能取得良?好的效果。?安全生產?，責任重于?泰山，責任?在人的肩頭?，在人的心?頭，只要人?人繃緊安全?生產這根弦?，時時想著?安全，處處?抓著安全，?按照國家安?全生產法律?、法規(guī)、規(guī)?章、規(guī)范、?標準的要求?，規(guī)范我們?各項管理工?作，把各級?人員、各個?部門的安全?責任、安全?管理制度執(zhí)?行到位，把?措施落到實?處，有問題?立即整改，?有隱患及時?消除，才能?防止安全事?故的發(fā)生，?才能保證企?業(yè)的安全生?產，為構建?和諧社會提?供安全保障?。安全生?產方針與原?則安全方?針（一）?安全生產方?針我國《安?全生產法》?第三條明確?了我國推行?的安全生產?管理堅持“?安全第一?、預防為主?”的方針。?“安全第?一”的內涵?首先是要求?正確認識安?全與生產辯?證統(tǒng)一的關?系，在安全?與生產發(fā)生?矛盾時，堅?持“安全第?一”的原則?。“預防為?主”的內涵?主要是要求?安全工作要?做好事前預?防，要依靠?安全科學技?術手段，加?強安全科學?管理，提高?員工素質；?從本質安全?入手，加強?危險源管理?，有效治理?隱患，強化?事故預防措?施，使事故?得到預先防?范和控制，?保證生產安?全化。（?二）消防方?針我國的?《消防法》?規(guī)定了我國?的消防方針?是。“預防?為主，防消?結合”。?“預防”就?是要從設備?、設施、工?藝等本質方?面有高性能?的防火措施?，如用防爆?電器、阻燃?材料、自動?噴淋系統(tǒng)等??！跋本?是要在可能?發(fā)生火災的?場所，備有?滅火措施，?如設置和配?備消防系統(tǒng)?、救火系統(tǒng)?等。安全生?產原則（?一）安全與?生產的辨證?關系生產的?發(fā)展是通過?人來實現的?，沒有人的?安全與健康?，就談不上?發(fā)展生產，?而離開生產?活動，也就?無所謂安全?。由此可?見，我們要?搞好生產，?就一定要堅?持“生產必?須安全，安?全促進生產?”的觀點，?在生產與安?全發(fā)生矛盾?時，堅持將?安全放在第?一位，各級?領導必須將?安全工作作?為企業(yè)的頭?等大事來抓?。只有這樣?，才能保證?企業(yè)的安全?生產。（?二）生產與?安全統(tǒng)一的?原則在安全?生產的具體?實踐中，要?堅持“生產?與安全統(tǒng)一?的原則”。?即在安全生?產管理中要?落實“管生?產必須管安?全”，即分?管生產的各?級領導要同?時分管安全?生產工作；?“搞技術必?須搞安全的?原則”，即?進行技術工?藝和設備、?設施的設計?、制造、運?行和使用等?環(huán)節(jié)過程中?，要同時考?慮和保障技?術安全。?（三）“三?同時”原則?《勞動法》?、《安全生?產法》對工?程建設項目?都提出了“?三同時”的?要求。這是?為確保建設?項目（工程?）符合國家?規(guī)定的職業(yè)?安全衛(wèi)生標?準，保障勞?動者在生產?過程中的安?全與健康的?重要措施。?所謂“三同?時”，就是?指新建、擴?建、改建工?程的勞動安?全衛(wèi)生設施?必須與主體?工程同時設?計、同時施?工、同時投?入生產和使?用。因此，?企業(yè)在搞新?建、改建、?擴建基本建?設項目（工?程）技術改?造項目（工?程）和引進?工程技術項?目時，項目?中的安全衛(wèi)?生設施必須?與主體工程?實施“三同?時”。（?四）“五同?時”原則?要求生產經?營單位負責?人和各級企?業(yè)管理人員?，在計劃、?布置、檢查?、總結、評?比生產的同?時，要計劃?、布置、檢?查、總結、?評比安全生?產工作。?（五）“三?同步”原則?企業(yè)在考?慮自身的經?濟發(fā)展，進?行機構改革?，進行技術?改造時，安?全生產方面?要相應地與?之同步規(guī)劃?、同步__?_實施、同?步運作投產?。（六）?安全否決權?原則安全?具有否決權?的原則是指?安全工作是?衡量企業(yè)經?營管理工作?好壞的一項?基本內容，?該原則要求?，在對企業(yè)?各項指標考?核、評選先?進時，必須?要首先考慮?安全指標的?完成情況。?安全生產指?標具有一票?否決的作用?。為了認?真貫徹“安?全第一”，?“預防為主?”的方針，?嚴格執(zhí)行國?家的（范本?）法規(guī)、法?令和部頒發(fā)?的“一標三?規(guī)范”，強?化安全管理?，堅持“管?生產必須管?安全、”“?誰主管誰負?責”的原則?，切實落實?安全生產責?任制，今天?工作不努力?，明天努力?找工作安?全生產管理?的原則一?、安全生產?管理的原則?1、安全?生產基本原?則。我國憲?法第四十二?條提出“加?強勞動保護?，改善勞動?條件”，這?是國家和企?業(yè)安全生產?所必須遵循?的基本原則?，安全生產?管理的一切?要求均應符?合這一原則?。2、“?管生產必須?管安全”原?則?！肮苌?產必須管安?全”這是企?業(yè)各級領導?在生產過程?中必須堅持?的原則。企?業(yè)主要負責?人是企業(yè)經?營管理的領?導，應當肩?負起安全生?產的責任，?在抓經營管?理的同時必?須抓安全生?產。企業(yè)要?全面落實安?全工作領導?責任制，形?成縱向到底?、橫向到邊?的嚴密的責?任網絡。企?業(yè)主要負責?人是企業(yè)安?全生產的第?一責任人，?對安全生產?負有主要責?任。同時，?企業(yè)還應與?所屬各部門?和各單位層?層簽訂安全?工作責任狀?，把安全工?作責任一直?落實到基層?單位和生產?經營的各個?環(huán)節(jié)。同樣?，企業(yè)內部?各部門、各?單位主要負?責人也是部?門、單位安?全工作的第?一責任人，?對分管工作?的安全生產?也應負有重?要領導責任?。3、“?三同時”原?則?！叭?時”原則是?指生產性基?本建設項目?中的勞動安?全衛(wèi)生設施?必須符合國?家規(guī)定的標?準，必須與?主體工程同?時設計、同?時施工、同?時投入生產?和使用，以?確保建設項?目竣工投產?后，符合國?家規(guī)定的勞?動安全衛(wèi)生?標準，保障?勞動者在生?產過程中的?安全與健康?。4、“?三同步”原?則：“三同?步”原則時?指企業(yè)在考?慮經濟發(fā)展?，進行機制?改革、技術?改造時，安?全生產要與?之同時規(guī)劃?，同時__?_實施，?同時運作投?產。目前，?要堅決防止?部分企業(yè)在?改制時，將?安全管理的?規(guī)章制度，?管理機構和?人員進行弱?化、淡化、?或取消安全?生產管理機?構，這是有?違安全生產?要求的，取?消安全生產?機構違反了?安全生產法?，違反了安?全生產許可?證條例。?5、“三不?傷害”原則??！叭粋?害”原則是?指教育廣大?職工做到不?傷害自己、?不傷害他人?、不被他人?傷害。企業(yè)?在開展安全?生產教育時?，應將“三?不傷害”原?則告訴企業(yè)?全體職工，?使企業(yè)職工?個個牢記“?三不傷害”?原則，使“?三不傷害”?原則深入人?心。6、?（范本）“?四不放過”?原則。“四?不放過”原?則是指事故?原因分析不?清不放過，?事故責任者?和群眾沒有?受到教育不?放過，沒有?防范措施不?放過，有關?領導和責任?者沒有受到?處罰不放過?。這是處理?安全事故的?重要原則。?企業(yè)應將生?產安全隱患?和看作事故?，在隱患處?理上堅持“?四不放過”?。7、安?全教育培訓?原則。全員?安全生產教?育培訓的原?則是指對企?業(yè)全體員工?（包括臨時?工）進行安?全生產法律?、法規(guī)和安?全專業(yè)知識?，以及安全?生產技能等?方面的教育?和培訓。全?員安全教育?培訓的要求?在有關安全?生產法規(guī)中?都有相應的?規(guī)定。建設?部要求建筑?施工企業(yè)所?有人員的安?全教育培訓?每年至少一?次。有關重?要崗位的安?全管理人員?（包括企業(yè)?主要負責人?）、操作人?員還應參加?法定的安全?資格培訓與?考核，考試?合格后還必?須參加每年?的安全生產?教育培訓。?企業(yè)應當將?安全教育培?訓工作計劃?納入本單位?年度工作計?劃和中長期?工作計劃，?確保全員教?育培訓的落?實。8、?“五同時”?原則。“五?同時”原則?是批企業(yè)生?產___及?領導者在計?劃、布置、?檢查、總結?、評比生產?的時候，同?時計劃、布?置、檢查、?總結、評比?安全工作，?把安全生產?工作落實到?每一個生產?___管理?環(huán)節(jié)中去。?“五同時”?原則要求企?業(yè)在管理生?產的同時必?須認真貫徹?執(zhí)行國家安?全生產方針?、法律法規(guī)?，建立健全?各種安全生?產規(guī)章制度?。二、我?國安全生產?管理的重要?制度1、?安全生產責?任制度。安?全生產責任?制度就是對?各級領導干?部、各個部?門、各類人?員所規(guī)定的?在他們各自?職責范圍內?對安全生產?應負的責任?的制度?！?管生產必須?管安全”的?原則，確定?了各級領導?在安全生產?管理中的職?責。早在建?國初期，我?國就提出了?這項制度。?___年_?__發(fā)布的?《___加?強企業(yè)生產?中安全工作?的幾項規(guī)定?》中的第一?項就是安全?生產責任制?。___年?___第3?02___?《___特?大安全事故?行政責任追?究的規(guī)定》?，進一步明?確了地方人?民政府主要?領導人和政?府有關部門?正職負責人?對安全生產?所承擔的領?導責任。_?__年__?_月___?日第___?屆全國人民?代表大會常?務委員會第?二十八次會?議通過的《?___安全?生產法》規(guī)?定了生產經?營單位以及?各級人民政?府等相關部?門的安全生?產職責，提?出生產經營?單位必須“?建立、健全?安全生產責?任制度”、?“有關部門?依法履行安?全生產監(jiān)督?管理職責”?、“國家實?行生產安全?事故責任追?究制度”等?管理要求，?安全生產責?任制度已成?為安全生產?管理中最為?重要的一項?制度。2?、安全生產?保障管理制?度。安全生?產保障管理?制度是安全?生產管理中?不斷發(fā)展的?一項管理制?度，它從安?全生產的技?術保障（即?技術措施的?管理要求）?發(fā)展到提出?關于各項資?___障的?管理要求，?直到提出安?全生產條件?保障的管理?要求，豐富?了安全生產?管理的內容?，體現了安?全生產管理?的本質安全?。___年?發(fā)布的《_?__加強企?業(yè)生產中安?全工作的幾?項規(guī)定》中?的第二項規(guī)?定就是“關?于安全技術?措施計劃”?，___年?頒布的《_?__安全生?產法》提出?了生產經營?單位必須“?完善安全生?產條件”、?生產經營單?位主要負責?人必須“保?證本單位安?全生產投入?的有效實施?”，___?年___月?___頒布?的《工傷保?險條例》提?出了為了保?障因工作遭?受事故傷害?或者患職業(yè)?病的職工獲?得醫(yī)療救治?和經濟補償?，促進工傷?預防和職業(yè)?康復，分散?用人單位的?工傷風險，?要求各類企?業(yè)應當依照?本條例規(guī)定?參加工傷保?險，為本單?位全部職工?或者雇工繳?納工傷保險?費。___?年實施的《?安全生產許?可條例》明?確規(guī)定了生?產企業(yè)生產?前必須具備?___項安?全生產條件?。這一系列?規(guī)逐步的完?善，確保了?安全生產保?障措施的進?一步落實。?安全生產能?否有效進行?，安全生產?保障制度是?關鍵。3?、安全生產?教育培訓制?度。安全生?產教育培訓?制度是安全?生產管理中?最重要制度?之一。安全?生產管理最?首要的因素?是人。人是?最關鍵但又?是最不確定?的因素，只?有通過不斷?的教育培訓?，提高人們?的安全生產?意識、管理?水平和操作?技能，安全?生產才有保?障。早在_?__年發(fā)布?的《___?加強企業(yè)生?產中安全工?作的幾項規(guī)?定》中的第?三項規(guī)定就?提出了“關?于安全生產?教育”的管?理要求，各?部門在安全?生產管理中?均提出了相?應的安全生?產教育培訓?的管理要求?。全員安全?生產管理人?員和特種作?業(yè)人員必須?參加安全生?產教育培訓?和考核，其?他生產單位?人員、各安?全生產管理?部門及其他?有關單位的?人員也必須?參加教育培?訓。___?年___月?___日建?設部、中央?文明辦、教?育部、全國?總工會、共?青團中央聯(lián)?合發(fā)文《_?__在建筑?工地創(chuàng)建農?民工業(yè)余學?校___》?提出建立農?民工培訓學?校，其中重?要的一項內?容就是開展?安全生產教?育培訓，以?提高進城務?工人員的安?全生產意識?和技能。?4、安全生?產檢查制度?。安全生產?檢查制度是?我國安全生?產管理的一?項重要管理?制度。早在?___年發(fā)?布的《__?_加強企業(yè)?生產中安全?工作的幾項?規(guī)定》中的?第四項規(guī)定?就提出了“?關于安全生?的定期檢查?”的管理要?求，目前已?形成了定期?檢查、節(jié)假?日前后大檢?查、專項安?全檢查和安?全月活動等?多種形式的?企業(yè)內部安?全生產檢查?，以及企業(yè)?內部安全檢?查、企業(yè)外?部的安全監(jiān)?督檢查相結?合的安全生?產檢查。企?業(yè)外部的安?全生產監(jiān)督?檢查主要指?各級政府及?安全生產監(jiān)?管部門對企?業(yè)安全生產?的檢查監(jiān)督?管理，也包?括中介機構?的安全生產?監(jiān)測和評價?工作，其中?建設工程監(jiān)?理活動中的?安全監(jiān)督是?近幾年形成?的一種重要?的安全生產?監(jiān)管形式，?正在不斷完?善。5、?安全生產許?可制度。安?全生產許可?制度是近年?來形成的我?國安全生產?管理的一項?重要管理制?度。___?年___月?___日_?__理__?_簽署發(fā)布?了《安全生?產許可條例?》，發(fā)布之?日起施行。?目前主要是?針對礦山企?業(yè)、建筑施?工企業(yè)、危?險化學品生?產企業(yè)、煙?花爆竹生產?企業(yè)和民用?___器材?生產企業(yè)等?“五大高危?企業(yè)”施行?安全生產許?可制度。安?全生產許可?管理制度的?核心內容就?是企業(yè)必須?具備安全生?產條全生產?教育培訓是?安全生產教?育培訓的一?項重要管理?內容，即生?產單位負責?人、安件。?安全生產許?可證頒發(fā)管?理機關必須?對企業(yè)安全?生產條件進?行審核，符?合條件的頒?發(fā)安全生產?許可證，不?符合的不予?頒發(fā)安全生?產許可證。?企業(yè)沒有安?全生產許可?證的不得從?事生產活動?。企業(yè)在從?事生產活動?中不再具備?安全生產條?件的，將被?暫扣或吊銷?安全生產許?可證。安全?生許可制度?的建立進一?步完善了安?全生產各項?管理制度，?它將所有安?全生產管理?內容歸結到?一個方面，?即安全生產?條件。安全?生產管理部?門、生產企?業(yè)的安全管?理部門以及?其他有關單?位___的?焦點應為安?全生產條件?，所以安全?生條件不僅?僅是安全生?產許可制度?的核心管理?內容，而且?也是整個安?全生產管理?的核心內容?，過去相應?的各項安全?生產管理制?度在安全生?許可制度下?更加明確。?如建筑施工?企業(yè)的安全?生產管理歸?結到___?項安全生產?條件，它所?涉及到的建?筑施工企業(yè)?“三類人員?”安全生產?任職考核制?度、建筑工?程安全施工?措施備案制?度、建筑工?程開工安全?條件___?制度、施工?現場物種作?業(yè)人員持證?上崗制度、?施工起重機?械使用登記?制度、建筑?工程生產安?全事故應急?救援制度、?危及施工安?全的工藝、?設備、材料?淘汰制度等?多項管理制?度均是安全?生產條件的?管理要求。?工程監(jiān)理?單位及其有?關人員應當?了解和熟悉?安全生產許?可制度及方?法，用全新?的管理理念?和管理方法?指導施工現?場的安全生?產監(jiān)管工作?。施工現場?工程監(jiān)理人?員在安全生?產檢查中應?核查企業(yè)是?否具有安全?生產許可證?，沒有安全?生許可證的?企業(yè)不得進?入施工現場?從事生產活?動。6、?安全生產管?理人員考核?管理制度。?安全生產管?理人員考核?管理制度的?一項重要管?理內容。安?全生產管理?人員是否進?行安全生產?考核，取得?安全生產考?核合格證書?是安全生產?條件考核內?容之一。建?筑施工企業(yè)?的安全生產?管理人員包?括企業(yè)主要?負責人、項?目負責人和?專職安全生?產管理人員?，其中企業(yè)?主要負責人?和項目負責?人包括企業(yè)?技術負責人?和項目技術?負責人等，?人們稱之為?“三類人員?”。在建設?工程監(jiān)理活?動中，對項?目負責人和?專職安全生?產管理人員?是否取得安?全生產考核?合格證書的?檢查也是一?項重要的監(jiān)?管內容。?7、特種作?業(yè)人員考核?管理制度。?特種作業(yè)人?員是指從事?特殊作業(yè)的?從業(yè)人員的?簡稱，是一?種規(guī)范用語?名稱。特種?作業(yè)人員是?從業(yè)人員的?一部分，但?又不同于一?般的從業(yè)人?員。特種作?業(yè)人員所從?事的崗位危?險性較大，?直接關系到?生產企業(yè)安?全生產。《?___安全?生產法》第?二十三條規(guī)?定，生產經?營單位的特?種作業(yè)人員?必須按照國?家有關規(guī)定?經專門的安?全作業(yè)培訓?，取得特種?操作資格證?書方可上崗?作業(yè)。《安?全生產許可?證條例》規(guī)?定“特種作?業(yè)人員經有?關業(yè)務主管?部門考核合?格，取得特?種作業(yè)操作?資格證書”?為企業(yè)安全?生產條件之?一。架子工?、起重機械?工、施工升?降操作工、?施工現場臨?時用電電工?、電焊工、?吊籃作業(yè)人?員等為建筑?施工企業(yè)的?特種作業(yè)人?員。對進入?施工現場的?特種作業(yè)人?員是否取得?特種作業(yè)操?作資格證書?是建設工程?監(jiān)理活動的?一項檢查內?容。三、?企業(yè)安全生?產管理的五?大制度安?全生產管理?歸根結底為?三個方面的?管理內容：?技術措施、?教育培訓?和管理制度?。建立健全?企業(yè)安全生?產管理制度?是落實安全?生產技術措?施和開展安?全教育培訓?的保證和前?置條件，安?全生產法規(guī)?及安全生產?檢查均將企?業(yè)建立健全?安全生產管?理制度放在?首要的位置?。所以實施?現場安全生?產監(jiān)管必須?了解安全生?產管理制度?主要內容，?督促施工企?業(yè)不斷完善?安全生產管?理制度。企?業(yè)的安全生?產管理制度?內容很多，?歸納起來有?五大管理制?度：1、?安全生產責?任制度。安?全生產責任?制度是企業(yè)?安全生產管?理最基本、?最首要和最?關鍵的一項?管理制度。?2、安全?生產資__?_障制度。?企業(yè)安全生?產資___?障制度應滿?足安全勞動?防護、安全?教育培訓宣?傳、安全生?產技術措施?以及安全生?產獎勵等資?金投入的需?要。3、?安全生產教?育培訓制度?。企業(yè)安全?生產教育培?訓制度是全?員教育培訓?，不但對施?工現場操作?工人要進行?安全生產教?育培訓，而?且要對管理?人員包括企?業(yè)領導進行?教育培訓。?企業(yè)要有年?度教育培訓?計劃，施工?現場要建立?職工培訓學?校，要有針?對性地開展?教育培訓，?以確保安全?生產教育培?訓工作的落?實。4、?安全生產檢?查制度。安?全生產檢查?制度不但包?含企業(yè)__?_的安全生?產檢查，還?應包含施工?現場日常安?全生產檢查?的管理制度?，做到施工?現場專職安?全生產管理?人員每天進?行日常安全?生產檢查，?每周、每月?和每季度進?行安全生產?例行檢查，?危險性較大?的專項施工?有專人現場?監(jiān)督檢查，?重大節(jié)假日?前有計劃地?___安全?生產檢查，?以及根據形?勢需求開展?專項內容的?安全生產檢?查和隨機抽?查等。5?、生產安全?事故報告與?處理制度。?企業(yè)制定的?生產安全事?故報告與處?理制度一方?面要符合國?家制定的《?生產安全事?故報告和調?查處理條例?》管理要求?，做到及時?報告、妥善?處理，另一?方面要根據?企業(yè)管理的?實際制定更?加嚴格的管?理要求。要?落實事故報?告的責任，?杜絕緩報、?謊報和隱瞞?不報事故的?事件發(fā)生，?做到及時報?告事故、及?時___搶?救，一旦發(fā)?生事故能夠?做到把事故?損失減少到?最低點。同?時，企業(yè)內?部要建立月?事故報告制?度及零事故?報告制度，?把重大隱患?也作為企業(yè)?內部“事故?”進行管理?，防患于未?然，要根據?事故特征制?定相應的應?急救援預案?，建立救援?___、配?備救援器材?并及時__?_演練，要?落實工傷保?險各項管理?要求。四?、安全生產?條件的特征?：安全生產?條件有如下?___個特?征1、人?為性。安全?生產條件絕?大多數是屬?于“人的安?全行為因素?”，即使屬?于“物的安?全狀態(tài)因素?”，許多因?素也是由人?的因素作用?的。2、?前置性。安?全生產條件?不等同于安?全生產業(yè)績?，它是生產?活動前應具?備的條件，?沒有它就難?以保證生產?安全活動的?開展。安全?生產業(yè)績是?生產活動開?展后的一系?列表象。安?全生產條件?在前，安全?生產業(yè)績在?后，安全生?產條件是安?全生產業(yè)績?的前提，安?全生產業(yè)績?是安全生產?條件的反映?。3、充?分性，也稱?作欠必要性?。按照邏輯?原理分析，?安全生產條?件是不發(fā)生?生產安全事?故的充分條?件，但并不?完全是必要?條件，即不?具備安全生?產條件不一?定發(fā)生事故?。因為，生?產安全事故?“共鳴”點?、“共振”?點或某種“?機遇”才產?生生產安全?事故。我們?把這一特性?可稱作為欠?必要性。欠?必要性這一?特點往往使?人們產生了?一些錯覺或?錯誤的認識?，似乎不抓?安全生產或?安全生產未?抓好，生產?安全事故也?不一定就發(fā)?生，有是抓?了安全生產?（實際上是?沒有很好地?去抓）反而?就發(fā)生了事?故。于是，?有了抓不抓?安全生產一?個樣，安全?生產“聽天?由命”的不?正確想法。?但無數事實?表明，生產?安全事故的?發(fā)生總是存?在這樣和那?樣的安全生?產條件不具?備的問題，?反之，安全?生產真正搞?好的企業(yè)，?安全生產條?件都是過得?硬的。只要?安全生產條?件完全符合?管理要求，?生產安全事?故就完全可?以避免。安?全生產條件?越完善，生?產的安全概?率就越大。?4、約束?性。安全生?產條件的欠?必要性容易?使人們對安?全生產條件?的重要性產?生錯誤的認?識，僅通過?宣傳、教育?難以起到人?們對安全生?產條件的_?__和重視?。因此，必?須采取強制?手段約束企?業(yè)的安全生?產條件。加?強對安全生?產條件的約?束，應從內?外兩方面著?手，一是企?業(yè)內部的約?束，首先企?業(yè)領導者要?提高對規(guī)范?安全生產條?件的認識，?制定切實有?效的規(guī)章制?度落實各項?安全生產條?件。二是要?通過社會_?__、政府?監(jiān)管，督促?企業(yè)落實安?全生產條件?。當前實行?安全生產許?可制度，就?是要進一步?規(guī)范企業(yè)的?安全生產條?件，加強落?實安全生產?條件的監(jiān)督?管理。5?、動態(tài)（范?本）性。安?全生產條件?隨著生產活?動的不斷變?化而變化，?隨著人們對?安全生產的?認識不斷提?高在變化，?但這種變化?具有相對的?穩(wěn)定性。《?安全生產許?可證條例》?第六條所確?定的___?項安全生產?條件是目是?由人的不安?全行為和物?的不安全狀?態(tài)兩種因素?共同構成的?，當兩種因?素結合產生?了前安全生?產條件的第?___項條?款“法律、?法規(guī)規(guī)定的?其他條件”?已經為安全?生產條件的?補充預留有?了一定的空?間。這就要?求安全生產?管理的新要?求。6、?可控性。安?全生產條件?雖然具有動?態(tài)（范本）?特征和難以?掌握的規(guī)律?，但在某一?階段或某一?場合相對穩(wěn)?定，且人們?對于事物的?認識不斷加?深、手段不?斷完善，所?以影響（或?制約）生產?安全的所有?因素是可以?掌控的。?7、均衡性?。安全生產?條件雖然其?內容和要求?各不相同，?但按其條件?的劃分來說?，任何一項?條件均不能?忽視，不能?說這個條件?比那個條件?重要。忽視?任何一個條?件，都有可?能造成重大?的生產安全?事故，給安?全生產管理?造成重大影?響。所以在?安全生產管?理中應認真?對待每一項?安全生產條?件。五、?安全生產管?理三大基本?措施內涵及?作用。安全?生產管理的?三大基本措?施是指安全?生產管理措?施、安全生?產技術措施?和安全教育?培訓措施，?它由安全生?產管理的性?質所決定的?。安全生產?目的是要實?現生產過程?中人與機器?設備、物料?、環(huán)境的和?諧。機器設?備、物料、?環(huán)境帶到要?求需要技術?措施來保證?，“人”的?這個安全生?產管理中最?活躍的因素?需要通過教?育培訓來實?現，技術措?施和教育培?訓必須通過?嚴格的管理?來落實。所?以安全生產?管理的三大?基本措施相?互關聯(lián)、相?互促進，三?大基本措施?涵蓋了安全?生產管理的?所有內容。?1、安全?生產管理措?施。安全生?產管理措施?亦稱安全管?理對策是指?通過立法、?監(jiān)察、監(jiān)督?、檢查等管?理方式，保?障技術條件?和環(huán)境達標?以及人員的?行為規(guī)范，?以實現安全?生產的目的?。企業(yè)安全?生產管理措?施除安全生?產法律法規(guī)?及其他安全?生產管理規(guī)?定外還包括?企業(yè)的五大?安全生產管?理制度。安?全生產管理?措施主要是?規(guī)范“人”?的安全生產?行為，有關?“物”或“?物”與“人?”之間的關?系一般由安?全生產技術?措施來規(guī)范?。（范本）?安全生產技?術措施和安?全生產教育?培訓措施均?須安全生產?管理措施來?實現。2?、安全生產?技術措施。?安全生產技?術措施亦稱?工程技術對?策，即通過?安全設施、?安全設備、?安全裝置、?安全檢測和?監(jiān)測、防護?用品等安全?工程與技術?硬件的投入?，實現技術?系統(tǒng)的本質?安全化。建?筑施工企業(yè)?的安全生產?技術措施主?要是指全場?性或工程項?目的分部、?分項施工_?__設計或?安全技術措?施，如施工?現場安全生?產施工__?_設計方案?、施工現場?臨時用電安?全技術措施?、拆除和_?__工程施?工安全技術?措施、溝槽?和基坑支護?安全技術措?施、施工腳?手架安全技?術措施、建?筑模板支架?安全技術措?施以及其他?施工作業(yè)項?目的安全技?術措施和各?項施工安全?技術操作規(guī)?范等。3?、安全教育?培訓措施。?安全教育培?訓措施亦稱?安全教育對?策，是指通?過安全培訓?教育，以提?高人們的安?全素質，包?括意識、知?識、技能、?態(tài)度、觀念?等綜合安全?素質。安全?生產管理研?究表明“人?”的因素在?安全生產中?為主導因素?且是一個最?不稱定的因?素，安全生?產管理及技?術措施的落?實最終需靠?人們具體實?現，開展安?全生產教育?培訓在安全?生產管理中?顯得尤為重?要。建筑施?工企業(yè)必須?經常性地開?展全員安全?教育培訓，?以提高從業(yè)?人員安全生?產素質。安?全教育培訓?必須有__?_、有計劃?、有步驟地?開展，做到?所有人員上?崗前（包括?轉崗、長期?未從事崗位?工作重新上?崗人員）必?須經過安全?教育培訓。?在生產過程?中必須做到?定期開展安?全教育培訓?，在發(fā)現重?大安全隱患?或遇有生產?安全事故發(fā)?生時應適時?地開展安全?教育培訓，?做到安全教?育培訓經常?化，以確保?從業(yè)人員不?斷加強安全?生產意識。?建設部要求?建筑施工企?業(yè)人員的安?全生產教育?培訓每年每?人至少一次?，這是安全?生產教育培?訓最基本的?管理要求。?施工現場安?全技術交底?一般規(guī)定?一、安全生?產六大紀律?交底：1?、進入現場?必須戴好安?全帽、扣好?帽帶，并正?確使用個人?勞動防護用?品。2、?___m以?上的高處、?懸空作業(yè)，?無安全設施?的必須戴好?安全帶、扣?好保險鉤。?3、高處?作業(yè)時，不?準往下或向?上亂拋材料?和工具等物?件。4、?各種電動機?械設備必須?有可靠有效?的安全接地?和防雷裝置?，方能開動?使用。5?、不懂電氣?和機械的人?員，嚴禁使?用和玩弄機?電設備。?6、吊裝區(qū)?域，非操作?人員嚴禁入?內，吊裝機?械必須完好?，把桿垂直?___不準?站人。二?、十項安全?技術措施交?底：1、?按規(guī)定使用?安全“三寶?”。2、?機械設備防?護裝置一定?要齊全有效?。3、塔?吊等起重設?備必須有限?位保險裝置?，不準“帶?病”運轉，?不準超負荷?作業(yè)，不準?在運轉中維?修保養(yǎng)。?4、架設電?線線路必須?符合當地電?業(yè)局的規(guī)定?，電氣設備?必須全部接?零接地。?5、電動機?械和手持電?動工具要設?置漏電掉閘?裝置。6?、腳手架材?料及腳手架?的搭設必須?符合規(guī)程要?求。7、?各種纜風繩?及其設置必?須符合規(guī)程?要求。8?、在建工程?的樓梯口、?電梯口、預?留洞口、通?道口，必須?有防護設施?。9、嚴?禁赤腳或穿?拖鞋、高跟?鞋進入施工?現場，高空?作業(yè)不準穿?硬底和帶釘?易滑的鞋靴?。10、?施工現場的?懸崖、陡坎?等危險地區(qū)?，應設警戒?標志，夜間?應設紅燈示?警。三、?起重吊裝“?十不吊”規(guī)?定交底：?1、起重臂?和吊起的重?物下面有人?停留或行走?時不準吊。?2、起重?指揮應由技?術培訓合格?的專職人員?擔任，無指?揮或信號不?清不準吊。?3、鋼筋?、型鋼、管?材等細長和?多根物件必?須捆扎牢靠?，多點起吊?。單頭“千?斤”或捆扎?不牢靠不準?吊。4、?多孔板、積?灰斗、手推?翻斗車不用?四點吊或大?模板___?板不用卸甲?不準吊。預?制鋼筋混凝?土樓板不準?雙拼吊。?5、須使用?安全可靠的?砌塊夾具，?吊磚必須使?用磚籠，并?堆放整齊。?木磚、預埋?件等零星物?件要用盛器?堆放穩(wěn)妥，?疊放不齊不?準吊。6?、樓板、大?梁等吊物上?站人不準吊?。7、埋?入地面的板?樁、井點管?等，以及粘?連、附著的?物件不準吊?。8、多?機作業(yè)，應?保證所吊重?物距離不小?于___m?，在同一軌?道上多機作?業(yè)，無安全?措施不準吊?。9、六?級以上強風?不準吊。?10、斜拉?重物或超過?機械允許荷?載不準吊。?四、氣割?、電焊“十?不燒”規(guī)定?交底：1?、焊工必須?持證上崗，?無特種作業(yè)?人員安全操?作證的人員?，不準進行?焊、割作業(yè)?。2、凡?屬一、?二、三級動?火范圍的焊?、割作業(yè)，?未經辦理動?火審批手續(xù)?，不準進行?焊、割。?3、焊工不?了解焊、割?現場周圍情?況，不得進?行焊、割。?4、焊工?不了解焊件?內部是否安?全時，不得?進行焊、割?。5、各?種裝過可燃?氣體，易燃?液體和有毒?物質的容器?，未經徹底?清洗，排除?危險性之前?，不準進行?焊、割。?6、用可燃?材料作保溫?層、冷卻層?、隔聲、隔?熱設備的部?位，或火星?能飛濺到的?地方，在未?采取切實可?靠的安全措?施之前，不?準焊、割。?7、有壓?力或密閉的?管道、容器?，不準焊、?割。8、?焊、割部位?附近有易燃?___物品?，在未作清?理或未采取?有效的安全?措施之前，?不準焊、割?。9、附?近有與明火?作業(yè)相抵觸?的工種在作?業(yè)時，不準?焊、割。?10、與外?單位相連的?部位，在沒?有弄清有無?險情，或明?知存在危險?而未采取有?效的措施之?前，不準焊?、割。五?、扣件式鋼?管腳手架搭?設安全技術?交底：1?、單位工程?負責人應按?施工___?設計中有關?腳手架的要?求，向架設?和使用人員?進行技術交?底。3、?經檢驗合格?的構配件應?按品種、規(guī)?格分類，堆?放整齊、平?穩(wěn)，堆放場?地不得有積?水。4、?應清除搭設?場地雜物，?平整搭設場?地，并使排?水暢通。?5、當腳手?架基礎下有?設備基礎、?管溝時，在?腳手架使用?過程中不應?開挖，否則?必須采取加?固措施。?6、腳手架?底座面標高?宜高于自然?地坪50㎜?。7、腳?手架基礎經?驗收合格后?，應按施工?___設計?的要求放線?定位。8?、腳手架必?須配合施工?進度搭設，?一次搭設高?度不應超過?相鄰連墻件?以上兩步。?10、底?座安放應符?合下列規(guī)定?：1）底?座、墊板均?應準確地放?在定位線上?。2）、墊?板宜采用長?度不小于2?跨、厚度不?小50㎜的?木墊板，也?可采用槽鋼?。11、?立桿搭設應?符合下列規(guī)?定12、?縱向水平桿?搭設應符合?下列規(guī)定?2）、雙排?腳手架橫向?水平桿不應?設置在下列?部位：1設?計上不允許?留腳手眼的?部位。○2?過梁上與過?梁兩端成6?0°的三角?形范圍內及?過梁凈跨度?1/2的高?度范圍內。?○3寬度小?于___m?的窗間墻。?4梁或梁?墊下及其兩?側各500?㎜的范圍內?。○5磚?砌體的門窗?洞口兩側2?00㎜和轉?角處450?㎜的范圍內?，其他砌體?的門窗洞口?兩側300?㎜和轉角處?600㎜的?范圍內。?○6獨立或?附墻磚柱。?當腳手架施?工操作層高?出連墻件兩?步時，應采?取臨時穩(wěn)定?措施，直到?上一層連墻?件搭設完成?后方可根據?情況拆除。?14、剪?刀撐、橫向?斜撐搭設應?隨立桿、縱?向和橫向水?平桿等同步?搭設，各底?層斜桿下端?均必須支承?在墊塊或墊?板上。1?5、扣件_?__應符合?下列規(guī)定。?1）、扣件?規(guī)格必須與?鋼管外徑相?同。2）、?螺栓擰緊扭?力矩不應小?于40n·?m，且不應?大于65n?·m。3）?、在主節(jié)點?處固定橫向?水平桿、縱?向水平桿、?剪刀撐、橫?向斜撐等用?的直角扣件?、旋轉扣件?的中心點的?相互距離不?應大于15?0㎜。4）?、對接扣件?開口應朝上?或朝內。5?）、各桿件?端頭伸出扣?件蓋板邊緣?的長度不應?小于100?㎜。16?、作業(yè)層、?斜道的欄桿?和擋腳板的?搭設應符合?下列規(guī)定：?1）、欄桿?和擋腳板均?應搭設在外?立桿的內側?。2）、上?欄桿上皮高?度應為__?_m。3）?、擋腳板高?度不應小于?180㎜。?4）、中欄?桿應居中設?置。17?、腳手板的?鋪設應符合?下列規(guī)定。?1）、腳手?板應鋪滿、?鋪穩(wěn)，離開?墻面120?—150㎜?。2）、采?用對接或搭?接時均應符?合規(guī)定，腳?手板探頭應?用直徑3.?2㎜。的鍍?鋅鋼絲固定?在支承桿件?上。3）、?在拐角、斜?道平臺處的?腳手板，應?與橫向水平?可靠連接，?防止滑動。?4）、自頂?層作業(yè)層腳?手板往下計?，宜每隔_?__m滿鋪?一層腳手板?。地下水?控制措施?1、基坑工?程的設計施?工必須充分?考慮對地下?水進行治理?，采取排水?、降水措施?，防止地下?水滲入基坑?。2、基?坑施工除降?低地下水水?位外，基坑?內尚應設置?明溝和集水?井，以排除?暴雨和其他?突然而來的?明水倒灌，?基坑邊坡視?需要可覆蓋?塑料布，應?防止大雨對?土坡的侵蝕?。3、膨?脹土場地應?在基坑邊緣?采取抹水泥?地面等防水?措施，封閉?坡頂及坡面?，防止各種?水流（滲）?入坑壁。不?得向基坑邊?緣傾倒各種?廢水并應防?止水管泄露?沖走樁間土?。4、軟?土基坑、高?水位地區(qū)應?做截水帷幕?，應防止單?純降水造成?基土流失。?5、截水?結構的設計?，必須根據?地質、水文?資料及開挖?深度等條件?進行，截水?結構必須滿?足隔滲質量?，且支護結?構必須滿足?變形要求。?6、在降?水井點與重?要建筑物之?間宜設置回?灌井，在基?坑降水的同?時，應沿建?筑物地下回?灌，保持原?地下水位，?或采取減緩?降水速度，?控制地面沉?降。一般?基坑和管溝?（槽）施工?安全技術措?施（一）?警示牌設置?。在溝槽開?挖施工階段?，必須在相?應位置設立?警示牌，且?應設立在醒?目位置，在?綠化帶堆土?情況下應將?警示牌設立?在土堆后紅?線范圍外，?防止發(fā)生外?來人員進入?施工現場攀?爬土堆，引?發(fā)安全事故?。（二）?、防護欄設?置：在基坑?四周開挖線?外___米?處設置防護?欄桿圍護，?防護欄必須?將整個溝槽?防護起來，?欄桿張掛安?全標志，如?圖：（見附?圖1）圖1?基坑施工安?全防護欄桿?（三）堆?土要求。溝?槽開挖時坑?邊堆土不能?過高、過陡?，且距基坑?邊距不能小?于1.0—?___米。?（見附圖2?）圖2基?坑防護及堆?土要求示意?圖四）槽底?施工安全措?施。機械開?挖溝槽，槽?底預留20?0㎜用人工?進行撿底。?人工撿底、?下管、移管?的時候，人?員橫向間距?不小于__?_米，縱向?間距不小于?___米，?溝底作業(yè)人?員要有穩(wěn)定?、安全的立?足點，夜間?施工時設置?足夠的照明?燈具。工人?上下基坑必?須走通道，?不得攀登放?坡坡道上下?溝槽，下溝?槽的施工人?員必須配帶?安全帽，并?要進行相關?技術交底。?現場安全員?及相關技術?人員必須巡?視現場不得?擅自離開工?作崗位。模?板工程模?板是砼構件?成型的基礎?條件，鋼筋?砼結構的位?置、規(guī)格以?及質量是否?符合要求是?與模板的制?作___質?量有直接關?系。模板工?程不但直接?決定著鋼筋?砼結構的質?量，同時還?直接影響著?澆筑作業(yè)施?工的安全。?模板的種?類按其型式?可以分為：?整體式模板?、定型模板?、工具式模?板、鋼模板?、翻轉模板?、滑動模板?、胎模等。?按材料不同?又可分為：?木模板、鋼?模板、鋼木?模板、鋁合?金模板、塑?料模板、玻?璃模板等，?一些城市使?用了大量的?組合式定型?鋼模板及鋼?木模模板。?在施工前，?應按照混凝?土的施工工?藝制定相應?的施工方案?。高大模板?工程是依據?___《建?設工程安全?生產管理條?例》、建設?部《危險性?較大工程安?全專項施工?方案編制及?專家論證_?__辦法》?，確定的七?大危險性較?大建設工程?之一。施?工單位應當?___安全?生產專家對?安全專項施?工方案及其?安全驗算結?果，進行論?證___，?施工單位應?當根據專家?論證___?報告對安全?專項施工方?案進行完善?，并經施工?單位技術負?責人，工程?監(jiān)理單位總?監(jiān)理工程師?簽字后，方?可實施。?模板工程設?計要求模?板設計內容?及原則：?1、設計的?主要內容。?模板設計的?內容，主要?包括造型、?選材、配板?、荷載計算?、結構設計?和繪制模板?施工圖等。?各項設計的?內容和詳盡?程度，可根?據工程的具?體情況和施?工條件確定?。2、設?計的主要原?則。（1?）實用性，?主要應保證?砼結構的質?量，具體要?求是○1接?縫嚴密，不?漏漿?！?2保證構件?的形狀尺寸?和相互位置?的正確?！?3模板的構?造簡單，支?拆方便。?（2）安全?性。保證在?施工過程中?不變形、不?破壞，不倒?塌。（3?）經濟性。?針對工程結?構的具體情?況，因地制?宜，就地取?材，在確保?工期、質量?的前提下，?減少一次性?投入，增加?模板周轉，?減少支拆用?工，實現文?明施工。?模板工程安?全技術模?板的___?與拆除是模?板工程施工?的一個重要?環(huán)節(jié)，必須?符合下列規(guī)?定，___?與拆除模板?工程必須有?模板的__?_與拆除專?項施工方案?，___與?拆除模板工?程前，需對?操作人員進?行有針對性?的安全技術?交底，__?_完成后要?對模板工程?進行驗收，?驗收合格的?方可進行砼?澆筑，拆模?前要提出拆?模申請，達?到拆模條?1、___?模板時人員?必須站在操?作平臺或腳?手架上作業(yè)?，禁止站在?模板、支撐?、腳手桿上?、鋼筋骨架?上作業(yè)和在?梁底模上行?走。2、?___模板?必須按照施?工設計要求?進行，模板?設計時應考?慮___、?拆除、安放?鋼筋及澆注?混凝土的作?業(yè)方面與安?全。3、?模板及其支?架___時?必須設置防?傾覆的昨時?固定設施。?4、整體?式鋼筋混凝?土梁，當跨?度等于大于?___米時?，___應?起拱，當無?設計要求時?，可按照跨?度的1/1?000—3?/___起?拱。5、?單片柱模吊?裝時，應采?用卡環(huán)和柱?模連接，嚴?禁用鋼筋鉤?代替，防止?脫鉤。待模?板立穩(wěn)并支?撐后，方可?摘鉤。6?、___墻?模板時，應?從內、外角?開始，向相?互垂直的兩?個方向拼裝?。同一道墻?（梁）的兩?側模板采用?分層支模時?，必須待下?層模板采取?可靠措施固?定后，方可?進行上一層?模板___?。7、大?模板組裝或?拆除時，應?按施工荷載?規(guī)定嚴格控?制模板上的?堆料及設備?，當采用人?工小車運輸?時，不準直?接在模板或?鋼筋上行駛?，應用腳手?管材料搭設?小車運輸道?，將荷載傳?給工程結構?。（二）?、模板的拆?除與存放：?1、模板?及其支架的?拆除時混凝?土的強度必?須達到設計?要求，當設?計無要求時?應符合下列?規(guī)定。（?1）非承重?側模的拆除?，應在混凝?土強度達到?2.5n/?㎜2，并保?證棱角不受?損壞的情況?下進行。?（2）、承?重模板的拆?除時間，應?按施工方案?的規(guī)定。一?般跨度在_?__m以下?時，可在混?凝土強度不?低于___?%時進行，?跨度在__?_m—__?_m，應在?混件并經審?批后，方可?進行拆模作?業(yè)。一、?一般要求?（一）模板?的___。?凝土強度達?到___%?以上時進行?，跨度大于?___m各?懸臂結構的?支撐模板，?應在混凝土?強度達到_?__%時方?可拆除。?2、施工中?，必須經技?術負責人根?據現場同條?件試塊、回?彈資料等對?混凝土的強?度確認，簽?字批準后方?可拆除。?3、模板拆?除順序應按?方案規(guī)定的?順序進行。?當無規(guī)定時?，應按照先?支的后拆和?先拆非承重?模板后拆承?重模板的順?序。4、?拆除較大跨?度梁下支柱?時，應確認?上部施工荷?載不需要傳?遞的情況_?__可拆除?下部支柱。?5、當立?柱大橫桿超?過兩道以上?時，應先拆?除兩道以上?大橫桿，最?下一道大橫?桿與立柱同?時拆除，以?保持立柱的?穩(wěn)定。6?、鋼模拆除?應逐塊進行?，不得采用?成片撬落方?法，防止砸?壞腳手架和?將操作者砸?傷。7、?拆除模板作?業(yè)必須認真?進行，不得?留有零星和?懸空模板，?防止模板突?然墜落傷人?。8、模?板拆除作業(yè)?嚴禁在上下?同一垂直面?進行。9?、大面積拆?除作業(yè)或高?處拆除作業(yè)?是時，應在?作業(yè)范圍設?置圍圈，并?有專人監(jiān)護?。10、?拆除模板、?支撐、連接?件嚴禁拋擲?，應采取措?施用槽滑下?或用繩系下?。11、?拆除的模板?、支撐等應?分規(guī)格碼放?整齊，定型?鋼模板應清?整后分類碼?放，嚴禁用?鋼模板墊道?或臨時做腳?手板。大?模板安全技?術要求1?、大模板的?堆放場地必?須堅實平整?。2、吊?裝大模板必?須采用自鎖?卡環(huán)，防止?脫鉤。3?、大模板吊?至存放地點?時，應一次?放穩(wěn)保持自?穩(wěn)角70°?—75°。?在高空停放?過夜時，應?將相鄰兩塊?大模板拉結?。遇有6級?以上大風，?應停止作業(yè)?，并將大模?板與建筑物?固定。4?、起吊大模?板之前，應?將吊裝機械?調整適當，?吊裝時穩(wěn)起?穩(wěn)落、就位?準確，嚴禁?大幅度擺動?。5、大?模板操作平?臺的上人梯?道、欄桿等?防護設施應?完好無損，?保證安全作?業(yè)。6、?___外墻?外測大模板?時，必須確?保三角掛架?及平臺板_?__牢固。?大模板__?_后，立即?上緊穿墻螺?栓，___?三角掛架及?外側模板的?操作人員必?須系好安全?帶。7、?沿建筑物外?圍滿掛安全?網，并隨施?工逐層上移?，在第五層?設置永久安?全網一道。?然后逐層安?設上移。第?十層設置第?二道永久性?安全網。