英國議會制教學(xué)提綱

英國議會制2、17世紀(jì)初斯圖亞特王朝統(tǒng)治英國，國王詹姆士一世和查理一世都宣揚(yáng)（君權(quán)神授），厲行君主專制，資產(chǎn)階級和新貴族利益受到侵犯，他們要求（限制王權(quán)），在議會中同國王展開斗爭。3、1640年，（新議會）召開，英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命，1649年內(nèi)戰(zhàn)勝利處死了國王（查理一世），推翻了封建專制的君主制。斯圖亞特王朝復(fù)辟時(shí)，英國政壇發(fā)生分化，政黨開始形成，出現(xiàn)了代表不同利益集團(tuán)的政黨－（輝格黨）和（托利黨）4、1688年（“光榮革命”）后資產(chǎn)階級和新貴族為了限制王權(quán)在議會中過了一系列法案，1689年通過的《權(quán)利法案》，以（明確的條文）限制國王的權(quán)力，約束國王的作為，（君主立憲制）在英國逐漸形成和發(fā)展起來。1、工業(yè)革命極大提高了生產(chǎn)力，工業(yè)資產(chǎn)階級興起，力量日益壯大，他們不滿意自己政治上無權(quán)或少權(quán)的地位，要求進(jìn)一步分享政權(quán)。當(dāng)革命運(yùn)動在歐洲大陸轟轟烈烈進(jìn)行之際，英國工業(yè)資產(chǎn)階級也通過（議會改革）得到了更多的議席，進(jìn)一步掌握了政權(quán)。2、隨著（工業(yè)革命）深入，資本主義得到迅速發(fā)展，資本主義制度的各種弊端日益暴露。19世紀(jì)三四十年代，歐洲爆發(fā)了三次大規(guī)模的工人運(yùn)動，其中有英國1836年開始的（憲章運(yùn)動）。三、議會制完善:英國早期議會會場英國現(xiàn)代議會大廈英國是現(xiàn)代議會制的發(fā)源地，有“議會之母”的稱譽(yù)，拓展探究材料一，早在英格蘭尚未成為國家時(shí)，此地區(qū)已經(jīng)有部落會議的組織──“賢人會議”的傳統(tǒng)；十一世紀(jì)時(shí)賢人會議擴(kuò)大為大會議；1215年倫敦25名貴族迫使英王約翰簽署了《大憲章》，主要是重申王國貴族的封建權(quán)利和防止國王侵奪這些權(quán)利，確立了“王在法下”的原則，大會議成為限制王權(quán)的主要機(jī)構(gòu)；隨著大會議政治性能的擴(kuò)充以及貴族實(shí)力的增長，人們越來越多地稱大會議為“議會”，1258年，享利三世被迫接受《牛津條約》，承認(rèn)了議會獨(dú)立于國王并定期開會的法定存在。十四世紀(jì)始有上下兩院之分，即貴族院和平民院，但仍是封建性的議會。――選編自閻照祥《英國史》閱讀材料，回答問題：根據(jù)材料概括13世紀(jì)初至14世紀(jì)中期英國社會政治的基本特征。議會制起源，議會對王權(quán)有一定限制，是封建性質(zhì)的議會。

材料二：在英國革命期間，激烈的政治斗爭在思想領(lǐng)域也有反映，涌現(xiàn)出一批杰出的思想家。如提出了人民主權(quán)論的約翰·米爾頓，提出了國家起源“契約說”的托馬斯·霍布斯，主張三權(quán)分立的約翰·洛克等，他們論證了資產(chǎn)階級的世界觀和政治思想。

——王斯德《工業(yè)文明的興盛》材料三、1、“凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施和僭越權(quán)力，為非法權(quán)力”；4、凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超過議會準(zhǔn)許之時(shí)限或方式者，皆為非法6、除經(jīng)議會同意外，平時(shí)在本王國內(nèi)征募或維持常備兵，皆屬違法。8、“議會的選舉應(yīng)是自由的”；9、“議會內(nèi)的演說自由，辯論或議事的自由，不應(yīng)在議會以外之任何法院或任何地方，受到彈劾詢問”。――――1689《權(quán)利法案》根據(jù)材料1689年英國《權(quán)利法案》吸取了《大憲章》的什么思想？對國王權(quán)力有哪些限制？肯定和保證了議會所擁有的哪些“自由”和權(quán)利？它的頒布有什么意義？思想：吸取了法律至上，王權(quán)有限的思想。限制：立法權(quán)；稅收權(quán)；司法權(quán)；軍權(quán)。保證：選舉權(quán)；言論自由；集會權(quán)利。意義:《權(quán)利法案》確立了議會主權(quán)，國王的權(quán)力受到議會明確限制，以成文法的形式宣布英國現(xiàn)代議會制確立，君主立憲制政體開始建立。根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識歸納17世紀(jì)晚期英國議會制度確立的原因。原因:

①傳承了中世紀(jì)的議會傳統(tǒng)；

②圈地運(yùn)動和資本主義工場手工業(yè)的發(fā)展，資產(chǎn)階級和新貴族取得資產(chǎn)階級革命勝利結(jié)束君主專制；

③1689年《權(quán)利法案》頒布。

④啟蒙思想批駁了神學(xué)和封建細(xì)想體系，為議會制的確立提供了理論基礎(chǔ)。（1）英國內(nèi)閣是怎樣來的？請閱讀概念闡釋“內(nèi)閣制”的內(nèi)容，共同解決下面問題：少數(shù)貴族充當(dāng)顧問和助手，小密室議事。國王不出席內(nèi)閣會議，首相組建內(nèi)閣，18世紀(jì)中葉形成并得以完善。（2）內(nèi)閣制又是怎樣形成的？（3）內(nèi)閣跟國王的關(guān)系如何？跟議會的關(guān)系又如何？

①內(nèi)閣掌握實(shí)權(quán)，國王“統(tǒng)而不治”；內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé)。②內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)；議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督；議會可以通過對內(nèi)閣的不信任案，內(nèi)閣可以解散下院提前大選。君主上院下院內(nèi)閣選民司法獨(dú)立任命（大貴族）選舉組成議會多數(shù)組閣形式任命負(fù)責(zé)（權(quán)力中心立法權(quán)）（行政權(quán)）（司法權(quán)）（國家象征統(tǒng)而不治）1840年英國議會以271票對262票的微弱多數(shù)通過了侵華戰(zhàn)爭撥款。英國維多利亞女王最終同意對華宣戰(zhàn)。

英國議會制在被他國引進(jìn)輸入改造利用的同時(shí)，自身也經(jīng)歷了數(shù)次改革。特別是英國工業(yè)革命之后的1832年、1867年和1884年的三次議會改革尤為引人注目。閱讀材料回答問題。材料四“光榮革命”以來的近150年中，英國議會基本上掌握在資產(chǎn)階級化的大貴族手中，法律規(guī)定，議員必須擁有大量的地產(chǎn)。議會選舉仍實(shí)行中世紀(jì)沿襲下來的選舉制，在選區(qū)劃分和議席分配等方面也沒有改變。工業(yè)革命后，英國許多地區(qū)和城鎮(zhèn)衰落，人口銳減，變成“衰敗市鎮(zhèn)”，但仍保持一律選派兩名議會代表的傳統(tǒng)權(quán)利，而新興的工業(yè)城市卻無權(quán)選派代表。工業(yè)革命引起的人口流動，階級結(jié)構(gòu)變動等因素已經(jīng)使舊選舉制度顯得十分荒唐。選舉權(quán)的財(cái)產(chǎn)資格限制極為嚴(yán)苛，英國選民在總?cè)丝谥械谋壤龢O低，在選舉權(quán)利限制方面花樣百出。支持改革的團(tuán)體“人民之友會”曾發(fā)表過一份報(bào)告，說英格蘭總共400多個(gè)議席中，256個(gè)議席是由11075個(gè)選民選出來的，只要控制這11075個(gè)選民，就能控制英國議會，而這對于貴族來說，是易如反掌的事!于是，腐敗之風(fēng)盛行于政界，政府靠封官晉爵、行賄放賬收買議員，進(jìn)而控制議會多數(shù)。選編自錢乘旦、許潔明著《英國通史》如何理解“光榮革命”后“舊選舉制度的荒唐”？土地貴族把持議會，議席分配不合理，選舉資格限制嚴(yán)苛，選舉手段腐敗。材料五、19世紀(jì)英國議會改革的歷史進(jìn)程：（注：20世紀(jì)初，非貴族議員在下院首次超過半數(shù)；1918年《人民代表法》頒布使得一部分婦女取得普選權(quán)；1928年年滿21歲的女子獲得選舉權(quán)；1969年18歲男女均獲選舉權(quán)，成年公民普選權(quán)終于真正得以實(shí)現(xiàn)。）時(shí)間改革的內(nèi)容存在的局限1832年降低了選民的財(cái)產(chǎn)資格，取消“衰敗選區(qū)”；重新確定下院席位，對選區(qū)設(shè)置、選舉名額進(jìn)行重新調(diào)整分配；工業(yè)資本家取得政治權(quán)利。在平等選舉、財(cái)產(chǎn)資格限定等方面帶有保守色彩。1867年改革降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制，

使工人階級大部分得到選舉權(quán)。

農(nóng)業(yè)工人和礦工被排除在外。1884—1885年再次降低選民的財(cái)產(chǎn)資格限制，農(nóng)業(yè)工人和礦工也得到選舉權(quán)；男子普選權(quán)基本實(shí)現(xiàn)。確立按人口分配議席的原則。婦女沒有普選權(quán)。1、根據(jù)材料概括19世紀(jì)英國議會改革主要內(nèi)容。內(nèi)容：①選舉的財(cái)產(chǎn)資格限制逐漸降低直至取消；②選舉的范圍不斷擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)普選;③議席逐漸從按地區(qū)分配代表向比例代表制過渡。2、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析引起這些改革的主要原因。材料六、1830年，在法國七月革命的沖擊下，英國掀起了改革運(yùn)動高潮，改革的呼聲響徹全國，集會游行此起彼伏。1836年以工人階級為主體，以爭取議會改革為中心任務(wù)的憲章運(yùn)動開始，1837年“人民憲章”起草:成年男子普選權(quán)，按照代表和人口比例合理劃分選區(qū)，取消議員財(cái)產(chǎn)資格，議員支薪以使工人進(jìn)入議會，代表無記名投票，議會每年改選一次。60年代，資產(chǎn)階級激進(jìn)派和工會聯(lián)合起來，再次掀起爭取議會選舉改革的群眾運(yùn)動，1866年，有20萬人參加了在海德公園舉行的示威大會。英國完成工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)行了義務(wù)教育，大大提高了整個(gè)人口素質(zhì)。議會中的兩黨為了爭取選票，競相進(jìn)行改革。1、根據(jù)材料概括19世紀(jì)英國議會改革主要內(nèi)容。2、根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識，分析引起這些改革的主要原因。內(nèi)容：①選舉的財(cái)產(chǎn)資格限制逐漸降低直至取消；②選舉的范圍不斷擴(kuò)大，最終實(shí)現(xiàn)普選;③議席逐漸從按地區(qū)分配代表向比例代表制過渡。原因：①“光榮革命”后，土地貴族長期操縱著議會議員的選舉；②工業(yè)革命進(jìn)行，人口向工業(yè)城市集中、工業(yè)資產(chǎn)階級力量不斷增強(qiáng)；③無產(chǎn)階級隊(duì)伍不斷壯大，人民群眾要求普選權(quán)的斗爭日益高漲；④經(jīng)濟(jì)繁榮并實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育，人口素質(zhì)大大提高。3、指出憲章運(yùn)動在政治民主化進(jìn)程中的意義。4、如何認(rèn)識19世紀(jì)英國議會改革的意義。憲章運(yùn)動極大地促進(jìn)了英國政治民主化進(jìn)程。意義:①19世紀(jì)英國議會度改革加強(qiáng)了工業(yè)資產(chǎn)階級在議會中的作用，推動了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鞏固了資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，適應(yīng)了工業(yè)文明的發(fā)展；

②提高了公民的政治權(quán)利，英國議會制更趨民主化；

③為其他國家的民主化提供了借鑒；議會制完善：18—19世紀(jì)，工業(yè)革命（工業(yè)資產(chǎn)階級和廣大人民）

責(zé)任內(nèi)閣制和兩黨制逐漸形成，議會制日益發(fā)展

議會改革

議會制日益完善，不斷向民主化方向邁進(jìn)。議會制確立：17世紀(jì)，圈地運(yùn)動和資本主義工場手工

業(yè)發(fā)展（資產(chǎn)階級和新貴族）資產(chǎn)

階級革命

《權(quán)利法案》議會

制確立。課堂小結(jié)議會制起源：13—14世紀(jì)，早期議會是封建性質(zhì)的議

會，對王權(quán)有一定的限制。在從農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)型時(shí)期，英國議會制變革表現(xiàn)為君主立憲制的確立、內(nèi)閣制兩黨制的形成、議會選舉制的不斷完善；英國議會制的變革實(shí)際上是國家權(quán)力重心的不斷下移即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到人民。隨著英國的崛起，這一民主制度散布至世界各地，成為十九世紀(jì)英國對世界的一個(gè)貢獻(xiàn)。課堂小結(jié)啟示

1、資產(chǎn)階級革命使英國現(xiàn)代議會制開始確立，工業(yè)革命的深入發(fā)展，給政治民主化提供了強(qiáng)大的動力，推動議會制不斷完善成熟。(社會生產(chǎn)力的進(jìn)步是推動人類政治文明的根本動力。)2、漸進(jìn)、穩(wěn)健的改革使議會制不斷朝著民主化方向邁進(jìn)，使英國政局保持了長期的穩(wěn)定，有力推動了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。3、近代英國政治民主化的發(fā)展，不是統(tǒng)治者的恩賜，是廣大人民群眾不懈斗爭的結(jié)果。鞏固訓(xùn)練1．有人說英國的革命實(shí)際上是議會的革命，“革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”。這實(shí)際表明

（

）A．革命前后國王的地位沒變，議會的地位發(fā)生了變化B．革命后議會和國王共掌國家大權(quán)，二者是平等的C．革命前后國王和議會不僅互換了地位，而且發(fā)生了質(zhì)變D．革命前后人民的地位沒有發(fā)生變化，都處于無權(quán)地位2.西方學(xué)者在對1832年英國議會制度改革評論時(shí)說:“BritainisprobablyclosertotherevolutionthananyothercountriesinEurope”。這是因?yàn)檫@次改革：A.使無產(chǎn)階級贏得了被選舉權(quán)

B.最終結(jié)束了復(fù)辟斯圖亞特王朝專制統(tǒng)治C.工業(yè)資本家漸入政權(quán)中心

D.壟斷資本控制了國家政權(quán)3、“議會除了不能使一個(gè)女人變成男人和使一個(gè)男人變成女人之外，能夠做一切的事情”。這句話說明A、議會權(quán)力至高無上

B、議會還有不能做的事C、議會也不是絕對權(quán)威

D、議會還要聽從于某些人4、電影《女王》中伊麗莎白二世曾說，如果有一天人民對她和她代表的制度不滿，“我們將悄悄地離開”。對此，英國人有兩種不同的觀點(diǎn)。觀點(diǎn)一：應(yīng)該廢除君主立憲制。世襲君主制是舊時(shí)代的產(chǎn)物，歐洲多數(shù)國家已經(jīng)拋棄了君主制。國王代表著特權(quán)階層的利益，而且每年花費(fèi)國家大量錢財(cái)。