區(qū)公衛(wèi)生信息系統(tǒng)技術方案匯報V

Copyright?2006區(qū)（縣）公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)技術方案

代《可行性研究報告》編制依據中華人民共和國衛(wèi)生部《全國衛(wèi)生信息化發(fā)展規(guī)劃綱要〔2003-2010年〕》（征求意見稿）；中華人民共和國衛(wèi)生部《國家公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設方案》〈草案〉；《上海市加強公共衛(wèi)生體系建設三年行動計劃（2003-2005）》；《上海市衛(wèi)生局關于加強公共衛(wèi)生體系建設的若干意見》等；《上海市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)工程建設項目建議書》等。參考法規(guī)與標準《中華人民共和國傳染病防治法》；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；《上海市公共安全防范工程管理暫行規(guī)定》；《安全防范工程程序與要求》（GA/T75-94）；《建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程設計規(guī)范》（GB/T50311-2000）；《電子計算機場地通用規(guī)范》（GB/T2887-2000）等。總體目標是在未來2-3年內完成全區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息資源（包括了整個衛(wèi)生行政機關、醫(yī)療機構、社會衛(wèi)生服務機構、疾病控制機構、衛(wèi)生監(jiān)督機構的醫(yī)療衛(wèi)生信息資源）的互連互通、交換共享。建設目標項目總體結構建設內容

網絡系統(tǒng)—構建區(qū)衛(wèi)生局公務網、業(yè)務網和Internet網，并實現(xiàn)外部X個接入單位（社區(qū)衛(wèi)生服務中心、醫(yī)院等）與區(qū)衛(wèi)生局的網絡互連互通、信息交換與資源共享。區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)數據中心—建立公共衛(wèi)生相關業(yè)務系統(tǒng)的接口規(guī)范，完成區(qū)域衛(wèi)生機構的數據采集和匯總，初步實現(xiàn)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信息資源的共享；完善現(xiàn)有公共衛(wèi)生相關的業(yè)務系統(tǒng)，包括社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)接口、疾病預防控制系統(tǒng)、居民健康檔案、區(qū)域性從業(yè)人員體檢及檔案管理系統(tǒng)。

建設內容（續(xù)）

信息安全系統(tǒng)—建設滿足區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設項目的信息安全保障體系，保證全區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)的安全可靠。

公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)—按照國家衛(wèi)生部制定的國家突發(fā)公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)與決策系統(tǒng)建設的要求，初步建設包括場所裝潢、系統(tǒng)顯示、中控與音響、多媒體會議交互、衛(wèi)生醫(yī)療信息直播與廣播、網絡與通訊管理和多功能決策查詢終端系統(tǒng)的公共衛(wèi)生應急指揮系統(tǒng)，并實現(xiàn)和區(qū)其他專業(yè)應急聯(lián)動平臺的協(xié)同工作。建設內容（續(xù)）

兩個平臺（一個對內，一個對外）業(yè)務查詢與決策分析門戶網站，包括語音、數據和短信服務等數據采集與交換平臺業(yè)務應用系統(tǒng)社區(qū)衛(wèi)生服務信息系統(tǒng)疾控中心衛(wèi)生檢驗信息系統(tǒng)社區(qū)居民健康檔案管理系統(tǒng)醫(yī)院業(yè)務數據采集系統(tǒng)區(qū)域衛(wèi)生資源信息電子地圖展示系統(tǒng)等區(qū)衛(wèi)生局公務網物理上與Internet網完全隔絕，與區(qū)衛(wèi)生局業(yè)務專網物理/邏輯隔離。目前，公務網信息點數布線一般設計為5-10個。

業(yè)務專網區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)業(yè)務專網采用一臺/雙機三層交換機作為核心交換。同時選用若干48口交換機用于連接辦公大樓內的計算機。在主機房配置一臺中心路由器用于與樓外單位的連接。為X家接入單位各提供一臺路由器與三層交換機作為接入設備通過光纖、并采用VPN技術接入衛(wèi)生局業(yè)務專網。Internet網區(qū)衛(wèi)生局Internet網絡采用用有線/無線線網方式建立立。數據中心建設設1、服務器——包括了核心心數據庫服務務器、應用服服務器、Web服務器以以及各類管理理服務器；2、操作系統(tǒng)統(tǒng)軟件—核心心數據庫服務務器采用高可可靠性的UNIX操作系系統(tǒng)，應用服服務器、Web服務器以以及各類管理理服務器根據據實際應用需需要，采用Linux或或者Windows操作作系統(tǒng)；3、應用服務務器軟件—采采用相應的中中間件；4、存儲與備備份系統(tǒng)—采采用存儲局域域網（SAN,StorageAreaNetwork）結構構作為主要的的數據存儲和和備份結構，，并考慮到未未來3年業(yè)務務應用發(fā)展的的需要。數據共享與交交換平臺數據中心業(yè)務務數據交換與與共享平臺是是衛(wèi)生數據中中心的基礎管管理服務平臺臺，應該具備備以下功能：：儲存并管理衛(wèi)衛(wèi)生行業(yè)的各各類信息，提提供共享服務務。與已經開發(fā)和和將要開發(fā)的的具體業(yè)務系系統(tǒng)進行信息息交換。為將要開發(fā)的的信息展示系系統(tǒng)、決策支支持系統(tǒng)等提提供基礎信息息。１、基礎資料料數據庫（1）法律、、法規(guī)、文件件、預案數據據庫（2）突發(fā)事事件和傳染性性疾病的流行行病學資料數數據庫（3）突發(fā)公公共衛(wèi)生事件件案例數據庫庫（4）基礎信信息數據庫２、應急決策策數據庫（1）應急衛(wèi)衛(wèi)生資源數據據庫（2）公共衛(wèi)衛(wèi)生危險因素素數據庫（3）疾病監(jiān)監(jiān)測信息報告告管理信息數數據庫（4）監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法資源數據據庫（5）婦幼保保健指標數據據庫公共衛(wèi)生信息息數據庫信息安全系統(tǒng)統(tǒng)物理安全—包包括環(huán)境安全全、設備安全全和存貯介質質安全；運行安全—計計算機病毒防防殺與數據備份/恢恢復系統(tǒng)。說明：區(qū)容災災備份分中心心可以考慮利利用上海市公公共衛(wèi)生信息息系統(tǒng)或市政政務外網災難難備份中心的的資源來設計計與建設。C.系統(tǒng)安全全,包括:公務網信息加密安全防御認證、授權與與訪問控制業(yè)務專網網絡入侵檢測測系統(tǒng)安全保密性能能檢測VPN技術操作系統(tǒng)安全全公共衛(wèi)生應急急指揮系統(tǒng)充分利用上述述的信息網絡絡資源，將突突發(fā)事件應急急處理網絡建建設納入城區(qū)區(qū)公共突發(fā)事事件應急管理理系統(tǒng)，其內內部各子系統(tǒng)統(tǒng)以及城區(qū)公公共突發(fā)事件件應急管理系系統(tǒng)平臺使用用統(tǒng)一的接口口，形成融指指揮協(xié)調、預預測預報、醫(yī)醫(yī)療救治、物物資儲備等功功能為一體，，全區(qū)橫向和和縱向互連互互通，具有全全市一流水平平應對突發(fā)事事件的電子政政務信息網絡絡系統(tǒng)。公共衛(wèi)生應急急指揮系統(tǒng)架架構圖維護及管理體系信息安全體系WebServer(Cluster)/Portal服務器網絡及硬件平臺層區(qū)公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)標準模型瀏覽器觸屏語音短信郵件應用層數據平臺層視頻數據交換平臺DXP公共衛(wèi)生基礎信息平臺J2EE應用服務衛(wèi)生資源數據網絡/硬件平臺/操作系統(tǒng)通訊系統(tǒng)表現(xiàn)層CDC業(yè)務系統(tǒng)數據中心層公共衛(wèi)生業(yè)務管理系統(tǒng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)婦幼保健業(yè)務系統(tǒng)區(qū)機關業(yè)務系統(tǒng)網絡會議醫(yī)療救治系統(tǒng)業(yè)務信息數據地理信息數據決策支持數據專業(yè)服務數據綜合指揮調度信息平臺環(huán)境GIS展現(xiàn)指揮調度公共衛(wèi)生資源信息整合決策參謀備災通訊區(qū)公共衛(wèi)生應應急指揮中心心建設（物理理場所）音視頻系統(tǒng)遠程交互系統(tǒng)統(tǒng)中央控控制系系統(tǒng)數字指指揮調調度終終端音視頻頻系統(tǒng)統(tǒng)遠程交交互系系統(tǒng)中央控控制系系統(tǒng)數字指指揮調調度終終端數字指指揮調調度終終端配配備2.8GHz以以上CPU、512M以以上內內存、、128M以上上獨立立內存存顯卡卡、120G以以上高高速硬硬盤、、17寸液液晶顯顯示器器以及及相應應外設設。為為配合合視頻頻輸入入輸出出的轉轉換和和顯示示，還還需配配備視視頻采采集卡卡以及及視頻頻輸入入輸出出矩陣陣。項目實實施后后的效效果1、區(qū)區(qū)公共共衛(wèi)生生信息息系統(tǒng)統(tǒng)的建建設可可以建建立健健全突突發(fā)公公共衛(wèi)衛(wèi)生事事件應應急機機制、、疾病病預防防控制制體系系、醫(yī)醫(yī)療救救治體體系和和衛(wèi)生生執(zhí)法法監(jiān)督督體系系，以以完善善醫(yī)療療體制制的改改革，，促進進各項項改革革措施施的落落實，，推動動衛(wèi)生生改革革的深深化，，充分分利用用有限限衛(wèi)生生資源源，用用比較較低廉廉的費費用提提供比比較優(yōu)優(yōu)質的的服務務，滿滿足廣廣大人人民群群眾衛(wèi)衛(wèi)生醫(yī)醫(yī)療服服務需需要。。2、區(qū)區(qū)公共共衛(wèi)生生信息息系統(tǒng)統(tǒng)的建建設能能對公公共衛(wèi)衛(wèi)生事事件處處理全全過程程進行行跟蹤蹤和處處理，，實現(xiàn)現(xiàn)從突突發(fā)事事件相相關數數據采采集、、危機機判定定、決決策分分析，，命令令部署署、實實時溝溝通、、聯(lián)動動指揮揮、現(xiàn)現(xiàn)場支支持等等功能能，全全面提提高政政府對對突發(fā)發(fā)公共共衛(wèi)生生事件件監(jiān)測測、應應急反反應、、醫(yī)療療救治治、執(zhí)執(zhí)法監(jiān)監(jiān)督和和指揮揮決策策的能能力。。項目經經費概概算序號項目預算（萬元）1網絡系統(tǒng)

2主機與存儲系統(tǒng)

3信息安全系統(tǒng)

4數據庫系統(tǒng)

5業(yè)務應用系統(tǒng)與系統(tǒng)軟件

6應急指揮中心

A合計

I系統(tǒng)集成費【1、2、3、4、6×8％】

II咨詢費（可研、方案與招標要求）【A×1.5％】

III項目管理費【A×3％】

IV項目監(jiān)理費【A×2.6％】

V不可預見費【A×3％】

B總計

公共衛(wèi)衛(wèi)生應應急指指揮系系統(tǒng)-指揮揮室效效果參參考圖圖公共衛(wèi)衛(wèi)生應應急指指揮系系統(tǒng)-指揮揮室效效果參參考圖圖公共衛(wèi)衛(wèi)生應應急指指揮系系統(tǒng)-指揮揮室效效果參參考圖