第三章廉潔修身的傳承與借鑒

第三章廉潔修身的

傳承與借鑒一、我國廉潔修身的歷史發(fā)展

我們的古人很早就說過：“廉者，政之本也”。這也是中國政治家們幾千年來孜孜以求的政治境界。下面，從我國古代到現(xiàn)代歷史發(fā)展和歷史傳統(tǒng)，研究和探討關(guān)于廉潔修身這一古老而又嚴(yán)肅的問題。1、奴隸社會(huì)廉潔修身的開啟

第一、商、西周時(shí)期廉潔修身的開啟商代廉潔修身思想主要表現(xiàn)為：重民、用德；西周廉潔修身思想主要表現(xiàn)為：廉潔勤政、修德保民。第二、春秋戰(zhàn)國時(shí)期廉潔修身的發(fā)展孔子是儒家學(xué)派創(chuàng)始人，儒家學(xué)說的核心是“仁”，其中就包含了廉潔修身的內(nèi)容；道家的創(chuàng)始人老子在廉潔修身方面提出“無為而治”的觀念；法家代表人物—-管忡積極推行改革，提出“禮儀廉恥，國之四維。四維不張，國乃滅亡”的思想。這在中國廉潔修身思想史上是第一個(gè)。法家的另一代表人物商鞅在輔佐秦孝公時(shí)大力開展變法，提出“治法明，則官無邪”。墨家學(xué)派的創(chuàng)始人墨子提出了“節(jié)用思想”。2、封建社會(huì)廉潔修身的特點(diǎn)

第一、封建社會(huì)廉潔修身的發(fā)展特點(diǎn)首先，高官廉吏修身明德，倡導(dǎo)清廉節(jié)儉的社會(huì)風(fēng)尚；（最高統(tǒng)治者做起，“上梁不正下梁歪”。）其次，加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)，積極防范和減少吏治腐敗；（漢、宋朝、明、清）再次，以法治吏、重典治吏，建立嚴(yán)格的制裁懲罰機(jī)制。第二、封建社會(huì)廉潔修身思想的歷史局限性3、近代社會(huì)廉潔修身的發(fā)展第一、資產(chǎn)階級(jí)革新派廉潔修身新主張1、地主階級(jí)改革派龔自珍提出了“改革社會(huì)、改造傳統(tǒng)化理道德”的觀點(diǎn)；魏源提出了“師夷之長技以制夷”的主張；林則徐也提出要秉公執(zhí)法、嚴(yán)懲貪贓枉法、力戒奢華、廉潔自律等主張；洋務(wù)派代表曾國藩提出了“王道”與“霸道”合一的禮治論，即仁政與刑法交替使用。這些都是在物質(zhì)層面實(shí)施的對(duì)中國的改革。2、以康有為、梁啟超為代表的資產(chǎn)階級(jí)維新派開展了變法運(yùn)動(dòng)。提出要建立以自由、平等、博愛為核心的新的道德體系，又提出了“伸民權(quán)”、整頓吏治、效法西方議會(huì)、實(shí)行廉政等一系列措施。3、如果說戊戌變法時(shí)期的廉潔修身思想的變革尚屬新舊交鋒、棄留交織狀態(tài)的話，那么辛亥革命則標(biāo)志這場變革由一種文化批判上升為更深刻的革命批判。他提出，人人平等、國計(jì)民生為上的新主張，倡導(dǎo)“為眾人服務(wù)”，為民族大眾奮斗犧牲的革命新道德。第二、新民主主義革命時(shí)期

廉潔修身新發(fā)展(案例P109)

馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中對(duì)廉潔政府作了系統(tǒng)的論述，恩格斯則在為馬克思所著的《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》所寫的1891年單行本導(dǎo)言中，論述了貪污腐化及對(duì)官吏的監(jiān)督。列寧在繼承和發(fā)展了馬克思主義學(xué)說的基礎(chǔ)上，對(duì)廉潔政府問題予以了進(jìn)一步探討，同時(shí)針對(duì)蘇維埃社會(huì)主義革命和建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，對(duì)于如何反對(duì)官僚主義和貪污腐化等問題進(jìn)行了探索。問題討論：新民主主義革命時(shí)期中國共產(chǎn)黨怎樣開展廉潔修身的？中國共產(chǎn)黨是馬克思主義的政黨，它領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命和社會(huì)主義建設(shè)，是中國歷史上嶄新的一頁。特別是在經(jīng)歷了近代中國社會(huì)的腐敗、黑暗、衰落之后，中國共產(chǎn)黨及其建立的新中國政權(quán)在拒腐防變、廉潔自律，進(jìn)行新的廉政文化建設(shè)方面，有著非常優(yōu)良的傳統(tǒng)，并取得了令人矚目的成就。

附件：中國共產(chǎn)黨廉政文化思想建設(shè)的重大進(jìn)展?

中國共產(chǎn)黨在奪取政權(quán)之前的新民主主義革命斗爭中，鑒于近代中國政府的腐敗、遭受列強(qiáng)的欺凌和在人民不滿其腐敗統(tǒng)治爆發(fā)的革命中喪失政權(quán)的教訓(xùn)，始終對(duì)腐敗現(xiàn)象保持高度警惕，從建黨之初就明確了廉潔政治的宗旨，把保持廉潔放在黨的建設(shè)和根據(jù)地建設(shè)的突出地位。

首先，建黨宗旨為拒腐防變、廉潔政治奠定了思想和政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是用馬克思主義科學(xué)理論武裝起來的中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。黨從誕生之日起，就莊嚴(yán)地宣告沒有自己特殊的利益，是要“鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度，漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì)”的政黨，黨的一切活動(dòng)和工作都是為了實(shí)現(xiàn)工人階級(jí)和廣大人民的根本利益，并接受群眾的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨成立的初期，在還沒有建立起自己的局部和全國政權(quán)之前，在黨內(nèi)還沒有可資謀取私利的政治權(quán)力，也沒有提供腐敗分子孳生的物質(zhì)條件。但是，誘惑黨內(nèi)不堅(jiān)定分子走向腐化變質(zhì)的社會(huì)環(huán)境是存在的。因此，以什么思想原則來建設(shè)黨，如何保證黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，如何防止黨員蛻化變質(zhì)，就成為中國共產(chǎn)黨是否能夠領(lǐng)導(dǎo)中國革命事業(yè)走向勝利，實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重大課題。黨的先進(jìn)性，決定了保持自身清正廉潔、反對(duì)腐敗的必然性。

其次，為了確保廉潔政治的思想原則的實(shí)現(xiàn)，頒布了一系列的廉政法規(guī)，設(shè)立了反腐廉政機(jī)構(gòu)。1926年，黨中央發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)出現(xiàn)一些貪污腐化分子，就及時(shí)向全黨發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》。這是我們黨歷史上最早的反對(duì)貪污腐化的文獻(xiàn)。并逐步建立起和強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，制定懲治貪污受賄瀆職罪的法規(guī)。更為重要的，也是具有特色的是創(chuàng)立了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查制度。1921年7月，黨的第一次全國代表大會(huì)上，初步制定了黨的紀(jì)律。尤其在1922年召開的黨的第二次全國代表大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程》中，“紀(jì)律”單列一章，并規(guī)定了包括貪污腐敗在內(nèi)的六種情形，屬于必須開除黨籍的行為。到中共五大時(shí)，通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決議案》，專章決定設(shè)立中央和省監(jiān)察委員會(huì)，并選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)，標(biāo)志著我黨紀(jì)律檢查制度的初步創(chuàng)立，具有重大意義，為后來黨的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展和完善奠定了基礎(chǔ)。第三，初步形成了廉政文化建設(shè)系統(tǒng)理論1935年遵義會(huì)議確定了毛澤東的領(lǐng)袖地位之后，黨的反腐倡廉工作進(jìn)入了更加自覺的階段。毛澤東為黨的反腐倡廉工作奠定了重要的理論基礎(chǔ)。主要是：（1）確立了黨的宗旨和反腐倡廉的根本指導(dǎo)思想。毛澤東根據(jù)黨的先進(jìn)性質(zhì)和歷史使命，把全心全意為人民服務(wù)概括為黨的唯一宗旨。堅(jiān)持黨的宗旨，反腐倡廉就有了正確方向和可靠保證。（2）正確制定了黨在民主革命時(shí)期的政治路線。這條路線實(shí)際上從政治層面規(guī)定了黨必須清正廉潔，才能在與帝國主義、封建主義、官僚資本主義的斗爭中，贏得人民的支持，取得革命的勝利。（3）確立了任人唯賢的干部路線，為反腐倡廉奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。（4）形成了反腐倡廉的優(yōu)良作風(fēng)。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)下，黨勝利地進(jìn)行了延安整風(fēng)，形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)這三大作風(fēng)，有力地保證了黨和革命根據(jù)地政府的純潔。（5）提出了反腐倡廉的重要策略思想——民主與監(jiān)督。1945年毛澤東明確提出，跳出“執(zhí)政——腐敗——垮臺(tái)”周期率的基本途徑，就是民主，讓人人監(jiān)督政府。

毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員的先鋒作用和模范作用是十分重要的?！伯a(chǎn)黨員無論何時(shí)何地都不應(yīng)以個(gè)人利益放在第一位，而應(yīng)以個(gè)人利益服從于民族的和人民的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的”?？梢哉f非常重視精神在廉潔奉公方面無可替代的作用。

鄧小平則很重視在改革開放的條件下，樹起反腐敗的良好的社會(huì)風(fēng)氣問題。針對(duì)有些黨員干部缺乏足夠的重視，有的黨組織沒有把反腐敗擺到應(yīng)有的位置，有人甚至借口抓經(jīng)濟(jì)而忽視反腐敗斗爭的現(xiàn)象，鄧小平尖銳地指出：“風(fēng)氣如果壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義？會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”應(yīng)當(dāng)說，歷屆中國共產(chǎn)黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，都非常重視在全體黨員和政府公職人員中強(qiáng)調(diào)廉潔的精神的重要性，并很注重榜樣的教育力量，重視精神力量對(duì)廉政文化環(huán)境凈化的重要作用。這些都是很好的經(jīng)驗(yàn)。以胡錦濤為總書記的黨中央當(dāng)前正在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)，正是這種經(jīng)驗(yàn)的最新發(fā)展。

二、我國廉潔修身的歷史傳統(tǒng)

天地之間有桿秤，那秤砣就是老百姓。廉潔自古以來就是做好官的標(biāo)志。1、民眾褒與貶的為官之道第一、清官與貪官⑴清官----民間對(duì)好官稱為清官；是百姓對(duì)那些愛民如子，廉潔自守官吏的稱呼。清官可以分為幾種類型：①一種歷史上的賢相良輔、如晏嬰、蕭何、諸葛亮、魏徵、范仲淹、王安石等人。②一種是為官時(shí)能廉潔自律，做出過愛民、安民政績的人，像兩漢時(shí)期的朱邑、杜詩、第五倫，唐代的姚崇，明代的周忱、況鐘，清代的于成龍、林則徐等。清清白白做人們的父母官則是一個(gè)廉官的表現(xiàn)，一個(gè)清白的象征。一個(gè)地方官廉潔奉公，那么這個(gè)地方的老百姓都是個(gè)個(gè)精神氣爽，所心向著老百姓，則老百姓則會(huì)所擁護(hù)官，所以官心向民，民心向官嘛。③一種是能在地方上為百姓興利除弊、鏟除惡勢力，使民生得以安定的官吏。如西門豹、王景、柳宗元等。④一種是剛正不阿、執(zhí)法如山、不畏權(quán)貴或直言敢諫的人。如東漢的董宣、滿寵，宋代的赴抃，明代的海瑞等。⑤一種是明察善斷、判案公道，查清了疑難案件，為良民平反了冤案的官員，如傅琰、包拯、周新等。⑵貪官⑵貪官---憑借政治地位和權(quán)勢，攝取非分的經(jīng)濟(jì)利益。科舉制度建立后，封建帝王以功名利祿來吸引、籠絡(luò)讀書人，做官幾乎成了讀書人的唯一出路時(shí)下為人所詬病的買官賣官現(xiàn)象，在歷史上被稱為“賣官鬻爵”，它歷來為人們所不恥。歷史上七大“著名”貪官

★梁冀（？—159），東漢外戚，順帝時(shí)任大將軍，專斷朝政近20年。聚斂財(cái)富，大肆搜刮，并向求官者收取賄賂。建私家林苑，方圓近千里。桓帝治其罪，被迫自殺。其家產(chǎn)沒收變賣合30余萬萬，相當(dāng)于東漢政府一年租稅收入之半?！飾顕遥?？—756），唐蒲州永樂（今山西永濟(jì)）人，玄宗時(shí)任吏部尚書。因其妹楊貴妃有寵而權(quán)傾中外。結(jié)黨營私，賄賂公行，選任官吏均于私第暗定。安祿山以“討國忠”為名發(fā)動(dòng)叛亂，隨玄宗奔蜀時(shí)，被士兵殺死?！镏靹遥?075—1126），北宋蘇州（今屬江蘇）人。因獻(xiàn)媚蔡京、童貫而得官。投徽宗所好，以承辦“花石綱”為名，撈取錢財(cái)，以至家藏甚富，置田30萬畝。凡諂事之人即得官，不附己者則罷去，時(shí)稱“東南小朝廷”。欽宗繼位，被罷官處死。

★王振（？—1449），明山西蔚州（今河北蔚縣）人，永樂時(shí)入官為宦官。英宗時(shí)因受寵而擅權(quán)，成為明代宦官專權(quán)之始。大興土木，廣收賄賂，操縱官吏選拔、升遷。土木之變，策動(dòng)英宗親征，于土木堡兵敗，為亂軍所殺?！飮?yán)嵩（1480—1565），明江西分宜人，弘治年間進(jìn)士，嘉靖時(shí)任內(nèi)閣首輔。與其子嚴(yán)世蕃狼狽為奸，貪財(cái)納賄，賣官鬻爵，結(jié)黨營私，禍國殃民。后被彈劾罷官，抄其家所得金銀、珍寶、字畫，數(shù)以百萬計(jì)?！锔炼Y（？—1714），清滿洲正紅旗人，由蔭生任吏部主事，后升任兩江總督。搜刮民財(cái)，廣收賄賂，在江南有貪婪之名。康熙五十一年，因江南科場案發(fā)，事涉受賄被革職?！锖瞳|（1750—1799），清滿洲正紅旗人，生員出身。因辦事干練，深得乾隆皇帝信賴，倚為腹心，任軍機(jī)大臣20多年。專擅弄權(quán)，控制官員升遷，大肆貪污。嘉慶四年（1799）定其20大罪狀，賜死。查沒金銀、珍寶極多，時(shí)有“和珅跌倒，嘉慶吃飽”之諺。第二、民眾廣為傳誦的清官為官之道

1、“清官的為官之道”---不同時(shí)期有不同的側(cè)重點(diǎn)。P114“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”。首先：體恤民生，造福一方；其次，清廉自守，不謀私利；再次，奉公守法，伸張正義。2、古代知識(shí)分子的道德風(fēng)范

中國古代傳統(tǒng)文化中，非常重視知識(shí)分子的道德完善，特別是儒家學(xué)說儒家學(xué)說---儒教，即孔教；孔教，即儒家學(xué)說。儒家發(fā)源于殷商，成立于春秋戰(zhàn)國時(shí)期。強(qiáng)調(diào)美德與道德價(jià)值，以恢復(fù)社會(huì)的安寧與和諧。內(nèi)容是“六藝”（即《詩》、《書》、《禮》、《易》、《樂》、《春秋》）。中國的歷史就是孔子思想的影響史?！端臅褰?jīng)》成了學(xué)校的教科書，每一個(gè)學(xué)生都必須熟記。第一、憂國憂民，以天下為已任的志氣第二、修身正行，嚴(yán)于律已的風(fēng)范第三、發(fā)憤忘食，自強(qiáng)不息的精神第四、奉職循理，守官盡職的態(tài)度第五、堅(jiān)持真理，舍生取義的氣節(jié)3、古代社會(huì)謙潔與貪腐的啟示和警示

第一、廉潔修身促使中興盛世的形成考察史上“文景之治”、“貞觀之治”和“康乾盛世”這三大盛世，我們可以初步得出盛世出現(xiàn)的主要原因：1、首先是明君賢臣，和衷共濟(jì)2、其次是順應(yīng)民生，吏治嚴(yán)明；3、吏治嚴(yán)明，反腐倡廉是盛世的重要特征。第二、貪污腐敗導(dǎo)致王朝覆滅貪污腐敗導(dǎo)致朝代覆滅的原因。P126-127啟示:廉潔帶來昌盛，貪腐導(dǎo)致覆滅。三、國外廉潔修身的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1、國外廉潔修身的理論借鑒(P129-130)2、國外以法治腐機(jī)制借鑒(P131)

第一、加強(qiáng)廉政立法和反腐敗立法加強(qiáng)廉政立法方面，有兩種形式：1）公務(wù)員法則中規(guī)定清廉自律的條款；2）制定專門的廉政準(zhǔn)則。第二、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究首先，設(shè)立彈劾制度；（尼克松、克林頓等。）其次，重法懲腐；新加坡法律---腐敗是“高風(fēng)險(xiǎn)，萬本一利”的結(jié)局。再次，開