市場調(diào)節(jié)的作用及局限性有哪些

2、市場調(diào)節(jié)的作用及局限性有哪些？3、如何規(guī)范市場秩序？知識復習1、什么是市場經(jīng)濟？“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃多一點，還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃和市場都是經(jīng)濟手段?！?/p>

——1992年鄧小平視察南方談話社會主義市場經(jīng)濟一、社會主義市場經(jīng)濟的基本特征1、社會主義市場經(jīng)濟的含義是同社會主義基本制度結合在一起的，市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎性作用。2、社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)點既具有市場經(jīng)濟的共性，又具有自己鮮明的特征；既可以發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又可以發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。2009年中國十大空調(diào)品牌排行榜企業(yè)名稱品牌級別企業(yè)性質(zhì)格力中國名牌國有控股企業(yè)美的中國名牌民營企業(yè)海爾世界名牌集體企業(yè)志高中國名牌國有企業(yè)海信中國名牌國有企業(yè)注：2009年我國一季度空調(diào)銷量為2072萬臺,同比增長18.44%,

探究問題：1.通過上述材料，你能得出一個什么結論？2.上述材料反映出我國市場經(jīng)濟的什么特征？3.有人認為，市場經(jīng)濟只能與私有制結合在一起，社會主義只能搞計劃經(jīng)濟，談談你對這一觀點的認識.

特征一：

堅持公有制的主體地位。

——基本標志

1978—2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1510元增長到15781元，增長了9.45倍；農(nóng)民人均純收入由686元增長到4761元，增幅僅有5.94倍。2009年，城鄉(xiāng)居民收入差距為3.33倍。

探究問題：1.近幾年，為了增加農(nóng)民收入，我國政府采取了哪些重要措施？

2.我國政府為什么千方百計增加農(nóng)民的收入？3.這些措施反映出我國市場經(jīng)濟的什么特征？近幾年，我國政府采取的重要措施：免除農(nóng)業(yè)稅；對種糧農(nóng)民實行補貼；送科技下鄉(xiāng)；家電下鄉(xiāng)村村通公路；加強農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設；對農(nóng)民工實施技能培訓……

調(diào)動農(nóng)民積極性，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展；縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。

特征二：以共同富裕為根本目標——根本目標注意：1、共同富裕不等于同時富裕、同步富裕。

2、實現(xiàn)共同富裕的途徑：允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動、合法經(jīng)營先富起來，然后帶動大家實現(xiàn)共同富裕。

3、適當?shù)呢毟徊罹嗍遣豢杀苊獾?。（公平?/p>

2010年，在中華大地上發(fā)生了一系列的大事：青海玉樹地震災后的快速重建，上海世博會成功舉辦，我們的嫦娥二號探月衛(wèi)星成功發(fā)射，廣州成功舉辦第十六屆亞運會等。探究問題：1.國家為什么能進行這么多巨大的投資？2.資本主義國家能不能進行宏觀調(diào)控，與社會主義國家的宏觀調(diào)控有什么區(qū)別？特征三：能夠?qū)嵭袕娪辛Φ暮暧^調(diào)控。①公有制為主體地位——基本標志社會主義市場經(jīng)濟的基本特征②實現(xiàn)共同富裕

———根本目標③強有力的宏觀調(diào)控———調(diào)控力度決定前提

手段小結：我國房地產(chǎn)市場投機氣氛濃、投機力量大。2009年以來房價持續(xù)上漲，目前已漲到了百姓難以承受的程度。瘋狂的房價探究問題：市場在資源配置中起基礎性作用，卻不能有效地穩(wěn)定房價，這說明了什么？針對房價上漲過快的問題，我們的出路在哪里？二、加強國家宏觀調(diào)控1、加強宏觀調(diào)控的必要性（1）彌補市場調(diào)節(jié)的不足：①市場調(diào)節(jié)不是萬能的②市場調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端（2）社會主義性質(zhì)決定的：社會主義公有制及共同富裕目標的要求2、宏觀調(diào)控的含義、主要目標主體：國家措施：綜合運用各種手段

宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的主要目標：促進經(jīng)濟增長增加就業(yè)穩(wěn)定物價保持國際收支平衡國際收支平衡指一國在一定時期（常為1年）內(nèi)對外收入和支出相等，否則為不平衡。

9月29日，中國人民銀行和中國銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)文：各商業(yè)銀行暫停發(fā)放居民家庭購買第三套及以上住房貸款；對不能提供一年以上當?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購房貸款。對貸款購買商品住房，首付款比例調(diào)整到30%及以上；對貸款購買第二套住房的家庭，嚴格執(zhí)行首付款比例不低于50%、貸款利率不低于基準利率1.1倍的規(guī)定。2010年，為抑制房價過快上漲，國家采取了一系列有效措施：

4月20日住房和城鄉(xiāng)建設部：要求各地切實負起責任,加大查處力度,強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管。依法查處捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，問題嚴重的要取消經(jīng)營資格。4月13日全國保障性住房建設電視電話會議提出，2010年中央財政將繼續(xù)加大資金投入，支持保障性住房建設，完成全國580萬套棚戶區(qū)改造的目標任務.

（3）國家的宏觀調(diào)控的手段

是指國家運用經(jīng)濟政策和計劃，通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整而影響和調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟活動的措施。①經(jīng)濟手段經(jīng)濟計劃:國家制定和實施的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃、五年計劃、年度計劃等經(jīng)濟政策：財政政策、貨幣政策、價格政策、產(chǎn)業(yè)政策等

財政政策和貨幣政策都有擴張性和緊縮性之分，擴張性政策通常用于防治通貨緊縮，緊縮性政策通常用于防治通貨膨脹。擴張性財政政策表現(xiàn)為增加經(jīng)濟建設支出（相應增發(fā)國債），減少稅收來刺激社會總需求增長；擴張性貨幣政策表現(xiàn)為降低存貸款利率、存款準備金率和征收利息稅來增加貨幣供應量。緊縮性政策則反其道而行之。財政政策與貨幣政策比較財政政策貨幣政策相同點都是經(jīng)濟政策，都是宏觀調(diào)控的重要方式制定者不同國務院財政部門制定中國人民銀行直接制定涵義不同指政府通過財政收入和財政支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給適應控制貨幣的供應量、信貸量、利率等進行調(diào)節(jié)和控制而采取的措施是指國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段。②法律手段合同法、廣告法、價格法、勞動法、消費者權益保護法等等體現(xiàn)：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法自2009年6月1日起施行的《中華人民共和國食品安全法》，自2010年12月1日起施行的《食品安全國家標準管理辦法》。③行政手段是指國家通過行政機構，采取行政命令、指示、指標、規(guī)定等行政措施來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。A、行政手段的特點：直接、迅速。B、怎樣運用行政手段：根據(jù)客觀經(jīng)濟規(guī)律;不能過多的運用。

今年以來，農(nóng)副產(chǎn)品、食品及棉花等商品價格輪番上漲。政府公布的9月份CPI為3.6%，10月份CPI為4.4%。而實際上，目前通脹幅度遠大于CPI數(shù)據(jù)，遠高于銀行利率，形勢嚴峻。你認為國家可以采取哪些調(diào)控措施抑制通貨膨脹？

中國人民銀行決定，從2010年11月29日起，上調(diào)存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。調(diào)整后，大型金融機構的存款準備金率將達到18%，為歷史最高水平。這是今年以來央行第五次提高存款準備金率。

中國人民銀行決定，自2010年10月20日起上調(diào)金融機構人民幣存貸款基準利率。金融機構一年期存貸款基準利率上調(diào)0.25個百分點。課堂小結二、社會主義市場經(jīng)濟（一）社會主義市場經(jīng)濟的基本特征①公有制為主體地位———基本標志②實現(xiàn)共同富?！灸繕刷蹚娪辛Φ暮暧^調(diào)控———

內(nèi)在要求（二）加強國家的宏觀調(diào)控（1）宏觀調(diào)控的必要性（2）宏觀調(diào)控的含義、主要目標（為什么）（是什么）（怎么調(diào)）（3）宏觀調(diào)控的手段手段手段手段經(jīng)濟法律行政1.(09寧夏卷15)2009年1至4月份，我國居民消費價格總水平同比下降0.8%；工業(yè)品出廠價格同下降5.1%，其中，原材料、燃料、動力購進價格下降7.7%。在此情況下，政府若要刺激經(jīng)濟增長，可采取的財政政策有①加大政府的社會保障支出②加大國企上繳財政的利潤比例③擴大國債發(fā)行規(guī)模④擴大財政收支盈余A.①③

B.②③C.①④D.③④【考點】宏觀調(diào)控的手段（積極的財政政策）【解析】注意材料關鍵詞“刺激經(jīng)濟增長”，應該是實施積極的財政政策，加大政府的社會保障支出，擴大國債發(fā)行，而②④與題意相反本題考查考生理論聯(lián)系實際的能力，屬于中等難度題。A2.（09海南卷2）2008年在美國爆發(fā)的金融危機已嚴重影響到全球經(jīng)濟。面對世界經(jīng)濟危機，我國出臺積極地宏觀經(jīng)濟政策，保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構。下列宏觀調(diào)控措施中能起到擴大內(nèi)需作用的有①降低銀行貸款利率②降低政府行政管理支出③加大政府投資力度④提高出口商品關稅稅率A.①③

B.②③C.①④D.③④【考點】宏觀調(diào)控的目標、手段與重要性【解析】注意設問的關鍵詞“起到擴大內(nèi)需”作用的措施，降低政府行政管理支出，不利于擴大內(nèi)需，故②的說法不符合題意；④的說法主要是影響商品的出口貿(mào)易，與題意不符合。①③的說法均符合題意。故排除含②④的選項，本題選A項。本題考查考生理解和運用知識的能力與分析問題的能力，屬于中等難度題。A3.（09安徽卷2）面對國際金融危機對我國經(jīng)濟的沖擊，我國政府審時度勢，及時提出并實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。2009年我國政府所采取的下列措施中，屬于運用貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟運行的是A.擴大信貸規(guī)模和優(yōu)化信貸結構B.提高農(nóng)村低收入人口的扶貧標準C.提高小麥和稻谷的最低收購價D.實行結構性減稅和推進稅費改革【考點】宏觀調(diào)控中財政政策和貨幣政策的區(qū)別。【解析】本題以金融危機為背景考查了中國政府宏觀調(diào)控的貨幣政策和財政政策的區(qū)別，只有A屬于貨幣政策，BD屬于財政政策，C屬于價格政策。A4.（2008全國卷Ⅰ24）中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段的是A.國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格B.物價部門核準公共交通的價格C.國家修訂個人所得稅法 D.工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照A5.（2008·廣東卷）2007年國家工商總局把農(nóng)村食品市場作為強化農(nóng)村市場監(jiān)管的重點