2023年電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案的編制

第5頁共5頁2023年電網(wǎng)大面積停電應(yīng)急預(yù)案的編制?由于大電網(wǎng)?能更合理地?利用資源，?節(jié)約投資，?提高電能質(zhì)?量和供電可?___性，?因而現(xiàn)代電?網(wǎng)的規(guī)模越?來越大。同?時，隨著電?網(wǎng)規(guī)模的擴?大，影響也?越來越嚴(yán)重?。盡管人們?可以采取各?種措施提高?系統(tǒng)的安全?性和可__?_性，但仍?然無法從根?本上杜絕長?時間大面積?停電事故的?發(fā)生。因此?，做好大面?積停電事故?處理中的各?項工作就顯?得尤為重要?。一、大?面積停電的?影響大面?積停電往往?是在多種不?利條件下產(chǎn)?生的，其直?接的起因可?能是惡劣的?天氣、操作?失誤、設(shè)備?故障、外力?破壞等。但?最終演變成?為大面積停?電事故則多?與電網(wǎng)結(jié)構(gòu)?、運行管理?、繼電保護?和安全自動?裝置等方面?存在的問題?有關(guān)?？?以預(yù)見，大?面積停電會?產(chǎn)生嚴(yán)重的?、甚至災(zāi)難?性的后果：?公眾的日常?生活將被打?亂，他們將?缺乏照明、?沒有空調(diào)、?交通無信號?指示、電信?可能中斷，?而商業(yè)活動?可能因計算?機數(shù)據(jù)丟失?等原因而遭?受巨大損失?，銀行、商?場將無法營?業(yè)，金融活?動被迫停止?。無論何種?原因造成的?大面積停電?，都會對電?力企業(yè)帶來?很大壓力。?特別是如醫(yī)?院病人因停?電原因?qū)е?死亡、停電?造成化工企?業(yè)爆炸或有?害物質(zhì)的泄?漏、引發(fā)工?礦企業(yè)事故?、引起社會?___等災(zāi)?難性后果發(fā)?生，電力企?業(yè)必將承擔(dān)?更大的社會?壓力。大?面積停電對?電力企業(yè)的?影響主要有?兩方面：一?是在某些情?況下，電力?企業(yè)要承擔(dān)?賠償用戶損?失的責(zé)任；?二是對電力?企業(yè)信譽造?成損害，這?種損害會使?公眾對電力?公司失去信?心，使投資?者對電力企?業(yè)失去興趣?，使電力企?業(yè)失去政府?的信任。這?種損害有時?是災(zāi)難性的?，會導(dǎo)致電?力企業(yè)經(jīng)營?業(yè)績嚴(yán)重滑?坡、經(jīng)營環(huán)?境嚴(yán)重惡化?乃至企業(yè)破?產(chǎn)，我們可?以很容易地?在其他行業(yè)?找到這類例?子。因此，?沒有任何理?由可以低估?這種危險。?長期以來?，在用電管?理和電網(wǎng)調(diào)?度管理中，?我們根據(jù)電?力用戶重要?程度的不同?，將電力用?戶分為三類?：一類負(fù)?荷:它們關(guān)?系到國民經(jīng)?濟命脈和人?民生命財產(chǎn)?安全，或者?由于停電（?或突然停電?）造成的損?失很大。對?這類負(fù)荷必?須保證高度?的供電可_?__性，一?般將軍工、?采礦、冶煉?、化工等重?工業(yè)，醫(yī)院?、電信、供?水、供氣等?重要公用事?業(yè)部門及重?要黨政機關(guān)?等劃歸為這?類負(fù)荷；?二類負(fù)荷:?這類用戶沒?有一類用戶?那么重要，?停電雖會造?成較大損失?，但不是無?可挽回的，?一般工業(yè)用?戶歸于這類?負(fù)荷；三?類負(fù)荷:這?類負(fù)荷在國?民經(jīng)濟中的?地位更低，?與人民生命?財產(chǎn)安全并?無關(guān)系。中?斷對這類用?戶的供電，?帶來的損失?最小。在?評估停電對?電力企業(yè)信?譽造成的影?響時，我們?可以沿用這?種對用電負(fù)?荷的分類方?法。很明顯?，在其他因?素相同的情?況下，一類?負(fù)荷的停電?對電力企業(yè)?信譽的影響?要大于二、?三類負(fù)荷停?電所造成的?影響。對?電力企業(yè)來?說，停電對?社會造成的?影響與對電?力企業(yè)的影?響并不總是?成正比的，?因為影響電?力企業(yè)的嚴(yán)?重程度與停?電產(chǎn)生的原?因、處理過?程及處理結(jié)?果有很大關(guān)?系。二、?應(yīng)急處理預(yù)?案的編制原?則及其主要?內(nèi)容發(fā)生?大面積停電?事故對電力?企業(yè)來說是?一場危機。?當(dāng)企業(yè)陷入?這場危機的?時候，其管?理層勢將處?于重壓之下?。但我們同?時也應(yīng)該看?到，如果事?先有周密的?應(yīng)急計劃、?嚴(yán)密的應(yīng)急?___、精?干的應(yīng)急隊?伍，大停電?的影響就會?降低，也有?可能將一場?危機變成企?業(yè)的一次機?遇。大面?積停電事故?具有突發(fā)性?的特點，我?們應(yīng)該未雨?綢繆，避免?或減少其發(fā)?生，做好應(yīng)?對大面積停?電事故的應(yīng)?急處理預(yù)案?，只有這樣?，才能將事?故帶來的損?害控制到最?低限度。?我們認(rèn)為，?編制應(yīng)急處?理預(yù)案時應(yīng)?遵循這樣的?原則：預(yù)防?為主，常備?不懈，統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)，分級?負(fù)責(zé)，反應(yīng)?迅速，措施?果斷。在編?制應(yīng)急處理?預(yù)案時要注?意以下幾點?：1.對?危機持一種?正確的態(tài)度?。沒有正確?積極的態(tài)度?，往往會導(dǎo)?致負(fù)面心理?和虛與應(yīng)付?，最終使電?力企業(yè)失去?公眾的信任?，失去解決?問題的主動?權(quán)。2.?使電力企業(yè)?的行為與公?眾的期望一?致，通過一?系列對社會?負(fù)責(zé)的行為?來建立電力?企業(yè)的信譽?。作為從事?公用事業(yè)的?電力企業(yè)，?更應(yīng)該注意?將利潤與消?費者、社會?的利益聯(lián)系?在一起，而?不是把利潤?僅僅看成是?銷售的結(jié)果?。無論何時?都應(yīng)將社會?利益、公眾?利益放在重?要位置。這?也是我們做?好應(yīng)急處理?預(yù)案工作最?關(guān)鍵的一點?。3.注?意發(fā)現(xiàn)危機?中的機遇。?發(fā)現(xiàn)危機中?的機遇，是?我們能夠妥?善處理危機?的一個重點?。4.應(yīng)?考慮最壞的?可能，只有?這樣才能從?容應(yīng)對。即?使危機沒有?所設(shè)想的那?么嚴(yán)重，電?力企業(yè)也會?因準(zhǔn)備充分?、應(yīng)對自如?而獲得公眾?的稱贊。反?過來，如果?措施不力以?至難以應(yīng)付?危機，那么?電力企業(yè)將?面臨一場真?正的危機。?應(yīng)急處理?預(yù)案是事前?制定的一系?列應(yīng)急反應(yīng)?程序，其主?要內(nèi)容應(yīng)包?括：___?方案與職責(zé)?，電網(wǎng)運行?中的薄弱環(huán)?節(jié)和可能發(fā)?生的事故評?估，應(yīng)急處?理的基本原?則和工作程?序、行動方?案，應(yīng)急處?理的必備物?資準(zhǔn)備和人?員安排等。?為做到應(yīng)?急方面的常?備不懈，首?先要建立起?一套快速有?效的反應(yīng)機?制，這是處?理事故成敗?的關(guān)鍵。其?中的一項重?要工作就是?組建各級應(yīng)?急___并?明確其職責(zé)?，一旦發(fā)生?大面積停電?事故發(fā)生，?就可以將有?限的資源在?較短的時間?內(nèi)調(diào)動起來?，保證應(yīng)急?處理工作能?夠在統(tǒng)一指?揮下有條不?紊地進行。?其次，應(yīng)急?處理預(yù)案的?每一環(huán)節(jié)都?應(yīng)體現(xiàn)“簡?單和實際可?行”的基本?指導(dǎo)思想，?應(yīng)急___?要盡可能多?地保持原有?正常運行_?__，以使?人們相互熟?悉和知道怎?么工作。應(yīng)?急工作程序?、行動方案?都應(yīng)編寫得?簡單、明確?，便于實施?；應(yīng)急處理?的必要物資?準(zhǔn)備等都要?符合簡單適?用的要求。?這樣做不僅?是出于經(jīng)濟?上的考慮，?更重要的是?簡單，便于?操作，確保?無失誤發(fā)生?，而且快速?，符合應(yīng)急?的要求。?要防止大面?積停電事故?的發(fā)生，首?先要消除隱?患。在排查?篩選事故隱?患時，可以?采用對電網(wǎng)?運行中的薄?弱環(huán)節(jié)和可?能發(fā)生的事?故進行評估?的方法，這?是我們能否?貫徹“安全?第一，預(yù)防?為主”方針?的基礎(chǔ)，也?是判斷一個?應(yīng)急處理預(yù)?案編制水平?的關(guān)鍵。輸?電網(wǎng)安全性?評價和調(diào)度?系統(tǒng)安全性?評價是發(fā)現(xiàn)?電網(wǎng)和電力?調(diào)度管理中?的薄弱環(huán)節(jié)?的有效方法?，電網(wǎng)運行?中的內(nèi)外部?環(huán)境、曾經(jīng)?發(fā)生的電網(wǎng)?事故、可能?出現(xiàn)的故障?等，則是評?估的基礎(chǔ)。?對電網(wǎng)運行?、電力調(diào)度?管理中的薄?弱環(huán)節(jié)和可?能發(fā)生的事?故評價，是?電力企業(yè)需?要長期堅持?的工作。電