吉林大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)概論P(yáng)PT李曉（下）第七章國(guó)際貿(mào)

2010年中華外貿(mào)學(xué)習(xí)網(wǎng)考試

基礎(chǔ)學(xué)習(xí)：指定教材＋配套教輔＋精講班

強(qiáng)化訓(xùn)練：歷年真題及詳解＋章節(jié)習(xí)題精練

過關(guān)沖刺：全真試題詳解＋在線測(cè)試

考試輔導(dǎo)：報(bào)關(guān)員

報(bào)檢員

國(guó)際商務(wù)單證員

國(guó)際貨運(yùn)代理

外貿(mào)跟單員

外貿(mào)會(huì)計(jì)外銷員

國(guó)際商務(wù)師

外貿(mào)業(yè)務(wù)員

國(guó)際貿(mào)易業(yè)務(wù)員

國(guó)際貿(mào)易考研

國(guó)際貿(mào)易自考專業(yè)課輔導(dǎo)：國(guó)際貿(mào)易學(xué)

國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)

世界經(jīng)濟(jì)中華外貿(mào)學(xué)習(xí)網(wǎng)第7章國(guó)際貿(mào)易發(fā)展與世界多邊貿(mào)易體制7.120世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展與變化7.2國(guó)際貿(mào)易政策與理論7.3關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）與世界多邊貿(mào)易體制7.4世界貿(mào)易組織（WTO）第一節(jié)20世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展與變化

一、20世紀(jì)初至二戰(zhàn)前的國(guó)際貿(mào)易狀況

19世紀(jì)末20世紀(jì)初至第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展大體上可分為兩個(gè)階段，即向壟斷資本主義過渡到第一次世界大戰(zhàn)前時(shí)期和兩次世界大戰(zhàn)之間時(shí)期。在這兩個(gè)不同階段，國(guó)際貿(mào)易表現(xiàn)出了不同的特點(diǎn)。

第一階段是向壟斷資本主義過渡到一戰(zhàn)前時(shí)期（1870－1914年）

在此時(shí)期，歐洲和美國(guó)發(fā)生了第二次工業(yè)革命，世界工廠生產(chǎn)飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界工業(yè)產(chǎn)量在1870－1900年的30年間增長(zhǎng)了2.2倍，在20世紀(jì)初的13年里又增長(zhǎng)了66%。工業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)，為了確保原料的供應(yīng)和對(duì)市場(chǎng)的控制，少數(shù)富有的資本主義國(guó)家開始向殖民地輸出資本。資本輸出不僅帶動(dòng)了商品出口，而且還能以低廉的價(jià)格獲得原料。這一切使國(guó)際貿(mào)易繼續(xù)保持明顯的增長(zhǎng)，但與自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期相比，增長(zhǎng)速度下降了。例如，在1840－1870年，國(guó)際貿(mào)易量增長(zhǎng)了3.4倍，而在1870－1900年國(guó)際貿(mào)易量只增長(zhǎng)了1.7倍。而且國(guó)際貿(mào)易量的增長(zhǎng)速度已落后于世界生產(chǎn)，這表明世界市場(chǎng)的擴(kuò)大速度已趕不上世界生產(chǎn)的擴(kuò)大速度，生產(chǎn)與市場(chǎng)之間的矛盾已趨尖銳化，主要資本主義國(guó)家爭(zhēng)奪市場(chǎng)的斗爭(zhēng)日益加劇。第二階段是兩次世界大戰(zhàn)之間（1914—1938年）

帝國(guó)主義國(guó)家為了爭(zhēng)奪世界市場(chǎng)，重新劃分勢(shì)力范圍，不斷發(fā)生沖突，1914年終于爆發(fā)了第一次世界大戰(zhàn)，1929年又發(fā)生了世界性的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)，各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，競(jìng)相采用關(guān)稅戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)，并組織相互對(duì)立的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞和當(dāng)時(shí)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使世界工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展極為緩慢，在1913－1938年的25年間，世界工業(yè)生產(chǎn)只增長(zhǎng)了83%。同時(shí)，這一時(shí)期貿(mào)易保護(hù)的發(fā)展設(shè)置了層層的人為障礙。因此，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展幾乎處于停滯狀態(tài)。兩次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際貿(mào)易只增長(zhǎng)了3%，年增長(zhǎng)率僅為0.7%，國(guó)際貿(mào)易值反而減少了32%，而且國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)更為明顯地落后于世界生產(chǎn)的增長(zhǎng)。

二、戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的大發(fā)展戰(zhàn)后，國(guó)際商品貿(mào)易發(fā)展的最大特點(diǎn)就是增長(zhǎng)迅速，其具體表現(xiàn)就是國(guó)際商品貿(mào)易的增長(zhǎng)速度不僅比戰(zhàn)前要快，而且比生產(chǎn)增長(zhǎng)速度快。戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展大致可分為三個(gè)階段，各個(gè)階段的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展都有其特點(diǎn)，每個(gè)時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展都受到來自各方面的因素的影響。

1．戰(zhàn)后至“滯脹”前的迅速恢復(fù)與發(fā)展階段

國(guó)際貿(mào)易發(fā)展與這一時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)相適應(yīng)，恢復(fù)與發(fā)展非常迅速。國(guó)際貿(mào)易在這一階段迅速發(fā)展的原因可以歸納為：第一，戰(zhàn)后科技革命的興起和世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶動(dòng)了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易迅速增長(zhǎng)。第二，國(guó)際分工和生產(chǎn)國(guó)際化的深入發(fā)展，擴(kuò)大了國(guó)際貿(mào)易的商品交易量。第三，發(fā)展中國(guó)家和原經(jīng)互會(huì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大也起了一定的推動(dòng)作用。第四，戰(zhàn)后國(guó)際貨幣體系和關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的建立，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也起了積極促進(jìn)作用。2．1970年代至1980年代末的增長(zhǎng)階段從1970年代初開始，主要資本主義國(guó)家進(jìn)入了長(zhǎng)達(dá)10多年的“滯脹”階段，到1980年代，出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

在此期間，國(guó)際貿(mào)易停滯不前的主要原因可以歸納為：

第一，1970年代末和1980年代初發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致生產(chǎn)大幅度下降，投資減少，消費(fèi)需求不振，原材料及能源需求下降；第二，發(fā)達(dá)國(guó)家為抑制通貨膨脹，實(shí)行高利率和緊縮性貨幣政策。導(dǎo)致發(fā)達(dá)國(guó)家的能源、原料消耗和進(jìn)口減少，進(jìn)口商品價(jià)格急劇下跌，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌尤甚。價(jià)格下跌一方面降低了世界出口額，另一方面大大削弱了對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口依賴程度高的發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口能力；第三，1980年代前半期，美元匯率不斷下跌也使以美元計(jì)價(jià)的商品市場(chǎng)價(jià)格降低，導(dǎo)致世界出口額下降。從1980年代后半期開始，國(guó)際貿(mào)易重新步入穩(wěn)定增長(zhǎng)時(shí)期。1985年后，西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尤其是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增勢(shì)，帶動(dòng)了整個(gè)世界進(jìn)出口貿(mào)易的回升。1986—1989年，國(guó)際貿(mào)易量以年均6.8%的速度遞增，使之成為戰(zhàn)后以來國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)最快的時(shí)期之一。

這階段的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)是以歐、日增加進(jìn)口，美國(guó)急劇擴(kuò)大出口。歐共體國(guó)家一改多年復(fù)蘇緩慢狀態(tài)，投資增加帶動(dòng)進(jìn)口成為主要推動(dòng)力。日本由于日元升值和向內(nèi)需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，進(jìn)口大幅增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1988年世界進(jìn)口增加額中，歐共體占51.7%，日本占15.3%。

1980年代后半期，國(guó)際貿(mào)易恢復(fù)迅速增長(zhǎng)，還與以下幾個(gè)因素直接相關(guān)：第一，西方國(guó)家加強(qiáng)了國(guó)家間經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和聯(lián)合干預(yù)，采取了熨平經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和刺激投資與消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)的政策。發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)備投資熱推動(dòng)了資本貨物進(jìn)出口額的大幅度增長(zhǎng)，1988年增幅達(dá)20%以上。設(shè)備投資熱也帶動(dòng)了制成品和初級(jí)產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。第二，西方國(guó)家進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的靈活性和應(yīng)變能力，提高了企業(yè)效率和技術(shù)水平，增強(qiáng)了出口競(jìng)爭(zhēng)能力。

第三，科技發(fā)展和技術(shù)革新使國(guó)際市場(chǎng)交換的商品和勞務(wù)范圍擴(kuò)大。西方國(guó)家競(jìng)相研究與開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品層出不窮。第四，此外，通貨膨脹控制適度，貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定以及油價(jià)下跌等，均為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供了有利條件，也促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)。3．1990年代以后的快速增長(zhǎng)階段進(jìn)入1990年代以后，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度加快。但總的看來，1990年代和1980年代一樣，國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展處于動(dòng)蕩不穩(wěn)和低速增長(zhǎng)的狀態(tài)。

1990年代以來．世界貿(mào)易格局最大的特點(diǎn)是：發(fā)展中國(guó)家在世界貿(mào)易中的地位逐漸上升，戰(zhàn)后長(zhǎng)期以來世界貿(mào)易中發(fā)展中國(guó)家所占比重越來越低的不合理結(jié)構(gòu)開始逆轉(zhuǎn)。這一變化趨勢(shì)在東亞表現(xiàn)得更為明顯。影響1990年代以后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的幾個(gè)主要因素有如下幾個(gè)方面：

第一，世界經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的勢(shì)頭。第二，世界貿(mào)易組織的正式成立，推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。第三，經(jīng)濟(jì)自由區(qū)域的出現(xiàn)使區(qū)域內(nèi)貿(mào)易更加自由。第四，科學(xué)技術(shù)加速進(jìn)步。第五，跨國(guó)公司的蓬勃發(fā)展推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

三、國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化

1、國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的變化（見表7-1）年份1950年1960年1970年1980年1985年1990年1996年初級(jí)產(chǎn)品占總出口的比重59.045.037.039.035.226.522.2制成品出口占總出口的比重41.055.063.061.060.870.674.0資料來源：UNCTAD：《國(guó)際貿(mào)易與發(fā)展統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》；WTO：AnnualReport1998,p73.轉(zhuǎn)引自池元吉主編：《世界經(jīng)濟(jì)概論》，北京：高等教育出版社，2003年8月，第271頁。表7-1世界商品出口結(jié)構(gòu)的變化

造成上述變化的主要原因可以歸納為如下幾方面：（1）初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展速度落后于制造業(yè)的發(fā)展速度（2）一系列新興工業(yè)部門興起，許多戰(zhàn)前沒有或尚未普及到家庭的新產(chǎn)品涌現(xiàn)并投入世界市場(chǎng)。（3）由于國(guó)際分工的深化，國(guó)際貿(mào)易中的中間產(chǎn)品大量增加。（4）由于科技進(jìn)步，原材料使用率提高，節(jié)約了原材料的使用量，提高了廢料的回收與再利用能力。（5）隨著發(fā)展中國(guó)家工業(yè)的發(fā)展，相當(dāng)一部分原料和食品在國(guó)內(nèi)進(jìn)行不同程度的加工后再出口，這就增加了制成品的出口量，減少了初級(jí)產(chǎn)品的出口量。（6）塑料、合成橡膠、合成纖維、合成洗滌劑、人造皮革等合成代用品大量出現(xiàn)，代替了天然產(chǎn)品，減少了天然原材料的使用率。（7）發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)政策和農(nóng)業(yè)工業(yè)化，提高了農(nóng)產(chǎn)品的自給率，減少了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口需求。

（8）戰(zhàn)后一系列發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大量增加機(jī)器設(shè)備等資本貨物的進(jìn)口，也增加了工業(yè)制成品的國(guó)際貿(mào)易量。

（9）初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格和制成品價(jià)格之間的剪刀差不斷擴(kuò)大，即初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格相對(duì)下降或升幅甚小，而制成品價(jià)格相對(duì)上升。

（10）世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級(jí)化、智能化。

2、國(guó)際貿(mào)易地區(qū)分布的變化（1）在國(guó)際貿(mào)易格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家依然占據(jù)支配地位，但是來自不同類型國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)和威脅越來越多。（2）發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易增長(zhǎng)相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的貿(mào)易增長(zhǎng)快。

（3）在發(fā)達(dá)國(guó)家中，日本和歐洲的貿(mào)易地位上升較快，美國(guó)的貿(mào)易地位則逐漸下降。（4）在發(fā)展中國(guó)家中，新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易處于領(lǐng)先地位（參見表7-2）。近年來，中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展很快，1992年中國(guó)的進(jìn)出口總額為1656億美元，排名世界第11位；到2002年年底，中國(guó)的進(jìn)出口總額達(dá)到6209億美元，排名世界第5位（中國(guó)的出口發(fā)展情況參見表7-3

）。（5）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)內(nèi)部各成員間的貿(mào)易發(fā)展十分迅速，成為戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)重要特征。20世紀(jì)90年代，歐盟的內(nèi)部貿(mào)易占了西歐對(duì)外貿(mào)易總額的70%；北美自由貿(mào)易區(qū)的內(nèi)部貿(mào)易占其對(duì)外貿(mào)易總額的40%（世界各主要國(guó)家和地區(qū)貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)情況參見表7-4和表7-5）。資料來源：[日]大內(nèi)力：「世界経済論」、東京大學(xué)出版會(huì)、1991年3月出版。1965

1975

1980

1985

韓國(guó)0.10.81.42.6臺(tái)灣0.20.81.52.5香港0.91.11.62.5新加坡0.30.50.91.2合計(jì)1.53.25.48.8日本7.110.41115.8美國(guó)16.614.313.114.3歐共體46.545.845.143.7表7-21965—1985年間NIEs占全世界制成品出口的比重（單位：%）

表7-3各國(guó)和地區(qū)在世界總出口增加額中占的比率

（該國(guó)出口增加額/世界總出口增加額）中國(guó)

美國(guó)

日本

歐盟（歐共體）

亞洲

其他

1990年-1995年5.111.29.231.228.714.61998年-2003年11.9243428.719.4資料來源：根據(jù)IMF:“DirectionofTradeStatistics”制作。

（單位：%）表7-41990－2000年世界主要國(guó)家和地區(qū)貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)情況

國(guó)家組別

出口

進(jìn)口

貿(mào)易額（10億美元）

年增長(zhǎng)率（%）

貿(mào)易額（10億美元）

年增長(zhǎng)率（%）

2000

1990-2000

2000

2000

1990-2000

2000

世界61806.012.564856.012.5北美10607.313.415088.917.8拉美3609.920.838911.916.0墨西哥16615.122.018315.022.9其他拉美國(guó)家1946.219.72.69.010.5西歐24274.02.425504.14.4歐盟15國(guó)22394.01.923474.24.0歐元區(qū)8554.97.69595.212.8經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國(guó)家2717.426.22415.313.9中東歐1167.714.114710.413.0俄羅斯105－39.044－11.6非洲*1463.427.01363.95.4南非303.212.3305.111.2石油輸出國(guó)*593.862.1364.122.9中東2667.151.41765.914.3亞洲16468.418.414827.723.5日本4795.214.33804.921.9中國(guó)24914.927.722515.535.8亞洲5國(guó)**44211.318.53738.327.9注：*包括安哥拉、阿爾及利亞、剛果共和國(guó)、加蓬、利比亞和尼日利亞

**包括印度尼西亞、韓國(guó)、馬來西亞、菲律賓和泰國(guó)。資料來源：WTO：《2001年度世界貿(mào)易報(bào)告》，2001年5月。轉(zhuǎn)引自池元吉主編：《世界經(jīng)濟(jì)概論》，北京：高等教育出版社，2003年8月，第273頁。排名出口國(guó)家或地區(qū)出口額（10億美元）占總額比重(%)1990-2000年增長(zhǎng)率排名進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)進(jìn)口額（10億美元）占總額比重(%)1990-2000年增長(zhǎng)率1美國(guó)782.412.371美國(guó)1258.018.992德國(guó)551.68.732德國(guó)500.17.533日本479.37.553日本379.55.754法國(guó)298.14.734英國(guó)311.75.045英國(guó)280.14.445法國(guó)305.44.636加拿大277.24.486加拿大249.13.777中國(guó)249.23.9157意大利233.33.538意大利234.63.738中國(guó)225.13.415表7-52000年世界貨物貿(mào)易前15位的國(guó)家和地區(qū)

9荷蘭211.73.359香港214.23.21010香港202.43.2910荷蘭197.03.0511比利時(shí)184.12.9－11墨西哥182.62.71512韓國(guó)172.62.71012比利時(shí)171.22.6－13墨西哥166.42.61513韓國(guó)160.52.4914臺(tái)灣148.42.3814西班牙153.52.3－15新加坡138.02.21015臺(tái)灣140.02.110上述合計(jì)5489.467.7－上述合計(jì)5664.370.6－世界出口總額*6358.0100.06世界進(jìn)口總額*6662.0100.06注：*包括重要的再出口或?yàn)榱嗽俪隹诙M(jìn)口的商品。資料來源：WTO：《2001年度世界貿(mào)易報(bào)告》，2001年5月。轉(zhuǎn)引自池元吉主編：《世界經(jīng)濟(jì)概論》，北京：高等教育出版社，2003年8月，第273－274頁。3．國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容的變化戰(zhàn)后，特別是近20年來，國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容具有突出的新特點(diǎn)：

（1）國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容在比例、結(jié)構(gòu)上發(fā)生了重大變化。服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易的比重相對(duì)于貨物貿(mào)易快速上升。

（2）多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展。

（3）商品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易及與貿(mào)易有關(guān)的投資四位一體迅速發(fā)展，相互促進(jìn)。（4）軍火貿(mào)易不斷增長(zhǎng)。1998年以來，全球公開的軍火貿(mào)易額連續(xù)增長(zhǎng)。近年來一部分國(guó)家的武器進(jìn)出口狀況請(qǐng)參考表7-6。

表7-62001年、2002年武器及其部件的主要進(jìn)出口狀況*（單位：100萬美元）

武器及其部件的主要出口

武器及其部件的主要進(jìn)口

國(guó)家或地區(qū)

20012002國(guó)家或地區(qū)

20012002美國(guó)

2,5732,599美國(guó)

564786英國(guó)

475537英國(guó)

343481加拿大

121340沙特阿拉伯

431446法國(guó)204213加拿大181373挪威98194塞浦路斯152220日本86121韓國(guó)164214瑞士87101日本227201德國(guó)8499澳大利亞88186意大利8177土耳其118157韓國(guó)4651挪威64126出口總額4,2054,684進(jìn)口總額2,9574,075注：*此表并不代表各個(gè)國(guó)家的排名，俄羅斯、中國(guó)等國(guó)家的武器進(jìn)出口額未列在其中。資料來源：日本總務(wù)?。骸妒澜绲慕y(tǒng)計(jì)2005年》，2005年出版。第二節(jié)國(guó)際貿(mào)易理論與政策

一、國(guó)際貿(mào)易政策概述國(guó)際貿(mào)易政策是指世界各國(guó)和地區(qū)對(duì)外進(jìn)行商品、服務(wù)和技術(shù)交換活動(dòng)時(shí)所采取的政策。從單個(gè)國(guó)家或地區(qū)的角度出發(fā)，有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的政策就是對(duì)外貿(mào)易政策。在各國(guó)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)外政策中，對(duì)外貿(mào)易政策即國(guó)際貿(mào)易政策占據(jù)著重要地位，它為各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外政策而服務(wù)。一般說來，對(duì)外貿(mào)易政策的目的在于保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)、擴(kuò)大本國(guó)的出口市場(chǎng)、促進(jìn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)、積累資本或資金、維護(hù)和發(fā)展本國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系等。對(duì)外貿(mào)易政策有自由貿(mào)易政策和保護(hù)貿(mào)易政策兩種基本類型。自由貿(mào)易政策是指國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易活動(dòng)一般不進(jìn)行干預(yù)，減免關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘，讓商品和服務(wù)等自由進(jìn)出口，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上自由競(jìng)爭(zhēng)。保護(hù)貿(mào)易政策是指國(guó)家采取各種措施干預(yù)對(duì)外貿(mào)易，通過關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘來限制外國(guó)商品和服務(wù)的進(jìn)口，以保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)免受國(guó)外商品的競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)對(duì)本國(guó)出口商品給予優(yōu)惠或補(bǔ)貼，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口，以提高本國(guó)商品和服務(wù)在國(guó)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力。其最基本的特征是“限入獎(jiǎng)出”。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在制訂對(duì)外貿(mào)易政策時(shí)，主要考慮以下因素：第一，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和商品競(jìng)爭(zhēng)能力。第二，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第三，本國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況。第四，本國(guó)各種利益集團(tuán)力量的對(duì)比。第五，各國(guó)之間的政治、外交關(guān)系。

總的說來，對(duì)外貿(mào)易政策終究是要為本國(guó)的利益而服務(wù)的。但是在國(guó)際化日益加深的今天，如果一味追求本國(guó)利益而傷害對(duì)手國(guó)利益的話，就會(huì)造成對(duì)方的報(bào)復(fù)性措施，也有悖于自由貿(mào)易的大趨勢(shì)，在國(guó)際上失去信譽(yù)。因此，大多數(shù)國(guó)家在制定國(guó)際貿(mào)易政策的時(shí)候都會(huì)在以本國(guó)利益不受到侵害的基礎(chǔ)上，將對(duì)方國(guó)的利益也會(huì)考慮進(jìn)去，獲得雙贏的結(jié)果

二、自由貿(mào)易政策和理論的演變

1、自由貿(mào)易政策的演變從歷史上看，自由貿(mào)易政策盛行的時(shí)期主要有兩個(gè)階段：（1）資本主義自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期的自由貿(mào)易政策。自由貿(mào)易政策主張從18世紀(jì)開始形成，到1870年代到達(dá)高峰。最先推行自由貿(mào)易政策的國(guó)家的是英國(guó)。（2）20年代50年代至70年代的貿(mào)易自由化。戰(zhàn)后1950年代至1970年代，隨著世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展，在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了降低關(guān)稅率和減少非關(guān)稅壁壘為特征的貿(mào)易自由化浪潮。促使這場(chǎng)浪潮出現(xiàn)的原因?yàn)榈谝唬绹?guó)的積極倡導(dǎo)和推行；第二，GATT的作用；第三，經(jīng)濟(jì)一體化組織的出現(xiàn)；第四，跨國(guó)公司的大量出現(xiàn)和迅速發(fā)展；第五，國(guó)際分工的廣泛和深入發(fā)展；第六，西歐和日本經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)和發(fā)展，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這兩個(gè)時(shí)期的出現(xiàn)為“霸權(quán)穩(wěn)定論”者提供了重要的事實(shí)依據(jù)，比如羅伯特?吉爾平就認(rèn)為，歷史上既有利于霸主領(lǐng)導(dǎo)又有利于世界自由經(jīng)濟(jì)興起的條件在歷史上僅僅出現(xiàn)過這兩次。

2、自由貿(mào)易理論的演變（1）重農(nóng)學(xué)派及休謨的自由貿(mào)易理論（2）亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)成本論（3）李嘉圖的比較成本論

（4）穆勒和馬歇爾的相互需求論其主要內(nèi)容為：第一，指定了交換比例的上下限——互惠貿(mào)易范圍。穆勒根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，用兩國(guó)商品交換比例上下限明確了國(guó)際貿(mào)易參加國(guó)家能夠共同獲利的范圍。第二，明確了貿(mào)易條件的決定因素和貿(mào)易利益的分配因素。

（5）赫克歇爾和俄林的要素稟賦論要素稟賦理論的的基本內(nèi)容是：各國(guó)的相對(duì)要素豐裕度即要素稟賦是國(guó)際貿(mào)易中各國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的基本原因和決定因素。一國(guó)應(yīng)當(dāng)出口該國(guó)相對(duì)豐裕和便宜的要素密集型的商品，進(jìn)口該國(guó)相對(duì)稀缺和昂貴的要素密集型的商品。換言之，勞動(dòng)力充裕的國(guó)家出口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而進(jìn)口資本密集型產(chǎn)品；反之，資本充裕的國(guó)家出口資本密集型產(chǎn)品，進(jìn)口勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

三、保護(hù)貿(mào)易政策和理論的演變

1、保護(hù)貿(mào)易政策的演變從歷史上看，保護(hù)貿(mào)易政策盛行的時(shí)期主要有如下四個(gè)階段：（1）16-18世紀(jì)是重商主義的保護(hù)貿(mào)易政策（2）19世紀(jì)70年代至第一次世界大戰(zhàn)前的保護(hù)貿(mào)易政策

（3）兩次世界大戰(zhàn)之間的超保護(hù)貿(mào)易政策

這段時(shí)期的貿(mào)易保護(hù)主義政策的特點(diǎn)有：第一，保護(hù)貿(mào)易的保護(hù)對(duì)象從幼稚工業(yè)擴(kuò)大到高度發(fā)展的工業(yè)或已經(jīng)衰落的壟斷工業(yè)。第二，保護(hù)貿(mào)易的目的從保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)樵趪?guó)內(nèi)外鞏固和發(fā)展本國(guó)的壟斷優(yōu)勢(shì)。第三，保護(hù)貿(mào)易的手段從單純的關(guān)稅變?yōu)楦鞣N非關(guān)稅壁壘和其他限入獎(jiǎng)出政策相結(jié)合的綜合性措施。第四，保護(hù)貿(mào)易的手法也從傳統(tǒng)的防御性保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵趬艛嗍袌?chǎng)的基礎(chǔ)上對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)進(jìn)行進(jìn)攻性的擴(kuò)張。第五，保護(hù)貿(mào)易的受益者從一般的工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)轉(zhuǎn)向大壟斷資產(chǎn)階級(jí)。第六，保護(hù)貿(mào)易使得各個(gè)主要資本主義國(guó)家各自組成了排他性的相互對(duì)立的貨幣集團(tuán)，劃分世界市場(chǎng)。

（4）20世紀(jì)70年代中期至今的新貿(mào)易保護(hù)主義新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)如下：

第一，被保護(hù)的商品范圍不斷擴(kuò)大。

第二，保護(hù)的措施日益多樣化。

第三，從貿(mào)易保護(hù)制度轉(zhuǎn)向更系統(tǒng)化的管理貿(mào)易制度。

第四，各國(guó)“獎(jiǎng)出限入”措施的重點(diǎn)從限制進(jìn)口轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)出口。第五，貿(mào)易保護(hù)從國(guó)家貿(mào)易壁壘轉(zhuǎn)向區(qū)域貿(mào)易壁壘。

新貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)和不斷加強(qiáng)的原因主要有如下幾個(gè)方面：第一，20世紀(jì)70年代主要工業(yè)國(guó)家相繼陷入了“滯脹”局面，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)率都下降，通貨膨脹率和失業(yè)率卻穩(wěn)步上升。第二，隨著世界各國(guó)尤其是歐洲和日本經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，美國(guó)在世界市場(chǎng)中面臨的競(jìng)爭(zhēng)越來越嚴(yán)峻，并在1971年開始美國(guó)首次出現(xiàn)貿(mào)易赤字以來，美國(guó)的貿(mào)易赤字一直在增加。第三，國(guó)際貨幣關(guān)系失調(diào)帶來了巨大的貿(mào)易保護(hù)壓力。匯率的大幅度波動(dòng)使得各國(guó)的貿(mào)易商的交易費(fèi)用增加，這又是采取貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。第四，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)在內(nèi)部取消貿(mào)易壁壘、對(duì)外卻高筑貿(mào)易保護(hù)壁壘。這迫使其他國(guó)家采取同樣的貿(mào)易保護(hù)政策來保護(hù)本國(guó)的利益。第五，政治上或外交上的需要。某些國(guó)家利用自身的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)地位，為了達(dá)到某種政治或外交目的，以貿(mào)易制裁、貿(mào)易禁運(yùn)等方式來脅迫另一些國(guó)家。比如，美國(guó)和日本經(jīng)常采取類似的手段來排除異己。第六，GATT或WTO的成員國(guó)已經(jīng)達(dá)成協(xié)議,不再使用歧視性的關(guān)稅和進(jìn)口數(shù)量限制措施；第七，傳統(tǒng)的關(guān)稅或配額措施，需要通過立法過程或高度透明的行政程序，在政治上不易于實(shí)施；總之，戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展從迅速增長(zhǎng)走向“滯脹”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡加劇以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激化的結(jié)果，造成了1970年代開始貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭和蔓延，而美國(guó)是新貿(mào)易保護(hù)主義的始作俑者。

2、保護(hù)貿(mào)易理論的演變

（1）重商主義

（2）漢密爾頓的保護(hù)關(guān)稅論

（3）李斯特的保護(hù)幼稚工業(yè)論

（4）凱恩斯的超保護(hù)貿(mào)易學(xué)說

（5）中心—外圍理論普雷維什站在發(fā)展中國(guó)家的立場(chǎng)上，提出了中心—外圍理論。他把國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系分為中心和外圍兩大部分。他認(rèn)為，在戰(zhàn)后建立的舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中，由發(fā)達(dá)國(guó)家組成的中心國(guó)家處于主宰地位，由發(fā)展中國(guó)家組成的外圍國(guó)家處于依附地位。傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易—國(guó)際分工理論只能適用于中心國(guó)家之間，不能適用于中心國(guó)家與外圍國(guó)家之間。

（6）戰(zhàn)略性貿(mào)易政策論所謂戰(zhàn)略性貿(mào)易政策，是指一國(guó)政府在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)條件，可以憑借生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼或保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)等政策手段，扶持本國(guó)戰(zhàn)略性工業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，從而謀求規(guī)模經(jīng)濟(jì)之類的額外收益，并借機(jī)奪取他國(guó)市場(chǎng)份額和工業(yè)利潤(rùn)。第三節(jié)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）與

世界多邊貿(mào)易體制

一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定誕生的背景及其基本原則

在二戰(zhàn)尚未結(jié)束之時(shí)，一些西方國(guó)家就認(rèn)識(shí)到，要想避免戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)難，唯一的方法就是繁榮世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、提高生產(chǎn)和生活水平。而發(fā)展自由的國(guó)際貿(mào)易是達(dá)到這一目的的捷徑。

1947年4月10日至10月30日，在日內(nèi)瓦舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議籌備委員會(huì)第二次會(huì)議期間，與會(huì)國(guó)在起草《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》草案的同時(shí)，進(jìn)行了有關(guān)相互減讓關(guān)稅的多邊貿(mào)易談判。會(huì)議結(jié)束時(shí)，與會(huì)國(guó)決定將該憲章草案中有關(guān)多邊貿(mào)易的規(guī)定作為業(yè)已取得一致的關(guān)稅減讓的基礎(chǔ)。這些規(guī)定和各國(guó)所作的“關(guān)稅減讓表”結(jié)合成為獨(dú)立的《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》，并附于《會(huì)議最后文件》中。1947年10月30日，與會(huì)國(guó)簽署了最后文件。同日，23個(gè)最后文件簽署國(guó)制訂了《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定臨時(shí)適用議定書》。自1948年開始，作為與貿(mào)易有關(guān)的國(guó)際框架的GATT體制正式發(fā)揮其職能，并支撐了戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

2．關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和基本原則

GATT的宗旨是：各締約國(guó)本著提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求穩(wěn)定增長(zhǎng)、充分利用世界資源、擴(kuò)大商品生產(chǎn)和交換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，來處理它們?cè)谫Q(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的相互關(guān)系，彼此減讓關(guān)稅，取消各種貿(mào)易壁壘和歧視性待遇，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化。

GATT的基本原則：（1）無歧視性待遇原則（主要是通過最惠國(guó)待遇原則和國(guó)民待遇原則來實(shí)現(xiàn)）（2）關(guān)稅減讓原則。它是關(guān)貿(mào)總協(xié)定的主要宗旨，也是多邊貿(mào)易談判的核心活動(dòng)。（3）取消數(shù)量限制原則。它是針對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘設(shè)定的。（4）透明度原則。它是關(guān)貿(mào)總協(xié)定三大目標(biāo)之一(另外兩大目標(biāo)是貿(mào)易自由化和穩(wěn)定性)。

二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用及其局限性

1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的積極作用（1）作為國(guó)際貿(mào)易的“談判場(chǎng)”，啟動(dòng)和推進(jìn)了新的貿(mào)易自由化進(jìn)程，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。（2）作為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的解決場(chǎng)所，緩和和解決了各締約方在國(guó)際貿(mào)易中的矛盾和摩擦。（3）形成了一套有利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的政策體系。（4）推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（5）對(duì)于發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了一定的推動(dòng)作用。（6）促進(jìn)了世界統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成。

2、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的局限性

（1）從機(jī)構(gòu)性質(zhì)來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定只是一個(gè)臨時(shí)性的協(xié)定，不是一個(gè)正式的國(guó)際組織，不具有法人地位，或者說不具有國(guó)際法主體資格。這就妨礙了其活動(dòng)的正常運(yùn)行，限制了其功能的發(fā)揮，使其管理和協(xié)調(diào)國(guó)際貿(mào)易的權(quán)威性大打折扣。（2）從管轄范圍來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的管轄范圍過于狹窄。（3）從貿(mào)易規(guī)則來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的規(guī)則很不嚴(yán)格，存在許多漏洞（4）從爭(zhēng)端解決機(jī)制來看，關(guān)貿(mào)總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制存在嚴(yán)重缺陷。（5）發(fā)展中國(guó)家的地位和利益在關(guān)貿(mào)總協(xié)定中沒有得到充分體現(xiàn)。（6）關(guān)貿(mào)總協(xié)定對(duì)中國(guó)及冷戰(zhàn)時(shí)期屬于“東方陣營(yíng)”的國(guó)家采取歧視態(tài)度。關(guān)貿(mào)總協(xié)定的上述局限性決定了它已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)的需要。在新的歷史條件下，它必然被新的更加完善的多邊貿(mào)易體制即世界貿(mào)易組織所取代。

三、GATT體制的強(qiáng)化和WTO的誕生

GATT最重要的活動(dòng)就是組織進(jìn)行多邊貿(mào)易談判。在GATT體制下，共完成了8輪多邊國(guó)際貿(mào)易談判，使多邊貿(mào)易體制得到不斷強(qiáng)化。第1輪談判于1947年4月至10月在瑞士日內(nèi)瓦舉行。第2輪談判于1949年4月至10月在法國(guó)安納西舉行，有33個(gè)國(guó)家參加。第3輪談判于1950年9月至1951年4月在英國(guó)托奎舉行，有39個(gè)國(guó)家參加。第4輪談判于1956年1月至5月在日內(nèi)瓦舉行，有26個(gè)國(guó)家參加。第5輪談判于1960年9月至1962年7月在日內(nèi)瓦舉行，共有45個(gè)締約方參加。又稱“狄龍回合”。第6輪談判于1964年5月至1967年6月在日內(nèi)瓦舉行，共有54個(gè)締約方參加。第7輪談判于1973年9月在日內(nèi)瓦舉行，部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在日本東京召開，最開始稱為“尼克松回合”，后改稱“東京回合”。第8輪談判是1986年9月在烏拉圭埃斯特角城舉行的GATT部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上決定的，故稱“烏拉圭回合”。

在上述8輪談判中，第1輪和第8輪最為重要：第1輪談判不僅為GATT的簽訂提供了保證，而且創(chuàng)下了大規(guī)模多邊關(guān)稅和貿(mào)易談判的成功先例；第8輪談判是GATT發(fā)展進(jìn)程中最重要的一輪多邊貿(mào)易談判，無論從規(guī)模、參加方數(shù)目來看，還是從議題內(nèi)容和涉及面來看，都大大超過GATT設(shè)立以來的所有多邊貿(mào)易談判，特別是簽署了《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)議》。這也是對(duì)20世紀(jì)40年代聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與就業(yè)會(huì)議建立國(guó)際貿(mào)易組織(ITO)目標(biāo)的圓滿完成。

歷次多邊貿(mào)易談判的特點(diǎn)可以概括如下：（1）歷次的談判都是在美國(guó)的策動(dòng)下進(jìn)行的。（2）多邊談判的范圍日益擴(kuò)大。（3）多邊貿(mào)易談判經(jīng)常成為發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家之間討價(jià)還價(jià)的場(chǎng)所。（4）發(fā)展中國(guó)家的利益逐漸受到重視。歷來的多邊貿(mào)易談判基本以發(fā)達(dá)國(guó)家的利益為基礎(chǔ)，在發(fā)達(dá)國(guó)家之間的討價(jià)還價(jià)下得到談判協(xié)議。

第四節(jié)世界貿(mào)易組織（WTO）

一、WTO的宗旨和目標(biāo)

《建立世界貿(mào)易組織的協(xié)定》的序言中，規(guī)定了WTO的宗旨是：（1）提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求；（2）擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；（3）堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用，保護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各自成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；（4）積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是不發(fā)達(dá)國(guó)家，在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相應(yīng)的份額和利益。

WTO的目標(biāo)是建立一個(gè)完善的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體制，以落實(shí)GATT貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合所達(dá)成的所有成果。

二、WTO的管轄范圍和職能

WTO的管轄范圍包括：有關(guān)貨物貿(mào)易的多邊協(xié)議；服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定及附件；與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定；貿(mào)易爭(zhēng)端解決程序與規(guī)則的諒解，即關(guān)于貿(mào)易爭(zhēng)端解決的有關(guān)協(xié)議與程序；貿(mào)易政策評(píng)審機(jī)制，即負(fù)責(zé)審議各成員的貿(mào)易政策法規(guī)是否與世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議、條款規(guī)定的權(quán)利義務(wù)相一致。

WTO的職能主要包括：負(fù)責(zé)多邊貿(mào)易協(xié)議的實(shí)