社會(huì)保證制度

社會(huì)保證制度辜良鈞每一個(gè)勞動(dòng)者，在其一身中總會(huì)遇到諸如生、老、病、死、傷、失業(yè)等風(fēng)險(xiǎn)，承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)，除了靠個(gè)人和家庭為，還必須依靠社會(huì)保障制度。

社會(huì)保證制度辜良鈞（一）社會(huì)保障制度的基本內(nèi)涵

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所謂社會(huì)保障制度，是指由國家依據(jù)一定的法律和法規(guī)，為保證社會(huì)成員的基本生活權(quán)利而提供救助和補(bǔ)貼的一種制度。1、社會(huì)保障制度的基本含義2．社會(huì)保障制度理解

（1）社會(huì)保障的對象是社會(huì)的全體成員，它既包括聾啞傷殘、鰥寡孤獨(dú)的不幸者，也包括全體社會(huì)成員的生老病死。（2）社會(huì)保障的物質(zhì)基礎(chǔ)是一定時(shí)期的國民收入。

（3）社會(huì)保障制度的主體是國家政府，任何個(gè)人、單位和團(tuán)體都不能韻扮演社會(huì)保障的角色。（二）社會(huì)會(huì)保障制度的基本內(nèi)容社會(huì)保證制度辜良鈞1．社會(huì)保險(xiǎn)（1）含義：指國家通過法律強(qiáng)制實(shí)施，為工薪勞動(dòng)者在年老、疾病、生育、失業(yè)以及遭受職業(yè)傷害的情況下，提供必要的物質(zhì)幫助。（2）社會(huì)保險(xiǎn)：是社會(huì)保障制度中最基本、最核心的內(nèi)容，它主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)。（3）保險(xiǎn)的對象是正在勞動(dòng)或不能再勞動(dòng)的勞動(dòng)者，其資金來源于勞動(dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值的扣除或儲(chǔ)存。

（4）社會(huì)保障制度的實(shí)施方式是由國家立法加以保護(hù)，使其成為國家和社會(huì)的一種責(zé)任和制度。（5）社會(huì)保障制度的主要功能，是建立社會(huì)化為標(biāo)志的生活安全風(fēng)，來消除市場經(jīng)濟(jì)建立過程中產(chǎn)生的社會(huì)不安定因素，防止社會(huì)動(dòng)蕩。社會(huì)保障制度涉及到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。

第2頁社會(huì)保證制度辜良鈞第3頁2．社會(huì)救濟(jì)

（1）含義：是指政府對生活在社會(huì)基本生活水平以下的貧困地區(qū)或貧困居民所給予的基本生活保障。（2）對象：孤老、孤兒、無贍養(yǎng)人又無勞動(dòng)能力的殘疾人以及因某些原因造成生活困難的人等。（3）內(nèi)容：一是對長期無法解決生活困難的社會(huì)貧困成員的定期救助；二是對受意外災(zāi)害的社會(huì)成員的臨時(shí)救助。3．社會(huì)福利（1）含義：是指政府為社會(huì)成員舉辦的各種公益性事業(yè)及各類殘疾人、生活無保障人員所提供生活保障的事業(yè)。換句話說，是指除工資、社會(huì)救濟(jì)以外，社會(huì)（包括企業(yè)、市業(yè)單位）為其成員提供的各種福利性補(bǔ)貼、舉辦的各種福利事業(yè)的總稱。

社會(huì)保證制度辜良鈞第4頁（２）社會(huì)福利的內(nèi)容①職工福利：如修建各種集體福利設(shè)施：食室、浴室、理發(fā)室、圖書館、俱樂部等，以及建立各種補(bǔ)貼、冷飲費(fèi)、交通費(fèi)等。②社會(huì)福利：如國家和社會(huì)有關(guān)部門興辦社會(huì)文化、教育衛(wèi)生事業(yè)及社會(huì)服務(wù)等。③

社會(huì)優(yōu)撫：是指政府對軍屬、烈屬、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、殘廢軍人所進(jìn)行的優(yōu)待撫恤制度、因公致殘或犧牲的英雄模范人物進(jìn)行的優(yōu)待、撫恤制度，這是一種特殊的社會(huì)保障方式。（三）建立社會(huì)保障制度的基本原則

1．既要有得社會(huì)生產(chǎn)，又要保障基本生活過高的社會(huì)保障水平會(huì)造成政府負(fù)擔(dān)過重不利社會(huì)生產(chǎn)的擴(kuò)大發(fā)展；過低的社會(huì)保障水平會(huì)則會(huì)損害勞動(dòng)者的積極性．社會(huì)保證制度辜良鈞第5頁２．權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一每一個(gè)勞動(dòng)者都應(yīng)認(rèn)識到，在社會(huì)保障方面，勞動(dòng)者既享有獲得社會(huì)保障權(quán)利的一面，又有履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的一面。勞動(dòng)者應(yīng)該在履行規(guī)定義務(wù)的前提下，去享有社會(huì)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，做到權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。

（四）建立社會(huì)保障制度的重要意義

１．建立新型社會(huì)保障制度，是企業(yè)深化改革，充分發(fā)揮市場作用的必要條件在改革開放中企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的法人,這時(shí)必然有競爭，有諸多富余人員存在，因此為穩(wěn)定社會(huì)秩序，維系人心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境就非常重要，社會(huì)保障制度的建立就有利于深化改革，維護(hù)穩(wěn)定，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全環(huán)境．社會(huì)保證制度辜良鈞第6頁２．建立新型的社會(huì)保障制度，是增加企業(yè)活力的客觀要求．社會(huì)保障制度的建立，為企業(yè)的發(fā)展減輕了包袱，為使企業(yè)之間達(dá)到公平競爭提供了保障，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，增強(qiáng)企業(yè)的活力，使企業(yè)平等的參與市場競爭，有利于企業(yè)的迅速發(fā)展．３．建立新型的社會(huì)保障制度，是維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)安定的根本性措施．社會(huì)保險(xiǎn)對那些由于各種原因造成生活困難的勞動(dòng)者實(shí)行社會(huì)保障，從而免除了人們的后顧之憂，消除了社會(huì)不安定的因素，保證了現(xiàn)代社會(huì)有效率地、健康安全的運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展。