國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)法律問題

國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)法律問題匯報(bào)人：XXX日期：2022年X月目錄CONTENTS相關(guān)概念一交易程序二稅務(wù)處理三注意事項(xiàng)四一相關(guān)概念一、相關(guān)概念無償劃轉(zhuǎn)是國有產(chǎn)權(quán)變動的特殊方式，在國企改制、重組過程中較為常見。國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)不同于公開的招拍掛及非公開的協(xié)議轉(zhuǎn)讓等形式，不需要進(jìn)場交易，具有簡易、快捷等優(yōu)勢，因此被廣泛采納。一、相關(guān)概念（一）規(guī)范性文件目前我國沒有專門的法律對國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)行明確規(guī)定。相關(guān)規(guī)范性文件主要有國務(wù)院頒布的行政法規(guī)、部門規(guī)章及地方性法規(guī)和地方性規(guī)章。一、相關(guān)概念截至目前，我國國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)涉及到的法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章有《民法典》《公司法》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》《民事訴訟法》《行政訴訟法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《關(guān)于企業(yè)國有資產(chǎn)辦理無償劃轉(zhuǎn)手續(xù)的規(guī)定》《國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱“管理辦法”）《國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》（以下簡稱“工作指引”）《國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)改制工作意見》《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》《國有股東轉(zhuǎn)讓所持上市公司股份管理暫行辦法》。一、相關(guān)概念除此之外，還涉及到最高人民法院（以下簡稱最高法院）關(guān)于適用《行政訴訟法》《民事訴訟法》兩部法律的司法解釋以及關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件的司法解釋。一、相關(guān)概念（二）定義2005年國資委頒布了管理辦法。該辦法第二條對國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)進(jìn)行了定義：國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，是指企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司之間的無償轉(zhuǎn)移。該定義明確了無償劃轉(zhuǎn)主體、客體及是否支付對價(jià)等要素，也明確了無償劃轉(zhuǎn)是一種轉(zhuǎn)移行為。一、相關(guān)概念（三）主體根據(jù)管理辦法及工作指引的規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的涉及到的主體有以下幾類：一、相關(guān)概念1.政府機(jī)構(gòu)因各級政府設(shè)置有國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱“國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)”），國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)代政府履行出資人職責(zé)。由于政府機(jī)構(gòu)有專門履行出資人職責(zé)的部門，不能將其出資視為劃出。因此在國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)過程中，政府機(jī)構(gòu)只能作為劃入方。一、相關(guān)概念2.事業(yè)單位事業(yè)單位也由政府出資。在國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)過程中，事業(yè)單位也只能作為劃入方。目前還無明文規(guī)定事業(yè)單位國有資產(chǎn)可無償劃轉(zhuǎn)給國有企業(yè)或公司。一、相關(guān)概念3.國有獨(dú)資企業(yè)

國有獨(dú)資企業(yè)是指還未改制為公司的全部資產(chǎn)為國有資產(chǎn)的企業(yè)。國有獨(dú)資企業(yè)可作為無償劃轉(zhuǎn)的主體，源于其所有出資皆為國有資產(chǎn)。因其是國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)。一、相關(guān)概念這類企業(yè)在無償劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)時(shí)有特別規(guī)定。根據(jù)工作指引第二條的規(guī)定，國有獨(dú)資企業(yè)產(chǎn)權(quán)擬無償劃轉(zhuǎn)國有獨(dú)資公司或國有一人公司持有的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法改制為公司。對國有獨(dú)資企業(yè)的改制要求，使之更符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度。這既是國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，也是市場的需要。一、相關(guān)概念4.國有獨(dú)資公司

國有獨(dú)資公司是指經(jīng)各級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)出資的有限責(zé)任公司或股份有限公司。這是國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)過程中涉及較多的主體。5.國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的企業(yè)及其各級子企業(yè)這類企業(yè)所有出資都是國有資產(chǎn)，企業(yè)組織形式不是公司制。一、相關(guān)概念6.國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司、國有事業(yè)單位投資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司及其再投資設(shè)立的一人有限責(zé)任公司這類公司數(shù)量較多，有的甚至是集團(tuán)公司。在國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)過程中，這類主體與國有獨(dú)資公司既可以是劃出方，也可以是劃入方。一、相關(guān)概念以上六類主體是國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)過程中所涉及到的主體。需要注意的是，由于國有資產(chǎn)是全民所有的財(cái)產(chǎn)，其所有權(quán)的主體是國家。以上主體都不是國有產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人。我國民法典第二百四十六條規(guī)定，法律規(guī)定屬于國家所有的財(cái)產(chǎn)，屬于國家所有即全民所有。一、相關(guān)概念國有財(cái)產(chǎn)由國務(wù)院代表國家行使所有權(quán)。該條規(guī)定明確了國有資產(chǎn)的主體，保障了國務(wù)院能統(tǒng)一行使國家所有權(quán)。國家所有權(quán)在借助各級政府部門的管理活動來行使和實(shí)踐時(shí)，各級政府部門并不是國家所有權(quán)的主體。因?yàn)楦骷壵⒉皇菄胸?cái)產(chǎn)的所有權(quán)人，因此代表政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)也不可能是國有產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人。一、相關(guān)概念（四）客體公司國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的客體即公司擁有的國有產(chǎn)權(quán)，即國家對公司以各種形式投入形成的權(quán)益、國有及國有控股公司各種投資所形成的應(yīng)享有的權(quán)益，以及依法認(rèn)定為國家所有的其他權(quán)益。一、相關(guān)概念國有產(chǎn)權(quán)在公司制企業(yè)中體現(xiàn)為公司股權(quán)，由股東持有。在國有獨(dú)資公司里面，由代表政府履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)持有。該部分股權(quán)既可以由各級政府國有資產(chǎn)管理部門持有，也可以由有關(guān)政府機(jī)構(gòu)直接持有。在國有獨(dú)資公司的全資子公司里面，國有產(chǎn)權(quán)由其母公司持有。二交易程序二、交易程序國有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)分為兩種途徑：

一種是依劃轉(zhuǎn)雙方申請劃轉(zhuǎn)，一種是依政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定劃轉(zhuǎn)。具體流程如下圖所示：二、交易程序二、交易程序（一）依申請無償劃轉(zhuǎn)1.可行性研究方面。

應(yīng)由劃轉(zhuǎn)雙方做好可行性研究報(bào)告，并載明下列內(nèi)容：（1）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)所處行業(yè)情況及國家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定；（2）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)主業(yè)情況及與劃入、劃出方企業(yè)主業(yè)和發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系；二、交易程序（3）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及或有負(fù)債情況；（4）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的人員情況；（5）劃入方對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的重組方案，包括投入計(jì)劃、資金來源、效益預(yù)測及風(fēng)險(xiǎn)對策等；（6）其他需說明的情況。二、交易程序2.內(nèi)部決策方面。

劃轉(zhuǎn)雙方應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，按照“三重一大”等內(nèi)控要求各自履行內(nèi)部決策程序，已成立董事會的，由董事會審議，如未成立董事會，則由總經(jīng)理辦公會審議；涉及有限責(zé)任公司國有股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的，由股東會決議。對于審議事項(xiàng)中的職工分流安置方案，還應(yīng)當(dāng)經(jīng)被劃轉(zhuǎn)企業(yè)職工代表大會審議通過。二、交易程序3.通知債權(quán)人、制定債務(wù)處置方案方面。

因無償劃轉(zhuǎn)涉及劃出方的投資減少，可能侵犯到債權(quán)人的利益，因此《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》規(guī)定了無償劃轉(zhuǎn)時(shí)，劃出方必須通知債權(quán)人，并制定債務(wù)處置方案，以取得債權(quán)人的認(rèn)可或同意。關(guān)于如何通知債權(quán)人，法律并未明確規(guī)定，我們建議，盡量采取書面形式通知債權(quán)人，后附債務(wù)處置方案；無法通知的，可采取公告方式送達(dá)。二、交易程序司法實(shí)踐中，如無償劃轉(zhuǎn)未通知債權(quán)人，給債權(quán)人造成了損害，存在債權(quán)人請求劃出方和劃入方承擔(dān)賠償?shù)乃痉ò咐?。比如最高人民法院?017）最高法民終181號判決書認(rèn)為：“無償劃轉(zhuǎn)案涉股權(quán)行為直接損害了華星公司債權(quán)人財(cái)產(chǎn)利益。華星公司將案涉股權(quán)劃轉(zhuǎn)至中小企業(yè)擔(dān)保公司后即進(jìn)入破產(chǎn)程序......據(jù)此，根據(jù)本案實(shí)際情況，適用侵權(quán)責(zé)任法作為保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的補(bǔ)充手段，是必要的；否則，享有合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的債權(quán)人，難以通過法定路徑予以救濟(jì)，有違公平正義。二、交易程序綜上，因中小企業(yè)擔(dān)保公司配合華星公司劃轉(zhuǎn)案涉股權(quán)的行為具有過錯，其無償接收案涉股權(quán)侵害長城資產(chǎn)公司吉林分公司的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，依據(jù)《民法通則》第一百零六條‘公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財(cái)產(chǎn)，侵害他人財(cái)產(chǎn)、人身的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任’的規(guī)定，中小企業(yè)擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?！痹摪咐秊楣珗?bào)案例，判決了在債權(quán)人不知情的情況下，無償劃轉(zhuǎn)使劃出方償債能力減弱，法院認(rèn)為劃入方亦有過錯，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。二、交易程序還需要注意的是，根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》第十八條，除劃出方應(yīng)當(dāng)制定債務(wù)處置方案外，被劃轉(zhuǎn)企業(yè)亦應(yīng)履行上述義務(wù)，妥善解決被劃轉(zhuǎn)企業(yè)債務(wù)。二、交易程序4.審計(jì)/清產(chǎn)核資方面。

應(yīng)當(dāng)由劃轉(zhuǎn)雙方共同組織對被劃轉(zhuǎn)企業(yè)開展，并以審計(jì)報(bào)告或經(jīng)劃出方國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果作為無償劃轉(zhuǎn)的依據(jù)，其中，審計(jì)報(bào)告的意見類型應(yīng)為“無保留意見”。二、交易程序值得注意的是，《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》并未要求無償劃轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，加之《國有資產(chǎn)評估管理辦法》亦未規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)應(yīng)予以評估，因此無需履行資產(chǎn)評估程序。二、交易程序但根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)評估管理暫行辦法》第六條規(guī)定，企業(yè)有“非上市公司國有股東股權(quán)比例變動”之情形的，應(yīng)當(dāng)評估。我們認(rèn)為，如無償劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致國有企業(yè)國有股東股權(quán)比例發(fā)生變動的，應(yīng)對公司資產(chǎn)進(jìn)行評估。二、交易程序5.簽訂無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議方面。

協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）劃入劃出雙方的名稱與住所；（2）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的基本情況；（3）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)數(shù)額及劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日；（4）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的職工分流安置方案；二、交易程序（5）被劃轉(zhuǎn)企業(yè)涉及的債權(quán)、債務(wù)(包括拖欠職工債務(wù))以及或有負(fù)債的處理方案；（6）劃轉(zhuǎn)雙方的違約責(zé)任；（7）糾紛的解決方式；（8）協(xié)議生效條件；（9）劃轉(zhuǎn)雙方認(rèn)為必要的其他條款。二、交易程序需注意的是，劃轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后并不當(dāng)然生效，而是在履行全部審批程序后方可生效。同時(shí)根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)工作指引》第五條，不得以重新劃回產(chǎn)權(quán)作為違約責(zé)任條款設(shè)置。二、交易程序6.審批方面。

根據(jù)《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》第十二條至第十五條，分為以下幾種情形：（1）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在同一國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)共同報(bào)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；二、交易程序（2）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在不同國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)的，依據(jù)劃轉(zhuǎn)雙方的產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系，由所出資企業(yè)分別報(bào)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（3）實(shí)施政企分開的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和主管部門分別批準(zhǔn)；二、交易程序（4）下級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)上級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由下級政府和上級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)分別批準(zhǔn)；（5）企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在所出資企業(yè)內(nèi)部無償劃轉(zhuǎn)的，由所出資企業(yè)批準(zhǔn)并抄報(bào)同級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。二、交易程序此外，根據(jù)《上市公司國有股權(quán)監(jiān)督管理辦法》第三十八條，國有股東所持上市公司股份無償劃轉(zhuǎn)屬于國家出資企業(yè)負(fù)責(zé)管理情形的，由國家出資企業(yè)審核批準(zhǔn)，其他情形由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)。二、交易程序如果屬于央企、國有資本投資、運(yùn)營公司國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)，則應(yīng)依據(jù)《國務(wù)院國資委授權(quán)放權(quán)清單（2019版）》有關(guān)規(guī)定履行審批程序，具體如下：（1）中央企業(yè)審批國有股東所持有上市公司股份在集團(tuán)內(nèi)部的無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)；（2）授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司按照國有產(chǎn)權(quán)管理規(guī)定審批國有資本投資、運(yùn)營公司之間的非上市企業(yè)產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。二、交易程序（二）依決定無償劃轉(zhuǎn)如系政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定無償劃轉(zhuǎn)，較之申請無償劃轉(zhuǎn)，可免于實(shí)施可行性研究、內(nèi)部決策、通知債權(quán)人并制定債務(wù)處置方案、簽訂無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議、審批等程序，即以中介機(jī)構(gòu)出具的被劃轉(zhuǎn)企業(yè)上一年度（或最近一次）審計(jì)報(bào)告或經(jīng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的清產(chǎn)核資結(jié)果為基礎(chǔ)，直接進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)登記即可。二、交易程序依決定無償劃轉(zhuǎn)具體包括以下幾種適用情形：（1）由政府決定的所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)本級國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)其他所出資企業(yè)的；（2）由上級政府決定的所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在上、下級政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的無償劃轉(zhuǎn)；二、交易程序（3）由劃入、劃出方政府決定的所出資企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)在互不隸屬的政府的國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的無償劃轉(zhuǎn)；（4）由政府決定的實(shí)施政企分開的企業(yè)，其國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)持有的；（5）其他由政府或國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)國有經(jīng)濟(jì)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組需要決定的無償劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)。三稅務(wù)處理三、稅務(wù)處理國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)涉及的稅種主要是企業(yè)所得稅、增值稅、印花稅。（一）企業(yè)所得稅根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十五條，國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的劃出方應(yīng)當(dāng)視同銷售并繳納企業(yè)所得稅。三、稅務(wù)處理根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第六條、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第二十一條，國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)的劃入方應(yīng)當(dāng)視同接受捐贈并繳納企業(yè)所得稅。同時(shí)，《國家稅務(wù)總局關(guān)于資產(chǎn)（股權(quán)）劃轉(zhuǎn)企業(yè)所得稅征管問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2015年第40號）亦明確規(guī)定，對于符合條件的母子公司之間的產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)行為應(yīng)由劃轉(zhuǎn)雙方各自繳納企業(yè)所得稅。三、稅務(wù)處理但根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)企業(yè)重組有關(guān)企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財(cái)稅〔2014〕109號）規(guī)定，如國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)符合“對100%直接控制的居民企業(yè)之間，以及受同一或相同多家居民企業(yè)100%直接控制的居民企業(yè)之間按賬面凈值劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)，三、稅務(wù)處理凡具有合理商業(yè)目的、不以減少、免除或者推遲繳納稅款為主要目的，股權(quán)或資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)后連續(xù)12個月內(nèi)不改變被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)原來實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動，且劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均未在會計(jì)上確認(rèn)損益的”，劃轉(zhuǎn)雙方可以選擇按以下規(guī)定進(jìn)行特殊性稅務(wù)處理，從而實(shí)現(xiàn)遞延納稅效果：三、稅務(wù)處理（1）劃出方企業(yè)和劃入方企業(yè)均不確認(rèn)所得。（2）劃入方企業(yè)取得被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)的計(jì)稅基礎(chǔ)，以被劃轉(zhuǎn)股權(quán)或資產(chǎn)的原賬面凈值確定。（3）劃入方企業(yè)取得的被劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，應(yīng)按其原賬面凈值計(jì)算折舊扣除。三、稅務(wù)處理（二）增值稅根據(jù)《增值稅暫行條例》第一條，劃入方作為接受產(chǎn)權(quán)的一方，不屬于增值稅納稅主體，無需繳納增值稅。劃出方是否應(yīng)當(dāng)繳納增值稅則需要根據(jù)劃轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)予以區(qū)分。三、稅務(wù)處理如劃轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)并非上市公司國有股權(quán)，不屬于增值稅征稅范圍，劃出方亦無需繳納增值稅。如劃轉(zhuǎn)的產(chǎn)權(quán)屬于上市公司國有股權(quán)，根據(jù)《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于明確無償轉(zhuǎn)讓股票等增值稅政策的公告》（財(cái)政部、國家稅務(wù)總局公告2020年第40號）第一條，應(yīng)按照“金融商品轉(zhuǎn)讓”繳納增值稅。三、稅務(wù)處理（三）印花稅如果屬于非上市公司股權(quán)，根據(jù)《印花稅暫行條例》第一條“書立、領(lǐng)受應(yīng)納稅憑證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)繳納印花稅”、第二條“下列憑證為應(yīng)納稅憑證：……（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)”之規(guī)定，國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議作為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的一種，應(yīng)由劃轉(zhuǎn)雙方各自分別繳納印花稅。由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)印花稅稅率為所載金額的萬分之五，無償劃轉(zhuǎn)協(xié)議不涉及金額，因此實(shí)際繳納的印花稅為0元。三、稅務(wù)處理如果屬于上市公司股權(quán)，現(xiàn)行印花稅暫行條例雖未將證券交易納入規(guī)定稅目，但實(shí)踐中，證券交易行為亦應(yīng)繳納印花稅，一般由證券機(jī)構(gòu)代扣代繳。另據(jù)即將于2022年7月1日施行的《印花稅法》第三條，在新法施行之后，上市公司股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)所涉印花稅僅由劃出方繳納即可。三、稅務(wù)處理另據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理上市公司國有股權(quán)無償轉(zhuǎn)