2023工資調(diào)整方案

2023工資調(diào)整方案近日，_?__發(fā)布通?知，經(jīng)__?_同意，印?發(fā)《機(jī)關(guān)事?業(yè)單位職業(yè)?年金辦法》?。這個(gè)牽涉?到___萬?公務(wù)員和事?業(yè)單位工作?人員的補(bǔ)充?養(yǎng)老辦法，?意味著我國(guó)?養(yǎng)老“并軌?”又向前推?進(jìn)了一步。?那么，職業(yè)?年金是什么?，何時(shí)開始?繳納，__?_%繳費(fèi)的?比例意味著?什么，錢又?從哪里來呢?。單位繳?工資總額的?___%個(gè)?人繳___?%“機(jī)關(guān)?事業(yè)單位職?業(yè)年金今年?就會(huì)繳納，?與機(jī)關(guān)事業(yè)?單位繳納基?本養(yǎng)老保險(xiǎn)?是同步的。?”人力資源?和社會(huì)保障?部社會(huì)保障?研究所所長(zhǎng)?金維剛介紹?。___《?___機(jī)關(guān)?事業(yè)單位工?作人員養(yǎng)老?保險(xiǎn)制度改?革__決定?》明確提出?，“機(jī)關(guān)事?業(yè)單位在參?加基本養(yǎng)老?保險(xiǎn)的基礎(chǔ)?上，應(yīng)當(dāng)為?其工作人員?建立職業(yè)年?金”?！?職業(yè)年金是?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位工作人員?的補(bǔ)充養(yǎng)老?保險(xiǎn)?！苯?維剛說。辦?法明確，職?業(yè)年金所需?費(fèi)用由單位?和工作人員?個(gè)人共同承?擔(dān)。單位繳?納職業(yè)年金?費(fèi)用的比例?為本單位工?資總額的_?__%，個(gè)?人繳費(fèi)比例?為本人繳費(fèi)?工資的__?_%，由單?位代扣。?為保證在特?定時(shí)期（如?cpi超高?）職業(yè)年金?收益可能面?臨通脹帶來?的縮水情況?，辦法還提?到，可以“?根據(jù)經(jīng)濟(jì)社?會(huì)發(fā)展?fàn)顩r?，國(guó)家適時(shí)?調(diào)整單位和?個(gè)人職業(yè)年?金繳費(fèi)的比?例”。職?業(yè)年金是什?么。職業(yè)?年金是指公?職人員補(bǔ)充?養(yǎng)老保險(xiǎn)。?職業(yè)年金按?計(jì)發(fā)辦法可?以分為待遇?確定和繳費(fèi)?確定兩種基?本模式，即?db和dc?兩種模式，?國(guó)外公職人?員實(shí)行的是?db模式，?企業(yè)的補(bǔ)充?保險(xiǎn)是企業(yè)?年金，主要?由一開始的?db模式逐?步轉(zhuǎn)變?yōu)閐?c模式，進(jìn)?入二十一世?紀(jì)以來，d?c模式已經(jīng)?超過了db?模式。職?業(yè)年金的功?能和企業(yè)年?金基本一致?，主要有：?第一，補(bǔ)?充養(yǎng)老。從?本質(zhì)上看，?職業(yè)年金是?職工工資的?延期支付，?這種延期支?付的目的是?為未來的退?休養(yǎng)老做準(zhǔn)?備，以避免?基本養(yǎng)老保?險(xiǎn)不足時(shí)所?帶來的生活?水平的下降?，職業(yè)年金?從這個(gè)意義?上講是作為?一種補(bǔ)充養(yǎng)?老保險(xiǎn)。從?這個(gè)基本功?能，我們還?可以引申出?職業(yè)年金具?有緩解國(guó)家?財(cái)政壓力的?作用。所以?，職業(yè)年金?是基本養(yǎng)老?保險(xiǎn)的補(bǔ)充?，對(duì)降低基?本養(yǎng)老保險(xiǎn)?替代率，緩?解財(cái)政壓力?起著很重要?的作用。?第二，福利?激勵(lì)。職業(yè)?年金的實(shí)質(zhì)?是將職工現(xiàn)?期的一部分?工資轉(zhuǎn)移到?退休后，對(duì)?于事業(yè)單位?來說，如果?將其作為人?力資源管理?的一個(gè)手段?或工具，方?案，就可以?給予職工薪?酬福利方面?的激勵(lì)，提?高職工工作?效率和積極?性，穩(wěn)定單?位勞動(dòng)力隊(duì)?伍，另一方?面也可以用?來吸引和留?住一些優(yōu)秀?管理和技術(shù)?人才，提高?單位的綜合?實(shí)力。第?三，合理避?稅。從企業(yè)?年金的發(fā)展?歷史看，世?界各國(guó)都給?予企業(yè)年金?一定的稅收?優(yōu)惠。雖然?在我國(guó)現(xiàn)行?的稅收法律?制度中，對(duì)?企業(yè)年金有?一定的稅收?優(yōu)惠，但對(duì)?職業(yè)年金的?稅收優(yōu)惠還?沒有明確規(guī)?定，但是從?政策導(dǎo)向的?預(yù)期來看，?未來政府對(duì)?實(shí)施職業(yè)年?金的單位繳?費(fèi)、個(gè)人繳?費(fèi)以及職業(yè)?年金基金的?投資受益均?給予稅收優(yōu)?惠是一個(gè)必?然的趨勢(shì)。?第四，資?源配置。職?業(yè)年金資產(chǎn)?一般會(huì)以基?金方式進(jìn)入?金融資本市?場(chǎng)，通過從?分散的個(gè)體?提供匯聚基?金，實(shí)現(xiàn)跨?越時(shí)間、空?間和產(chǎn)業(yè)提?供經(jīng)濟(jì)資源?轉(zhuǎn)移。提供?這種轉(zhuǎn)移，?個(gè)人可以在?生命周期使?資源分布最?優(yōu)化，同時(shí)?，資源也可?以被最優(yōu)地?配置到最有?效率的用途?上去。企業(yè)?年金基金是?許多國(guó)家長(zhǎng)?期資本的一?個(gè)主要來源?，基金的投?資相對(duì)自由?，能夠產(chǎn)生?更高的收益?，優(yōu)化資金?的配置，職?業(yè)年金計(jì)劃?形成的基金?也同樣具備?這一功能。?何時(shí)開始?繳納?！?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位職業(yè)年金?今年就會(huì)繳?納，與機(jī)關(guān)?事業(yè)單位繳?納基本養(yǎng)老?保險(xiǎn)是同步?的?！比肆?資源和社會(huì)?保障部社會(huì)?保障研究所?所長(zhǎng)金維剛?在接受新華?社記者采訪?時(shí)說。_?__《__?_機(jī)關(guān)事業(yè)?單位工作人?員養(yǎng)老保險(xiǎn)?制度改革_?_決定》明?確提出，“?機(jī)關(guān)事業(yè)單?位在參加基?本養(yǎng)老保險(xiǎn)?的基礎(chǔ)上，?應(yīng)當(dāng)為其工?作人員建立?職業(yè)年金”??！奥殬I(yè)?年金是機(jī)關(guān)?事業(yè)單位工?作人員的補(bǔ)?充養(yǎng)老保險(xiǎn)??！苯鹁S剛?說。辦法明?確，職業(yè)年?金所需費(fèi)用?由單位和工?作人員個(gè)人?共同承擔(dān)。?單位繳納職?業(yè)年金費(fèi)用?的比例為本?單位工資總?額的___?%，個(gè)人繳?費(fèi)比例為本?人繳費(fèi)工資?的___%?，由單位代?扣。金維?剛介紹，養(yǎng)?老“并軌”?后，機(jī)關(guān)事?業(yè)單位及其?人員都要參?加養(yǎng)老保險(xiǎn)?，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?和待遇發(fā)放?與城鎮(zhèn)職工?基本養(yǎng)老保?險(xiǎn)基本是一?致的，這部?分養(yǎng)老金的?替代率（占?在職工資的?比重）不會(huì)?超過___?%，而改革?前機(jī)關(guān)事業(yè)?單位人員養(yǎng)?老金替代率?在___%?至___%?。為了保?障機(jī)關(guān)事業(yè)?單位人員退?休待遇不降?低，職業(yè)年?金將發(fā)揮至?關(guān)重要的作?用，通過投?資運(yùn)營(yíng)等，?預(yù)計(jì)能將替?代率提高_(dá)?__個(gè)百分?點(diǎn)以上。?“養(yǎng)老‘并?軌’改革成?功的前提條?件之一，就?是機(jī)關(guān)事業(yè)?單位人員退?休后收入不?出現(xiàn)大幅下?降?！蔽髂?政法大學(xué)教?授陳步雷說?，“通過綜?合測(cè)算，個(gè)?人繳費(fèi)__?_%、單位?繳費(fèi)___?%的職業(yè)年?金可以滿足?上述條件，?與基本養(yǎng)老?金一道成為?養(yǎng)老體系的?兩大支柱。?”繳費(fèi)基?數(shù)是什么。?“我最關(guān)?心的就是繳?費(fèi)基數(shù)是多?少?！眹?guó)家?某部委的公?務(wù)員王欽任?職正科__?_年，月收?入___元?左右，其中?工資只有_?__元左右?，其他都是?津補(bǔ)貼?！?要是按照_?__元的工?資繳費(fèi)，那?就虧大了。?”他說。?人社部相關(guān)?負(fù)責(zé)人告訴?記者，對(duì)于?公務(wù)員和參?公人員，繳?費(fèi)基數(shù)是上?一年的基本?工資、國(guó)家?統(tǒng)一的津補(bǔ)?貼和已經(jīng)規(guī)?范后的津補(bǔ)?貼;對(duì)于事?業(yè)單位人員?，繳費(fèi)基數(shù)?是基本工資?、國(guó)家統(tǒng)一?的津補(bǔ)貼以?及績(jī)效工資??！案母?性的補(bǔ)貼、?獎(jiǎng)勵(lì)性的補(bǔ)?貼暫時(shí)不納?入繳費(fèi)基數(shù)??！边@位負(fù)?責(zé)人說。?人社部新聞?發(fā)言人李忠?表示，機(jī)關(guān)?事業(yè)單位工?資制度改革?正在穩(wěn)步推?進(jìn)，與機(jī)關(guān)?事業(yè)單位養(yǎng)?老保險(xiǎn)制度?改革同步進(jìn)?行。按照現(xiàn)?行工資制度?，公務(wù)員工?資分為三部?分，基本工?資、津貼補(bǔ)?貼、獎(jiǎng)金。?事業(yè)單位工?作人員的工?資也是三部?分組成的，?包括基本工?資、績(jī)效工?資和津貼補(bǔ)?貼?！鞍?照工資不同?組成部分的?功能定位，?合理的工資?結(jié)構(gòu)應(yīng)該是?基本工資占?主體，其他?工資項(xiàng)目為?補(bǔ)充。”李?忠說，這次?完善機(jī)關(guān)事?業(yè)單位工資?制度，將通?過調(diào)整機(jī)關(guān)?工資標(biāo)準(zhǔn)，?并將部分津?貼補(bǔ)貼或績(jī)?效工資納入?基本工資，?適當(dāng)提高基?本工資的比?重。__?_為此轉(zhuǎn)發(fā)?了___個(gè)?實(shí)施方案。?一是公務(wù)員?基本工資的?調(diào)整，二是?事業(yè)單位工?作人員基本?工資的調(diào)整?，三是機(jī)關(guān)?事業(yè)單位離?退休人員待?遇的調(diào)整。?目前，文件?已經(jīng)發(fā)到各?單位。錢?從哪里來。?建立職業(yè)?年金，一個(gè)?繞不開的問?題是。錢從?哪里來。?辦法規(guī)定，?對(duì)于財(cái)政全?額供款的單?位，單位繳?費(fèi)部分由財(cái)?政支出，根?據(jù)單位提供?的信息采取?記賬方式，?每年按照國(guó)?家統(tǒng)一公布?的記賬利率?計(jì)算利息，?工作人員退?休前，本人?職業(yè)年金賬?戶的累計(jì)儲(chǔ)?存額由同級(jí)?財(cái)政撥付資?金記實(shí)。?而對(duì)于非全?額供款的單?位，單位繳?費(fèi)由單位實(shí)?際承擔(dān)，采?取實(shí)賬積累?。由此形成?的職業(yè)年金?基金實(shí)行市?場(chǎng)化投資運(yùn)?營(yíng)，按實(shí)際?收益計(jì)息。?“公務(wù)員?的供款渠道?只有財(cái)政，?所以要建立?職業(yè)年金制?度，財(cái)政是?唯一的供款?渠道，不允?許機(jī)關(guān)自籌?自支搞小金?庫(kù)?！比松?部副部長(zhǎng)胡?曉義說。?這樣會(huì)不會(huì)?造成新的不?公平呢。?“這一問題?的實(shí)質(zhì)在于?如何引導(dǎo)企?業(yè)年金更快?地發(fā)展，使?更多的企業(yè)?職工能夠不?但有基本養(yǎng)?老保險(xiǎn)保障?，而且有補(bǔ)?充養(yǎng)老保險(xiǎn)?的補(bǔ)充保障?，這樣有利?于整個(gè)社會(huì)?公平?！焙?曉義說。?陳步雷也認(rèn)?