實施新農(nóng)村新家庭計劃

第7頁共7頁實施新農(nóng)村新家庭計劃為深入貫?徹落實《_?__、國務(wù)?___關(guān)于?全面加強人?口和計劃生?育工作統(tǒng)籌?解決人口問?題__決定?》（以下簡?稱《決定》?）、《__?_江西省委?、江西省人?民__關(guān)于?全面加強人?口和計劃生?育工作統(tǒng)籌?解決人口問?題的實施意?見》和《宜?春市委、市?__關(guān)于全?面加強人口?和計劃生育?工作統(tǒng)籌解?決人口問題?的實施意見?》，結(jié)合我?市___新?農(nóng)村建設(shè)，?決定在全市?實施新農(nóng)村?新家庭計劃?、開展生育?文明創(chuàng)建活?動，現(xiàn)特提?出如下實施?意見：一?、指導(dǎo)思想?高舉中國?特色___?偉大旗幟，?堅持以__?_、___?_、科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?，認真貫徹?落實___?和中央《決?定》精神，?結(jié)合___?新農(nóng)村建設(shè)?，以促進鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?、村、戶生?育文明建設(shè)?為目標，以?建立農(nóng)村人?口計劃生育?工作新機制?為著力點，?以生育文明?創(chuàng)建活動為?載體，創(chuàng)新?思路，科學(xué)?規(guī)劃，多方?參與，典型?示范，努力?推進我市生?育文明建設(shè)?，不斷提高?全市人口計?劃生育工作?整體水平，?為建設(shè)和諧?小康家園創(chuàng)?造良好人口?環(huán)境。二?、總體目標?通過實施?新農(nóng)村新家?庭計劃、開?展生育文明?創(chuàng)建活動，?廣泛宣傳晚?婚晚育、少?生優(yōu)生、男?女平等、生?男生女一樣?好等科學(xué)、?文明、進步?的新型婚育?觀念，大力?弘揚以人為?本、以人的?全面發(fā)展為?中心、依法?行政、優(yōu)質(zhì)?服務(wù)等新時?期人口計劃?生育工作新?理念，使計?劃生育行政?行為更規(guī)范?，基層基礎(chǔ)?工作更牢固?，育齡群眾?的合法權(quán)益?更有保障，?計劃生育家?庭的典型示?范作用更突?出，廣大群?眾對人口計?生工作更滿?意，落實計?劃生育基本?國策的行為?更自覺，實?現(xiàn)人口計生?事業(yè)與新農(nóng)?村建設(shè)同步?推進、共同?發(fā)展。三?、創(chuàng)建要求?（一）活?動內(nèi)容以?___新農(nóng)?村建設(shè)為契?機，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）、?村（指行政?村，下同）?、戶為創(chuàng)建?主體，以鄉(xiāng)?鎮(zhèn)（街道）?、村人口計?劃生育工作?“三好三無?”、生育文?明示范戶為?主要內(nèi)容，?即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）計生?政策落實好?，無政策外?多孩生育現(xiàn)?象；依法行?政管理好，?無侵犯群眾?合法權(quán)益事?件；孕情隨?訪服務(wù)好，?無性別選擇?現(xiàn)象。村級?節(jié)育措施落?實好，無政?策外生育現(xiàn)?象，村民自?治開展好。?培育和發(fā)展?生育文明示?范戶，即：?計劃生育、?勤勞致富；?尊老___?、鄰里和睦?；男女平等?、移風(fēng)易俗?。每年評選?表彰一批生?育文明先進?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）、村和生?育文明示范?戶。（二?）生育文明?先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（?街道）標準?1、計生?政策落實好?，無政策外?多孩生育現(xiàn)?象。通過各?種有效形式?，廣泛宣傳?中央《決定?》精神，準?確宣傳現(xiàn)行?的人口計劃?生育政策和?法律法規(guī)，?引導(dǎo)群眾自?覺落實黨的?現(xiàn)行生育政?策、自覺采?取長效避孕?節(jié)育措施，?政策外生育?行為得到嚴?格控制，無?政策外多孩?生育現(xiàn)象。?全面兌現(xiàn)計?劃生育法律?法規(guī)規(guī)定的?計生家庭獎?勵優(yōu)惠政策?，全面落實?0—___?周歲獨生子?女家庭和農(nóng)?村二女戶家?庭的計劃生?育愛心保險?、計劃生育?綠色養(yǎng)老工?程、計劃生?育家庭“三?保一獎”，?即：一女戶?進低保，二?女戶進養(yǎng)老?保險、計生?家庭戶進農(nóng)?醫(yī)保，重獎?二女戶對象?和獨生子女?戶家庭。以?及其他各項?獎勵、優(yōu)惠?、減免、扶?持、保障、?救助制度，?計劃生育家?庭的經(jīng)濟生?活水平得到?不斷提高。?2、依法?行政管理好?，無侵犯群?眾合法權(quán)益?事件。堅持?以人為本、?依法管理，?嚴格執(zhí)行“?一法三規(guī)”?和“八不”?規(guī)定，無侵?犯群眾合法?權(quán)益以及非?正常越級_?__和__?_等事件發(fā)?生。強化規(guī)?范管理和科?學(xué)管理，推?行計劃生育?政務(wù)公開，?客觀真實反?映計劃生育?基本情況，?不弄虛作假?，不虛報瞞?報有關(guān)數(shù)據(jù)?。嚴格執(zhí)行?現(xiàn)行生育政?策，依法征?收和管理社?會撫養(yǎng)費，?杜絕以罰代?生、以罰代?管現(xiàn)象。?3、孕情隨?訪服務(wù)好，?無性別選擇?現(xiàn)象。深入?推行“宣傳?倡導(dǎo)、健康?促進、優(yōu)生?咨詢”為主?要內(nèi)容的出?生缺陷干預(yù)?工作。廣泛?開展關(guān)愛婦?女生殖健康?活動，全面?落實計劃生?育隨訪服務(wù)?。大辦倡導(dǎo)?晚婚晚育、?少生優(yōu)生、?生男生女順?其自然的婚?育新風(fēng)。綜?合治理出生?人口性別比?的政策和措?施落實到位?，無非法選?擇性別終止?妊娠、大月?份引產(chǎn)現(xiàn)象?。（三）?生育文明先?進村標準?1、節(jié)育措?施落實好，?無政策外生?育現(xiàn)象。通?過采取各種?有效宣傳方?式，幫助群?眾準確了解?并掌握現(xiàn)行?的生育政策?。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)?（街道）、?村計劃生育?服務(wù)機構(gòu)，?指導(dǎo)群眾自?覺落實長效?避孕節(jié)育措?施。切實做?好計劃生育?村務(wù)公開及?數(shù)據(jù)上報工?作，無虛、?瞞、漏、錯?報現(xiàn)象以及?政策外生育?現(xiàn)象。做好?各種優(yōu)先優(yōu)?惠、獎勵扶?助對象的摸?底、呈報、?公示等工作?，確保各項?獎勵優(yōu)惠政?策落實到戶?，資金發(fā)放?到人。2?、村民自治?開展好，無?侵犯群眾合?法權(quán)益事件?。強化群眾?在計劃生育?工作中的主?人翁地位，?保障群眾充?___有計?劃生育合法?權(quán)益。大力?推行計劃生?育村民自治?，實現(xiàn)群眾?自我教育、?自我管理、?自我服務(wù)、?自我監(jiān)督。?加強基層計?劃生育協(xié)會?___建設(shè)?，充分發(fā)揮?協(xié)會___?的生力軍作?用。堅持計?劃生育工作?例會、村務(wù)?公開等制度?，讓群眾真?正享有計劃?生育知情權(quán)?、參與權(quán)、?管理權(quán)和監(jiān)?督權(quán)。無計?劃生育亂收?費濫罰款行?為，無侵犯?群眾合法權(quán)?益以及非正?常越級__?_和___?等事件發(fā)生?。3、孕?情隨訪服務(wù)?好，無性別?選擇現(xiàn)象。?避孕節(jié)育、?生殖健康、?優(yōu)生優(yōu)育等?科普資料發(fā)?放到戶、宣?傳到人；對?接受計劃生?育手術(shù)后、?產(chǎn)后以及使?用避孕藥具?的對象開展?定期上門訪?視；已婚育?齡婦女基本?落實以長效?措施為主的?避孕節(jié)育措?施；無非法?胎兒性別鑒?定及大月份?引產(chǎn)現(xiàn)象。?（四）生?育文明先進?戶要求1?、計劃生育?、勤勞致富?。自覺遵守?國家法律法?規(guī)、規(guī)章制?度和村規(guī)民?約，積極參?與計劃生育?村民自治。?自覺實行晚?婚晚育、計?劃生育，及?時落實長效?避孕節(jié)育措?施。樂于接?受并傳播科?學(xué)文明進步?的晚育觀念?和知識，以?自已的言行?引導(dǎo)和帶動?他人落實計?劃生育政策?。在各項計?劃生育獎勵?優(yōu)惠政策的?支持和幫助?下，大力發(fā)?展家庭經(jīng)濟?，懂技術(shù)、?會經(jīng)營，實?現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)?展、生活富?裕的目標，?成為當(dāng)?shù)厍?勞致富的帶?頭人。2?、尊老__?_、鄰里和?睦。家庭民?主、家庭成?員相互尊重?，彼此愛護?；尊敬贍養(yǎng)?老人，撫養(yǎng)?教育子女；?婆媳妯娌關(guān)?系融洽，兄?弟親朋關(guān)系?和諧，家庭?美滿幸福；?與鄰里關(guān)系?和睦，團結(jié)?友善；助人?為樂，熱心?為他人排憂?解難；熱愛?___，積?極參與各項?公益事業(yè)。?3、男女?平等、移風(fēng)?易俗。在戀?愛、婚姻、?家庭生活中?充分尊重女?性的自主權(quán)?利，徹底摒?棄男尊女卑?的落后觀念?；自覺樹立?科學(xué)文明進?步的生育觀?念，晚婚晚?育，少生優(yōu)?育，生男生?女順其自然?；破除封建?迷信，改變?不良生活習(xí)?慣，崇尚健?康科學(xué)的生?活方式；踐?行扶貧助殘?、見義勇為?、誠信友愛?、寬容謙讓?、自強自立?、和衷共濟?的傳統(tǒng)美德?；自覺維護?村容整潔，?促進鄉(xiāng)風(fēng)文?明。四、?創(chuàng)建辦法?全面實施新?農(nóng)村新家庭?計劃、開展?生育文明創(chuàng)?建活動，是?我市“__?五”期間提?高人口和計?劃生育工作?水平的一個?重要舉措，?既要統(tǒng)籌部?署，統(tǒng)一規(guī)?劃，整體推?進，又要以?點帶面，點?面結(jié)合，分?步實施，取?得實效。?1、精心_?__，穩(wěn)步?推進。創(chuàng)建?活動分三個?階段實施，?第一分階段?（___年?）：重點是?宣傳發(fā)動，?典型引路。?認真做好輿?論宣傳和思?想發(fā)動工作?，動員各級?___和廣?大干部群眾?積極參與“?新農(nóng)村新家?庭、生育文?明戶”創(chuàng)建?活動。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道選?擇___個?村委會（社?區(qū)）進行試?點，確保取?得實效。?第二階段（?___年）?：重點是總?結(jié)經(jīng)驗，擴?大成果。在?全面總結(jié)試?點工作經(jīng)驗?的基礎(chǔ)上，?擴大創(chuàng)建活?動成果。?第三階段（?___年以?后）：重點?是鞏固提高?，全面推進?。2、緊?密結(jié)合，科?學(xué)運作。按?照省和宜春?人口計生委?的統(tǒng)一部署?，結(jié)合我市?已經(jīng)開展的?生育文明“?百村千戶”?創(chuàng)建活動，?將全省“實?施新農(nóng)村新?家庭計劃、?開展生育文?明創(chuàng)建活動?”與我市“?生育文明百?村千戶創(chuàng)建?活動”緊密?結(jié)合起來，?統(tǒng)一部署，?科學(xué)運作，?在省人口計?生委制定的?生育文明先?進鄉(xiāng)、生育?文明先進村?和生育文明?先進戶標準?上，有機融?入我市生育?文明紅旗村?、生育文明?示范戶“兩?個五好”標?準，確保省?、市生育文?明創(chuàng)建活動?有新內(nèi)容、?新突破、新?典型。3?、規(guī)范申報?，嚴格考評?。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?街道為單位?，采取自下?而上的辦法?，按照省生?育文明先進?鄉(xiāng)、村、戶?創(chuàng)建標準以?及市下達的?創(chuàng)建指標，?在自查自評?的基礎(chǔ)上，?將符合省、?市創(chuàng)建標準?的生育文明?先進鄉(xiāng)、生?育文明先進?村（生育文?明紅旗村）?和生育文明?先進戶（生?育文明示范?戶）___?，于每年的?___月底?書面向市人?口計生委申?報，市人口?計生委根據(jù)?各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)申?報情況，_?__考評驗?收隊伍，嚴?格按照創(chuàng)建?標準進行專?項抽查和審?核，并列入?年終計劃生?育綜合目標?考核內(nèi)容，?確保創(chuàng)建質(zhì)?量。五、?工作措施?（一）統(tǒng)一?思想，提高?認識。生育?文明是__?_精神文明?的重要組成?部門。實施?新農(nóng)村新家?庭計劃、開?展生育文明?創(chuàng)建活動，?是落實科學(xué)?發(fā)展觀，深?入貫徹中央?《決定》精?神的內(nèi)在要?求；是穩(wěn)定?低生育水平?，提高出生?人口素質(zhì)，?改善出生人?口結(jié)構(gòu)，統(tǒng)?籌解決人口?問題的有效?途徑；是統(tǒng)?籌城鄉(xiāng)發(fā)展?，促進人口?與經(jīng)濟社會?持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)?展的必然選?擇。各地必?須充分認識?新形勢下深?入實施新農(nóng)?村新家庭計?劃、開展生?育文明創(chuàng)建?活動的重要?意義，統(tǒng)一?思想，提高?認識，采取?積極有效措?施，切實把?創(chuàng)建活動抓?實抓好，抓?出成效。?（二）廣泛?宣傳，營造?氛圍。圍繞?新農(nóng)村新家?庭計劃和生?育文明創(chuàng)建?活動，進一?步加大媒體?宣傳、社會?宣傳、群眾?宣傳的力度?。充分利用?報刊、廣播?、電視、網(wǎng)?絡(luò)等大眾傳?媒，以及群?眾喜聞樂見?的文藝表演?、鄉(xiāng)村“五?老”人員現(xiàn)?身說法、發(fā)?放宣傳資料?、優(yōu)化宣傳?環(huán)境等形式?，傳播健康?科學(xué)文明的?婚育新風(fēng)，?宣傳生育文?明的先進典?型，為實施?新農(nóng)村新家?庭計劃、開?展生育文明?創(chuàng)建活動營?造濃厚的輿?論環(huán)境和社?會氛圍。?（三）加強?領(lǐng)導(dǎo)，狠抓?落實。各級?黨委、政府?要高度重視?與支持，要?把實施新農(nóng)?村新家庭計?劃、開展生?育文明創(chuàng)建?活動納入黨?委、政府的?重要議事日?程，納入_?__新農(nóng)村?建設(shè)總體規(guī)?劃和考核評?估體系，與?當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村?建設(shè)同部署?、同要求、?同督查、同?落實。強化?目標責(zé)任制?和責(zé)任追究?制，不斷研?究新情況，?總結(jié)新經(jīng)驗?，探索新思?路，培育新?典型，力爭?新突破，確?保創(chuàng)建一批?、鞏固一批?、提高一批?，推動生育?文明創(chuàng)建活?動持續(xù)、穩(wěn)?定、健康發(fā)?展。（四?）精心__?_，周密安?排。各地要?根據(jù)省人口?計生委的統(tǒng)?一部署和要?求，結(jié)合當(dāng)?地實際制定?創(chuàng)建活動方?案，統(tǒng)籌規(guī)?劃，合理安?排，層層動?員，整體推?進。要使廣?大基層干部?群眾，明確?創(chuàng)建活動的?目的意義，?掌握創(chuàng)建活?動的具體內(nèi)?容和要求，?激發(fā)廣大干?部群眾積極?參與創(chuàng)建活?動的熱情。?為加強對創(chuàng)?建活動的領(lǐng)?導(dǎo)，市人口?計劃生育領(lǐng)?導(dǎo)小組決定?成立由副市?長___任?組長、__?_、副主任?___任副?組長、__?_為成員的?豐城市實施?新農(nóng)村新家?庭計劃開展?生育文明創(chuàng)?建活動領(lǐng)導(dǎo)?小組，并設(shè)?立辦公室于?宣教科。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道?）也應(yīng)成立?相應(yīng)的__?_機構(gòu)，確?保創(chuàng)建活動?扎實有效的?開展。六