第三章 建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)

第三章建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)第三章建筑工程安全生產(chǎn)管理的法律法規(guī)第一節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述第二節(jié)中華人民共和國安全生產(chǎn)法第三節(jié)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第四節(jié)中華人民共和國建筑法第五節(jié)安全生產(chǎn)許可證條例第六節(jié)其他有關(guān)法律法規(guī)第七節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系第八節(jié)建筑工程安全管理責(zé)任體系第九節(jié)法律責(zé)任第一節(jié)建筑工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)概述一.我國的安全生產(chǎn)的法律制度二.建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三.法制是強(qiáng)化安全管理的重要內(nèi)容

一.我國的安全生產(chǎn)的法律制度

安全生產(chǎn)法律法規(guī)：是指國家關(guān)于改善勞動(dòng)條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的安全和健康而采取的各種措施的總和，是必須執(zhí)行的法律規(guī)范。二.建筑工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.法律法規(guī)2.部門規(guī)章3.規(guī)范性文件4.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三.法制是強(qiáng)化安全管理的重要內(nèi)容法律是上層建筑的組成部分，為其賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)。實(shí)踐證明，在安全生產(chǎn)工作中，加強(qiáng)法制建設(shè)，增強(qiáng)法制觀念，以法治安全，是極其必要的。第二節(jié)中華人民共和國安全生產(chǎn)法一．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法依據(jù)二．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法宗旨三．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的基本原則四．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》基本法律制度五．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》法律責(zé)任六．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的內(nèi)容和作用七．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的重要摘錄一．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法依據(jù)我國《憲法》明確規(guī)定：“國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞力就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，改善勞動(dòng)條件”，這一規(guī)定肯定了勞動(dòng)者的權(quán)利，充分體現(xiàn)出國家對保障勞動(dòng)者的安全和健康的重視，是《安全生產(chǎn)法》的重要立法依據(jù)。二．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的立法宗旨1.以人為本2.預(yù)防為主3.落實(shí)責(zé)任4.依法加強(qiáng)監(jiān)管，依法查處事故三．《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的基本原則1.安全生產(chǎn)方針2.安全生產(chǎn)條件3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理4.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制5.安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用四．《中華人人民共和國安安全生產(chǎn)法》》基本法律制制度1.安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理制制度2.生產(chǎn)經(jīng)營營單位安全保保障制度3.生產(chǎn)經(jīng)營營單位相關(guān)規(guī)規(guī)定4.從業(yè)人員員安全生產(chǎn)權(quán)權(quán)利義務(wù)制度度5.安全中介介服務(wù)制度6.安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任追究制制度7.事故應(yīng)急急救援和處理理制度五．《中華人人民共和國安安全生產(chǎn)法》》法律責(zé)任●違法行為●處罰方式六．《中華人人民共和國安安全生產(chǎn)法》》的內(nèi)容和作作用1.立法的三三大目標(biāo)2.運(yùn)行機(jī)制制的五個(gè)方面面3.安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任的四方方主體4.安全生產(chǎn)產(chǎn)的三大對策策體系5.安全生產(chǎn)產(chǎn)的四種監(jiān)督督方式七．《中華人人民共和國安安全生產(chǎn)法》》的重要摘錄錄為了加強(qiáng)安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理，防止和和減少生產(chǎn)安安全事故，保保障人民群眾眾生命和財(cái)產(chǎn)產(chǎn)安全，促進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，，制定《中華華人民共和國國安全生產(chǎn)法法》。第三節(jié)建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例一.《《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》制定定的基基本原原則二.《《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》的主主要框框架三.《《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》的重重要摘摘錄一.《《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》制定定的基基本原原則1.安安全第第一、、預(yù)防防為主主原則則2.以以人為為本3.實(shí)實(shí)事求求是原原則4.現(xiàn)現(xiàn)實(shí)性性和前前瞻性性相結(jié)結(jié)合原原則5.職職權(quán)與與責(zé)任任一致致的原原則二.《《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》的主主要框框架1.13項(xiàng)項(xiàng)基本本管理理制度度2.各各方主主體的的安全全責(zé)任任三.《《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》的重重要摘摘錄為了加加強(qiáng)建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理，，保障障人民民群眾眾生命命和財(cái)財(cái)產(chǎn)安安全，，根據(jù)據(jù)《中中華人人民共共和國國建筑筑法》》、《《中華華人民民共和和國安安全生生產(chǎn)法法》，，制定定《建建筑工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》。第四節(jié)節(jié)中中華華人民民共和和國建建筑法法一．《《建筑筑法》》的重重要意意義二．《《建筑筑法》》的立立法宗宗旨三．《《建筑筑法》》規(guī)定定的主主要建建筑安安全生生產(chǎn)管管理制制度四．《《建筑筑法》》對安安全生生產(chǎn)制制定的的制度度和措措施五．《《建筑筑法》》的重重要摘摘錄第五節(jié)節(jié)安安全全生產(chǎn)產(chǎn)許可可證條條例一.《《安安全生生產(chǎn)許許可證證條例例》重重要意意義二.企企業(yè)取取得安安全生生產(chǎn)許許可的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)條件件三.安安全生生產(chǎn)許許可證證的有有效期期限四.《《安安全生生產(chǎn)許許可證證條例例》的的重要要摘錄錄第六節(jié)節(jié)其其他他有關(guān)關(guān)法律律法規(guī)規(guī)一．中中華人人民共共和國國行政政處罰罰法二．中中華人人民共共和國國行政政訴訟訟法三．國國務(wù)院院關(guān)于于特大大安全全事故故行政政責(zé)任任追究究的規(guī)規(guī)定四．《《建設(shè)設(shè)工程程質(zhì)量量管理理?xiàng)l例例》的的重要要摘錄錄五．《《中華華人民民共和和國消消防法法》的的重要要摘錄錄六．《《中華華人民民共和和國勞勞動(dòng)法法》的的重要要摘錄錄七．《《建筑筑工程程預(yù)防防高處處墜落落事故故若干干規(guī)定定》的的重要要摘錄錄第七節(jié)節(jié)建建筑筑工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)法律律法規(guī)規(guī)體系系一.安安全生生產(chǎn)法法律法法規(guī)體體系二.安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理體體系三.安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理規(guī)規(guī)定一.安安全生生產(chǎn)法法律法法規(guī)體體系1.建建筑法法律2.建建筑行行政法法規(guī)3.建建筑部部門規(guī)規(guī)章4.地地方性性建筑筑法規(guī)規(guī)5.地地方性性建筑筑規(guī)章章6.國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)7.行行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)8.地地方標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)9.安安全生生產(chǎn)法法律、、法規(guī)規(guī)體系系示意意圖二.安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理體體系（一））國家家安全全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督督管理理局監(jiān)監(jiān)督管管理職職責(zé)（二））國務(wù)務(wù)院建建設(shè)行行政主主管部部門監(jiān)監(jiān)督職職責(zé)三.安安全生生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管管理規(guī)規(guī)定●《建建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)管管理?xiàng)l條例》》明確確規(guī)定定：1．建建設(shè)行行政主主管部部門在在審核核發(fā)放放施工工許可可證時(shí)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對對建設(shè)設(shè)工程程是否否有安安全施施工措措施進(jìn)進(jìn)行審審查，，對沒沒有安安全施施工措措施的的，不不得頒頒發(fā)施施工許許可證證。2．建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或者其其他有關(guān)關(guān)部門對對建設(shè)工工程是否否有安全全施工措措施進(jìn)行行審查時(shí)時(shí)，不得得收取費(fèi)費(fèi)用。3．縣級級以上人人民政府府負(fù)有建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)監(jiān)督督管理職職責(zé)的部部門在各各自的職職責(zé)范圍圍內(nèi)履行行安全監(jiān)監(jiān)督檢查查職責(zé)時(shí)時(shí)，有權(quán)權(quán)采取下下列措施施：(1)要要求被檢檢查單位位提供有有關(guān)建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)的文件件和資料料；(2)進(jìn)進(jìn)入被檢檢查單位位施工現(xiàn)現(xiàn)場進(jìn)行行檢查；；(3)糾糾正施工工中違反反安全生生產(chǎn)要求求的行為為；(4)對對檢查中中發(fā)現(xiàn)的的安全事事故隱患患，責(zé)令令立即排排除；重重大安全全事故隱隱患排除除前或者者排除過過程中無無法保證證安全的的，責(zé)令令從危險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)內(nèi)撤出作作業(yè)人員員或者暫暫時(shí)停止止施工。。第八節(jié)建建筑筑工程安安全管理理責(zé)任體體系一．建設(shè)設(shè)單位安安全責(zé)任任二．設(shè)計(jì)計(jì)單位安安全責(zé)任任三．監(jiān)理理單位安安全責(zé)任任四．施工工設(shè)備供供應(yīng)和安安裝單位位安全責(zé)責(zé)任五．施工工單位安安全責(zé)任任一．建設(shè)設(shè)單位安安全責(zé)任任（一）直直接費(fèi)（二）間間接費(fèi)（三）利利潤（四）稅稅金二．設(shè)計(jì)計(jì)單位安安全責(zé)任任設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)按按照法律、法規(guī)和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)，防止止因設(shè)計(jì)計(jì)不合理理導(dǎo)致生生產(chǎn)安全全事故的的發(fā)生。。設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)考考慮施工工安全操作作和防護(hù)的需要，對涉及及施工安安全的重重點(diǎn)部位位和環(huán)節(jié)節(jié)在設(shè)計(jì)計(jì)文件中中注明，，并對防防范生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故提出出指導(dǎo)意見見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工工程和特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)的建設(shè)工工程，設(shè)設(shè)計(jì)單位位應(yīng)當(dāng)在在設(shè)計(jì)中中提出保保障施工工作業(yè)人人員安全全和預(yù)防防生產(chǎn)安安全事故故的措施建議議。設(shè)計(jì)單位位和注冊冊建筑師師等注冊冊執(zhí)業(yè)人人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)責(zé)。三．監(jiān)理理單位安安全責(zé)任任工程監(jiān)理理要對施工工過程的的每一個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)起起到監(jiān)督管理理的作用，，是工程程建設(shè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的責(zé)任任主體之之一。工程監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)審查查施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)中的安安全技術(shù)術(shù)措施或或者專項(xiàng)項(xiàng)施工方方案是否否符合工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理理單位在實(shí)施監(jiān)理過程程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)存在安安全事故故隱患的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施施工單位位整改；；情況嚴(yán)嚴(yán)重的，，應(yīng)當(dāng)要要求施工工單位暫暫時(shí)停止止施工，，并及時(shí)時(shí)報(bào)告建建設(shè)單位位。施工工單位拒拒不整改改或者不不停止施施工的，，工程監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)及及時(shí)向有有關(guān)主管管部門報(bào)報(bào)告。工程監(jiān)理理單位和和監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和工程建建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理理，并對對建設(shè)工工程安全全生產(chǎn)承承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任任。四．施工工設(shè)備供供應(yīng)和安安裝單位位安全責(zé)責(zé)任（一）施施工設(shè)備備提供單單位安全全責(zé)任（二）自自升式架架設(shè)設(shè)施施安裝、、拆卸單單位安全全責(zé)任（三）特特種設(shè)備備使用要要求（四）起起重設(shè)備備安裝工工程專業(yè)業(yè)承包企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)等級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)五．施工工單位安安全責(zé)任任（一）資資質(zhì)要求求（二）施施工單位位負(fù)責(zé)人人安全責(zé)責(zé)任（三）總總承包單單位與分分包單位位的安全全責(zé)任第九節(jié)法法律律責(zé)任一．注冊冊職業(yè)人人員的法法律責(zé)任任二．設(shè)備備供應(yīng)商商的法律律責(zé)任三．出租租方的法法律責(zé)任任