國(guó)家公務(wù)員考試密押題庫(kù)申論綜合分析題模擬1419

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問(wèn)題:1.給定資料

寬闊筆直的街道，隨處可見(jiàn)法治宣傳標(biāo)語(yǔ)，金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)H省Q縣，這個(gè)到處鳥(niǎo)語(yǔ)花香的縣城透著安樂(lè)祥和。

“如何有效夯實(shí)基層基礎(chǔ)，解決社會(huì)矛盾，推動(dòng)法治建設(shè)，在法治鄉(xiāng)村建設(shè)的框架下為群眾謀福祉，這是我們的必答題。”Q縣劉縣長(zhǎng)說(shuō)。

系在馬莊橋鎮(zhèn)趙家村袁大姐心中的一個(gè)疙瘩如今解開(kāi)了，這是鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站的村居法律顧問(wèn)和專(zhuān)職調(diào)解員共同努力的結(jié)果。

2014年，該鎮(zhèn)祥龍面業(yè)因資金鏈斷裂瀕臨倒閉。雖然該廠(chǎng)負(fù)責(zé)人王某稱(chēng)肯定會(huì)如數(shù)歸還村民們寄存的糧食，但2019年9月，祥龍面業(yè)卻開(kāi)始拆遷。這讓袁大姐等一眾存糧的村民們慌了神，隨即到村公共法律服務(wù)室反映了相關(guān)情況。村里值班的網(wǎng)格長(zhǎng)即刻向鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站請(qǐng)求幫助。在工作人員近一周的釋法調(diào)解下，祥龍面業(yè)負(fù)責(zé)人王某最終同意在原廠(chǎng)址貼出公告，承諾按面粉市價(jià)還款。一場(chǎng)可能造成群訪(fǎng)的矛盾就此消弭。

“這要擱以前，大家伙兒肯定早就把廠(chǎng)子給圍了，這兩年聽(tīng)村里的普法宣傳員講得多了，心里也多了桿秤?！痹蠼阏f(shuō)，懂得多了，自然知道遇事找法就對(duì)了。

Q縣以前是信訪(fǎng)大縣，“信訪(fǎng)量大、老戶(hù)多、維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻”，這曾對(duì)Q縣發(fā)展造成極大阻礙，也是Q縣的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。為解決這一問(wèn)題，Q縣以社會(huì)治理基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化為導(dǎo)向，在H省率先探索建立了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，信訪(fǎng)局、法院、調(diào)委會(huì)合署辦公的“訪(fǎng)訴調(diào)”協(xié)作機(jī)制，律師、心理咨詢(xún)師、調(diào)解員共同參與的“律心調(diào)”配合機(jī)制。

如今，Q縣轄區(qū)85%以上的“無(wú)訪(fǎng)村”，用數(shù)字詮釋了這些行之有效的措施，一舉攻克信訪(fǎng)難點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，農(nóng)村群眾學(xué)法用法、遇事找法的氛圍日漸加深。

說(shuō)起遇事找法的習(xí)慣養(yǎng)成，就必然要提到Q縣正大力推動(dòng)的法律明白人培養(yǎng)工程。

固城鎮(zhèn)劉張莊村村民劉剛是該村村民小組的組長(zhǎng)，2019年8月，他又多了一重身份——法律明白人。

“農(nóng)忙時(shí)在田間地頭趁著休息時(shí)跟老少爺們聊聊防火知識(shí)，農(nóng)閑時(shí)去串串門(mén)，給大伙講講跟農(nóng)村老百姓生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律?！眲傉f(shuō)。

Q縣司法局楊局長(zhǎng)說(shuō)，在村居法律顧問(wèn)和普法員、法律明白人之間建立的師生關(guān)系，構(gòu)建起了“法律顧問(wèn)—普法員—法律明白人—群眾”塔式法律咨詢(xún)體系。塔式體系梯次咨詢(xún)，讓法律顧問(wèn)騰出精力解答更重要的問(wèn)題，也讓群眾通過(guò)與法律明白人的相互交流，提升自身法律知識(shí)儲(chǔ)備。

“想讓群眾養(yǎng)成遇事找法的行為習(xí)慣非一朝一夕之功，得用春風(fēng)化雨、潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式滋潤(rùn)灌溉，慢慢地入耳、入腦，直到入心?！备弑むl(xiāng)黨委王書(shū)記說(shuō)，選擇村“兩委”成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員和村民小組長(zhǎng)等具有一定威望的人做法律明白人，一方面群眾樂(lè)于接受，另一方面也方便開(kāi)展工作。

“基層司法所針對(duì)法律咨詢(xún)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題適時(shí)組織精準(zhǔn)普法。這一機(jī)制的建立大幅提升了法律服務(wù)的針對(duì)性和普法的精準(zhǔn)性，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村法律土專(zhuān)家的成長(zhǎng)?！盤(pán)市司法局張局長(zhǎng)說(shuō)，普法的深度決定百姓依法辦事的高度。

過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作僅靠司法所一家，職能多、任務(wù)重，除了普法周期長(zhǎng)，還存在大水漫灌的弊端，群眾聽(tīng)得云山霧罩。

現(xiàn)如今，Q縣所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作亮點(diǎn)紛呈，除設(shè)在村委的法律圖書(shū)角和法治宣傳櫥窗外，“一村一陣地”建設(shè)也初步完成。閑暇時(shí)，村民們可以徜徉在法治文化廣場(chǎng)和普法小公園，法治文化墻更是隨處可見(jiàn)，法治元素已經(jīng)成為農(nóng)村群眾生活的一部分。

“如果你懂法，就可以在借錢(qián)時(shí)和對(duì)方寫(xiě)一個(gè)書(shū)面約定，再不濟(jì)你可以在借錢(qián)給對(duì)方時(shí)，找個(gè)第三人在現(xiàn)場(chǎng)，如果是或銀行卡轉(zhuǎn)賬，你可以在備注欄內(nèi)注明是借錢(qián)給誰(shuí)等，這樣當(dāng)問(wèn)題出現(xiàn)時(shí)，你有證據(jù)和理由去起訴對(duì)方還錢(qián)。”10月21日下午，馬莊橋鎮(zhèn)政府播音室內(nèi)，普法員小孟正在就民間借貸問(wèn)題進(jìn)行播報(bào)。

“如今，鄉(xiāng)政府的廣播站軟實(shí)力增強(qiáng)不少，開(kāi)始提供普法播報(bào)服務(wù)?！瘪R莊橋鎮(zhèn)司法所陳所長(zhǎng)說(shuō)，廣播站每周都會(huì)結(jié)合熱點(diǎn)案例，將生硬的法律條文編輯成群眾易于理解的廣播稿進(jìn)行播報(bào)。

作答要求

“給定資料”中，Q縣的案例為法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作提供了哪些啟示。

要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

答案:一、培養(yǎng)法治意識(shí)。通過(guò)普法宣傳員宣講、設(shè)立村公共法律服務(wù)室等，引導(dǎo)村民形成遇事找法的意識(shí)。二、完善調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解三調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，多部門(mén)協(xié)作調(diào)解機(jī)制，律師、心理咨詢(xún)師等專(zhuān)業(yè)人士共同參與的配合機(jī)制等，解決信訪(fǎng)難題。三、培養(yǎng)法律明白人。構(gòu)建塔式法律咨詢(xún)體系，選擇有威望的人作為法律明白人與群眾交流，提升群眾法律知識(shí)儲(chǔ)備。四、組織精準(zhǔn)普法?；?/p>