煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定及考核辦法

煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井規(guī)定及考核辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，促使礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入現(xiàn)場(chǎng)，深入井下，了解掌握實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題或安全隱患。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔xx〕23號(hào))和《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第33號(hào)）及xx化工集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況，制定本辦法。第二條本規(guī)定適用于一號(hào)煤礦、二號(hào)煤礦及新建的礦井。第三條本辦法所稱帶班領(lǐng)導(dǎo)，是指煤礦的主要負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和副總工程師。各煤礦主要負(fù)責(zé)人對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度全面負(fù)責(zé)。第五條各煤礦必須按照煤業(yè)集團(tuán)公司《安全教育培訓(xùn)管理辦法》（陜煤化司發(fā)〔2007〕290號(hào)）和培訓(xùn)計(jì)劃，安排帶班領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)參加培訓(xùn)，取得安全資格證書。各煤礦領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)煤礦生產(chǎn)知識(shí)及礦井安全生產(chǎn)管理制度等業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，掌握煤礦生產(chǎn)、安全管理知識(shí)和應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)其指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的能力。第六條任何單位和個(gè)人對(duì)煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按照規(guī)定帶班下井或者弄虛作假的，均有權(quán)向礦業(yè)公司安監(jiān)、紀(jì)檢部門舉報(bào)和報(bào)告。第二章帶班下井規(guī)定第七條各煤礦必須建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度及實(shí)施辦法，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)帶班下井指揮、協(xié)調(diào)井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的權(quán)限，與井上調(diào)度部門的匯報(bào)、聯(lián)絡(luò)方法和次數(shù)，交接班方法，特殊情況下的請(qǐng)假與調(diào)換人員審批程序，領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的管理部門、考核部門、檔案保存部門，登記建檔管理辦法，考核辦法，獎(jiǎng)懲辦法等，并嚴(yán)格執(zhí)行。各煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個(gè)，其他人員帶班下井次數(shù)由各煤礦根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，其領(lǐng)導(dǎo)姓名應(yīng)當(dāng)在井口明顯位置公示。礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井工作計(jì)劃的完成情況，應(yīng)在礦公示欄公示，接受群眾監(jiān)督。第九條各煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度報(bào)礦業(yè)公司安全監(jiān)察部。由礦業(yè)公司安全監(jiān)察部報(bào)xx化工集團(tuán)公司安全監(jiān)督部備案，同時(shí)抄送煤礦安全監(jiān)管部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。第十條各煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）下井帶班領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)掌握當(dāng)班井下的安全生產(chǎn)狀況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，及時(shí)制止違章違紀(jì)行為，嚴(yán)禁違章指揮。（二）發(fā)生危及職工生命安全的重大隱患及遇見險(xiǎn)情時(shí)，必須堅(jiān)持“安全第一”，立即下達(dá)停產(chǎn)撤人命令，并匯報(bào)調(diào)度部門，組織涉險(xiǎn)區(qū)域人員及時(shí)、有序撤離到安全地點(diǎn)。（三）在巷道貫通、初次放頂、排瓦斯、揭露煤層、處理火區(qū)、探放水、過(guò)斷層等關(guān)鍵階段，重點(diǎn)工程實(shí)施、重大隱患治理期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)守現(xiàn)場(chǎng)，督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)。（四）負(fù)責(zé)當(dāng)班重大安全隱患的檢查及落實(shí)整改，并將整改情況及時(shí)向下一班交接清楚。第十一條各煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井實(shí)行井下交接班制度。交接班時(shí)，上一班的領(lǐng)導(dǎo)在井下向接班的領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)說(shuō)明井下安全狀況、存在的問(wèn)題及原因、需要注意的事項(xiàng)等，并認(rèn)真填寫交接班記錄簿。帶班時(shí)間為每班8小時(shí)，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須與工人保持同入井、同升井，嚴(yán)禁遲下早上。交接班地點(diǎn)在井下，具體地點(diǎn)由各礦根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定。帶班地點(diǎn)及任務(wù)由各礦根據(jù)實(shí)際情況具體規(guī)定，每班帶班干部入井前到調(diào)度室領(lǐng)取帶班任務(wù)，帶班任務(wù)須明確帶班地點(diǎn)、帶班工作內(nèi)容、交接班地點(diǎn)等。帶班領(lǐng)導(dǎo)需要到其他地點(diǎn)帶班的，必須通知調(diào)度部門，說(shuō)明去向和原因，獲得同意方可，調(diào)度部門要做好記錄，確保能及時(shí)聯(lián)系到帶班領(lǐng)導(dǎo)。第十二條各煤礦必須建立領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度。各礦領(lǐng)導(dǎo)升井后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將下井的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)路線、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、意見等有關(guān)情況進(jìn)行登記，并由專人負(fù)責(zé)整理和存檔備查。各煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的相關(guān)記錄和煤礦井下人員定位系統(tǒng)存儲(chǔ)信息保存期不少于一年。第三章檢查考核處罰第十三條礦業(yè)公司成立干部入井帶班考核小組負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井進(jìn)行日常性的監(jiān)督、檢查、考核，對(duì)違反帶班下井制度的行為作出處罰。領(lǐng)導(dǎo)小組由安全監(jiān)察部牽頭，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由安全監(jiān)察部、黨委工作部、人力資源部、紀(jì)委監(jiān)察室相關(guān)人員組成。各煤礦調(diào)度部門全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井管理工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度、領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度等落實(shí)工作。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄薄、帶班下井記錄、帶班下井工作計(jì)劃安排、工作計(jì)劃執(zhí)行、工作計(jì)劃公示、帶班任務(wù)、群眾舉報(bào)處理等管理工作。第十四條礦業(yè)公司干部入井帶班考核小組次月初對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班作業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，并在《安全動(dòng)態(tài)》上公布。礦業(yè)公司干部入井帶班考核小組采取現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)詢問(wèn)從業(yè)人員、查閱井下交接班及下井檔案記錄、聽取從業(yè)人員反映、調(diào)閱井下人員定位系統(tǒng)監(jiān)控記錄等方式進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查下列內(nèi)容：（一）是否建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，包括井下交接班制度和帶班下井檔案管理制度；（二）領(lǐng)導(dǎo)帶班下井情況；（三）是否制訂煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月輪流帶班下井工作計(jì)劃以及工作計(jì)劃執(zhí)行、公示、考核和獎(jiǎng)懲等情況；（四）各煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井在井下履行職責(zé)情況，特別是重大事故隱患和險(xiǎn)情的處置情況；（五）各煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班記錄、帶班下井檔案等情況；（六）群眾舉報(bào)有關(guān)問(wèn)題的查處情況。第十五條各煤礦有下列情形之一的，給予警告，并處3萬(wàn)元罰款；對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元罰款：（一）未建立健全煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，或者未按規(guī)定報(bào)礦業(yè)公司的；（二）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)井下交接班制度的；（三）未建立煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井檔案管理制度的；（四）各煤礦領(lǐng)導(dǎo)每月帶班下井情況未按照規(guī)定公示的；（五）未按規(guī)定填寫煤礦領(lǐng)導(dǎo)下井交接班記錄簿、帶班下井記錄或者保存帶班下井相關(guān)記錄檔案的。第十六條各煤礦領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定帶班下井，或者帶班下井檔案虛假的，責(zé)令改正，并對(duì)該煤礦處15萬(wàn)元的罰款，對(duì)違反規(guī)定的煤礦領(lǐng)導(dǎo)按照擅離職守處理，對(duì)煤礦主要負(fù)責(zé)人處1萬(wàn)元的罰款。第十七條對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故，處20萬(wàn)元的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處50萬(wàn)元的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處200萬(wàn)元的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處500萬(wàn)元的罰款。第十八條對(duì)發(fā)生事故而沒有煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井的煤礦，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故，處上一年年收入30%的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40%的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60%的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80%的罰款。第十九條對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井期間發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，按照xx化工集團(tuán)公司《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理暫行規(guī)定》（陜煤化司發(fā)〔xx〕145號(hào)）追究帶班人員的責(zé)任。對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有主要責(zé)任的煤礦，其主要負(fù)責(zé)人終身不得擔(dān)任任何煤礦的礦長(zhǎng)。第四章其他規(guī)定第二十條地面生產(chǎn)單位帶班辦法參照