礦山企業(yè)年度工作計劃

第9頁共9頁礦山企業(yè)年度工作計劃一、__?_年度主要?工作情況。?（一）量?化目標管理?，加強運行?監(jiān)控。__?_年，我局?認真履行縣?安委會辦公?室職責，切?實抓好對全?縣各單位各?部門安全生?產責任目標?的管理與監(jiān)?控工作。根?據(jù)實際工作?需要，進一?步完善目標?考核機制，?修訂安全生?產目標考核?辦法，進一?步細化考核?方式方法、?考核內容和?評分標準，?使之更科學?性，更具可?操作性。加?強目標監(jiān)控?，每季度通?報一次目標?完成情況，?并分別于半?年和年終_?__安全生?產目標考核?。根據(jù)各單?位各部門目?標完成情況?，分析全縣?安全生產目?標運行形勢?并向縣政府?提出決策建?議。從一年?來的監(jiān)控情?況來看，全?縣絕大部分?單位和部門?都能夠按照?年初目標要?求，認真落?實安全生產?責任制，目?標向基層和?一線的分解?率達到__?_%，全縣?安全生產目?標管理進一?步完善。?（二）開展?停產整頓，?做好復產驗?收。按照上?級的統(tǒng)一安?排與部署，?及時制定并?印發(fā)了《_?__非煤礦?山企業(yè)春節(jié)?期間停產放?假及節(jié)后復?產（工）驗?收有關工作?___》（?桂安監(jiān)〔_?__〕__?_號），全?面加強春節(jié)?期間非煤礦?山安全生產?工作，確保?人民生命財?產安全和社?會大局穩(wěn)定?。一是抓好?節(jié)前停業(yè)整?頓。按照省?、市、縣相?關文件精神?及工作要求?，依法督促?各非煤礦山?企業(yè)強化安?全責任，全?面做好企業(yè)?節(jié)前停業(yè)整?頓、值班備?勤和安全保?衛(wèi)等工作。?為防止企業(yè)?進行突擊生?產或違章作?業(yè)，我局分?組對企業(yè)進?行不定期的?巡查監(jiān)管，?做到令行禁?止，確保春?節(jié)期間生產?安全。二是?做好節(jié)后復?產驗收。春?節(jié)剛過，我?局嚴格按照?上級文件精?神，堅持“?誰分管、誰?驗收、誰簽?字、誰負責?”的原則，?切實___?抓好非煤礦?山企業(yè)復工?復產驗收工?作。嚴格落?實企業(yè)復產?驗收責任制?，做到“三?個不復產”?（證照不齊?全不復產，?安全條件不?具備不復產?，安全措施?不落實不復?產），確保?企業(yè)節(jié)后生?產開局好、?起步穩(wěn)。?（三）開展?“打非治違?”，推進專?項整治。我?局以全國和?省、市打非?治違集中行?動和全國安?全生產大檢?查為契機，?以深化礦山?資源整頓規(guī)?范為抓手，?切實履行綜?合監(jiān)管職責?，積極__?_和參與打?非治違工作?，取得了階?段性成果。?一是嚴格行?業(yè)監(jiān)管，開?展專項整頓?。根據(jù)《桂?陽縣金屬與?非金屬礦山?企業(yè)安全生?產監(jiān)督管理?治理整頓實?施方案》，?繼續(xù)以青蘭?、黃沙坪、?城郊等礦區(qū)?為重點，堅?持把非煤礦?山企業(yè)整頓?規(guī)范與“打?非治違”工?作并舉，節(jié)?后復產驗收?與規(guī)范生產?秩序并重，?持續(xù)深化非?煤礦山整頓?規(guī)范工作，?嚴查超面積?、超高、超?深和越界等?非法違法開?采行為，對?未取得安全?生產許可證?或不符合安?全生產條件?的一律責令?停產停業(yè)整?頓，停止火?工產品審核?。二是強化?聯(lián)合執(zhí)法，?重拳打非治?違。牽頭_?__工商、?質監(jiān)、公安?、供銷等單?位___開?展了煙花爆?竹專項整治?；共收繳非?法經營儲存?、假冒偽劣?的煙花__?_余件、鞭?炮___余?封。有效打?擊了全縣各?行業(yè)領域非?法違法生產?經營建設行?為。三是依?法安全許可?，推進整頓?關閉。為加?強非煤礦礦?山企業(yè)安全?生產許可證?管理，依據(jù)?《行政許可?法》、《安?全生產許可?證條例》（?___第_?__號）、?《非煤礦礦?山企業(yè)安全?生產許可證?實施辦法》?（國家安全?生產監(jiān)督管?理___號?）以及《_?__委托頒?發(fā)非煤礦礦?山企業(yè)安全?生產許可證?___》（?湘安監(jiān)管一?〔___〕?___號，?HNPR-?___-4?3003）?的規(guī)定，通?過大量工作?，我局已向?市局提出申?請，對桂陽?縣共和農場?鴻發(fā)采石場?等___家?《安全生產?許可證》有?效期滿未按?規(guī)定提出延?期申請，或?已被吊銷安?全生產許可?證，或已關?閉的委托類?非煤礦山企?業(yè)依法注銷?其《安全生?產許可證》?。（四）?深化隱患治?理，遏制事?故發(fā)生。我?局始終把安?全隱患排查?整改作為化?解安全風險?、防范安全?事故的一項?經常性、長?期性的工作?來抓，不斷?夯實安全基?礎。一是嚴?格監(jiān)管監(jiān)察?，全面開展?隱患大排查?。為確保全?年特別是“?兩節(jié)兩會”?期間生產安?全，及時制?定了全縣安?全生產大檢?查工作方案?，舉全局之?力，深入非?煤礦山、尾?礦庫、危險?化學品、煙?花爆竹、冶?金等行業(yè)領?域，___?開展了全員?、全過程、?全方位、全?覆蓋的隱患?大排查，做?到與節(jié)后復?產（工）驗?收、計劃執(zhí)?法檢查、安?全生產許可?審核審批的?有機結合。?___月份?，共分組檢?查生產經營?企業(yè)單位家?___家，?檢查尾礦庫?___座，?排查隱患_?__條，依?法下達整改?指令___?份。二是強?化責任落實?，切實抓好?安全隱患大?整改。對排?查出的各類?安全隱患實?行分級管理?、跟蹤督辦?、整改銷號?。目前，已?督促相關企?業(yè)按照“五?落實”的要?求全面進行?隱患整改并?做好復查工?作，隱患整?改率達__?_%、復查?率達___?%。（五?）推進“兩?大建設”，?提高本質安?全。我局把?企業(yè)安全標?準化建設和?地采非煤礦?山“六大系?統(tǒng)”建設列?為全年工作?重點，制定?了工作實施?方案，同時?將安全標準?化化、“六?大系統(tǒng)”建?設和行政許?可有機結合?起來，全面?有序加以推?進。一是加?強企業(yè)精細?化管理，切?實搞好“軟?”件。我局?堅持“從服?務中實施監(jiān)?管，在監(jiān)管?中實現(xiàn)服務?”，積極幫?助和指導直?管行業(yè)企業(yè)?完善了各項?安全生產管?理規(guī)章制度?、崗位責任?制及安全操?作規(guī)程，建?立健全生產?運行臺賬資?料___種?，全面推進?企業(yè)精細化?管理，夯實?安全基礎。?二是改良安?全生產設施?裝備，著力?做實“硬”?件。為規(guī)避?安全風險、?減少事故發(fā)?生，我局積?極推廣安全?先進技術裝?備的應用，?督促企業(yè)加?大安全投入?，淘汰落后?產能技術裝?備，嚴格執(zhí)?行安全設施?“三同時”?，不斷改善?安全生產“?硬”環(huán)境。?在我局的強?力推動下，?全縣已有_?__家證照?齊全的非煤?礦山企業(yè)（?含工區(qū)）、?___家采?石場達到安?全標準化三?級。?；?業(yè)安全標準?化取得新突?破，銀星有?色冶煉有限?公司___?萬t/a硫?酸生產項目?和4500?Nm3/h?空分項目安?全設施竣工?并通過市級?驗收達標，?___家加?油站已全部?按照安全標?準化要求進?行達標創(chuàng)建?工作，預計?到本月底將?有___家?通過達標。?我縣廣成電?子有限公司?、富陽鞋業(yè)?等___家?工貿企業(yè)安?全生產標準?創(chuàng)建工作正?準備資料評?審，其他工?貿企業(yè)安全?生產標準化?創(chuàng)建工作正?有條不紊進?行中。__?_家非煤礦?山企業(yè)完成?了“六大系?統(tǒng)”___?建設。（?六）做好職?業(yè)衛(wèi)生，加?強健康監(jiān)管?。職業(yè)安全?健康監(jiān)管工?作是新近從?___部門?化轉到安監(jiān)?部門的一項?新職能。我?局積極適應?新形勢、新?任務和新要?求，制定下?發(fā)了《桂陽?縣安全生產?監(jiān)督管理_?__做好職?業(yè)健康監(jiān)管?工作___?》，加強煤?礦、非煤礦?山、危險化?學品、冶金?、有色、建?材、機械、?輕工、紡織?、煙草、商?貿等行業(yè)為?重點，__?_月___?日我局舉辦?了桂陽縣工?貿行業(yè)職業(yè)?衛(wèi)生監(jiān)管暨?安全生產標?注化建設會?議，通過正?面宣傳引導?、嚴格監(jiān)督?檢查，職業(yè)?安全健康監(jiān)?管工作得到?有序推進并?取得新進展?。企業(yè)員工?體檢達__?_人。（?七）優(yōu)化宣?教內容，提?升全民素質?。一是及時?傳達貫徹落?實___省?“礦長保護?礦工生命安?全七條規(guī)定?”。二是扎?實開展“安?全生產月”?活動。為使?今年“安全?生產月”活?動更富有成?效，我們精?心___部?署，圍繞“?強化安全基?礎，推動安?全發(fā)展”這?一主題，開?展了形式多?樣、內容豐?富、聲勢浩?大的宣傳教?育活動。提?請縣政府成?立了“安全?生產月”活?動領導小組?，在___?月中旬以縣?政府辦名義?下發(fā)了專門?文件，精心?制定了活動?方案。__?_月___?日我縣“安?全生產月”?活動啟動儀?式上，我們?___縣直?___多個?單位在蔡倫?休閑廣場舉?行安全生產?現(xiàn)場宣傳咨?詢日活動，?發(fā)放各類宣?傳資料兩萬?余份，接受?現(xiàn)場咨詢_?__多人次?。三是開展?全員安全教?育培訓。今?年來，我們?___多名?危險化學品?和煙花爆竹?生產生產經?營單位負責?人參加省、?市兩級舉辦?的培訓班并?通過考核，?我縣舉辦了?危險化學品?企業(yè)、工貿?行業(yè)安全管?理及標準化?建設培訓班?。同時，指?導督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)?對高危行業(yè)?從業(yè)人員進?行全員安全?教育培訓。?我局還與縣?總工會積極?配合開展企?業(yè)“安康杯?”競賽活動?，著力提高?全體員工的?安全防范意?識。四是積?極宣傳報道?工作動態(tài)（?范本）。今?年我局積極?宣傳報道安?全生產監(jiān)管?信息，在省?級網(wǎng)站發(fā)表?___篇，?市級___?篇，縣級_?__篇。?（八）積極?處置矛盾，?促進社會穩(wěn)?定。我局扎?實開展以“?為民務實轉?作風，勤廉?辦事樹形象?”作風建設?主題活動和?作風大整頓?“發(fā)展環(huán)境?整治年”活?動，在全局?全面推行“?一線工作法?”，做到隱?患在一線排?查，問題在?一線解決，?矛盾在一線?化解，積極?創(chuàng)造和諧礦?區(qū)、打造平?安企業(yè)。_?__月，成?功調處了由?市長熱線轉?辦的方元鎮(zhèn)?雙元采石場?與周邊居民?賠償矛盾糾?紛；成功處?置了桂陽朋?泰賓館“2?.2”中毒?事故、迎賓?路改造工程?“4.10?”觸電事故?，大坊礦業(yè)?有限公司“?6·25”?冒頂事故，?同時按照“?四不放過”?原則對該事?故進行了依?法調查處理?。積極參與?了兩次煤礦?事故調查。?通過及時有?效處置企業(yè)?生產過程中?出現(xiàn)的各類?矛盾和問題?，較好地保?障了群眾的?根本利益和?企業(yè)的合法?權益，維護?了社會大局?和諧穩(wěn)定。?（九）積?極防御大災?，確保生產?安全。我局?扎實落實省?市縣關于防?御臺風及強?降雨的一系?列指示，提?早著手，突?出重點，果?斷處置，對?非煤礦山和?尾礦庫、危?險化學品企?業(yè)等反復排?查，特別是?可能有人員?受到威脅的?企業(yè)，反復?檢查，堅決?撤離危險區(qū)?域的人員。?每當臺風和?強降雨來襲?，安監(jiān)局領?導和相關工?作人員都奮?戰(zhàn)在第一線?，實行__?_小時領導?帶班值班制?，確保生產?安全，不死?傷一人。?（十）強化?統(tǒng)籌協(xié)調，?抓好其他工?作。一是積?極響應縣委?縣政府號召?，投身省級?文明城市和?國家園林城?市創(chuàng)建工作?，繼續(xù)做好?文明衛(wèi)生工?作。二是認?真履行職責?，切實轉變?作風，全面?完成優(yōu)化經?濟發(fā)展環(huán)境?任務。三是?開展信訪基?礎建設活動?，進一步完?善信訪工作?機制，狠抓?重點時段的?穩(wěn)定監(jiān)控工?作和___?部包保工作?，所接到的?交辦案件均?如期結案。?四是做好政?務公開工作?。進一步完?善政務公開?制度，對局?機關政務公?開版面重新?規(guī)劃設計，?對進行修訂?。五是狠抓?黨建工作和?“四型”機?關創(chuàng)建工作?等。二、?存在的主要?問題一是企?業(yè)安全投入?嚴重不足。?受金融危機?和市場疲軟?的影響，全?縣絕大部分?非煤礦山企?業(yè)全年處于?半停產狀態(tài)?。由于企業(yè)?生產運行困?難，經濟效?益大幅下滑?，安全投入?嚴重不足，?生產安全得?不到有效保?證，嚴重影?響了企業(yè)的?正常生產。?二是安全宣?傳教育經費?落實不到位?。按照市委?、市政府《?___加強?安全生產工?作__決定?》（郴發(fā)〔?___〕_?__號）精?神，工傷保?險費征收部?門每年要從?上年度征繳?的工傷保險?費中提取_?__%，專?項用于工傷?預防的宣傳?教育和人員?培訓等。_?__年以來?，我縣雖然?從工傷保險?費征繳基金?中提取了安?全生產專項?費用，但至?今未建立專?用帳戶，并?實行真正意?義上的?？?專用。專項?經費落實保?障不到位，?制約了安全?生產宣傳教?育等工作的?正常開展。?三是正常運?轉經費壓力?大。___?年前向相關?企業(yè)收取的?安全生產風?險抵押金_?__萬元全?部虧空，按?上級要求現(xiàn)?實行安責險?制，原收取?的風險抵押?金必須全部?予以退還；?___名自?收自支人員?工資、保險?費用等支出?每年不下_?__萬元；?新辦公樓基?建借款__?_萬元，拖?欠基建款_?__多萬元?。據(jù)統(tǒng)計，?全局至今負?債近___?萬元，保運?轉壓力相當?大，工作舉?步維艱。四?是隊伍建設?不適應工作?要求。我局?安全監(jiān)管點?多、線長、?面廣與專業(yè)?技術人員偏?少的矛盾十?分突出，如?職業(yè)健康衛(wèi)?生監(jiān)督職能?經重新定位?并劃歸我局?后，雖有職?能、有機構?，但無編制?、無專業(yè)技?術人員。另?外部分企業(yè)?安全生產主?體責任落實?不到位，安?全管理不到?位，安全生?產可控程度?不高；二是?隱患整改不?及時，重生?產、輕安全?的現(xiàn)象一定?程度存在；?三是企業(yè)及?員工安全意?識淡薄，“?三違”現(xiàn)象?時有發(fā)生。?三、__?_年工作計?劃工作思路?：___年?，我局將在?縣委、縣政?府的正確領?導下，認真?學習貫徹落?實___、?國發(fā)___?號和___?號等會議文?件精神，牢?牢把握安全?生產工作“?穩(wěn)中求進、?進中求好”?的總基調，?以科學發(fā)展?觀為指導，?以落實安全?生產責任為?主線，以預?防和減少生?產安全事故?為目標，繼?續(xù)深化“三?項行動”，?全面加強“?三項建設”?，切實加強?“兩大建設?”、安全監(jiān)?管隊伍和安?全保障能力?體系建設，?努力開創(chuàng)安?全生產監(jiān)管?工作新局面?。工作目標?：堅持“以?人為本”的?安全生產工?作理念和“?安全第一，?預防為主，?綜合治理”?的工作方針?，以貫徹《?___安全?生產法》和?《___省?安全生產條?例》為主線?，以隱患排?查整治為重?點，強化安?全生產綜合?監(jiān)管,狠抓?安全生產責?任制的落實?，積極開展?各行業(yè)的安?全生產專項?整治,確保?全縣___?年無較大以?上事故發(fā)生?,生產安全?事故數(shù)（傷?亡人數(shù)）在?市下達的控?制指標以內?，促進安全?生產平穩(wěn)運?行。工作重?點和措施：?（一）堅持?不懈抓好企?業(yè)安全生產?標準化建設?和井工礦山?“兩大建設?”。始終堅?持“強化安?全基礎，推?動安全發(fā)展?”這一主題?，要始終突?出企業(yè)這個?主體，通過?嚴格的監(jiān)管?、有效的指?導和有力的?社會監(jiān)督，?推動企業(yè)主?體責任真正?落實到位。?要始終突出?企業(yè)標準化?建設和井工?礦山“兩大?建設”這一?關鍵的基礎?工作，各股?室結合各自?管轄行業(yè)領?域的特點，?制定切實可?行創(chuàng)建方案?，推動各行?業(yè)領域企業(yè)?安全標準化?管理工作的?順利開展。?把非煤礦山?、危化品、?煙花爆竹等?高危行業(yè)作?為重點，強?力督促企業(yè)?加大投入，?改進措施，?將安全標準?化建設管理?落到實處，?確保在今