2022報關(guān)員考試業(yè)務(wù)技能重點知識講義筆記

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一、保稅加工的根本概念

一保稅加工貨物

1.含義

保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。

2.范圍

保稅加工貨物主要包括：

1專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進(jìn)口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔佐材料，即料件;

2用進(jìn)口保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品;

3在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品和副產(chǎn)品。

3.特點

1保稅加工料件在進(jìn)口前須在海關(guān)設(shè)立手冊或賬冊。

2保稅加工料件一般實行保稅監(jiān)管，進(jìn)口時暫時免于繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，

加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷;除國家另有規(guī)定外，屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，免于交驗進(jìn)口許可證件。

3保稅加工產(chǎn)品一般須復(fù)運出境，屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的，應(yīng)按照規(guī)定繳納出口關(guān)稅。

4保稅加工貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時須經(jīng)批準(zhǔn)并交驗進(jìn)El許可證件、繳納進(jìn)口稅費。

二保稅加工的形式

保稅加工通常有兩種形式。

1.來料加工

來料加工，是指進(jìn)口料件由境外企業(yè)供給，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進(jìn)口，按照境外企業(yè)的要求舉行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。

2.進(jìn)料加工

進(jìn)料加工，是指進(jìn)口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進(jìn)口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。

三保稅加工的物流狀況

無論是來料加工還是進(jìn)料加工，在常規(guī)狀態(tài)下，保稅加工經(jīng)營活動的物流狀況大致如下：

1.料件進(jìn)境

加工貿(mào)易料件通關(guān)進(jìn)境并運至海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域的或其他地區(qū)的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)。

2.產(chǎn)品加工

料件由加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)加工成成品或半成品。

3.產(chǎn)品出境

成品從加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)運至口岸并通關(guān)出境。

二、保稅加工的經(jīng)營方式

保稅加工經(jīng)營活動主要由經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)來完成。

經(jīng)營企業(yè)，是指負(fù)責(zé)對外簽訂加工貿(mào)易進(jìn)出口合同的各類進(jìn)出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準(zhǔn)獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。

加工企業(yè)，是指采納經(jīng)營企業(yè)的囑托，負(fù)責(zé)對進(jìn)口料件舉行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證執(zhí)照的工廠。

在保稅加工經(jīng)營活動中，由于經(jīng)營形式、物流狀況等的不同，習(xí)慣上將其劃分為兩類。

一常規(guī)經(jīng)營方式

保稅加工的常規(guī)經(jīng)營方式，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)將進(jìn)口料件由自己或者囑托本關(guān)區(qū)的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成成品后出口的方式。

二特殊經(jīng)營方式

1.異地加工

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)將料件囑托另一向?qū)俸ｊP(guān)管轄區(qū)域范圍的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成成品后出口的方式，稱為異地加工。

2.結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口加工

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進(jìn)口或從境內(nèi)其他加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口料件后加工或囑托加工的方式，稱為結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)口加工。

3.外發(fā)加工

加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)囑托承攬者對加工貿(mào)易貨物舉行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的方式，稱為外發(fā)加工。

4.深加工結(jié)轉(zhuǎn)

加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進(jìn)口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)一步加工后復(fù)出口的方式，稱為深加工結(jié)轉(zhuǎn)。

三、保稅加工的特殊管理要求

一保稅擔(dān)保管理

1.保證金臺賬管理

保證金臺賬制度全稱為加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，是指經(jīng)營加工貿(mào)易的單位或企業(yè)憑海關(guān)核準(zhǔn)的手續(xù)，按合同備案料件金額向指定銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進(jìn)口料件保證金臺賬，加工成品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷后，由銀行核銷保證金臺賬的制度。

根據(jù)國家對外貿(mào)易管理要求，加工貿(mào)易商品分為遏止類商品、限制類商品和允許類商品三大類，海關(guān)根據(jù)企業(yè)的資信狀況對加工貿(mào)易企業(yè)實行AA、A、B、C、D等5個類別的管理。除遏止類商品外，根據(jù)商品類別和企業(yè)類別采取不同的保證金臺賬管理措施。

加工貿(mào)易商品屬于限制類商品：AA、A類企業(yè)臺賬空轉(zhuǎn)，東部地區(qū)B類企業(yè)50%實轉(zhuǎn)，中西部地區(qū)B類企業(yè)臺賬空轉(zhuǎn)，C類企業(yè)100%實轉(zhuǎn)。

加工貿(mào)易商品屬于允許類商品：AA類企業(yè)不設(shè)臺賬，A類和B類企業(yè)臺賬空轉(zhuǎn)，C類企業(yè)100%實轉(zhuǎn)。D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。

東部地區(qū)是指遼寧省、北京市、天津市、河北省