大學基建工程管理辦法

大學基建工程管理辦法為搞好學校基建工程管理，根據(jù)國家有關法規(guī)和學校的有關規(guī)定制定本辦法。一、關于支付工程費用的規(guī)定（一）工程費用的內(nèi)容工程費用包括用于該項工程的拆迂費、考察費、規(guī)劃費、勘察費、設計費、報建費、招標費、建設費（含材料費和設備購置費）、檢測費、監(jiān)理費等與工程有關的各項費用。（二）工程費用的支付方式工程費用支付分兩部分：各分項費用的支付、工程進度費用的支付。（三）工程費用的支付程序1.各分項費用的支付程序（1）按照合同書、協(xié)議書的約定，由業(yè)務主管人員填寫付款通知單并簽名；（2）分管副處長審核并簽名；（3）處長審核并簽名；（4）財務部門審核，辦理支付。2.工程進度費用的支付程序（1）施工單位編制工程進度表，制表人和項目經(jīng)理簽名并蓋項目部公章；（2）監(jiān)理單位審核人和總監(jiān)簽名并蓋監(jiān)理單位公章;（3）建設單位預、決算人員審核并簽名，分管預、決算的副處長審核并簽名；（4）由業(yè)務主管人員填寫付款通知單并簽名；（5）處長審核并簽名；（6）財務部門審核，辦理支付。（四）工程進度表編制、審核的規(guī)定.施工單位根據(jù)當月實際完成的工程進度（列明工程部位、形象進度、工作量（包括施工圖、有效變更和簽證），計算已完工程價值，編制已完工程月報表，報表編制人員和項目經(jīng)理簽字并加蓋施工單位公章，按合同約定日期送監(jiān)理單位審核。.監(jiān)理單位須對施工單位送來的月報詳細審核，審核內(nèi)容有：（1）工程量計算的審核：形象進度與所報工程量是否符合，是否符合工程量計算規(guī)則的規(guī)定；（2）工程預算單價的審核：采用補充單位估價表時，應注意其編制依據(jù)是否合理，計算是否正確。審查施工單位編制是否符合規(guī)定原則，審查定額子目的選套和定額子目的換算是否有誤，防止錯套、高套及重復選套。審查定額子目換算時務必注意定額是否允許換算及換算方法是否正確；（3）變更和簽證部分，月報時應單列上報，所有變更和簽證必須附有效的變更通知單和簽證單，否則視為無效簽證,一律不支付工程款;(4)工作量的審核：審核費用計算是否符合有關規(guī)定；(5)審查結果須有監(jiān)理工程師和總監(jiān)簽字并蓋章，于施工單位報送之日起五個工作日內(nèi)報送建設方。.建設方審核月報表的程序和內(nèi)容：(1)預算員審核工程量、定額子目、工程取費，扣除甲方供料款，計算出應付工程款數(shù)額，簽字后上報建設方主管副處長；(2)建設方主管月報表審核的副處長對審定的月報表簽字認可，并提出工程款支付金額，上報處長；(3)處長根據(jù)上報的支付工程款數(shù)額，最終決定支付工程款數(shù)額并簽字；(4)由預算員填寫工程款支付通知單(一式兩聯(lián))，并報處長簽字。.施工單位持付款通知單并附已審定的“月報表”到計財處辦理轉款手續(xù)。.施工單位、監(jiān)理單位和建設方，在上報和審核工程量月報表時，所報工程量不得超出“有效變更、簽證和中標預算”相對應的工程量。二、關于設計變更及現(xiàn)場簽證的規(guī)定(一)設計變更：.工程技術科負責組織設計、施工及監(jiān)理等單位參加的圖紙會審（技術交底）會，對需要設計變更處應進行認真論證，嚴格控制，并要先出變更資料，施工單位按設計變更施工。.工程開工后需要設計變更的，在建設方和設計院確認后，應先出變更資料，施工單位按設計變更施工。施工單位未按設計變更施工，造成施工損失的，由施工單位承擔一切損失。.變更須有設計院有關人員簽字，或建設方有關人員簽字，加蓋單位公章方為有效，否則變更按無效處理。.變更必須以棟號為單位工程，以工種為單項工程，按時間順序編號，編號統(tǒng)一為三位數(shù)，不得斷號。.變更資料應及時交資料室管理人員。管理人員接到變更資料應及時下發(fā)到施工單位、監(jiān)理單位、建設方工地代表和預決算人員及有關領導手中，原件留資料室存檔。不按期發(fā)放變更資料，造成施工損失的，應追查當事人的責任。.變更資料發(fā)出之后，施工單位按變更要求施工并做預算。其預算必須說明對應的變更、單位、單項工程名稱及變更號，并送監(jiān)理公司核實，最后則由監(jiān)理公司送建設方預算員審核。（二）現(xiàn)場簽證：.施工現(xiàn)場簽證是對施工圖、圖紙會審紀要、變更單書面沒有反映而實際發(fā)生的工作量進行的補充。凡施工圖、圖紙會審紀要，變更資料已明確的內(nèi)容不予簽證。.現(xiàn)場簽證必須由建設方、監(jiān)理公司、施工單位三方工地代表參加測量、簽字蓋章認可(既要認事實、又要認工程量)方為有效。.現(xiàn)場簽證工程量在1000元以下，建設方一般人員簽字即可；1000—5000元的工程量，須由有關領導簽字；5000元以上的工程量簽證，應由學校審計室認可方為有效。.需要現(xiàn)場簽證的工程量，施工單位必須上報監(jiān)理公司、建設方認可。監(jiān)理公司、建設方同意簽證的工程量，視為有效工程量。施工單位未經(jīng)監(jiān)理公司、建設方同意，而自行增加的工程量，視為無效工程量，不予現(xiàn)場簽證認可。現(xiàn)場簽證應在10日內(nèi)辦理，過后不予補辦。.現(xiàn)場簽證必須說明簽證的棟號部位、時間、地點、原因及工作量，必要時可畫示意圖。簽證單應一式三份，一份送監(jiān)理公司，一份送建設方，一份送施工單位。.預決算人員有權對現(xiàn)場簽證提出質(zhì)疑，監(jiān)理公司、建設方工地代表應給予解答。如果有必要，應一同到現(xiàn)場核實。三、關于材料和設備采供的規(guī)定(-)確定甲供材料、設備的原則和程序.材料、設備的采供要堅持公開、公平、公正的原則，隨著建筑市場的改革發(fā)展，盡量減少甲供材料，甲供設備僅限于一些重要設備。.綜合科和工程科對圖紙上明確的材料和設備清單及施工單位材料、設備申報表（經(jīng)監(jiān)理單位審定蓋章）要進行認真審核。.綜合科將確定的材料、設備清單上報主管領導審核和確定。.召開處領導、科長和有關技術人員會議，確定甲供材料和設備的規(guī)格、型號及認價準則。（二）甲供材料和設備確定價格的程序.所有甲供材料和設備的采購必須采用校內(nèi)招標和校內(nèi)議標的方式確定。.所有甲供材料和設備的采購，由綜合科提出規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠家和咨詢的價格（招標的除外），并按下列程序確定：（1）單價在2000元以下，總價不超過5萬元的，報主管領導審批；（2）單價在2000元以上（含2000元），總價不超過5萬元的，報主管領導審核，并報處長審批；（3）單價在1萬元（含1萬元）至5萬元以內(nèi)（含5萬元），或總價在5-20萬元以內(nèi)的，報主管領導審核，由處長會議或處、科長會議確定；（4）單價在5萬元以上（含5萬元），或總價超過20萬元的，一般應采取校內(nèi)招標方式確定；特殊情況下也可采用校內(nèi)議標的方式確定。凡國家特定的產(chǎn)品和設備必須采取招標方式確定。（5）參與材料設備投標的單位不少于三家。評委由5人或5人以上單數(shù)組成。.甲方認質(zhì)、認價的材料和設備的采購，按照上述程序辦理。（三）甲方認質(zhì)、限價或甲方采供的材料和設備的驗收.甲方認質(zhì)限價、施工單位采供的材料和設備，施工單位要向供應方索取完整的檢驗報告和有關資料及證件。.甲方供應的材料和設備，甲方要向供應方索取完整的檢驗報告和有關資料及證件。.監(jiān)理單位要對所有檢驗報告、資料、證件認真審核,并對進場材料和設備及時進行驗收。必要時建設方同監(jiān)理單位共同驗收。監(jiān)理