軌道交通公司安全生產領導小組組織結構設置及工作規(guī)則

-21-附件XX軌道交通集團有限公司安全生產責任制為明確集團公司各級安全生產管理責任，實行安全生產“一崗雙責”制，區(qū)軌道交通集團黨委、行政主要負責人對安全生產工作共同承擔領導責任，區(qū)軌道交通集團分管安全生產工作的負責人，承擔區(qū)軌道交通集團安全生產綜合監(jiān)管職責，軌道交通集團其他領導，對分管范圍內的安全生產工作承擔相應職責，具體職責分工如下：一、軌道交通集團黨委書記安全生產責任制1、加強對安全生產工作的領導和協調，將安全生產納入黨委重要議事日程；2、研究部署集團公司安全發(fā)展戰(zhàn)略，定期或者不定期專題研究和檢查指導安全生產。3、健全和完善安全生產管理機構，配備區(qū)軌道交通集團安全生產監(jiān)督、管理人員力量。4、聽取安全生產專題匯報，督促行政班子解決安全生產的重大問題；5、嚴格實行安全生產問責和“一票否決制”，將安全生產工作納入年度綜合考核，考核結果作為干部選拔任用、獎勵懲戒的重要依據。二、軌道交通集團董事長兼總經理安全生產責任制1、貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市及行業(yè)主管部門有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、標準，及時傳達和落實對安全生產的指示或會議精神。2、研究制定集團公司年度安全管理目標、工作計劃，對安全工作進行總結和部署。3、組織制定和完善集團公司安全生產規(guī)章制度，監(jiān)督安全生產責任制的落實，保證公司安全生產費用的有效投入，監(jiān)督勞動保護和安全生產教育培訓工作。4、組織召開安全生產領導小組會議或安全生產專題會議，聽取安全生產工作的匯報，討論決定涉及集團公司安全生產工作的重大事項。5、組織開展安全生產大檢查，協調重大事故隱患整治工作，對集團公司無法解決的重大安全隱患，及時向上級有關部門報告。6、落實安全生產報告制度，定期向董事會、職工代表大會報告安全生產情況，聽取意見和建議并接受監(jiān)督。7、組織制定生產安全事故應急救援預案，當發(fā)生生產安全事故時，組織指揮搶險、救援和善后處理工作。8、按照“四不放過”原則，組織在集團公司調查處理權限范圍內的安全事故的調查、處理，提出預防措施，并督促實施。三、軌道交通集團分管安全生產副總經理安全生產責任制1、貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署，對軌道交通建設分管業(yè)務范圍內的安全生產工作承擔相應職責。2、堅持將安全生產工作與軌道交通建設工作同時部署、同時實施、同時考評。3、督促工程管理部門及時辦理質量安全監(jiān)督、施工許可證、管線監(jiān)護、道路挖掘、綠化遷移等手續(xù)。4、督促施工、監(jiān)理單位的主要管理人員、主要設備按合同承諾到位，督促施工、監(jiān)理單位做好安全教育培訓工作。5、督促工程管理部門、施工、監(jiān)理等單位認真履行安全生產責任，督促檢查安全生產工作，及時消除現場安全事故隱患。6、軌道交通建設發(fā)生生產安全事故時，組織實施現場突發(fā)事故的應急搶險救援和善后工作。7、按職權參與軌道交通建設生產安全事故調查處理工作。四、軌道交通集團其他分管副總經理安全生產責任制1、負責在軌道交通征地拆遷、合同管理等工作中貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署，對分管范圍內的安全生產工作承擔相應職責。2、組織制定管轄范圍內有關安全生產的規(guī)章制度并監(jiān)督落實，負責落實管轄范圍內的各項安全生產措施。3、監(jiān)督有關部門辦理拆除工程備案手續(xù)，督促做好軌道交通集團直接委托的房屋拆除過程中的安全管理工作。4、在招投標過程中，組織對投標人的資質、人員資質、合理工期、合同條款內容等進行符合性審查，負責落實安全質量文明施工費用的投入。5、按職權參與分管范圍內生產安全事故調查處理工作。五、軌道交通集團紀委書記、監(jiān)事長安全生產責任制1、認真貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產的決策、部署，牢固樹立安全第一思想，在黨委的統一領導下，抓好黨員及黨員干部安全第一的思想教育，保證黨的安全生產方針、政策及集團公司各項管理制度得以順利實施，抵制各種違法違紀行為。2、定期檢查黨委、黨的基層組織和黨員干部執(zhí)行安全生產方針、法規(guī)、規(guī)章制度的情況，積極參與各類事故調查，對因違章違紀造成事故責任的，給予批評教育和必要的紀律處分，及時受理黨員、干部群眾的申訴和控告。3、發(fā)揮紀委監(jiān)察部門作用，加強對集團公司職能部門遵紀守法、規(guī)章制度執(zhí)行情況檢查，防止安全生產虛假行為，控制假冒偽劣產品，材料、配件采購和使用，對因此而造成事故的要嚴肅追究有關人員的責任。4、培養(yǎng)良好的職業(yè)道德，充分發(fā)揮紀檢優(yōu)勢，經常對全體職工進行法紀教育，及時總結表彰遵紀守法的先進集體和先進個人，加強自身業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務素質和執(zhí)法水平，為安全生產多作貢獻。六、軌道交通集團總工程師安全生產責任制1、貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署，對因勘察、設計質量而產生的安全問題承擔相應職責。2、組織或協調國家、省、市、區(qū)政府有關部門審查線網規(guī)劃、工程可行性研究報告、總體設計、初步設計、施工圖設計等各個階段的安全性評價及論證工作。3、組織工程項目安全風險評估和重大安全技術方案的論證和審查工作。4、組織對科研成果和應用新材料、新技術、新工藝、新設備進行審查。5、參加安全生產大檢查，及時從技術方案上采取措施消除安全生產隱患。6、在軌道交通集團出現突發(fā)事件處理過程中提供技術支持。7、按職權參與分管范圍內生產安全事故調查處理工作。七、軌道交通集團機電副總工程師安全生產責任制1、貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署，對因機電設備工程設計質量而產生的安全問題承擔相應責任。2、負責組織機電工程施工安全技術措施計劃的審查，組織制定集團公司有關機電工程管理各項安全管理制度。3、組織機電工程項目安全風險評估和重大安全技術方案的論證和審查工作。4、協助總工程師組織對機電工程方面的科研成果和應用新材料、新技術、新工藝、新設備進行審查。5、參加安全生產大檢查，對不符合安全規(guī)程、存在隱患的設備有權停止使用，適時召開機電事故分析分和機電工作會議。6、在區(qū)軌道交通建設項目出現突發(fā)事件處理過程中提供機電技術支持。7、按職權參與分管范圍內生產安全事故調查處理工作。八、軌道交通集團工會主席安全生產責任制1貫徹國家及總工會有關安全、勞動保護和職業(yè)衛(wèi)生的方針、政策，依法維護職工的安全生產合法權益，對安全生產工作實行民主監(jiān)督和民主管理，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在安全生產工作中的作用。2、督促公司落實安全生產措施，改善安全生產條件，加強對安全生產的監(jiān)督，發(fā)現安全生產違法行為和事故隱患，有權檢舉和控告，對侵犯職工安全生產權益的行為提出解決建議或者要求糾正。3、組織職工開展遵章守紀和預防事故的群眾性活動，協助做好事故隱患排查、整治工作，支持行政對安全工作的獎懲。4、協助行政搞好班組安全建設，參加公司有關安全規(guī)章制度和勞動保護條例的制定。5、對安全生產提出合理化建議，會同有關部門認真開展安全生產宣傳、安全知識競賽活動。6、促進職工勞動條件的改善，保護職工在勞動中的安全與健康，做好女工勞動保護工作。7、參加安全檢查和對新建、改擴建工程的“三同時”監(jiān)督，參與生產安全事故的調查處理，協助行政做好傷亡事故的善后處理工作。8、落實把職工安全衛(wèi)生工作納入職工代表大會的議題。九、軌道交通集團質量安全部安全生產責任制質量安全管理部門是區(qū)軌道交通集團安全生產的歸口管理部門，對軌道交通集團安全生產負監(jiān)督管理責任。1、貫徹落實安全生產法律、法規(guī)、方針、政策及黨委、政府有關安全生產工作的決策、部署，負責制定軌道交通集團安全生產管理規(guī)章制度并監(jiān)督落實。2、負責集團公司安全辦的日常管理工作。3、負責集團公司安全生產管理日常工作，監(jiān)督檢查集團各部門、軌道交通建設項目履行安全生產管理職責情況，針對存在的問題提出整改意見。4、定期和不定期組織安全生產檢查、考評，定期通報安全生產狀況，監(jiān)督安全事故隱患整改。5、牽頭組織集團公司內部安全生產教育培訓。6、負責組織編制集團公司安全生產突發(fā)事故應急救援預案，參與現場突發(fā)事故的應急搶險救援工作。7、負責軌道交通建設安全預警、監(jiān)控系統的建設、運轉和維護。8、負責組織或參與質量、安全事故的調查、分析及處理工作。9、牽頭組織集團公司及各參建單位開展重點工程立功競賽活動。10、負責集團公司安全生產檔案的管理。十、軌道交通集團設計部（總師辦）安全生產責任制1、負責軌道交通規(guī)劃、工程水文地質勘察、管線及建（構）筑物調查等設計技術前期及總體設計、初步設計、施工圖設計等有關設計管理，對由于勘察、設計質量而產生的安全問題負具體監(jiān)督管理責任。2、組織落實（預）可行性研究報告的編制、審查及批復。嚴格執(zhí)行項目設計安全性評價、論證，主要包括工程建設安全性論證、運營安全性論證、消防及環(huán)境衛(wèi)生安全評價等。3、負責組織地上、地下管線及建（構）筑物等環(huán)境調查、工程水文地質勘察等管理，并保證資料的真實、準確和完整。負責組織勘察、設計及周邊環(huán)境的交底工作。4、負責組織規(guī)劃選址意見書、人防、消防、環(huán)境影響等專項審查；對勘察、設計是否滿足運營安全、安全施工、環(huán)境保護、防震防災、消防、洪澇、勞動保護等要求提出審查意見，并督促落實到具體設計中；5、負責在初步設計階段組織開展工程安全質量風險評估及周邊環(huán)境現狀評估；負責落實設計階段風險源的識別，并組織專家評估、論證。6、負責對涉及安全方面的設計變更進行審查并及時辦理有關手續(xù)。十一、軌道交通集團工程建設部安全生產責任制1、負責軌道交通土建工程開工前及建設過程的安全生產、文明施工現場監(jiān)督管理工作。并對所分管范圍的安全生產工作負具體現場監(jiān)督管理責任。2、負責申請辦理質量安全監(jiān)督、施工許可證、管線監(jiān)護、道路挖掘、綠化遷移等手續(xù)。3、參與編制前期管線、土建工程施工、監(jiān)理招標文件及合同簽訂，對安全施工、交通組織、環(huán)境保護（含管線、建構筑物等）、防震防災、消防、洪澇、勞動保護等提出明確要求。4、負責土建工程參建各方的人員到位履職管理，審查人員變更與申報；監(jiān)督檢查相關人員執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)資質證書及證件符合情況，監(jiān)督土建施工、監(jiān)理單位做好安全教育培訓工作。5、負責制定針對監(jiān)理單位、施工單位的有關工程建設的管理辦法并實施管理，組織對施工、監(jiān)理單位進行管線、工程水文地質及建（構）筑物等交底工作，同時做好交底記錄并監(jiān)督實施。6、監(jiān)督檢查土建工程施工組織設計及專項方案的編制及審查，組織關鍵節(jié)點驗收，組織落實開工條件驗收及報審。對土建工程涉及安全的設計變更及時進行審查并辦理相關手續(xù)。7、監(jiān)督檢查施工單位進行危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價、管控工作。8、監(jiān)督施工單位做好施工監(jiān)測管理工作，督促施工單位按評審后的監(jiān)控量測方案實施施工監(jiān)測，督促監(jiān)理單位對第三方監(jiān)測、施工監(jiān)測所采集監(jiān)測數據進行分析、比對與審核，及時組織、參加預警、報警、銷警會議，做到信息化施工。9、在計量支付時，負責審核土建工程承包人的安全施工措施，及時辦理計量支付款項。10、參與組織現場突發(fā)事故的應急搶險救援工作。參加安全生產檢查、安全情況分析和事故調查處理。11、在工程竣工驗收及試運營期間，負責組織處理涉及使用及運營安全的各專業(yè)方面的問題。十二、軌道交通集團機電設備部安全生產責任制1、負責軌道交通機電設備（含系統）工程建設過程的安全生產、文明施工的現場監(jiān)督管理工作,負責對機電設備工程（含系統）施工圖設計質量的監(jiān)督管理工作,并對所分管范圍的安全生產工作負具體現場監(jiān)督管理責任。2、在機電設備（含系統）各專業(yè)施工圖設計審查時，監(jiān)督審查單位對設計是否滿足人防、消防、環(huán)境保護、安全施工、安全運營、抗災、洪澇、衛(wèi)生、勞動保護等要求提出審查意見。3、參與編制機電設備（含系統）工程施工、監(jiān)理招標文件及合同簽訂，按相關規(guī)定對安全施工、環(huán)境保護、防災、消防、洪澇、勞動保護等提出明確要求。4、負責機電設備（含系統）工程參建各方的人員到位履職管理，監(jiān)督檢查相關人員執(zhí)業(yè)資格、專業(yè)資質證書及證件符合情況，監(jiān)督機電施工、監(jiān)理單位做好安全教育培訓工作。5、負責制定針對機電設備（含系統）工程的監(jiān)理單位、施工單位、設備供貨商等的管理辦法并實施管理，組織各方對施工、監(jiān)理、供貨商進行施工交底工作，同時做好交底記錄并監(jiān)督實施。6、監(jiān)督檢查機電設備工程施工組織設計及機電專項方案的編制及審查，組織機電關鍵節(jié)點驗收，組織落實機電類開工條件驗收及報審。對機電系統、設備專業(yè)涉及安全的設計變更及時進行審查并辦理相關手續(xù)。7、負責檢查機電設備（含系統）工程各施工單位進行危險源和不利環(huán)境因素的識別、評價、管控工作。8、在計量支付時，負責審核機電設備（含系統）工程承包人的安全施工措施，及時辦理計量支付款項。9、在工程竣工驗收及試運營期間，負責組織處理涉及使用及運營安全的機電設備（含系統）工程專業(yè)方面的問題。10、參與組織現場突發(fā)事故的應急搶險救援工作。參加安全生產檢查、安全情況分析和事故調查處理。十三、軌道交通集團監(jiān)察審計部安全生產責任制1、在組織審查工程各類投資估算、工程概算、施工圖預算時，負責將工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用列入其中，招標時要求投標人建立安全生產管理機構和保證體系，制定安全生產保障措施。2、在組織或參加編制項目投資估算、工程概算、施工圖預算時，負責對建設項目安全設施投資和安全生產措施費用進行審查；負責組織專家對工程造價進行論證。3、牽頭編制前期管線、土建工程施工、監(jiān)理招標文件及合同簽訂，對安全施工、交通組織、環(huán)境保護（含管線、建構筑物等）、防震防災、消防、洪澇、勞動保護等提出明確要求。4、在組織工程招標時，負責匯總工程現場條件包括工程水文地質、地上地下管線、周邊建（構）筑物、圖紙等文件，并提供給投標人。負責組織對投標人、投標人的項目負責人、技術負責人、安全負責人的資質證書及證件情況進行審查。5、負