監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度管理辦法

監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度.監(jiān)理安全生產(chǎn)管理制度.第十一章 安全教育培訓(xùn)制度第一條為切實搞好五峰山過江通道南北公路接線項目建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理工作，提高監(jiān)理人員安全生產(chǎn)意識，普及安全生產(chǎn)常識，本著教育、制度、監(jiān)督三者并重的安全生產(chǎn)管理原則，進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作，特制定本制度。第二條 必須對監(jiān)理人員進行安全教育，特殊作業(yè)教育、特殊條件下作業(yè)教育和經(jīng)常性教育。杜絕管理出現(xiàn)盲區(qū)和斷層。第三條 教育內(nèi)容以安全思想、安全管理知識、安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)為主。第四條 安全教育由總監(jiān)或副總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師負責組織進行，并做好記錄。第五條 做到對新人員采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝及調(diào)換新工種的人員，先培訓(xùn)后上崗。第六條 培訓(xùn)時間要求：總監(jiān)辦原則上每季度組織一次安全技術(shù)培訓(xùn)。第七條 培訓(xùn)方式（一）安全培訓(xùn)內(nèi)容要根據(jù)各自的實際情況而定，有針對性地開展培訓(xùn)教育。（二）培訓(xùn)期間的師資采取內(nèi)派與外聘相結(jié)合的途徑解決。培訓(xùn)教師必須具備一定的業(yè)務(wù)功底和授課經(jīng)驗，必須具備一定的實際工作經(jīng)驗與業(yè)務(wù)技能知識。第八條培訓(xùn)經(jīng)費安全培訓(xùn)教育的經(jīng)費，列入安全生產(chǎn)費用使用計劃，必須保證安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳教育費用需要。第九條培訓(xùn)工作任務(wù)（一）負責一般工種及新職工的上崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、全員培訓(xùn)和特殊工種的培訓(xùn)等；（二）負責辦好安全展示教育，對事故案例、安全生產(chǎn)經(jīng)驗和典型事跡進行宣傳教育；（三）講授安全技術(shù)知識，演示安全設(shè)施的實際操作；（四）組織開展經(jīng)常性的群眾性安全宣傳教育活動；（五）負責停工整改期間的全員培訓(xùn)和特殊工種人員的證件到期換發(fā)；（六）負責各種培訓(xùn)記錄、臺帳的管理和培訓(xùn)建檔工作。第十條 要深入開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，使全體監(jiān)理人員真正認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的思想；熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。懂得安全生產(chǎn)和文明施工的知識、作業(yè)場所及工作崗位存在的危險因素、防范措施與事故應(yīng)急措施。第十一條安全教育的內(nèi)容，包括安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴禁事項。安全教育要有教材。要讓每一個監(jiān)理人員對安全管理、對所從事的工作的安全規(guī)程做到應(yīng)知應(yīng)會，要講得出，做得到。第十二條對新進場的監(jiān)理人員，安全教育培訓(xùn)不得少于2小時。安全教育要有記錄，要認真填寫《安全教育登記表》。第十三條 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的監(jiān)理人員不得上崗作業(yè)。第十四條 安全教育及培訓(xùn)要有計劃、有內(nèi)容、有記錄、有效果，尤其對新上崗人員、特殊工種人員、改變工種人員、采用新技術(shù)的人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第十五條 要經(jīng)常宣傳安全生產(chǎn)的重要性和如何搞好安全生產(chǎn)，以增強全員安全生產(chǎn)意識。要用正反兩方面的典型事例并結(jié)合施工實際，搞好安全生產(chǎn)宣傳。施工現(xiàn)場要設(shè)置安全標語，安全紀律牌、操作規(guī)程牌和安全標志。

第十二章部分重大危害及風險因素清單重大危害/風險因素可導(dǎo)致事故控制措施臨時道路未設(shè)置必要的安全設(shè)施交通事故規(guī)程控制施工人員直接站在墻上施工，在桁條、瓦條上施工高處墜落規(guī)程控制臨時房屋用材質(zhì)不符合要求坍塌規(guī)程控制臨時取水井四周未設(shè)擋板，井壁支護不當淹溺、坍塌規(guī)程控制臨時用電未采用絕緣的低壓線路觸電規(guī)程控制臨時用電線距地面小于米，通車地方小于5米觸電規(guī)程控制室內(nèi)照明線拴在導(dǎo)電體上，或?qū)㈦娋€捆在一起觸電、火災(zāi)規(guī)程控制臨時線路架設(shè)用木桿材質(zhì)、規(guī)格不符合要求觸電規(guī)程控制路堤碾壓時，未在填土邊緣設(shè)置安全警示傾翻規(guī)程控制在挖方坡腳下休息、停留坍塌規(guī)程控制開挖時，邊坡危石、危土未及時清理人體傷害規(guī)程控制在高于3米的坡面刷坡時未系安全繩，或同一安全樁上栓數(shù)根安全繩，安全繩不牢固墜落規(guī)程控制遇地下水、巖溶水、上升泉水未進行有效處理坍塌規(guī)程控制滑坡地段未根據(jù)滑坡情況制訂防治措施滑坡規(guī)程控制崩塌及巖堆地段施工未進行嚴密檢查，未清除松散石方塌方規(guī)程控制未根據(jù)土質(zhì)類型不同采取放坡開挖坍塌規(guī)程控制對地下水位較淺及涌水量較大的基坑未及時支護或支護不力坍塌規(guī)程控制基坑頂面無排水系統(tǒng)或排水不暢坍塌規(guī)程控制基坑頂面安放機械、堆放料具，棄土等未在安全距離以外坍塌規(guī)程控制坑內(nèi)施工未戴防護用品，工作空間過于狹小人體傷害規(guī)程控制機械開挖時距離坑邊太近傾翻、坍塌規(guī)程控制雨水倒灌或地下水量大，未及時抽水坍塌規(guī)程控制施工現(xiàn)場未設(shè)圍欄，夜間照明不力，行人隨意通過高處墜落規(guī)程控制鉆機置于松散土質(zhì)上坍塌規(guī)程控制清孔時未及時注入泥漿，成孔后未及時灌注水下混凝土坍塌規(guī)程控制泥漿護壁的泥漿性能與實際需要不符合坍塌規(guī)程控制沖抓、沖擊鉆錐起吊和進出孔口時，孔口站人擊傷、淹溺規(guī)程控制無護筒或其他防護措施的情況下，下孔打撈工具坍塌、淹溺規(guī)程控制未嚴格按設(shè)計方案施工水淹、坍塌規(guī)程控制水中圍堰作業(yè)人員未穿救生衣淹溺規(guī)程控制吊運模板未捆牢物體打擊規(guī)程控制模板支撐在土壁上未加墊板或支撐點不牢固坍塌規(guī)程控制柱箍的間距及拉結(jié)螺栓未按模板設(shè)計要求設(shè)置坍塌規(guī)程控制柱模板支模時，四周支撐不牢固傾倒規(guī)程控制大塊模板停放不穩(wěn)傾倒規(guī)程控制模板施工未編制安全技術(shù)措施各種傷害規(guī)程控制模板施工建筑物周圍未劃危險警戒區(qū)物體打擊規(guī)程控制滑模操作平臺材料不合格，鋪板過于光滑或未設(shè)護欄高處墜落規(guī)程控制模板拆除未按合理的順序進行坍塌規(guī)程控制拆除芯模或預(yù)留孔內(nèi)模時，混凝土強度不夠坍塌規(guī)程控制拆下的鋼模板隨意向下拋擲物體打擊規(guī)程控制拆除滑動模板裝置未編制施工方案各種傷害規(guī)程控制攪拌機檢修時不拉閘或無人監(jiān)護，料斗下站人機械傷害規(guī)程控制吊運混凝土?xí)r，吊斗碰撞欄桿或腳手架坍塌規(guī)程控制灌注混凝土?xí)r，操作人員站在鋼筋、模板或支架上跌倒、墜落規(guī)程控制長期進行搗固作業(yè)局部振動病制度控制混凝土采用吊斗灌注，模內(nèi)施工人員未避開落料處物體打擊規(guī)程控制灌注樁施工孔口未防護墜落規(guī)程控制泵送混凝土爆管物體打擊規(guī)程控制開始張拉后仍有人站在構(gòu)件兩端物體打擊規(guī)程控制油泵放置位置不當，操作人員未戴防護眼罩物體打擊規(guī)程控制操作千斤頂和測量伸長值人員，未站在側(cè)面操作物體打擊規(guī)程控制張拉完畢立即拆除張拉設(shè)備物體打擊規(guī)程控制孔道壓漿時操作人員未戴防護用品，膠皮管與灰漿泵連接不牢噴傷規(guī)程控制材料堆放過高或不整齊坍塌規(guī)程控制砌料運輸超出車廂，推運時猛跑、溜放車輛傷害規(guī)程控制料石加工時防護不力，使用大錘柄把連接不牢固物體打擊規(guī)程控制砌筑時從上面傾倒石料到砌筑位置物體打擊規(guī)程控制石料加工時兩人未保持一定距離物體打擊規(guī)程控制砌筑用走道、斜道未安裝防護欄桿，無防滑設(shè)施高處墜落規(guī)程控制作業(yè)區(qū)域內(nèi)的孔洞、溝道未裝設(shè)蓋板、防護欄桿、安全網(wǎng)高處墜落規(guī)程控制作業(yè)平臺、腳手架超負荷坍塌規(guī)程控制18歲以下或有高血壓、癲癇等生理缺陷病癥的人進行高處作業(yè)多種傷害規(guī)程控制未經(jīng)培訓(xùn)、無證人員或飲酒后從事高處作業(yè)高處墜落規(guī)程控制不系或不正確使用安全帶、使用前不檢查高處墜落規(guī)程控制腳手架拆除方案不合理坍塌規(guī)程控制腳手架搭設(shè)不合格坍塌規(guī)程控制交叉施工時上下投擲物料物體打擊規(guī)程控制未經(jīng)同意任意拆除安全防護設(shè)施高處墜落規(guī)程控制腳手架拆除未交底，不按順序拆，隨意拋物料坍塌、物體打擊規(guī)程控制作業(yè)人員違章，防護用品佩帶不齊，作業(yè)時不用工具袋墜落、物體打擊規(guī)程控制作業(yè)人員乘坐吊籠上下或超載使用吊籠高處墜落規(guī)程控制鋼管腳手架、井字架高度超過15米未裝避雷針雷擊規(guī)程控制穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋、帶釘易滑的鞋或赤腳從事高處作業(yè)高處墜落規(guī)程控制惡劣氣候條件下從事高處作業(yè)高處墜落規(guī)程控制懸空作業(yè)時無可靠立足點高處墜落規(guī)程控制作業(yè)人員攀登模板、腳手架、繩索上下施工高處墜落規(guī)程控制施工時與架空電線距離過近觸電規(guī)程控制云梯搭設(shè)不牢固或缺檔使用高處墜落規(guī)程控制固定式直爬梯超過8米時未設(shè)梯間平臺高處墜落規(guī)程控制梯子搭設(shè)時上端未綁牢或下端未采取防滑措施高處墜落規(guī)程控制沿梯子上下攀登時手中持有器物高處墜落規(guī)程控制立梯的工作角度過大高處墜落傾倒規(guī)程控制移動式操作平臺移動時人員隨臺一起移動高處墜落規(guī)程控制架橋方案不合理坍塌規(guī)程控制夜間施工照明不足墜落、淹溺規(guī)程控制水上架橋無救生設(shè)施淹溺規(guī)程控制吊梁用卷揚機結(jié)構(gòu)不堅固，無可靠制動系統(tǒng)起重傷害規(guī)程控制架梁作業(yè)無專人統(tǒng)一指揮多種傷害規(guī)程控制龍門吊電纜被拉斷觸電規(guī)程控制龍門吊停止使用時未安裝制動器、拉上攬風繩倒塌規(guī)程控制人行道上檢查梯孔口蓋板未隨時蓋好高處墜落規(guī)程控制橋梁接頭、接縫處無安全防護設(shè)施高處墜落規(guī)程控制橋面系未完成時車輛即開始運行車輛傷害規(guī)程控制操作人員無證作業(yè)交通事故規(guī)程控制車輛本身技術(shù)狀況不良，安全性能喪失交通事故規(guī)程控制駕駛員酒后或疲勞作業(yè)交通事故規(guī)程控制車輛通過隧道未鳴喇叭或開啟前后燈，在隧道內(nèi)隨意停車交通事故規(guī)程控制在路基上行使時離路肩過近傾翻規(guī)程控制自卸土、石方時車廂接觸架空線觸電規(guī)程控制違章超車、超載交通事故規(guī)程控制千斤繩夾角過大，鋼繩安全系數(shù)小、打結(jié)、扭曲、斷絲、摩擦物體或使用不當起重傷害規(guī)程控制人員無證操作，啟動運行前不進行試運轉(zhuǎn)檢查起重傷害規(guī)程控制上下卡具滑輪使用自制卡具，滑輪與鋼繩直徑比不符合要求，未經(jīng)檢驗且無標識、無防止脫鉤和保險裝置起重傷害規(guī)程控制受力方向變化較大的場合和高處作業(yè)中未采用吊環(huán)式滑車起重傷害規(guī)程控制起重機的制動、限位、聯(lián)鎖及保護裝置等不齊全，在軌道上移動時未設(shè)車檔起重傷害規(guī)程控制使用開門滑車時未將開門的勾環(huán)鎖緊起重傷害規(guī)程控制操作室無絕緣膠墊，或存放易燃物起重傷害規(guī)程控制起重機停放或行使時，車輪或履帶外側(cè)與溝、坑邊緣距離過小起重傷害規(guī)程控制行使時臂桿圍放在支架上或吊鉤自由擺動起重傷害規(guī)程控制卷揚機放置不當，卷筒上鋼繩排列混亂起重傷害規(guī)程控制工作前未試車；手扶或跨越行走的鋼絲繩；在內(nèi)側(cè)停留通過起重傷害規(guī)程控制起重前需臨時加固的無措施或加固不牢起重傷害規(guī)程控制捆綁安裝人員未撤離作業(yè)區(qū)即起吊起重傷害規(guī)程控制大型設(shè)備運輸路況差車輛傷害規(guī)程控制拖運物件重心過高，設(shè)備傾翻車輛傷害規(guī)程控制在拖拉鋼繩導(dǎo)向輪內(nèi)側(cè)危險區(qū)有人停留、通過車輛傷害規(guī)程控制電纜線外皮破損，接頭處不防水、漏電觸電規(guī)程控制電纜線直接綁在腳手架、鋼筋等金屬結(jié)構(gòu)上觸電規(guī)程控制配電、開關(guān)箱不合格或安裝不牢固，外殼接地不可靠觸電規(guī)程控制箱內(nèi)負荷開關(guān)無標牌，插座未標明電壓觸電規(guī)程控制照明電路線隨意拉設(shè)，直接綁在金屬結(jié)構(gòu)上或拖在濕地上，在室內(nèi)使用碘鎢燈照明觸電、火災(zāi)規(guī)程控制金屬容器內(nèi)或潮濕地段不使用安全電壓，夜間施工照明不足觸電規(guī)程控制漏電保護器失靈，開關(guān)插座破損，電線裸露觸電規(guī)程控制電工桿上作業(yè)未系安全帶高處墜落規(guī)程控制變配電室門向里開，無防護遮攔和標示牌觸電規(guī)程控制保險絲不合格或用銅絲、鐵絲替代火災(zāi)規(guī)程控制變壓器安裝高度不夠火災(zāi)、觸電規(guī)程控制變壓器超負荷運行火災(zāi)、觸電規(guī)程控制爆破作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)，無證作業(yè)爆炸傷害規(guī)程控制爆破作業(yè)前，有人未撤出安全距離以外或爆破后提前進入炮區(qū)爆炸傷害規(guī)程控制爆破時未鳴哨，未設(shè)警戒區(qū)及警戒人員爆炸傷害規(guī)程控制爆破作業(yè)未經(jīng)批準，爆破用品使用前未經(jīng)檢驗爆炸傷害規(guī)程控制雷管直接插入起爆，藥包、器材混裝混放爆炸傷害規(guī)程控制爆破器材存儲、使用、回收等無專人管理爆炸傷害規(guī)程控制爆破器材庫無消防設(shè)施或設(shè)施不足爆炸、火災(zāi)規(guī)程控制爆破器材庫距人員密集區(qū)、建筑物過近爆炸傷害規(guī)程控制爆破器材庫無通風、防雷、防鼠設(shè)施爆炸傷害規(guī)程控制爆破器材庫、作業(yè)區(qū)有明火、吸煙、自燃物爆炸傷害規(guī)程控制瞎炮處理方法不當爆炸傷害規(guī)程控制可能有大量巖溶水及高壓水涌出地段放炮致使滑落爆炸傷害規(guī)程控制長期進行風槍、風鎬鉆眼作業(yè)局部振動病制度控制鉆眼作業(yè)未戴防護罩塵肺規(guī)程控制控制爆破防護措施不力物體打擊規(guī)程控制爆破材料運輸中受到撞擊、摩擦、拋擲、拖拽或敲打爆炸規(guī)程控制裝填炸藥采用鐵棒或用力壓入炮孔內(nèi)爆炸規(guī)程控制涵洞砌體強度未達到標準要求即進行回填土坍塌規(guī)程控制涵洞頂上填土不足米即有機械通過坍塌規(guī)程控制安裝蓋板時安放人員無可靠立足點高處墜落規(guī)程控制排水系統(tǒng)未及時施工洪澇規(guī)程控制水泵、夯機電源未接地，未加漏電保護，閘刀不合格觸電規(guī)程控制未按規(guī)定放坡、逐層開挖坍塌規(guī)程控制電危害、無可靠重復(fù)接地，一、二次線裸露觸電規(guī)程控制在易燃、易爆防護范圍內(nèi)進行焊、割作業(yè)爆炸、火災(zāi)規(guī)程控制高處火花飛濺灼燙規(guī)程控制焊割工未培訓(xùn)無證作業(yè)各種傷害規(guī)程控制在金屬容器內(nèi)、陰雨潮濕的地方焊接觸電規(guī)程控制電焊機外殼漏電觸電規(guī)程控制電焊設(shè)備與線路帶電導(dǎo)體絕緣破壞觸電規(guī)程控制各種氣瓶未分別存放且與熱源、明火距離過近爆炸規(guī)程控制氣瓶庫房未采用敞開式或半敞開式爆炸規(guī)程控制氣瓶搬運中發(fā)生碰撞、拋扔現(xiàn)象爆炸規(guī)程控制夏季室外作業(yè)時未采取遮光措施爆炸規(guī)程控制使用不合格氣瓶爆炸規(guī)程控制氧氣倒流入乙炔管內(nèi)或乙炔倒流入氧氣瓶內(nèi)爆炸規(guī)程控制在有機灰塵、木屑、棉紗、草袋等的地方施焊火災(zāi)規(guī)程控制違章作業(yè)，在易燃易爆場所附近動火火災(zāi)規(guī)程控制在施工場地用明火取暖火災(zāi)規(guī)程控制油料、化工品庫房動火或施焊火災(zāi)、爆炸規(guī)程控制消防通道不暢中毒、窒息規(guī)程控制隨意存放易燃易爆物品火災(zāi)、爆炸規(guī)程控制消防設(shè)施損壞或不足，消防器材被挪用火災(zāi)規(guī)程控制易燃易爆品領(lǐng)用、發(fā)放、回收無記錄或記錄不全火災(zāi)、爆炸規(guī)程控制未將盛裝易燃易爆品的容器清洗干凈即進行焊接作業(yè)火災(zāi)規(guī)程控制無良好的照明設(shè)施各種傷害規(guī)程控制高溫露天作業(yè)中暑規(guī)程控制駕駛室無降溫設(shè)施中暑各種傷害規(guī)程控制高溫下頻繁使用制動，使制動失靈交通事故規(guī)程控制在曬熱的金屬容器內(nèi)施工中暑規(guī)程控制深水池、湍急河流游泳淹溺制度控制在停止的車輛、機械下休息、乘涼車輛傷害規(guī)程控制平刨機安全防護裝置損壞割傷規(guī)程控制未停機即調(diào)整導(dǎo)板或清理刨花割傷規(guī)程控制送料時方法不當或注意力不集中割傷規(guī)程控制操作壓刨機未戴護腹，回頭木傷人擊傷規(guī)程控制手持電動工具無安全保護措施觸電規(guī)程控制作業(yè)場堆積過多木屑、刨花等易燃物火災(zāi)規(guī)程控制刨刀質(zhì)量不合格或使用有裂紋、崩損的刨刀擊傷規(guī)程控制下雪天進行高處作業(yè)高處墜落規(guī)程控制采用煤爐、電爐取暖中毒觸電規(guī)程控制冰雪路行使防滑措施不力交通事故規(guī)程控制低溫下制動裝置失靈交通事故規(guī)程控制車輛從結(jié)冰河流上通過交通事故規(guī)程控制道路、走道、跳板無防滑措施各種傷害規(guī)程控制施工用電未按規(guī)定重復(fù)接地，未搭設(shè)防雨、防洪設(shè)施觸電規(guī)程控制未按施組合理布設(shè)設(shè)備、料庫、辦公、生活設(shè)施淹溺、坍塌規(guī)程控制在高出周圍建筑物的設(shè)備上作業(yè)雷擊規(guī)程控制雨天行車防滑設(shè)施不力交通事故規(guī)程控制久雨后行車，路基塌陷，橋梁沖毀交通事故規(guī)程控制人工裝卸水泥、石灰等未戴防護用品塵肺規(guī)程控制裝車過高或捆綁不牢固傾覆規(guī)程控制在臨邊或陡峭處架設(shè)儀器墜落規(guī)程控制在高壓線附近立塔尺觸電規(guī)程控制在滲水、漏水隧道測量時使用鐵制塔尺觸電規(guī)程控制在較高墩臺頂測量施工無安全防護高處墜落規(guī)程控制攜帶儀器進行登高作業(yè)高處墜落規(guī)程控制釘樁時兩人對面使錘擊傷規(guī)程控制鏟斗滿載運送時位置過高傾翻規(guī)程控制鏟刮作業(yè)時仍高速行使機械傷害規(guī)程控制高速行使時前后輪同時轉(zhuǎn)向機械傷害規(guī)程控制在道路上行使時未將刀片、松土器提起機械傷害規(guī)程控制鋼筋加工機械使用前未檢驗并試運轉(zhuǎn)機械傷害規(guī)程控制使用調(diào)直機時，調(diào)直塊未固定、防護罩未蓋好前即穿入鋼筋擊傷規(guī)程控制進行鋼筋調(diào)直工作時無關(guān)人員未撤離機械附近擊傷規(guī)程控制切斷機活動刀片已開始向前推進時向刀口送料機械人身傷害規(guī)程控制切好的鋼筋堆放不整齊，個別切口突出割傷規(guī)程控制用機械、車輛拉直鋼筋時有人在鋼筋周圍作業(yè)或行走人身傷害規(guī)程控制放落千斤頂時突然下降傾覆