安全生產(chǎn)管理學(xué)習(xí)資料

課程名稱：安全生產(chǎn)管理姓名：高含光職稱職務(wù)：工程師

中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信設(shè)計(jì)施工專業(yè)委員會(huì)單位：吉林省郵電工程局電話_mail:glaot@163.com目錄

第一章安全生產(chǎn)管理概述第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理第三章安全評(píng)價(jià)

第四章重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控第五章重大事故應(yīng)急救援第六章安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察第一章安全生產(chǎn)管理概述

安全是人類生存和發(fā)展永恒的主題，安全生產(chǎn)管理是生產(chǎn)的重要組成部分,在生產(chǎn)、生活中安全和危險(xiǎn)是相對(duì)的。1.1安全與危險(xiǎn)危險(xiǎn)：危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性，超過(guò)了人們的承受程度。安全：是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受的傷害1.2危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源：指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其它損失的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：就是活動(dòng)和事件消極的、人們不希望后果發(fā)生的潛在可能性。重大危險(xiǎn)源：廣義上講就是可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源，我國(guó)“安全生產(chǎn)法”把其定義為：指長(zhǎng)期或臨時(shí)的生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或超過(guò)臨界的單元。1.3事故、事故的隱患

事故：指造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其它損失的意外事件。事故隱患：泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。1.4本質(zhì)安全

指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全包括三方面內(nèi)容:失誤——安全功能故障——安全功能以上兩種功能在設(shè)計(jì)階段就納入其中，是事先固有的，不是事后補(bǔ)的，本質(zhì)安全體現(xiàn)了預(yù)防為主，和主動(dòng)控制的最高理念。1.5安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生

安全生產(chǎn)：為了使生產(chǎn)過(guò)程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等事故，消除和控制危險(xiǎn)因素，保證人身設(shè)施免受破壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。勞動(dòng)保護(hù)：依靠科學(xué)技術(shù)和管理，采取技術(shù)和管理措施，消除生產(chǎn)過(guò)程中危及人身安全、身體健康的不良環(huán)境、不良設(shè)備、不安全行為等，防止傷亡事故和職業(yè)病，保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中安全與健康的總稱。職業(yè)安全衛(wèi)生：安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生的總稱。1.6安全生產(chǎn)管管理安全生產(chǎn)管管理：針對(duì)生產(chǎn)過(guò)過(guò)程中的安安全問題，，運(yùn)用有效效的資源，，發(fā)揮人們們的智慧,通過(guò)努力力，進(jìn)行計(jì)計(jì)劃、決策策、控制等等活動(dòng)，達(dá)達(dá)到安全生生產(chǎn)的目標(biāo)標(biāo)。安全生產(chǎn)管管理的目標(biāo)標(biāo)：減少和控制制危害和事事故，盡量量避免生產(chǎn)產(chǎn)中，由于于事故造成成人身傷害害和財(cái)產(chǎn)損損失、環(huán)境境污染等。安全生產(chǎn)管管理包括：：安全生產(chǎn)的的法制管理理、行政管管理、工藝藝管理、設(shè)設(shè)備管理、、環(huán)境管理理和監(jiān)督檢檢查。安全生產(chǎn)管管理的對(duì)象象：涉及企業(yè)的的所有人員員、設(shè)備等等各個(gè)方面面。安全生產(chǎn)管管理的內(nèi)容容包括：管理機(jī)構(gòu)、、管理人員員、責(zé)任制制度、安全全生產(chǎn)策劃劃、安全培培訓(xùn)、安全全檔案等。。第二節(jié)現(xiàn)代安全生生產(chǎn)管理2.1安全生產(chǎn)管管理原理和和原則安全生產(chǎn)管管理遵循了了管理的普普遍規(guī)律，，既服從管管理的基本本原理和原原則，也有有特殊的原原理與原則則。原理：是對(duì)客觀觀事物實(shí)質(zhì)質(zhì)內(nèi)容及基基本運(yùn)動(dòng)規(guī)規(guī)律的表達(dá)達(dá)。原則：是根據(jù)對(duì)客客觀事物的的基本規(guī)律律的認(rèn)識(shí)引引發(fā)出來(lái)的的，需要人人們共同遵遵循的行為為規(guī)范和準(zhǔn)準(zhǔn)則。原理和原則則在實(shí)質(zhì)內(nèi)內(nèi)容上存在在邏輯對(duì)應(yīng)應(yīng)關(guān)系，安安全生產(chǎn)管管理原則是是在生產(chǎn)管管理基礎(chǔ)上上指導(dǎo)管理理活動(dòng)的通通用原則，，原理更基基本、更具具普遍意義義，原則更更具體、更更具指導(dǎo)性性。2.1安全生產(chǎn)管管理原理和和原則2.1.1系統(tǒng)原理：是現(xiàn)代管理理學(xué)的基本本原理。即即人們?cè)趶膹氖鹿芾砉すぷ鲿r(shí),用用系統(tǒng)論的觀觀點(diǎn)、理論論、方法來(lái)來(lái)認(rèn)識(shí)和處處理出現(xiàn)的的問題。系統(tǒng)是由相互作作用、相互互依賴的若若干部分組組成的有機(jī)機(jī)整體。一一個(gè)系統(tǒng)可可分為若干干系統(tǒng)，子子系統(tǒng)又可可分為若干干要素，即即系統(tǒng)由要要素組成。。管理系統(tǒng)具具有六個(gè)特特征：集合性、相相關(guān)性、目目的性、整整體性、層層次性、適適應(yīng)性。安安全生產(chǎn)系系統(tǒng)，就是是生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)中的子系系統(tǒng)。運(yùn)用系統(tǒng)原原理的原則則（1）動(dòng)態(tài)態(tài)相關(guān)性原原則（2））整分合原原則（3））反饋原則則（4）封封閉原則2.1安全生產(chǎn)管管理原理和和原則2.1.2人本原則則人本原理含含義：就是把人的的因素放到到首位，體體現(xiàn)以人為為本的指導(dǎo)導(dǎo)思想。運(yùn)用人本原原理的原則則：有動(dòng)力原則則、等級(jí)原原則、激勵(lì)勵(lì)原則。2.1安全生產(chǎn)管管理原理和和原則2.1.3預(yù)防原原理預(yù)防原理的的含義——安全管管理工作以以預(yù)防為主主，通過(guò)有有效的管理理和技術(shù)手手段，減少少和防止人人的不安全全行為、物物的不安全全狀態(tài)。預(yù)防原理的的原則：（1）偶然然損失原則則（2）因因果關(guān)系原原則（3））3E原則則（4）本本質(zhì)安全化化原則3E原則：：人的不安全全元素、物物的不安全全狀態(tài)是由由四方面原原因造成的的，即技術(shù)術(shù)、教育、、身體、態(tài)態(tài)度原因。。針對(duì)四種種原因，采采取三種對(duì)對(duì)策，即技技術(shù)對(duì)策，，教育對(duì)策策、法制對(duì)對(duì)策。三種種對(duì)策第一一個(gè)英文字字母都是E，即3E原則。2.1安全生產(chǎn)管管理原理和和原則2.1.4強(qiáng)制原原理：采取強(qiáng)制管管理手段控控制人的意意愿和行為為，使個(gè)人人的意愿和和行為受到到安全管理理要求的約約束，從而而實(shí)現(xiàn)有效效管理。運(yùn)用強(qiáng)制原原理的原則則：（1）堅(jiān)持持安全第一一的原則（2）監(jiān)督督原則2.2事故致因理理論事故發(fā)生有有自身的規(guī)規(guī)律和特點(diǎn)點(diǎn)，只有掌掌握了事故故發(fā)生的規(guī)規(guī)律，才能能保證安全全生產(chǎn)系統(tǒng)統(tǒng)處于安全全狀態(tài)。下下面介紹幾幾種致因理理論:2.2事故致因理理論2.2.1事故頻發(fā)發(fā)傾向理論論一些工人由由于存在精精神和心理理毛病，在在生產(chǎn)操作作過(guò)程中發(fā)發(fā)生了一次次事故，當(dāng)當(dāng)再次繼續(xù)續(xù)操作時(shí)，，就有重復(fù)復(fù)發(fā)生第二二次、第三三次的傾向向，這就是是頻發(fā)傾向向。事故頻頻發(fā)傾向是是個(gè)別人容容易發(fā)生的的傾向，事事故頻發(fā)傾傾向者的存存在，導(dǎo)致致事故頻頻頻發(fā)生。如如果企業(yè)少少了事故頻頻發(fā)傾向者者就減少事事故。2.2事故致因理理論2.2.2海因里希希因果連鎖鎖理論人的傷亡發(fā)發(fā)生是事故故的結(jié)果，，而事故發(fā)發(fā)生的原因因是人的不不安全行為為和物的不不安全狀態(tài)態(tài)，而人的的不安全行行為和物的的不安全狀狀態(tài)是因?yàn)闉槿说娜秉c(diǎn)點(diǎn)造成的，，而人的缺缺點(diǎn)是由于于不良環(huán)境境誘發(fā)或先先天遺傳造造成的。這這就是因果果連鎖理論論。一個(gè)企業(yè)安安全工作的的中心就是是防止人的的不安全行行為和物的的不安全狀狀態(tài)，中斷斷事故的連連鎖反應(yīng)，，就避開了了事故的發(fā)發(fā)生。由于于這個(gè)理論論是美國(guó)人人海因里希?？偨Y(jié)的，，所以人們們叫海因里里希理論。。2.2事故致因理理論2.2.3能量意外外釋放理論論在一定條件件下某種形形式的能量量能否產(chǎn)生生傷害，造造成傷亡事事故取決于于能量大小小、接觸能能量的時(shí)間間長(zhǎng)短、頻頻率和力的的集中程度度。例如中中毒窒息、、觸電、凍凍傷等，取取決于毒性性、溫度和和電流的大大小及時(shí)間間長(zhǎng)短等。。所以根據(jù)這這個(gè)理論，，人們可以以采取各種種方式防止止能量轉(zhuǎn)移移和采取屏屏蔽、排風(fēng)風(fēng)等。2.2事故致因理理論2.2.4系統(tǒng)安全全理論1、事故發(fā)發(fā)生的原因因除了人的的不安全行行為外，還還有硬件的的故障，所所以應(yīng)從改改善物的系系統(tǒng)可靠性性、提高復(fù)復(fù)雜系統(tǒng)的的安全性做做起,從而而避免事故故.2、任何事事物都潛在在著危險(xiǎn)因因素，安全全是相對(duì)的的。3、不可能能根除一切切危險(xiǎn)源，，那么就減減少總的危危險(xiǎn)性，而而不是根除除幾種選定定的危險(xiǎn)。。4、人的能能力有限，，不可能識(shí)識(shí)別一切危危險(xiǎn)源，而而且新的危危險(xiǎn)源不斷斷發(fā)生。由于以上原原因，安全全工作的目目標(biāo)就是控控制危險(xiǎn)源源，努力把把事故發(fā)生生控制到最最低，即使使萬(wàn)一發(fā)生生事故，也也把損失控控制到最低低程度2.3事故預(yù)防與與控制的基基本原則安全事故預(yù)預(yù)防與控制制應(yīng)從安全全技術(shù)、安安全教育、、安全管理理三方面入入手第三節(jié)我國(guó)安全生生產(chǎn)管理方方針3.1我國(guó)安全生生產(chǎn)狀況我國(guó)每年發(fā)發(fā)生安全事事故多，死死亡人數(shù)多多，特大重重大事故多多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高高于發(fā)達(dá)國(guó)國(guó)家。以安全法為為核心的各各種有關(guān)安安全的法律律法規(guī)，部部門規(guī)章等等已經(jīng)形成成了安全生生產(chǎn)法律法法規(guī)體系，，并且還在在不斷完善善。建立了生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)體系系，增大了了對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)行業(yè)的監(jiān)監(jiān)管力度。。國(guó)家整體安安全生產(chǎn)技技術(shù)水平逐逐年提高，，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后工業(yè)業(yè)化國(guó)家。。整體安全管管理水平雖雖有很大提提高，但大大部分企業(yè)業(yè)安全管理理水平很低低3.2安安全生產(chǎn)管管理方針方針——安安全第一,預(yù)防為主主。含義：安全全第一，就就是在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)中，在處處理安全與與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)活動(dòng)的關(guān)關(guān)系上，把把安全放在在首位，優(yōu)優(yōu)先考慮人人的安全。。只有保證證安全下，，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)其它。預(yù)防為主：：不是事后后處理，而而是事先防防范，將事事故消滅在在萌芽狀態(tài)態(tài)。第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理第一節(jié)安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制1.1建立安全生生產(chǎn)責(zé)任制制的必要性性安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制是安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度的核心，，要貫徹管管生產(chǎn)必須須管安全的的原則，要要把安全生生產(chǎn)人人有有責(zé)，從制制度上固定定下來(lái)，從從而增強(qiáng)各各級(jí)管理人人員的責(zé)任任心。1.2建立安全生生產(chǎn)責(zé)任制制的要求建立安全生生產(chǎn)責(zé)任制制，必須符符合國(guó)家法法律、法規(guī)規(guī)、政策等等要求，并并適時(shí)修定定安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制體系系與企業(yè)管管理體制協(xié)協(xié)調(diào)一致要根據(jù)單位位實(shí)際情況況，明確具具體，有可可操作性。。有專門人員員和機(jī)構(gòu)保保障落實(shí)應(yīng)同時(shí)建立立責(zé)任監(jiān)督督檢查制度度。1.3安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的主主要內(nèi)容經(jīng)營(yíng)單位負(fù)負(fù)責(zé)人是安安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任任人，對(duì)安安全負(fù)全面面責(zé)任，其其職責(zé)有：：*建立健全全生產(chǎn)責(zé)任任制，*組織制定定安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)規(guī)程*保證安全全投入*及時(shí)檢查查工作消除除隱患*制定應(yīng)急急預(yù)案*及時(shí)如實(shí)實(shí)報(bào)告事故故。1.3安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制的主主要內(nèi)容單位其它負(fù)負(fù)責(zé)人在各各自崗位上上協(xié)助搞好好安全工作作。各職能管理理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)人及工作作人員的職職能是：組組織落實(shí)責(zé)責(zé)任制，對(duì)對(duì)本機(jī)構(gòu)安安全負(fù)責(zé)。。各工作人人員做好本本職內(nèi)的安安全工作。。班組長(zhǎng)：負(fù)負(fù)責(zé)全班組組的安全生生產(chǎn)，是安安全法律、、法規(guī)的直直接執(zhí)行者者，貫徹有有關(guān)安全生生產(chǎn)的規(guī)章章制度，不不違章指揮揮、違章作作業(yè)，遵守守勞動(dòng)紀(jì)律律。崗位工人：：對(duì)本崗位位安全工作作負(fù)責(zé)，接接受培訓(xùn)，，遵守各項(xiàng)項(xiàng)安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度度，操作規(guī)規(guī)程，不違違章作業(yè)，，特種作業(yè)業(yè)，必須持持證上崗。。第二節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位安全生產(chǎn)的的組織保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位應(yīng)按《安全全法》的要求求設(shè)置安全管管理機(jī)構(gòu)，配配備管理人員員2.1安全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的作用落實(shí)國(guó)家安全全生產(chǎn)法規(guī)，，組織單位內(nèi)內(nèi)部安全檢查查和日常檢查查，及時(shí)整改改事故隱患，，監(jiān)督安全生生產(chǎn)責(zé)任制落落實(shí)。2.2機(jī)構(gòu)設(shè)置要求求安全機(jī)構(gòu)設(shè)置置和專兼職安安全員配備，，要根據(jù)單位位性質(zhì)和規(guī)模模確定。從事礦上開采采、建設(shè)施工工、危險(xiǎn)品生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、、儲(chǔ)運(yùn)的單位位，必須設(shè)置置安全管理機(jī)機(jī)構(gòu)，配備專專職安全員。。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位超過(guò)300人的，，必須設(shè)置安安全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，或配備專專職安全員300人以下下經(jīng)營(yíng)單位可可不設(shè)機(jī)構(gòu)，，但必須配專專職或兼職安安全員。3.1對(duì)安全生產(chǎn)投投入的基本要要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位必須保證安安全資金投入入，用于設(shè)備備的安全技術(shù)術(shù)改造，確保保安全生產(chǎn)條條件并對(duì)因投投入不足導(dǎo)致致事故負(fù)法律律責(zé)任。安全資金投入入由誰(shuí)保證，，要根據(jù)單位位性質(zhì)決定：：股份制企業(yè)業(yè)、合資企業(yè)業(yè)由董事會(huì)保保證。國(guó)有企企業(yè)，由廠長(zhǎng)長(zhǎng)經(jīng)理保證。。個(gè)體經(jīng)營(yíng)企企業(yè)，由投資資人保證。安全保證資金金用途：建設(shè)設(shè)安全技術(shù)措措施工程，增增設(shè)新的安全全設(shè)備，重大大安全課題研研究，配備勞勞保用品，職職工安全教育育培訓(xùn)，其他他安全措施費(fèi)費(fèi)用。3.2安全技術(shù)措施施計(jì)劃的基本本原則為保證安全資資金有效投入入，必須編制制安全技術(shù)措措施計(jì)劃，安安全技術(shù)措施施主要是運(yùn)用用工程技術(shù)消消除物的不安安全狀態(tài)。安安全技術(shù)按行行業(yè)分類。防止事故發(fā)生生的安全技術(shù)術(shù)措施有1、消除危險(xiǎn)險(xiǎn)源；2、限限制能量或危危險(xiǎn)物質(zhì)3、隔離4、故障障——安全設(shè)設(shè)計(jì)5、、減少故障和和失誤減少事故損失失的安全技術(shù)術(shù)有：1、隔離2、、個(gè)體防護(hù)3、設(shè)置薄弱弱環(huán)節(jié)，避難難和救援3.3安全技術(shù)措施施計(jì)劃的編制制3.3.1編編制安全技技術(shù)措施計(jì)劃劃的依據(jù)：以安全第一，，預(yù)防為主為為指導(dǎo)思想，，以安全法及及國(guó)家行業(yè)法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依依據(jù)3.3安全技術(shù)措施施計(jì)劃的編制制3.3.2安安全技術(shù)措施施計(jì)劃的項(xiàng)目目1、改善勞動(dòng)動(dòng)條件項(xiàng)目2、防止事故故項(xiàng)目3、預(yù)防職業(yè)業(yè)病項(xiàng)目4、提高職工工素質(zhì)措施其中措施包括括：工業(yè)衛(wèi)生生技術(shù)、減輕輕勞動(dòng)強(qiáng)度、、宣傳教育等等措施3.3安全技術(shù)措施施計(jì)劃的編制制3.3.3編編制安全技術(shù)術(shù)措施計(jì)劃的的原則1、必要性、、可行性原則則2、自力更生生與勤儉節(jié)約約原則3、輕重緩急急，統(tǒng)籌安排排原則4、領(lǐng)導(dǎo)和群群眾相結(jié)合的的原則3.3安全技術(shù)措施施計(jì)劃的編制制3.3.4安安全技術(shù)措施施計(jì)劃的編制制方法1、時(shí)間安排排：年度安全全計(jì)劃與生產(chǎn)產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)等計(jì)劃同同時(shí)編制2、計(jì)劃內(nèi)容容：工作場(chǎng)所所、措施內(nèi)容容、經(jīng)費(fèi)預(yù)算算、負(fù)責(zé)實(shí)施施單位等內(nèi)容容3、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向下屬單位位和部門提出出要求，布置置計(jì)劃編制4、下屬單位位上報(bào)計(jì)劃，，經(jīng)討論送審審5、計(jì)劃部門門審批6、領(lǐng)導(dǎo)把安安全計(jì)劃同生生產(chǎn)計(jì)劃同時(shí)時(shí)下達(dá)執(zhí)行4.1安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)的要求求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位位的安全教育育工作是貫徹徹單位方針、、目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全文明生生產(chǎn)提高全員員素質(zhì)，防止止和減少安全全事故的途徑徑，是進(jìn)行事事故預(yù)防的手手段，它可以以提高全體員員工作好安全全管理工作的的責(zé)任心和自自覺性4.2安全培訓(xùn)的對(duì)對(duì)象和內(nèi)容培訓(xùn)對(duì)象：?jiǎn)螁挝恢饕?fù)責(zé)責(zé)人、安全管管理人員、企企業(yè)其他從業(yè)業(yè)人員、特種種作業(yè)人員4.2安全培訓(xùn)的對(duì)對(duì)象和內(nèi)容4.2.1生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的培訓(xùn)內(nèi)內(nèi)容及要求國(guó)家有關(guān)安全全的法律法規(guī)規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、安安全管理知識(shí)識(shí)、方法、行行業(yè)專業(yè)知識(shí)識(shí)、重大事故故防范、應(yīng)急急措施、處理理方法、國(guó)內(nèi)內(nèi)外先進(jìn)安全全管理經(jīng)驗(yàn)、、典型案例分分析。對(duì)從事危險(xiǎn)品品生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存、單單位、施工單單位和其他生生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)責(zé)人有不同要要求，及時(shí)間間要求。4.2安全培訓(xùn)的對(duì)對(duì)象和內(nèi)容4.2.2對(duì)對(duì)安全管理員員的培訓(xùn)內(nèi)容容及要求國(guó)家和行業(yè)的的法律法規(guī)及及標(biāo)準(zhǔn)、安全全管理、安全全技術(shù)、安全全文化、勞動(dòng)動(dòng)衛(wèi)生等專業(yè)業(yè)知識(shí)，工傷傷保險(xiǎn)政策，，法規(guī)、傷亡亡事故調(diào)查報(bào)報(bào)告及處理方方法、事故現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘察技術(shù)術(shù)及應(yīng)急處理理措施，重大大危險(xiǎn)源管理理及救援預(yù)案案編制，國(guó)內(nèi)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、典型案例例分析。對(duì)安全員有基基本要求和再再培訓(xùn)的內(nèi)容容要求4.2安全培訓(xùn)的對(duì)對(duì)象和內(nèi)容4.2.3生生產(chǎn)單位其其他從業(yè)人員員的安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)1、其他人員員指除主要負(fù)負(fù)責(zé)人和安全全管理人員之之外的所有其其他負(fù)責(zé)人，，管理人員、、技術(shù)人員、、臨時(shí)聘用人人員、新從業(yè)業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗崗、調(diào)崗人員員。2、具體培訓(xùn)訓(xùn)內(nèi)容有各自自的針對(duì)性3、單位要確確立終身教育育觀念和全員員培訓(xùn)目標(biāo)4.2安全培訓(xùn)的對(duì)對(duì)象和內(nèi)容4.2.4特特種作業(yè)人員員的安全教育育的培訓(xùn)1、特種作業(yè)業(yè)指勞動(dòng)中容容易發(fā)生傷亡亡事故，甚至至對(duì)周圍和他他人造成重大大傷害的作業(yè)業(yè)，特業(yè)范圍圍有起重、焊焊接、礦山、、提升等。2、特業(yè)人員員上崗前必須須經(jīng)過(guò)專門機(jī)機(jī)構(gòu)的專門培培訓(xùn)，考核合合格后持證上上崗。3、特業(yè)人員員培訓(xùn)實(shí)行全全國(guó)統(tǒng)一培訓(xùn)訓(xùn)大綱，統(tǒng)一一考核教材，，統(tǒng)一證件制制度?？己税ò踩夹g(shù)術(shù)理論和實(shí)際際操作兩部分分。5.1建設(shè)項(xiàng)目三同同時(shí)的定義“三同時(shí)”指指生產(chǎn)性基本本建設(shè)項(xiàng)目中中的勞動(dòng)安全全衛(wèi)生設(shè)施必必須符合國(guó)家家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，必須與主主體工程同時(shí)時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)時(shí)施工、同時(shí)時(shí)投入生產(chǎn)和和使用。5.2“三同時(shí)”的的主要法律依依據(jù)5.3““三同時(shí)的內(nèi)內(nèi)容和要求””“三同時(shí)”制制度的實(shí)施，，要求從項(xiàng)目目論證到項(xiàng)目目驗(yàn)收投產(chǎn)都都應(yīng)“三同時(shí)時(shí)”。5.3“三三同時(shí)的內(nèi)容容和要求”5.3.1可行性研究可研項(xiàng)目承擔(dān)擔(dān)單位在進(jìn)行行可行性研究究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行行勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生論證，并并將其作為專專門章節(jié)納入入可研報(bào)告，，將需要的投投資納入投資資計(jì)劃。并實(shí)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目目勞動(dòng)衛(wèi)生預(yù)預(yù)評(píng)價(jià)。5.3“三同同時(shí)的內(nèi)容和和要求”5.3.2初初步設(shè)計(jì)階段段設(shè)計(jì)單位在編編制初設(shè)文件件時(shí)，應(yīng)同時(shí)時(shí)編制《勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生專專篇》并依據(jù)據(jù)勞動(dòng)安全衛(wèi)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)報(bào)告，及安全全監(jiān)察管理機(jī)機(jī)構(gòu)的批復(fù)，，完善初步設(shè)設(shè)計(jì)5.3“三同同時(shí)的內(nèi)容和和要求”5.3.3施施工建設(shè)單位要對(duì)對(duì)施工單位提提出落實(shí)“三三同時(shí)”具體體要求，并為為其提供資料料條件。施工工單位應(yīng)對(duì)““安全衛(wèi)生設(shè)設(shè)施”質(zhì)量負(fù)負(fù)責(zé)，按設(shè)計(jì)計(jì)施工，保證證和主體工程程同時(shí)生產(chǎn)使使用5.3“三同同時(shí)的內(nèi)容和和要求”5.3.4試生產(chǎn)試生產(chǎn)階段應(yīng)應(yīng)對(duì)安全衛(wèi)生生設(shè)施進(jìn)行調(diào)調(diào)測(cè)考核，對(duì)對(duì)其效果做出出評(píng)價(jià)，同時(shí)時(shí)進(jìn)行安全衛(wèi)衛(wèi)生培訓(xùn)教育育，健全安全全衛(wèi)生方面的的各項(xiàng)制度及及應(yīng)急預(yù)案。。試生產(chǎn)正常常后要委托安安檢監(jiān)督部門門對(duì)其全面檢檢查，根據(jù)試試運(yùn)轉(zhuǎn)的情況況寫出專題報(bào)報(bào)告5.3“三同同時(shí)的內(nèi)容和和要求”5.3.5勞動(dòng)安全衛(wèi)生生竣工驗(yàn)收建設(shè)單位在試試生產(chǎn)階段進(jìn)進(jìn)行安全衛(wèi)生生檢驗(yàn)，編制制勞動(dòng)衛(wèi)生驗(yàn)驗(yàn)收專題報(bào)告告，報(bào)送安全全生產(chǎn)監(jiān)督部部門審批。安全生產(chǎn)監(jiān)督督機(jī)構(gòu)根據(jù)建建設(shè)單位的專專題報(bào)告對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行勞動(dòng)動(dòng)安全衛(wèi)生驗(yàn)驗(yàn)收6.1安全檢查的類類型安全檢查的類類型有：1、定期安全檢檢查2、經(jīng)常性安全全檢查3、季節(jié)性及節(jié)假假日前安全檢檢查4、專項(xiàng)安全檢檢查5、綜合性安全全檢查6、不定期的職職工代表巡視視安全檢查6.2安全全生產(chǎn)檢查的的內(nèi)容重點(diǎn)檢查易造造成重大損失失的易燃、易易爆、劇毒品品、鍋爐、壓壓力容器等作作業(yè)和本企業(yè)業(yè)易發(fā)生工傷傷、火災(zāi)等事事故的設(shè)備、、工種、場(chǎng)所所及作業(yè)人員員。造成職業(yè)病的的塵毒點(diǎn)及作作業(yè)人員直接管理重要要危險(xiǎn)點(diǎn)、有有害點(diǎn)的部門門及負(fù)責(zé)人安全檢查包括括軟硬件系統(tǒng)統(tǒng)，具體是：：查思想、查查管理、查隱隱患、查整改改等6.3安全全檢查的方法法6.3.1常常規(guī)檢查：由安管人員到到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)或或通過(guò)簡(jiǎn)單工工具儀表及感感官，對(duì)作業(yè)業(yè)人員行為、、場(chǎng)所環(huán)境、、設(shè)備等進(jìn)行行的定期檢查查。檢查結(jié)果果受檢查人員員的素質(zhì)影響響，要求檢查查人員素質(zhì)高高。6.3安全全檢查的方法法6.3.2安安全檢查表法法：為了系統(tǒng)的查查出系統(tǒng)中的的不安全因素素，事先把系系統(tǒng)剖析列出出各層次不安安全因素，確確定檢查項(xiàng)目目，制成表，，按所列內(nèi)容容檢查。6.3安全檢查的方方法6.3.3儀儀器儀表檢查查法：設(shè)備內(nèi)部缺陷陷及作業(yè)環(huán)境境的真實(shí)信息息或定量數(shù)據(jù)據(jù)只能通過(guò)儀儀表來(lái)進(jìn)行定定量化的檢查查和測(cè)量，才才能發(fā)現(xiàn)隱患患的檢查6.4安全生生產(chǎn)檢查的工工作程序一般檢查的工工作程序有：：安全檢查準(zhǔn)備備實(shí)施安全檢查查通過(guò)分析作出出判斷及時(shí)作出決定定和處理形成安全檢查查工作閉環(huán)第三章安全評(píng)價(jià)第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分分類安全評(píng)價(jià)是指指運(yùn)用定量和和定性的方法法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位存在在的職業(yè)病因因素進(jìn)行識(shí)別別、分析和評(píng)評(píng)估。安全評(píng)價(jià)包括括：安全預(yù)評(píng)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià)。1.1安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)：：根據(jù)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目可研報(bào)告告的內(nèi)容分析析和預(yù)測(cè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目存在的的危險(xiǎn)、有害害因素的種類類程度，提出出合理可行的的技術(shù)設(shè)計(jì)和和安全管理的的建設(shè)。預(yù)評(píng)價(jià)的內(nèi)容容包括：危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害因素素識(shí)別、危險(xiǎn)險(xiǎn)度評(píng)價(jià)、安安全對(duì)策措施施及建議。1.2安全驗(yàn)收1.3安全現(xiàn)狀綜合合評(píng)價(jià)1.4專項(xiàng)評(píng)價(jià)第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程程序安全評(píng)價(jià)的程程序主要包括括：準(zhǔn)備階段、危危險(xiǎn)及有害因因素辨識(shí)與分分析、定性定定量評(píng)價(jià)、安安全對(duì)策措施施、安全評(píng)價(jià)價(jià)結(jié)論及建議議、安全報(bào)告告的編制3.1安全評(píng)價(jià)方法法分類安全評(píng)價(jià)方法法的分類有：：結(jié)果的量化程程度分類法按評(píng)價(jià)的推理理過(guò)程分類法法按針對(duì)的系統(tǒng)統(tǒng)性質(zhì)分類法法安全評(píng)價(jià)要達(dá)達(dá)到的目的分分類法3.2常用的安全評(píng)評(píng)價(jià)方法1.安全檢查查表方法2.危險(xiǎn)指數(shù)方方法3.預(yù)先危險(xiǎn)險(xiǎn)分析方法4.故障假假設(shè)分析方法法5.危險(xiǎn)和可可操作研究6.故障類類型和影響分分析7.故障分析析8.事件樹樹分析9.作業(yè)條件件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)價(jià)法10.定量風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法4.1安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)價(jià)報(bào)告的主要要內(nèi)容前言、評(píng)價(jià)項(xiàng)項(xiàng)目概況、評(píng)評(píng)價(jià)方法和程程序、危險(xiǎn)性性預(yù)告分析、、危險(xiǎn)指數(shù)分分析、事故分分析及重大事事故模擬、對(duì)對(duì)策措施及建建議、明確項(xiàng)項(xiàng)目現(xiàn)狀水平平及簡(jiǎn)要說(shuō)明明。4.2安全評(píng)價(jià)報(bào)告告的格式第四章重大危險(xiǎn)源辨辨識(shí)與監(jiān)控第一節(jié)重大危險(xiǎn)源的的概念及辯識(shí)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)1.1重大危險(xiǎn)源的的概念：重大危險(xiǎn)源是是指長(zhǎng)期地或或臨時(shí)的生產(chǎn)產(chǎn)、搬運(yùn)、使使用或儲(chǔ)存危危險(xiǎn)品，且危危險(xiǎn)品的數(shù)量量等于或超過(guò)過(guò)臨界量的單單元。重大危險(xiǎn)源控控制系統(tǒng)主要要由以下部分分組成：1、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的辨識(shí)2、重大危危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)價(jià)3、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的管理4、重大危危險(xiǎn)源的安全全報(bào)告5、事故應(yīng)急急救援預(yù)案6、工廠選選址和土地使使用規(guī)劃7、重大危險(xiǎn)險(xiǎn)源的監(jiān)查第二節(jié)危險(xiǎn)因素及辨辨識(shí)隨著工業(yè)技術(shù)術(shù)的不斷提高高，設(shè)備的更更新，環(huán)境的的改善，生產(chǎn)產(chǎn)的安全程度度得到了很大大提高，但事事故仍在發(fā)生生，不安全因因素仍大量存存在，其中原原因很多，為為了把事故降降到最低程度度，危險(xiǎn)源的的辯識(shí)就顯得得極為重要。。2.1危險(xiǎn)、危害因因素產(chǎn)生的原原因危險(xiǎn)和危害能能對(duì)人造成傷傷亡和損害，，能對(duì)物造成成失控而導(dǎo)致致?lián)p壞。危險(xiǎn)險(xiǎn)因素時(shí)刻普普遍存在，人人們之所以感感到安全，就就是危險(xiǎn)因素素在人們可控控的范圍內(nèi)，，當(dāng)危險(xiǎn)因素素失控時(shí)，人人們就會(huì)感到到危險(xiǎn)。危險(xiǎn)險(xiǎn)和危害盡管管有多種表現(xiàn)現(xiàn)形式，但本本質(zhì)是能量，，是由害物質(zhì)質(zhì)失控造成的的。機(jī)械能、電能能、光能、化化學(xué)能等能量量給人們帶來(lái)來(lái)幸福和豐富富的物質(zhì)財(cái)富富，但火災(zāi)、、地震、海嘯嘯、爆炸的能能量釋放，也也給人們帶來(lái)來(lái)?yè)p失和災(zāi)難難。由此可見，在在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)領(lǐng)域里，能量量和危害失控控主要體現(xiàn)在在三個(gè)方面：：1、設(shè)備故故障缺陷2、人的行為為3、安全全基礎(chǔ)管理知知識(shí)缺陷2.2危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害因因素素分分類類按導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故的的直直接接原原因因分分類類可可分分為為：：物物質(zhì)質(zhì)性性危危害害因因素素、、化化學(xué)學(xué)性性危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、生生物物性性危危害害因因素素、、心心理理、、生生理理危危害害因因素素、、行行為為危危害害因因素素等等參照照事事故故類類別別分分類類2.3辯識(shí)識(shí)危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害因因素素的的原原則則科學(xué)學(xué)性性系統(tǒng)統(tǒng)性性全面面性性預(yù)測(cè)測(cè)性性2.4危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害因因素素辯辯識(shí)識(shí)危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害因因素素的的辯辯識(shí)識(shí)方方法法：：1、、直直觀觀經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)法法：：包包括括（（對(duì)對(duì)照照分分析析法法、、類類別別推推斷斷法法、、專專家家評(píng)評(píng)議議法法））2、、系系統(tǒng)統(tǒng)安安全全分分析析法法：：包包括括（（安安全全檢檢查查法法、、預(yù)預(yù)先先危危險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析法法等等六六種種））3.1危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辯辯識(shí)識(shí)原原理理依據(jù)據(jù)辯辯識(shí)識(shí)區(qū)區(qū)域域內(nèi)內(nèi)存存在在的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物料料、、性性質(zhì)質(zhì)、、可可能能導(dǎo)導(dǎo)致致危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性三三方方面面危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素進(jìn)進(jìn)行行辯辯識(shí)識(shí)。。辯識(shí)識(shí)要要達(dá)達(dá)到到四四個(gè)個(gè)目目的的：：1、、識(shí)識(shí)別別主主要要危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素2、、識(shí)識(shí)別別危危害害原原因因3、、估估計(jì)計(jì)危危害害影影響響4、、為為控控制制事事故故提提供供依依據(jù)據(jù)3.2危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辯辯識(shí)識(shí)程程序序兩大大步步驟驟1.危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辯辯識(shí)識(shí)方方法法和和單單元元?jiǎng)潉澐址?.危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害因因素素辯辯識(shí)識(shí)和和危危害害后后果果分分析析3.3重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的分分類類和和分分析析重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源分分類類，，是是重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源申申報(bào)報(bào)、、普普查查的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，科科學(xué)學(xué)合合理理的的分分類類有有助助于于客客觀觀反反映映重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的本本質(zhì)質(zhì)特特征征。。有有利利于于危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源普普查查工工作作。。重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源分分共共分分7類類：：1、易易燃燃、、易易爆爆、、有有毒毒物物質(zhì)質(zhì)儲(chǔ)儲(chǔ)備備區(qū)區(qū)2、易易燃燃、、易易爆爆、、有有毒毒物物質(zhì)質(zhì)庫(kù)庫(kù)區(qū)區(qū)3、具具有有火火災(zāi)災(zāi)、、爆爆炸炸、、中中毒毒危危險(xiǎn)險(xiǎn)的的生生產(chǎn)產(chǎn)場(chǎng)場(chǎng)所所4、企企業(yè)業(yè)危危險(xiǎn)險(xiǎn)建建筑筑物物5、壓壓力力管管道道6、鍋鍋爐爐7、壓壓力力容容器器第四四節(jié)節(jié)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)與與監(jiān)監(jiān)控控4.1重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)是是重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源控控制制的的重重要要內(nèi)內(nèi)容容，，我我國(guó)國(guó)用用于于風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的方方法法種種類類很很多多，，下下面面只只介介紹紹易易燃燃、、易易爆爆、、有有毒毒重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源的的評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法1.評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)單單元元的的劃劃分分2.評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)模模型型的的層層次次結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)3.采采用用數(shù)數(shù)學(xué)學(xué)模模型型4.危危險(xiǎn)險(xiǎn)物物質(zhì)質(zhì)事事故故易易發(fā)發(fā)性性5.物物質(zhì)質(zhì)危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性相相關(guān)關(guān)系系數(shù)數(shù)的的確確定定6.事事故故嚴(yán)嚴(yán)重重度度評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)7.危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性抵抵消消因因子子8.危危險(xiǎn)險(xiǎn)性性分分級(jí)級(jí)與與危危險(xiǎn)險(xiǎn)控控制制程程度度分分級(jí)級(jí)注：：評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法非非常常復(fù)復(fù)雜雜，，考考慮慮的的因因素素很很多多，，評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)值值的的取取定定等等，，本本節(jié)節(jié)只只作作為為了了解解內(nèi)內(nèi)容容，，如如需需評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)一一般般由由專專門門部部門門、、機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的專專家家來(lái)來(lái)做做。。4.2重重大危危險(xiǎn)源的的監(jiān)控系系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)就是利利用自動(dòng)動(dòng)檢測(cè)和和傳感技技術(shù)，計(jì)計(jì)算機(jī)通通信等高高科技對(duì)對(duì)危險(xiǎn)源源對(duì)象的的安全狀狀況進(jìn)行行實(shí)時(shí)監(jiān)監(jiān)控，嚴(yán)嚴(yán)密監(jiān)視視那些可可能使危危險(xiǎn)源對(duì)對(duì)象的安安全狀態(tài)態(tài)，向事事故臨界界狀態(tài)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化的各各種參數(shù)數(shù)變化趨趨勢(shì)，及及時(shí)發(fā)出出預(yù)警信信息或應(yīng)應(yīng)急指令令，把事事故隱患患消滅在在萌芽狀狀態(tài)。存在重大大危險(xiǎn)源源的單位位應(yīng)當(dāng)裝裝監(jiān)控設(shè)設(shè)備。本本節(jié)只需需了解一一些監(jiān)控控原理知知識(shí)。例例如煤礦礦設(shè)裝井井下瓦斯斯監(jiān)控裝裝置等。。5.1線線路工工程潛在在的危險(xiǎn)險(xiǎn)源不利的地地質(zhì)地貌貌條件，，山川、、河流、、溝坑、、塌方、、觸及地地下帶電電體、觸觸及空中中代電體體、過(guò)公公鐵路時(shí)時(shí)車輛危危險(xiǎn)、人人井施工工的廢氣氣、高空空作業(yè)的的墮落物物、水下下作業(yè)潛潛水設(shè)備備出故障障、吹纜纜時(shí)高壓壓氣流等等5.2裝機(jī)工程程的潛在在危險(xiǎn)源源開箱刮碰碰、吊裝裝設(shè)備失失靈、鐵鐵塔施工工工具掉掉落、漏漏電、手手持電動(dòng)動(dòng)工具漏漏電等總結(jié)工程程實(shí)際情情況，主主要危險(xiǎn)險(xiǎn)源主要要有：高高空墮落落、觸電電、毒氣氣、摔傷傷、碰傷傷、和交交通事故故、裝卸卸事故等等。第五章重大事故故應(yīng)急救救援1.1事故應(yīng)急急救援的的基本任任務(wù)通過(guò)應(yīng)急急救援行行動(dòng)，盡盡可能降降低人員員傷亡、、財(cái)產(chǎn)損損失和環(huán)環(huán)境破壞壞基本任務(wù)務(wù)包括以以下幾方方面1、立即即營(yíng)救受受害人員員。采取取有效措措施，組組織撤離離危害區(qū)區(qū)內(nèi)其他他人員。。2、迅速速控制事事態(tài)。及及時(shí)控制制危險(xiǎn)源源，才能能有效的的進(jìn)行救救援。3、消除除危害后后果，做做好現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)恢復(fù)。。4、查清清事故原原因，評(píng)評(píng)估危害害程度1.2事故應(yīng)急急救援的的特點(diǎn)事故發(fā)生生（重大大事故））具有突突發(fā)性，，擴(kuò)散迅迅速，危危害廣等等特點(diǎn)。。應(yīng)急救援援的特點(diǎn)點(diǎn)就是：：迅速、、準(zhǔn)確、、有效1.3事故應(yīng)急急救援的的相關(guān)法法律、法法規(guī)要求求《特大安安全事故故責(zé)任追追究規(guī)定定》市、、地、縣縣人民政政府必須須制定本本地區(qū)應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。《安全法法》規(guī)定定生產(chǎn)單單位負(fù)責(zé)責(zé)人具有有制定并并實(shí)施本本單位事事故應(yīng)急急預(yù)案的的職責(zé)，，特別對(duì)對(duì)重大危危害源應(yīng)應(yīng)制定事事故應(yīng)急急預(yù)案，，縣以上上人民政政府要制制定本地地區(qū)事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案，建建立救援援體系。。用人單位位，健全全職業(yè)病病危害事事故救援援預(yù)案（（職業(yè)病病防治法法）消防重點(diǎn)點(diǎn)單位應(yīng)應(yīng)制定滅滅火和緊緊急疏散散預(yù)案（（消防法法）1.4重大事故故應(yīng)急管管理因?yàn)槭鹿使拾l(fā)生具具有突發(fā)發(fā)性和偶偶然性，，所以重重點(diǎn)事故故要采取取應(yīng)急管管理。應(yīng)應(yīng)急管理理要貫穿穿于事故故發(fā)生的的全過(guò)程程，體現(xiàn)現(xiàn)預(yù)防為為主的思思想，應(yīng)應(yīng)急管理理應(yīng)是動(dòng)動(dòng)態(tài)管理理，包括括預(yù)防、、準(zhǔn)備、、響應(yīng)、、恢復(fù)四四個(gè)階段段，四個(gè)個(gè)階段相相互關(guān)聯(lián)聯(lián)，構(gòu)成成了應(yīng)急急管理的的循環(huán)過(guò)過(guò)程（每每個(gè)階段段互為基基礎(chǔ)）層層次不能能變。1.4重大事故故應(yīng)急管管理1.4.1預(yù)防（有有兩層含含義）一是預(yù)防防工作，，通過(guò)安安全管理理和安全全技術(shù)，，盡可能能防止事事故發(fā)生生。二是假定定事故必必然發(fā)生生，通過(guò)過(guò)事先采采取預(yù)防防措施，，降低損損失和影影響程度度1.4重大事故故應(yīng)急管管理1.4.2準(zhǔn)備備為了迅速速有效的的開展應(yīng)應(yīng)急行動(dòng)動(dòng)，而事事先做的的各種準(zhǔn)準(zhǔn)備工作作1.4重大事故故應(yīng)急管管理1.4.3響應(yīng)應(yīng)指事故發(fā)發(fā)生后立立即采取取應(yīng)急與與救援行行動(dòng)。1.4重大事故故應(yīng)急管管理1.4.4恢復(fù)復(fù)恢復(fù)工作作是在事事故發(fā)生生后進(jìn)行行的，目目的是使使受影響響的地區(qū)區(qū)恢復(fù)到到基本安安全狀態(tài)態(tài)或正常常狀態(tài)。。1.5事故應(yīng)急急救援體體系的構(gòu)構(gòu)成應(yīng)急救援援往往涉涉及多個(gè)個(gè)部門，，所以應(yīng)應(yīng)預(yù)先明明確承擔(dān)擔(dān)任務(wù)的的各組織織機(jī)構(gòu)所所承擔(dān)的的任務(wù)和和職責(zé)。。各負(fù)其其責(zé)。1.5事故應(yīng)急急救援體體系的構(gòu)構(gòu)成1.5.1緊急急救援系系統(tǒng)組織織一般包包括1、應(yīng)急急救援中中心2、應(yīng)應(yīng)急救援援專家組組3、醫(yī)療療救治4、消防防與搶險(xiǎn)險(xiǎn)5、監(jiān)測(cè)測(cè)組織6、公眾眾疏散組組織7、警戒戒與治安安組織8、洗洗消去污污組織9、后勤勤保障組組織10、、信息發(fā)發(fā)布中心心1.5事故應(yīng)急急救援體體系的構(gòu)構(gòu)成1.5.2重大大事故應(yīng)應(yīng)急救援援體系的的支持保保障系統(tǒng)統(tǒng)。重大事故故應(yīng)急救救援體系系支持保保障系統(tǒng)統(tǒng)的建立立，是對(duì)對(duì)重大事事故應(yīng)急急救援工工作有效效展開的的保障。。重大事故故應(yīng)急救救援保障障體系主主要包括括：1.法律律法規(guī)保保障體系系；2.通訊系系統(tǒng)；3.警報(bào)報(bào)系統(tǒng)；；4.技術(shù)術(shù)與信息息支持系系統(tǒng)；5.宣傳傳教育培培訓(xùn)系統(tǒng)統(tǒng)；1.5事故應(yīng)急急救援體體系的構(gòu)構(gòu)成1.5.3重大事故故應(yīng)急救救援體系系響應(yīng)機(jī)機(jī)制重大事故故應(yīng)根據(jù)據(jù)其性質(zhì)質(zhì)，嚴(yán)重重程度事事態(tài)發(fā)展展分級(jí)管管理，通通常劃分分三級(jí)。。1、一級(jí)緊緊急情況況：指一一個(gè)部門門可利用用的資源源處理的的緊急情情況2、二級(jí)緊緊急情況況：需要要兩個(gè)以以上政府府部門響響應(yīng)的緊緊急情況況。3、三級(jí)緊緊急情況況：必須須利用城城市所有有部門及及一切資資源的緊緊急情況況，通常政政府要宣宣布盡入入緊急狀狀態(tài)。1.5事故應(yīng)急急救援體體系的構(gòu)構(gòu)成1.5.4事故應(yīng)急急救援體體系響應(yīng)應(yīng)程序接警—響響應(yīng)級(jí)別別確定——應(yīng)急啟啟動(dòng)—救救援行動(dòng)動(dòng)—事態(tài)態(tài)控制——應(yīng)急恢恢復(fù)—應(yīng)應(yīng)急結(jié)束束。2.1編制事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的作作用應(yīng)急預(yù)案案是應(yīng)急急救援工工作的行行動(dòng)指南南。它明明確事故故發(fā)生前前直至發(fā)發(fā)生結(jié)束束后，誰(shuí)誰(shuí)該做什什么，怎怎么做，，何時(shí)做做，負(fù)什什么責(zé)任任，都準(zhǔn)準(zhǔn)備什么么資源。。是預(yù)先先做出的的詳細(xì)安安排。應(yīng)急預(yù)案案體現(xiàn)的的作用有有：1、應(yīng)急急預(yù)案明明確救援援范圍體體系，作作到了有有據(jù)可依依，有章章可循。。2、及時(shí)時(shí)做出應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)，降低低事故后后果。3、是各各類突發(fā)發(fā)重大事事故的應(yīng)應(yīng)急基礎(chǔ)礎(chǔ)4、如發(fā)發(fā)生超過(guò)過(guò)應(yīng)急能能力的重重大事故故時(shí)，便便于與上上級(jí)應(yīng)急急部門協(xié)協(xié)調(diào)5、提高高全社會(huì)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)防范意意識(shí)。2.2重大事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的層層次突發(fā)事件件或?yàn)?zāi)害害有各種種各樣的的類型，，要保證證各種類類型預(yù)案案之間的的整體協(xié)協(xié)調(diào)性，，實(shí)現(xiàn)共共性和個(gè)個(gè)性的結(jié)結(jié)合，劃劃分層次次很有效效應(yīng)急預(yù)案案分為三三個(gè)層次次（一）綜綜合預(yù)案案（二）專專項(xiàng)預(yù)案案（三）現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案案2.3應(yīng)急預(yù)案案的文件件體系應(yīng)急預(yù)案案是一個(gè)個(gè)由各級(jí)級(jí)文件構(gòu)構(gòu)成的文文件體系系，完整整的文件件體系是是一個(gè)四四級(jí)文件件體系一級(jí)文件件—預(yù)案案二二級(jí)級(jí)文件——程序三級(jí)文件件—指導(dǎo)導(dǎo)書四四級(jí)文件件—應(yīng)急急行動(dòng)記記錄綜合預(yù)案危化專項(xiàng)預(yù)案防洪專項(xiàng)預(yù)案地震專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案2現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案12.4應(yīng)急預(yù)案案的編制制過(guò)程應(yīng)急預(yù)案案編制包包括六個(gè)個(gè)過(guò)程（一）成成立相關(guān)關(guān)部門組組成的編編制小組組，指定定負(fù)責(zé)人人（二）參參閱現(xiàn)有有的應(yīng)急急預(yù)案（三）危危險(xiǎn)分析析（四）應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和應(yīng)急急能力評(píng)評(píng)估（五）完完成應(yīng)急急預(yù)案編編制（六）預(yù)預(yù)案的批批準(zhǔn)、實(shí)實(shí)施和維維護(hù)2.5重大事故故應(yīng)急預(yù)預(yù)案核心心要素及及編制要要求2.5.1應(yīng)急急預(yù)案的的核心內(nèi)內(nèi)容1、對(duì)事事故及其其后果的的預(yù)測(cè)、、辨識(shí)、、評(píng)價(jià)2、規(guī)定定急救各各方組織織的詳細(xì)細(xì)職責(zé)3、救援援行動(dòng)的的指揮協(xié)協(xié)調(diào)4、救援援中可用用的人員員、設(shè)備備、經(jīng)費(fèi)費(fèi)、物資資等資源源5、事事故發(fā)發(fā)生時(shí)時(shí)保護(hù)護(hù)生命命、財(cái)財(cái)產(chǎn)、、環(huán)境境安全全的措措施6、恢恢復(fù)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)7、其其它2.5重大事事故應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案核核心要要素及及編制制要求求2.5.2應(yīng)急急預(yù)案案的核核心要要素應(yīng)急預(yù)預(yù)案按按相應(yīng)應(yīng)過(guò)程程可分分為六六個(gè)關(guān)關(guān)鍵要要素1、方方針與與原則則；2、、應(yīng)急急策劃劃；3、應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備；；4、、應(yīng)急急響應(yīng)應(yīng)；5、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)恢恢復(fù)；；6、、預(yù)案案管理理與評(píng)評(píng)審改改進(jìn)；；其中應(yīng)應(yīng)急策策劃、、應(yīng)急急準(zhǔn)備備、應(yīng)應(yīng)急響響應(yīng)三三個(gè)關(guān)關(guān)鍵要要素又又了劃劃分為為若干干個(gè)二二級(jí)小小要素素，所所有這這些要要素形形成了了預(yù)案案的核核心要要素。。3.1演練的類型型桌面演練功能演練全面演練3.2演練的參與與人員應(yīng)急演練的的參與人員員包括：參參演人員、、控制人員員、模擬人人員、評(píng)價(jià)價(jià)人員、觀觀摩人員，，五類，每每類人員都都有各自的的任務(wù)。參演人員：：承擔(dān)具體體任務(wù)控制人員：：指控制演演練時(shí)間和和進(jìn)度的人人員模擬人員：：指演練過(guò)過(guò)程中扮演演、代替某某些組織和和服務(wù)部門門人員。評(píng)價(jià)人員：：負(fù)責(zé)觀察察演練進(jìn)展展情況并記記錄。觀摩人員：：來(lái)自各有有關(guān)部門和和機(jī)構(gòu)的人人員及觀眾眾3.3演練實(shí)施的的基本過(guò)程程演練準(zhǔn)備演練實(shí)施演練總結(jié)3.4演練結(jié)果評(píng)評(píng)價(jià)對(duì)演練過(guò)程程中發(fā)現(xiàn)的的問題可劃劃分為：不足項(xiàng)整頓項(xiàng)改進(jìn)項(xiàng)第六章安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察察1.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督體制1.1安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督體制概概述安全生產(chǎn)活活動(dòng)，應(yīng)由由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位承擔(dān)擔(dān)，這是關(guān)關(guān)鍵所在，，但生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位能能否經(jīng)常有有效的按國(guó)國(guó)家的法規(guī)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化化安全管理理是安全事事故是否頻頻發(fā)的關(guān)鍵鍵?，F(xiàn)實(shí)生生活中，由由于各種原原因所致，，并不是所所有生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)單位都都是能自覺覺的履行管管理職責(zé)，，致使安全全事故經(jīng)常常發(fā)生。因因此強(qiáng)化外外部監(jiān)督十十分重要1.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督體制1.1安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督體制概概述安全監(jiān)督體體制包括以以下方面：：1、縣級(jí)以上上各級(jí)人民民政府的監(jiān)監(jiān)督管理2、負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)責(zé)部門的監(jiān)監(jiān)督管理3、監(jiān)察機(jī)關(guān)關(guān)的監(jiān)督4、安全生產(chǎn)產(chǎn)社會(huì)中介介機(jī)構(gòu)的監(jiān)監(jiān)督5、基層群眾眾性自治組組織的監(jiān)督督、工會(huì)組組織的監(jiān)督督6、新聞媒體體的監(jiān)督7、社會(huì)公眾眾的監(jiān)督1.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督體制1.2國(guó)家安全生生產(chǎn)監(jiān)督、、監(jiān)察國(guó)家授權(quán)的的行政部門門設(shè)立的監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，，以國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)為主體體實(shí)施的，，運(yùn)用國(guó)家家權(quán)力，對(duì)對(duì)企事業(yè)單單位依法進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督、、糾正、懲懲戒的工作作。其監(jiān)督監(jiān)察察具有：權(quán)威性、強(qiáng)強(qiáng)制性、普普遍約束性性的特征。。1.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督體制1.3我國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理的基本原原則是：1、有法可可依、執(zhí)法法必嚴(yán)、違違法必究2、以事實(shí)實(shí)為根據(jù)，，以法律為為準(zhǔn)繩3、以預(yù)防防為主的原原則4、監(jiān)察與與技術(shù)相結(jié)結(jié)合5、監(jiān)察與與服務(wù)相結(jié)結(jié)合6、教育與與懲戒相結(jié)結(jié)合2.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu)職能及及安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督人員員的職責(zé)2.1安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu)的職責(zé)責(zé)2.2安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職能劃分的的若干問題題2.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理機(jī)機(jī)構(gòu)職能及及安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督人員員的職責(zé)2.3安全全生產(chǎn)監(jiān)察察人員的職職責(zé)宣傳安全生生產(chǎn)法律、、法規(guī)和國(guó)國(guó)家有關(guān)方方針政策監(jiān)督、檢查查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位法規(guī)規(guī)的執(zhí)行情情況履行職責(zé)時(shí)時(shí)，發(fā)現(xiàn)違違法行為有有權(quán)制止、、責(zé)令改正正、停產(chǎn)停停業(yè)整頓、、停產(chǎn)、停停業(yè)、責(zé)令令停建。對(duì)存在重大大事故隱患患，職業(yè)危危害嚴(yán)重的的用人單位位，及時(shí)提提出整改意意見并向有有關(guān)部門報(bào)報(bào)告。參加安全事事故應(yīng)急救救援和調(diào)查查處理應(yīng)忠于職守守，堅(jiān)持原原則、秉公公辦理法律、法規(guī)規(guī)，規(guī)定的的其他職責(zé)責(zé)。3.安全生生產(chǎn)監(jiān)督的的方式與內(nèi)內(nèi)容3.1安全全生產(chǎn)監(jiān)察察程序：3.2安全全生產(chǎn)監(jiān)察察方式監(jiān)察方式：：1、行為為監(jiān)察2、、技術(shù)監(jiān)察察行為監(jiān)察：：檢查用人人單位安全全生產(chǎn)的組組織管理，，規(guī)章制度度建設(shè)，職職工培訓(xùn)，，安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制等等。目的是是提高安全全意識(shí)，糾糾正處理違違規(guī)行為。。技術(shù)監(jiān)察：：對(duì)新、擴(kuò)擴(kuò)、改建工工程項(xiàng)目““三同時(shí)””監(jiān)察，對(duì)對(duì)防護(hù)措施施和設(shè)施完完好率、使使用率監(jiān)察察，對(duì)防護(hù)護(hù)用品質(zhì)量量、配備、、作用監(jiān)察察，對(duì)危害害較大的設(shè)設(shè)備及作業(yè)業(yè)場(chǎng)所、特特殊工種作作業(yè)監(jiān)察等等。3.安全生生產(chǎn)監(jiān)督的的方式與內(nèi)內(nèi)容3.3安全生產(chǎn)國(guó)國(guó)家監(jiān)察的的種類及其其內(nèi)容監(jiān)察種類可可分為：一一般監(jiān)察和和專門監(jiān)察察1、一般監(jiān)監(jiān)察方式（（1）不定期期組織監(jiān)察察執(zhí)法活動(dòng)動(dòng)。（2）按考考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)檢檢查和評(píng)定定（3）根據(jù)據(jù)舉報(bào)進(jìn)行行監(jiān)察活動(dòng)動(dòng)監(jiān)察的內(nèi)容容：是否建建立各項(xiàng)安安全管理制制度，是否否按國(guó)家相相關(guān)法律、、法規(guī)及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)做好特特業(yè)人員管管理、特種種設(shè)備、危?；a(chǎn)品及及危險(xiǎn)源控控制，安全全技術(shù)、生生產(chǎn)工藝、、工作場(chǎng)所所、易燃易易爆場(chǎng)所是是否符合法法律標(biāo)準(zhǔn)。。安全培訓(xùn)訓(xùn)、隱患治治理、傷亡亡事故管理理等方面的的監(jiān)察3.安全生生產(chǎn)監(jiān)督的的方式與內(nèi)內(nèi)容3.3安全生產(chǎn)國(guó)國(guó)家監(jiān)察的的種類及其其內(nèi)容2、專門監(jiān)察察的內(nèi)容對(duì)生產(chǎn)建設(shè)設(shè)性項(xiàng)目““三同時(shí)””的監(jiān)察。。對(duì)勞保用品品的監(jiān)察對(duì)特業(yè)人員員的監(jiān)察對(duì)女職工和和未成年工工特殊保護(hù)護(hù)的監(jiān)察。。對(duì)嚴(yán)重有害害作業(yè)場(chǎng)所所的監(jiān)察。。謝謝大家??！祝各位事業(yè)業(yè)有成！9、靜夜四四無(wú)鄰，，荒居舊舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。12:41:3612:41:3612:4112/2