環(huán)境信訪訴求問(wèn)題法定途徑清單

***分類處理環(huán)境信訪訴求問(wèn)題法定途徑清單第一部分環(huán)保業(yè)務(wù)類群眾舉報(bào)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排污污染環(huán)境或未取得許可從事相關(guān)活動(dòng)、舉報(bào)中介機(jī)構(gòu)工作不規(guī)范、申請(qǐng)調(diào)解環(huán)境污染損害糾紛、申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)部門(以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門)公開(kāi)政府信息等，環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)、信息公開(kāi)等法律法規(guī)處理。一、舉報(bào)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排污污染環(huán)境1、舉報(bào)超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物。2、舉報(bào)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。3、舉報(bào)擅自拆除或者閑置符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求的污染防治設(shè)施。4、舉報(bào)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污染物。5、舉報(bào)不如實(shí)申報(bào)排污數(shù)據(jù)。6、舉報(bào)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。7、舉報(bào)其他造成大氣、水、土壤、聲環(huán)境污染以及破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的行為。以上事項(xiàng)，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)保部門調(diào)查核實(shí)后，涉嫌環(huán)境違法的，導(dǎo)入環(huán)境行政處罰途徑辦理。法律依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《電磁輻射環(huán)境保護(hù)管理辦法》、《行政處罰法》、《環(huán)境行政處罰辦法》、《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》等。二、舉報(bào)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未取得許可從事相關(guān)活動(dòng)1.舉報(bào)未取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批擅自建設(shè)。2.舉報(bào)未取得許可，或者違反許可內(nèi)容從事危險(xiǎn)廢物收集、利用或處置活動(dòng)。3.舉報(bào)未取得排污許可證排放污染物。4.舉報(bào)其他未取得許可從事相關(guān)活動(dòng)。以上事項(xiàng)，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)保部門調(diào)查核實(shí)后，涉嫌環(huán)境違法的，導(dǎo)入環(huán)境行政處罰途徑辦理，制止違法行為。對(duì)其中屬于上級(jí)環(huán)保部門權(quán)限的內(nèi)容，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門逐級(jí)報(bào)告至有權(quán)限的環(huán)保部門，并監(jiān)督企業(yè)落實(shí)上級(jí)環(huán)保部門處理意見(jiàn)。法律依據(jù)：《行政許可法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《行政處罰法》《環(huán)境行政處罰辦法》等。三、舉報(bào)中介機(jī)構(gòu)工作不規(guī)范1.舉報(bào)環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。2.舉報(bào)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。3.舉報(bào)環(huán)境污染損害鑒定機(jī)構(gòu)在鑒定工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。4.舉報(bào)其他環(huán)境治理服務(wù)機(jī)構(gòu)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假。以上事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)所涉項(xiàng)目行政許可、所涉案件調(diào)查處理，或者對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查的環(huán)保部門調(diào)查處理。其中，舉報(bào)取得司法行政機(jī)關(guān)登記的鑒定機(jī)構(gòu)違法行為的，建議舉報(bào)人向司法行政機(jī)關(guān)反映。法律依據(jù)：《環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》、《環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《司法鑒定機(jī)構(gòu)登記管理辦法》等。四、舉報(bào)非環(huán)保系統(tǒng)工作人員干預(yù)環(huán)境執(zhí)法1.舉報(bào)基層政府決策與環(huán)保法律法規(guī)相抵觸。2.舉報(bào)基層政府工作人員干預(yù)環(huán)境執(zhí)法。以上事項(xiàng)，根據(jù)干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)行政監(jiān)察部門處理。法律依據(jù)：《行政監(jiān)察法》。五、申請(qǐng)調(diào)解污染損害民事糾紛反映企業(yè)污染環(huán)境對(duì)自己造成損失，當(dāng)事人或其委托人主張賠（補(bǔ)）償?shù)模韶?fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的環(huán)保部門導(dǎo)入行政調(diào)解途徑辦理。其中，各方對(duì)爭(zhēng)議事實(shí)難以認(rèn)定的，引導(dǎo)當(dāng)事人先委托技術(shù)鑒定，再進(jìn)入調(diào)解程序。一方不同意調(diào)解，或者調(diào)解不成，或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的，主持調(diào)解的機(jī)構(gòu)引導(dǎo)當(dāng)事人提起民事訴訟。其他行政部門、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理調(diào)解申請(qǐng)，或者人民法院已受理訴訟案件的，環(huán)保部門不再受理。勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中因受污染損害發(fā)生的糾紛，環(huán)保部門無(wú)權(quán)受理。法律依據(jù)：《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《人民調(diào)解法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《職業(yè)病防治法》、《工傷保險(xiǎn)條例》。六、申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)保部門政府信息1.環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)范性文件。2.行政許可政府信息。3.行政處罰政府信息。4.環(huán)境污染舉報(bào)投訴信息。要求了解政府信息的，由作出行政許可、行政處罰等具體行政行為的環(huán)保部門引導(dǎo)其申請(qǐng)公開(kāi)政府信息。法律依據(jù)：《政府信息公開(kāi)條例》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》。七、應(yīng)環(huán)保部門邀請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)建議1.在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收、中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員資質(zhì)審批工作中，環(huán)保部門在媒體上公示信息，邀請(qǐng)公眾提供線索、發(fā)表意見(jiàn)建議、主張權(quán)利。2.在國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、行政表彰、優(yōu)秀人才評(píng)定等工作中，環(huán)保部門在媒體上公示，邀請(qǐng)公眾提供線索、提出意見(jiàn)建議。3.在制（修）訂環(huán)境保護(hù)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃等工作中，環(huán)保部門在媒體上公開(kāi)征求意見(jiàn)。4.在環(huán)境治理項(xiàng)目評(píng)定、環(huán)境科研科技資金使用、環(huán)境防治治理資金使用工作中，環(huán)保部門在媒體上公示，邀請(qǐng)公眾提供線索，提出意見(jiàn)建議。5.在其他臨時(shí)專項(xiàng)工作中，環(huán)保部門在媒體上公示信息，邀請(qǐng)公眾提供線索、發(fā)表意見(jiàn)建議。對(duì)公示期間提出的事項(xiàng)，由公示機(jī)構(gòu)導(dǎo)入行政許可、資質(zhì)管理、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、規(guī)章制訂、標(biāo)準(zhǔn)制訂程序辦理，或者按公示約定的方式辦理。對(duì)主張權(quán)利且不服公示機(jī)構(gòu)處理意見(jiàn)的，由公示機(jī)構(gòu)引導(dǎo)其申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對(duì)非公示期間提出的事項(xiàng)，作為建議轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的機(jī)構(gòu)參考。法律依據(jù)：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》、《國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》、《規(guī)章制定程序條例》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)制訂程序辦法》。第二部分復(fù)議訴訟類對(duì)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政復(fù)議途徑處理的，引導(dǎo)當(dāng)事人就引發(fā)爭(zhēng)議的具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，或者就引發(fā)爭(zhēng)議的民事行為提起民事訴訟。一、不服環(huán)境行政許可、行政處罰決定1.環(huán)保部門辦理行政許可、行政處罰事項(xiàng)過(guò)程中已書(shū)面告知當(dāng)事人對(duì)行政決定不服，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.環(huán)保部門在辦理行政許可事項(xiàng)過(guò)程中在媒體上公示，提示公民、法人或者其他組織，如認(rèn)為環(huán)保部門行政許可行為侵犯其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。3.環(huán)保部門在辦理行政許可事項(xiàng)后，公民、法人或者其他組織，如認(rèn)為環(huán)保部門行政許可行為侵犯其合法權(quán)益，可以申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。4.向行政許可、行政處罰機(jī)關(guān)反映問(wèn)題后，對(duì)其處理意見(jiàn)不滿意，堅(jiān)持變更、撤銷原行政許可、行政處罰決定。以上事項(xiàng)，由作出行政許可、行政處罰等行政決定的環(huán)保部門引導(dǎo)舉報(bào)投訴人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。二、不服環(huán)保部門對(duì)舉報(bào)投訴事項(xiàng)處理意見(jiàn)1.對(duì)舉報(bào)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者環(huán)境違法行為的事項(xiàng)，環(huán)保部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)，作出處理決定并答復(fù)（告知）舉報(bào)人后，舉報(bào)人仍然認(rèn)為環(huán)保部門未依法履職。2.對(duì)環(huán)境污染損害賠償民事糾紛，經(jīng)當(dāng)?shù)鼗鶎诱?、人民調(diào)解機(jī)構(gòu)、環(huán)?；蚱渌姓块T調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后又反悔，要求重新調(diào)解。以上事項(xiàng)，由調(diào)查處理舉報(bào)投訴事項(xiàng)的環(huán)保部門引導(dǎo)舉報(bào)投訴人申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對(duì)環(huán)境污染損害賠償糾紛，引導(dǎo)其提起民事訴訟。三、其他1.己進(jìn)入行政復(fù)議、訴訟、仲裁程序。2.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議途徑處理。以上事項(xiàng)，告知舉報(bào)投訴人通過(guò)行政復(fù)議、訴訟、仲裁途徑提出請(qǐng)求或者申訴。法律依據(jù)：《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《行政處罰法》《國(guó)家賠償法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《人民調(diào)解法》、《民事訴訟法》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》、《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》、《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》。第三部分環(huán)境信訪類對(duì)環(huán)保部門（含直屬單位）及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)的，由有權(quán)處理的環(huán)保部門按《信訪條例》規(guī)定辦理。一、反映環(huán)保部門及其工作人員不作為、亂作為1.反映環(huán)保部門對(duì)違法排污行為未履行監(jiān)管職責(zé)。2.反映環(huán)保部門對(duì)群眾舉報(bào)的屬于本部門職責(zé)問(wèn)題未及時(shí)調(diào)查處理。3.反映環(huán)保部門在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上申請(qǐng)調(diào)解，未調(diào)解污染損害民事糾紛。4.反映環(huán)保部門未履行依申請(qǐng)公開(kāi)信息職責(zé)。5.反映環(huán)保部門工作人員向被舉報(bào)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者透露舉報(bào)人信息，導(dǎo)致舉報(bào)人受到打擊報(bào)復(fù)。6.反映環(huán)保部門工作人員濫用職權(quán)。7.反映環(huán)保部門工作人員違反黨紀(jì)政紀(jì)。以上事項(xiàng)，由有權(quán)處理的環(huán)保部門調(diào)查核實(shí)。其中，反映工作人員違紀(jì)線索的，按干部管理權(quán)限轉(zhuǎn)行政監(jiān)察部門辦理。法律依據(jù)：《信訪條例》、《政府信息公開(kāi)條例》、《行政監(jiān)察法》。二、對(duì)行政管理工作的意見(jiàn)建議1.對(duì)環(huán)保部門職責(zé)范圍內(nèi)的行政管理工作提出意見(jiàn)建議。2.對(duì)環(huán)保部門及直屬單位工作人員職務(wù)行為提出意見(jiàn)建議。以上事項(xiàng)，由有權(quán)處理的環(huán)保部門調(diào)查核實(shí)。法律依據(jù)：《信訪條例》。三、咨詢1.咨詢環(huán)保部門機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工或者行政許可條件、辦事程序的，導(dǎo)入業(yè)務(wù)工作或信息公開(kāi)途徑辦理。2.咨詢環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章含義的，向信訪人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限、條件和程序。經(jīng)法規(guī)部門審查，符合法定條件的，啟動(dòng)解釋程序。不符合法定條件的，環(huán)保部門可以向信訪人提供咨詢意見(jiàn)供其參考，但此類咨詢意見(jiàn)不具備法律、法規(guī)、規(guī)章解釋的效力。3.認(rèn)為當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義理解有誤，在履行行政許可、行政處罰等職責(zé)過(guò)程中損害本人合法權(quán)益，要求上級(jí)環(huán)保部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋，然后用“解釋”內(nèi)容作為變更、撤銷當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門原行政行為的法律依據(jù)的，向信訪人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導(dǎo)其通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟主張權(quán)利。4.認(rèn)為當(dāng)?shù)貜?fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章理解有誤，在履職過(guò)程中損害本人合法權(quán)益，要求上級(jí)環(huán)保部門對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章含義作出解釋，然后用“解釋”內(nèi)容作為變更、撤銷當(dāng)?shù)貜?fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定、司法判決（裁定）的法律依據(jù)的，向信訪人說(shuō)明法律、法規(guī)、規(guī)章的解釋權(quán)限和程序，引導(dǎo)其通過(guò)行政訴訟、上訴等途徑申訴。法律依據(jù)：《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《規(guī)章制定程序條例》、《環(huán)境保護(hù)法規(guī)解釋管理辦法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》。第四部分非環(huán)保部門職能類前述三部分以外，與保護(hù)環(huán)境有關(guān)，但不屬于環(huán)保部門職能的問(wèn)題，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《環(huán)境保護(hù)法》第五十七條的規(guī)定，群眾應(yīng)當(dāng)向其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門反映。市、縣環(huán)保部門接到此類事項(xiàng)后，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的部門反映，或按本級(jí)政府規(guī)定程序轉(zhuǎn)送同級(jí)主管部門。省環(huán)保廳接到此類事項(xiàng)后，轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)卣旁L機(jī)構(gòu)，或作為建議、信息參考。下面列舉群眾反映頻率較高且易混淆主管部門的事項(xiàng)。一、市容環(huán)境1.反映市容“臟亂差”。如不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒生活垃圾、糞便、建筑垃圾等。2.反映市區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽、寵物以及其他特殊飼養(yǎng)。3.反映生活污水輸送溝渠或者兼有收集輸送生活污水功能的河道有異味、漂浮物，建議截污、清淤、清漂等。4.對(duì)生活垃圾（糞便）分類收集、處理、利用，對(duì)生活污水處理、回用，對(duì)城市綠化工作提出建議。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)厥姓ㄊ腥莪h(huán)衛(wèi)、排水）、水利（務(wù)）、城管、園林綠化等部門反映。法律依據(jù)：《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城市綠化條例》。二、城鄉(xiāng)規(guī)劃1.反映生活垃圾、糞便、生活污水收集、中轉(zhuǎn)、處理設(shè)施，火車站、機(jī)場(chǎng)、輕軌、地鐵、鐵路、公路，輸電線路及變電站，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、火葬場(chǎng)、公墓等公共基礎(chǔ)設(shè)施選址（選線）規(guī)劃不合理。2.反映規(guī)劃功能沖突的。如在居住區(qū)、重要文物保護(hù)設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域鄰近，批準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目選址，或者在已批準(zhǔn)工業(yè)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目鄰近，批準(zhǔn)新建居民住宅區(qū)、學(xué)校的選址等。3.反映違法征地、租地，改變土地使用性質(zhì)。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土、市政（市容環(huán)衛(wèi)、排水）、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計(jì)生、民政等部門反映。法律依據(jù)：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《鐵路法》、《民用航空法》、《公路法》、《電力法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《關(guān)于疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的若干規(guī)定》、《殯葬管理?xiàng)l例》以及各城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃等。三、城市綜合管理1.反映社會(huì)生活、交通、航空、臨時(shí)建筑施工（除特殊工藝階段）、市政施工噪聲。如廣場(chǎng)舞音樂(lè)（鑼鼓聲）、夜市、文化娛樂(lè)和商業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、渣土挖運(yùn)、建筑拆遷、家庭裝修、民用空調(diào)、燃放煙花爆竹、寵物鳴叫、住宅小區(qū)野生青蛙鳴叫等噪聲。2.反映道路、建筑工地、渣土堆揚(yáng)塵。如道路揚(yáng)塵、無(wú)主渣土堆等揚(yáng)塵。3.反映移動(dòng)污染源煙塵。如運(yùn)輸車輛未覆蓋，機(jī)動(dòng)車、船舶冒黑煙等。4.反應(yīng)露天燒烤食品煙塵、氣味。5.對(duì)煙花爆竹限產(chǎn)、限放，對(duì)機(jī)動(dòng)車限購(gòu)、限行等提出建議。6.城市美化、亮化、工地探照、交通探頭等光污染。7.反映市政管網(wǎng)損壞或淤堵污水倒灌造成的污染及城市地下管網(wǎng)產(chǎn)生的異味。8.反映公共事業(yè)場(chǎng)所因不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求造成危害健康。如學(xué)校、醫(yī)院等裝修異味。9.反映低于豁免水平的射線裝置、放射源或者少量非密封放射性物質(zhì)。10.反映植物開(kāi)花期花粉、花絮“污染”。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)毓?、城管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生防疫、園林綠化等部門反映。法律依據(jù)：《治安管理處罰法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《大氣污染防治法》、《道路交通安全法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的決定》、《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》。四、農(nóng)產(chǎn)品安全舉報(bào)違法生產(chǎn)、銷售、使用高污染、高殘留農(nóng)藥、獸藥，建議指導(dǎo)農(nóng)民合理使用農(nóng)藥、獸藥、飼料、水產(chǎn)餌料，建議發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)（漁業(yè)、畜牧）部門反映。法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》。五、野生動(dòng)植物保護(hù)舉報(bào)亂砍濫伐、捕殺野生動(dòng)物、破壞森林、草原、海洋等行為。提出保護(hù)野生動(dòng)植物、草原、濕地、海洋等建議。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)、草原）部門反映。法律依據(jù)：《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《漁業(yè)法》、《野生植物保護(hù)條例》、《草原法》、《濕地保護(hù)管理規(guī)定》。六、河道湖庫(kù)管理1.舉報(bào)在河道湖庫(kù)取水、采砂、采石、洗沙、選鐵、種植，向河道湖庫(kù)傾倒土石方及垃圾，影響下游灌溉、人畜用水，妨礙行洪。2、舉報(bào)未取得養(yǎng)殖證，在水庫(kù)、湖泊、河道內(nèi)非法從事水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)厮ㄋ畡?wù)）、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）部門反映。法律依據(jù)：《水法》、《防洪法》、《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》。七、礦山秩序1.反映無(wú)證采礦或者無(wú)證開(kāi)山采石，或者在采礦、采石過(guò)程中破壞生態(tài)環(huán)境，爆破作業(yè)影響周邊居民生產(chǎn)生活，要求取締無(wú)證采礦行為、規(guī)范采礦秩序。2.反映堆放采礦剝離物、廢石、礦渣、粉煤灰等固體廢物壓占土地。3.反映尾礦庫(kù)超期、超容量服役。此類問(wèn)題，引導(dǎo)群眾向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源、安全生產(chǎn)、林業(yè)等部門反映。法律依據(jù)：《礦產(chǎn)資源法》、《礦山安全法》、《森林法》。八、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失鑒定1.患病或當(dāng)?shù)啬巢》N高發(fā)，懷疑因周邊企業(yè)排放污染物導(dǎo)致，要求賠償或補(bǔ)償?shù)模崾酒淞⒓聪虍?dāng)?shù)蒯t(yī)療鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定，為后續(xù)調(diào)查、調(diào)解、訴訟提供基礎(chǔ)材料。2.農(nóng)作物、林木（果樹(shù)、花卉、藥材）、養(yǎng)殖物（含水產(chǎn)品）出現(xiàn)減產(chǎn)、死亡，種植（養(yǎng)殖）戶懷疑因周邊企業(yè)排放污染物所致，要求賠償?shù)?，提示其立即向?dāng)?shù)剞r(nóng)林牧漁部門反映，申請(qǐng)鑒定評(píng)估損失種類、數(shù)額、原因，為后續(xù)調(diào)查、調(diào)解、訴訟提供基礎(chǔ)材料。損失巨大的，告知投訴人同時(shí)向公安部門報(bào)案（關(guān)注故意損壞財(cái)物因素）。3.反映個(gè)人擅自使用污水灌溉造成損失。4.反映飲用水水質(zhì)異常的。在當(dāng)事人取得書(shū)面鑒定評(píng)估結(jié)論，并經(jīng)排查確定致害范圍后，由當(dāng)?shù)丨h(huán)保或其他部門引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解、行政調(diào)解或民事訴訟等途徑處理。法律依據(jù)：《農(nóng)業(yè)法》、《森林法》、《植物檢疫條例》、《動(dòng)物防疫法》、《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法》、《漁業(yè)法》、《漁業(yè)污染事故調(diào)查處理程序規(guī)定》、《侵權(quán)責(zé)任法》等。九、產(chǎn)業(yè)政策1.淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能，對(duì)淘汰落后、過(guò)剩產(chǎn)能者給予補(bǔ)償。2.未按要求時(shí)限淘汰落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備，仍擅自使用或運(yùn)行的。3.發(fā)展節(jié)水節(jié)能節(jié)材技術(shù)設(shè)備，取締粘土磚，發(fā)展新能源。4.限制商品過(guò)度包裝，對(duì)包裝容器生產(chǎn)、銷售單位征收后期處理費(fèi)、建立押金制度，對(duì)一次性制品征稅等。5.完善應(yīng)對(duì)氣候變化政策和經(jīng)濟(jì)機(jī)制、控制溫室氣體排放。此類問(wèn)題，建議群眾，向發(fā)改、工信、能源、水利、住建、國(guó)土、商務(wù)等部門反映。法律依據(jù)：《水法》、《節(jié)約能源法》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見(jiàn)的通知》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》、《國(guó)務(wù)