市雄關(guān)便民卡一期工程實施方案【新】

第14頁共14頁市雄關(guān)便民卡一期工程實施方案為推進新型智慧城市建設(shè)，提高城市綜合治理能力和治理水平,打造方便快捷的便民利民服務(wù)平臺，實現(xiàn)我市“卡網(wǎng)合一，方便生活”的便民服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20XX〕40號)精神和《20XX年嘉峪關(guān)市政府工作報告》要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極探索嘗試“政府主導(dǎo)、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、全民應(yīng)用”的雄關(guān)便民卡建設(shè)與管理模式，充分運用新技術(shù)，堅持線上和線下同步，聯(lián)通各服務(wù)場景和終端，為市民提供方便快捷的多樣化服務(wù)，大力提升服務(wù)品質(zhì)，確保雄關(guān)便民卡系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展。（二）目標(biāo)任務(wù)在新型智慧城市建設(shè)的統(tǒng)一框架下，按照“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合資、有利拓展”的要求，充分發(fā)揮市場的作用，逐步整合市民日常生活消費的有關(guān)卡證，向廣大市民發(fā)行享受公共服務(wù)和小額支付的帶銀聯(lián)及閃付功能的雄關(guān)便民卡，同時上線雄關(guān)便民卡手機app，實現(xiàn)線上繳費功能和線下小額快捷支付功能的應(yīng)用，最終達(dá)到便民服務(wù)事項全覆蓋，提升居民生活質(zhì)量和獲得感。20XX年10月底前，發(fā)行首批雄關(guān)便民卡。（三）實施原則1.統(tǒng)籌兼顧原則。整體規(guī)劃，分步實施，先將直接涉及市民日常生活消費的卡類整合作為工作突破重點，然后逐步拓展到其他社會化服務(wù)領(lǐng)域。2.立新不廢舊原則。尊重單位部門的法定管理職能和業(yè)務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程，保持原有行業(yè)應(yīng)用提供機構(gòu)的利益維持不變，雄關(guān)便民卡在原系統(tǒng)基礎(chǔ)上進行打通連接。3.責(zé)、權(quán)、利對等原則。項目建設(shè)部門和配合部門按照各自需要，進行數(shù)據(jù)互取和交換，各取所需，做到信息共享。4.安全性原則。項目建設(shè)注重市民個人身份、資金交易結(jié)算及政府管理資等信息保護，確保個人隱私信息及政府資信息不受侵害。二、實施范圍結(jié)合線上、線下形式，在傳統(tǒng)金融支付領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)金融支付領(lǐng)域、公共事業(yè)繳費領(lǐng)域和公共交通領(lǐng)域使用。整合政府自身資和社會資，將雄關(guān)便民卡“便民、利民”服務(wù)延伸到社區(qū)。三、建設(shè)內(nèi)容項目分三步實施：第一步，整合市民用于水、電、氣、暖、公交、出租、圖書借閱、居家養(yǎng)老等方面的系統(tǒng)；第二步，建設(shè)雄關(guān)便民卡網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)不同系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，即“一網(wǎng)通”；第三步，研發(fā)并發(fā)行具備電子支付、信息存儲等多功能的雄關(guān)便民卡，可跨行業(yè)實現(xiàn)各類便民刷卡應(yīng)用，即“一卡通”，同時研發(fā)并上線“智慧雄關(guān)”手機app，實現(xiàn)公共事業(yè)領(lǐng)域的各種便民服務(wù)功能，即“一機通”。四、保障措施（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)作。雄關(guān)便民卡實施工作由市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要按照市委、市政府和市信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求，按時、保質(zhì)完成本單位在雄關(guān)便民卡推進工作中的各項任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，促進雄關(guān)便民卡工作整體高效推進。（二）夯實責(zé)任，強化督查。市委市政府督查室要及時關(guān)注雄關(guān)便民卡工作推進情況，根據(jù)工作推進計劃，對相關(guān)責(zé)任單位按時進行督查。對工作無進展或進展慢的單位進行通報。對下發(fā)督辦通知后仍無進展的單位，問責(zé)單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人。（三）完善制度，規(guī)范管理。市工信委會同智慧雄關(guān)信息科技公司制定《嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡管理細(xì)則》、《雄關(guān)便民卡運行維護制度》等制度規(guī)范，嚴(yán)格按制度規(guī)劃實施，加強發(fā)卡管理和服務(wù)。（四）擴大宣傳，營造氛圍。項目單位要積極開展雄關(guān)便民卡宣傳活動。通過制作宣傳短片，開辦專欄新聞、業(yè)務(wù)介紹、知識問答，在公交車、出租車上播放電子宣傳廣告等形式，將雄關(guān)便民卡推廣情況及時、有效地傳達(dá)給市民，提高市民支持和運用雄關(guān)便民卡的積極性和主動性。附件1嘉峪關(guān)市雄關(guān)便民卡一期工程責(zé)任分工表序號單位工作內(nèi)容責(zé)任人1酒鋼（集團）公司1.按集團公司要求，相關(guān)系統(tǒng)及刷卡設(shè)備與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)對接，實現(xiàn)讀寫雄關(guān)便民卡功能；2.聯(lián)合發(fā)卡。朱愛炳2中核四〇四有限公司按公司需求，相關(guān)系統(tǒng)及刷卡設(shè)備與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)對接，實現(xiàn)讀寫雄關(guān)便民卡功能。沈國寶3市工信委負(fù)責(zé)雄關(guān)便民卡項目整體協(xié)調(diào)推進工作。安維國4蘭州銀行負(fù)責(zé)雄關(guān)便民卡系統(tǒng)建設(shè)工作。鄭杰5市公安局配合對接市級戶籍人口交換平臺，提供戶籍人口數(shù)據(jù)（包括二代證照片）和流動人口數(shù)據(jù)，實現(xiàn)戶籍人口信息共享。朱純陽6市人社局1.配合對接市級社保信息交換平臺，提供市民社保相關(guān)數(shù)據(jù)；2.提供社保信息實時查詢接口，實現(xiàn)市民社保信息共享。侯強7市民政局配合對接民政居家養(yǎng)老服務(wù)對象審批業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)，打通家居養(yǎng)老服務(wù)申報渠道。史有峰8市交通局申請交通部密鑰，實現(xiàn)雄關(guān)便民卡加載交通部密鑰功能。程仁9市運管局提供出租車、司機信息清單，配合推廣雄關(guān)便民卡app在出租車上掃碼付費。任良玉10市文廣新局配合對接互聯(lián)網(wǎng)+圖書館系統(tǒng)，實現(xiàn)雄關(guān)便民卡借書、入館憑證功能，連通雄關(guān)便民卡app與圖書館信息服務(wù)渠道。王麗艷11市房管局陳學(xué)軍12市綜治辦12345服務(wù)熱線為雄關(guān)便民卡提供統(tǒng)一電話服務(wù)，處理雄關(guān)便民卡咨詢、投訴和建議。雷麗13市公積金中心陳宗錄14大景區(qū)管委會1.配合對接景區(qū)檢票系統(tǒng)，實現(xiàn)雄關(guān)便民卡認(rèn)證入園功能；2.配合對接景區(qū)售票系統(tǒng)，打通雄關(guān)便民卡系統(tǒng)銷售門票渠道。趙金山15交警支隊配合對接交通違章信息查詢和處理系統(tǒng)，為市民多方式地提供交通違章查詢和處理服務(wù)。李東杰16市車管所李強17貴友公司配合提供當(dāng)前所有表具以及收費系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計劃配合項目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供水、電、燃?xì)?、供熱繳費系統(tǒng)在線繳費接口，實現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費方式。孟鋼18市供水管理處配合提供當(dāng)前所有表具以及收費系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計劃配合項目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費方式。張軍19嘉峪關(guān)中石油昆侖燃?xì)庥邢薰九浜咸峁┊?dāng)前所有表具以及收費系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計劃配合項目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費方式。于志軍20匯能天然氣有限責(zé)任公司配合提供當(dāng)前所有表具以及收費系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計劃配合項目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費方式。劉昌榮21嘉峪關(guān)供電公司配合提供當(dāng)前所有表具以及收費系統(tǒng)的廠商清單，協(xié)調(diào)各廠商按計劃配合項目的應(yīng)用對接工作，提供當(dāng)前所有卡的卡結(jié)構(gòu)說明、應(yīng)用規(guī)范文檔、讀寫指令說明和程序文檔，提供測試充值機具及配套的充值程序和程序文檔，提供在線繳費接口，實現(xiàn)系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)的對接，為市民提供多種繳費方式。漆柏林22市供熱公司配合提供收費系統(tǒng)接口，實現(xiàn)供暖繳費系統(tǒng)與雄關(guān)便民卡系統(tǒng)對接，為市民提供多種繳費方式。楊明田23市公交公司1.配合提供公交車調(diào)度信息系統(tǒng)查詢接口，提供公交車載終端，實現(xiàn)雄關(guān)便民卡刷卡乘車、app掃碼乘車以及查詢公交車信息功能；2.配合對接自行車租還車系統(tǒng)，實現(xiàn)公共自行車的租還功能。王宏林24智慧雄關(guān)信息科技公司1.按照對接部門需求，提供應(yīng)用部門的網(wǎng)絡(luò)接入大數(shù)據(jù)中心；2.建設(shè)雄關(guān)便民卡所需各類信息資庫，提供雄關(guān)便民卡數(shù)據(jù)中心運行環(huán)境；提供雄關(guān)便民卡自助終端。張曙東附件2雄關(guān)便民卡項目工期進度計劃表序號工程內(nèi)容完成時間11.完成硬件設(shè)備采購；2.完成雄關(guān)便民卡應(yīng)用單位對接方案；3.完成雄關(guān)便民卡面及l(fā)ogo設(shè)計定稿；4.與相關(guān)單位進行技術(shù)對接。6月15日21.完成雄關(guān)便民卡銀聯(lián)報批；2.完成硬件和系統(tǒng)軟件集成；3.完成雄關(guān)便民卡卡管理平臺需求規(guī)格說明書編寫；4.與相關(guān)單位進行技術(shù)對接。6月30日31.完成制卡數(shù)據(jù)和個人信用數(shù)據(jù)采集；2.完成雄關(guān)便民卡運營管理平臺需求規(guī)格說明書編寫；3.完成交通部密鑰申請；4.與相關(guān)單位進行技術(shù)對接。7月15日41.測試卡制作完成；2.完成雄關(guān)便民卡管理平臺設(shè)計；3.完成雄關(guān)便民卡app設(shè)計；4.完成聚合服務(wù)平臺需求規(guī)格說明書編寫；5.完成雄關(guān)便民卡運營管理平臺設(shè)計；6.與相關(guān)單位進行技術(shù)對接。7月30日51.完成聚合服務(wù)平臺設(shè)計；2.完成供水后付費類在線繳費對接；3.完成匯能天然氣公司后付費類在線繳費對接；4.與相關(guān)單位進行技術(shù)對接。8月15日61.完成卡管理平臺開發(fā)；2.完成卡運營管理平臺開發(fā)；3.完成昆侖燃?xì)夤竞蟾顿M類在線繳費對接；4.完成國家電網(wǎng)后付費類在線繳費對接；5.完成供熱收費系統(tǒng)后付費類在線繳費對接；6.完成公交車車載終端改造；7.完成公共自行車管理系統(tǒng)改造；8.完成聚合服務(wù)平臺開發(fā)；4.與相關(guān)單位進行技術(shù)對接。8月30日71.開始制作第一批雄關(guān)便民卡；2.完成關(guān)城景區(qū)雄關(guān)便民卡對接；3.完成交通違章處理和違章繳費對接；4.完成出租車應(yīng)用對接；5.完成市民社保信息和公積金信息查詢對接；6.完成個人信用