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文檔簡介
怎樣寫好公文怎樣寫好公文1文章者,經(jīng)國之大業(yè),不朽之盛事。——三國·曹丕文章者,經(jīng)國之大業(yè),不朽之盛事。2寫作是人們進(jìn)行交際、溝通思想、傳遞信息、傳播知識和經(jīng)驗(yàn)、謀求自身發(fā)展的重要手段。書面表達(dá),直觀明確,避免了口頭表達(dá)的內(nèi)容觀點(diǎn)遺漏、邏輯性差等缺點(diǎn),在內(nèi)容上比較深刻和全面。任何一個(gè)書面表達(dá)都是表達(dá)者深思熟慮的結(jié)果。寫作是人們進(jìn)行交際、溝通思想、傳遞信息、傳播知識3試著寫寫下面的成語相形見絀飛揚(yáng)跋扈夜郎自大鄭重其事馬首是瞻以逸待勞陽奉陰違虎視眈眈小心翼翼龐然大物試著寫寫下面的成語相形見絀以逸待勞4一、什么是公文?公文,簡而言之,公務(wù)文書?,F(xiàn)代公文,主要指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理和公務(wù)活動的重要工具。也泛指各級各類機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位制訂、使用的公務(wù)文書。一、什么是公文?5公文的特點(diǎn):
1、公文的制作和發(fā)布者具有法定性2、公文產(chǎn)生于各種法定社會組織的公務(wù)活動之中。3、公文一經(jīng)制發(fā),即具有法定效力。4、公文具有規(guī)范的體式。公文的特點(diǎn):6公文的起源
甲骨文鐘鼎文書《尚書》,“書者,古之號令”如武王伐紂時(shí)所發(fā)的文告:“勖(音蓄,勉勵(lì))哉夫子,爾所弗勖,其于爾躬有戮!”《周書·牧誓》公文的起源7我國現(xiàn)存最早的公文是殷商時(shí)代的甲骨文卜辭。西周時(shí)期出現(xiàn)了“誓”、“誥”、“盟書”、“譜牒”、“政典”等公文形式?!渡袝肥鞘反孀钤?,較為系統(tǒng)、完整的公文典籍?!渡袝纷爰擞荨⑾?、商、周四個(gè)朝代的公文,其體式又分為典、謨、訓(xùn)、誥、誓、命六種。我國現(xiàn)存最早的公文是殷商時(shí)代的甲骨文卜辭。西周時(shí)期出現(xiàn)了“誓8典,“五帝之書也”,即記錄五帝時(shí)重大國事的文書;謨,“議謀也”,即上層管理者的治世謀略記錄;訓(xùn),“說教也”,即教誨性言辭;誥,“告也”,即告白天下的訓(xùn)誡性文告;誓,“約束也”,是一種誓眾文告;命,“使也”,也就是命令。秦漢時(shí)期產(chǎn)生了“制”、“詔”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“議”等。至唐宋后,又出現(xiàn)了“戕”、“符”、“露布”、“公移”、“判”、“國書”、“諭”、“疏”、“剳”等公文樣式。明清公文在沿襲唐宋體制的基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生了“題本”、“奏本”、“照會”、“堂諭”等公文樣式典,“五帝之書也”,即記錄五帝時(shí)重大國事的文書;9《無逸》篇中周公勸告成王:“嗚乎!君子所,其無逸,先知稼穡之艱難,乃逸,則知小人之依。相小人,厥父母勤勞稼穡,厥子乃不知稼穡之艱難,乃逸,乃諺,既誕,否則侮厥父母曰:‘昔之人無聞知!”《秦誓》篇寫秦穆公打了敗仗后,檢討自己沒有接受蹇叔的意見時(shí)說:“古人有言曰:‘民訖自若是多盤,責(zé)人斯無難,惟受責(zé)俾如流,是惟艱哉!’我心之憂,日月逾邁,若弗云來!”《無逸》篇中周公勸告成王:“嗚乎!君子所,其無逸,先知稼穡之10公文中的名篇《諫逐客書》秦李斯《入關(guān)告諭》漢劉邦《求茂才異等詔》漢劉徹《論積貯疏》漢賈誼《論貴粟疏》漢晁錯(cuò)《出師表》三國蜀漢諸葛亮《陳情表》晉李密《諫太宗十思書》唐魏征《論佛骨表》唐韓愈《討武昭檄》唐駱賓王《答司馬諫議書》宋王安石《朋黨論》宋歐陽修公文中的名篇11泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深。——《諫逐客書》約法三章?!度腙P(guān)告諭》欲民務(wù)農(nóng),在于貴粟——《論貴粟疏》鞠躬盡瘁,死而后已——《出師表》日薄西山,氣息奄奄;外無期功強(qiáng)近之親,內(nèi)無應(yīng)門五尺之童。煢煢孑立,形影相吊——《陳情表》居安思?!吨G太宗十思書》泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深?!吨G12公文的種類(一)從文件種類分現(xiàn)行《公文處理辦法》規(guī)定公文文種有13種,即:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要;黨內(nèi)《公文處理規(guī)定》14個(gè)文種中,除決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要9種與國家行政機(jī)關(guān)公文相同外,另有決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定5種是不同的。公文的種類13在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報(bào)告、請示、會議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場調(diào)查報(bào)告、說明等
。在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報(bào)告、請14(二)從行文關(guān)系分從行文關(guān)系分,有上行文、平行文和下行文三類。下級向上級行文,為上行文,如報(bào)告、請示等;平級相互行文,為平行文,如通知、函等;上級向下級行文,為下行文,如命令、批復(fù)、指示等。(二)從行文關(guān)系分15(三)從公文作用分從公文作用分,有指令性(指揮性)文件,如命令、決定、批復(fù);指導(dǎo)性文件,如指示、通知、意見、條例;周知性文件,如公告、通告、通知、通報(bào)、公報(bào);報(bào)請性文件,如報(bào)告、意見、請示、議案、函;記錄性文件,如會議紀(jì)要等。(三)從公文作用分16(四)從作者性質(zhì)分有政府機(jī)關(guān)公文、黨派機(jī)關(guān)公文、群眾團(tuán)體公文、企業(yè)單位和事業(yè)單位公文等。(五)從規(guī)范性和使用范圍分有規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文之分?!豆奶幚磙k法》、《公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定的18種公文是規(guī)范的,是全社會通用的。其他公文也有規(guī)范:但只屬于某些部門、單位專用,如外交、軍事、司法公文等。非規(guī)范性公文是指工作事務(wù)文書,比如計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、章程、制度、講話稿等,這些文書廣泛運(yùn)用于公務(wù)活動,但不屬于法定通用公文,它們常作為通用規(guī)范公文的附件,或被通用規(guī)范公文轉(zhuǎn)發(fā)。(四)從作者性質(zhì)分17(六)從緊急程度分有特急件、急件兩種,不作特別說明的為平件。(七)從秘密等級分有絕密件、機(jī)密件、秘密件等。(六)從緊急程度分有特急件、急件兩種,不作特別說明的為平件。18公文使用語言的基本要求:1、真實(shí)準(zhǔn)確無假話2、嚴(yán)謹(jǐn)莊重?zé)o虛話3、簡明扼要無廢話4、平實(shí)易懂無大話公文使用語言的基本要求:19一、實(shí)用性
實(shí)用語言和文學(xué)語言雖然在詞匯、語法上沒有太大區(qū)別,表面看起來是一種語言,但它們實(shí)際上是功能完全不同的兩種語言。實(shí)用語言只傳達(dá)詞語的詞典意義,人們在使用和接受它的時(shí)候,依靠平時(shí)養(yǎng)成的習(xí)慣,自動地認(rèn)識它的指向物,而對語言本身并無太多的注意。而文學(xué)語言不限于傳達(dá)詞語的詞典意義,它是對實(shí)用語言進(jìn)行“扭曲”、“變形”、“施加暴力”后“反?;绷说恼Z言。作者之所以要采取反?;氖侄?,是為了消除讀者的習(xí)慣性,使讀者不得不專心致志、聚精會神、流連忘返地去感受語言本身,從而延長讀者對事物的感知過程。對此,著名形式主義論者什克洛夫斯基曾說過這樣一段話:那種被稱為藝術(shù)的東西之存在,就是為了喚回人對生活的感受,使人感覺事物,使石頭作為石頭被感受。藝術(shù)的目的就是把對事物的感覺作為視象,而不是作為認(rèn)知提供出來;藝術(shù)和程序是事物的“反?;背绦?,和予以其復(fù)雜形式的程序,它增加了感受的難度和時(shí)延,因?yàn)樗囆g(shù)中的接受過程是以自身為目的,所以它理應(yīng)延長;藝術(shù)是一種體驗(yàn)事物創(chuàng)造之方式,而被創(chuàng)造物在藝術(shù)中已無足輕重。什克洛夫斯基:《關(guān)于散文理論》,蘇聯(lián)作家出版社1984年版,第15頁。我們摘引這段話的目的是為了更好地認(rèn)識實(shí)用語言。如果說文學(xué)語言是表現(xiàn)感覺的語言,那么實(shí)用語言是表達(dá)認(rèn)知的語言。必須分清了這兩種語言,寫作中才不會出現(xiàn)用文學(xué)語言寫公文的荒唐現(xiàn)象。一、實(shí)用性20
二、規(guī)范性公文語言,可以說是一種循規(guī)蹈矩的語言。在詞匯上,公文語言嚴(yán)格遵照其詞典意義;在造句上,公文語言嚴(yán)格遵循語法規(guī)則;在修辭上,公文語言只適當(dāng)運(yùn)用比喻、對偶、排比、設(shè)問、反詰等常規(guī)修辭格,而對夸張、通感、暗示等可使事物有較大變形的或曲折達(dá)意的修辭格一般不用。這樣可以保證公文的不同讀者在理解上能夠趨向一致,不會因個(gè)人的創(chuàng)造性發(fā)揮而仁者見仁,智者見智??梢哉f,規(guī)范性是公文能夠得到有效貫徹和落實(shí)和保障。二、規(guī)范性21
三、模式性在公文寫作中,沿用一些固定的模式化語句和語詞的現(xiàn)象比較常見,有些公文用語甚至在關(guān)鍵之處必須使用。模式化語言對于別的文體來說可能是失敗,而對于公文來說卻是一種必需。公文的體式就是模式化的,每一種體式在寫作中都有固定的套路,在套路的實(shí)施過程中自然而然地形成了一些適宜這些套路的語言,沿用它們,方便、簡潔、有效。如“特此函復(fù)”這一說法,如果換用別的語言來表達(dá),無論怎樣努力都不可能這樣簡煉明白。公文語言還有相當(dāng)一部分是沿用舊語,如“來函收悉”、“敬請批復(fù)”等慣用語,在我國世代相襲,已不知用了多少年。這樣的套語有益無害,大家樂意襲用,故意標(biāo)新立異,反而不倫不類。因此,在公文中常常能見到一些文言詞語,它們已經(jīng)自然地與現(xiàn)代漢語融為一體。這是公文語言模式性的表現(xiàn)之一,不足為怪。三、模式性22認(rèn)真閱讀下面兩段文字,請加以改動。(1)我局所屬XX公司,去年借助外部強(qiáng)勁東風(fēng),生產(chǎn)一度如穿云燕子,飛向百尺竿頭。曾幾何時(shí),今春以來,又像高山飛瀑一落千丈。(2)近幾年來,黨的政策好,在農(nóng)村開了花結(jié)了果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去了,農(nóng)民的生活也是芝麻開花節(jié)節(jié)高。別的不用說,就看看農(nóng)民的新房連成了片也就清楚了。有的高堂大屋,有的樓上樓下,簡直是開天辟地從沒有過的事。生產(chǎn)大發(fā)展,生活大提高,干嗎不把自己原來的“土窩”改變成“金窩”呢?認(rèn)真閱讀下面兩段文字,請加以改動。23二、公文寫作的特點(diǎn)1、公文寫作是受命性的寫作(遵命寫作)寫什么,怎么寫,什么時(shí)間寫,很大程度不是取決于個(gè)人的寫作愿望。依照決策層和全體人員的意見,一般不允許個(gè)人的隨意發(fā)揮。二、公文寫作的特點(diǎn)1、公文寫作是受命性的寫作(遵命寫作)242、公文寫作是實(shí)用性的寫作
公文寫作追求的是公文具體內(nèi)容的實(shí)用性。一篇高質(zhì)量的公文,不在于文字有多么華麗,而在于對寫作目的的準(zhǔn)確把握,使其在實(shí)際工作中發(fā)揮重要作用。2、公文寫作是實(shí)用性的寫作253、公文寫作是時(shí)限性的寫作寫公文不能等“靈感”來了再寫,在什么時(shí)間寫,在什么時(shí)間完成,受著嚴(yán)格的時(shí)間約束。3、公文寫作是時(shí)限性的寫作264、遵循格式程序5、讀者(受體)是定向性的4、遵循格式程序27三、常用公文寫作一、通知
通知是“批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳送要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員”時(shí)使用的一種公文。在法定公文中,通知是使用范圍最廣、使用頻率最高的一個(gè)文種。三、常用公文寫作一、通知28通知的種類1、批轉(zhuǎn)性通知2、執(zhí)行性通知3、告知性通知4、會議通知5、任免通知通知的種類29一、批轉(zhuǎn)性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一□□□□□□批轉(zhuǎn)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的意見的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):□□□□□□同意□□□□□□《關(guān)于□□□□□□的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)。(印章)□□□□年□□月□□日一、批轉(zhuǎn)性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一30標(biāo)準(zhǔn)格式二□□□□□□關(guān)于批轉(zhuǎn)□□□□□□貫徹□□發(fā)[2012]□號文件做好□□□□□□工作意見的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):□□□□□□同意□□□□□□《關(guān)于□□□□□□的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)?!酢酢酢酢跏恰酢酢酢酢酢?,……(道理依據(jù)),□□□□,……(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式二31標(biāo)準(zhǔn)格式三□□□□□□批轉(zhuǎn)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的通知的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):現(xiàn)將《關(guān)于□□□□□□的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)。(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式三32標(biāo)準(zhǔn)格式四□□□□□□批轉(zhuǎn)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的通知的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):現(xiàn)將《關(guān)于□□□□□□的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)。一、□□□□□,……(指導(dǎo)思想)二、□□□□□,……(時(shí)間地點(diǎn))三、□□□□□,……(任務(wù)標(biāo)準(zhǔn))四、□□□□□,……(步驟期限)五、□□□□□,……(具體措施)六、□□□□□,……(責(zé)任分工)七、□□□□□,……(組織領(lǐng)導(dǎo))八、□□□□□,……(獎(jiǎng)勵(lì)懲罰)(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式四33例文國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部等部門關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息的報(bào)告的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):按照《中共中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》(中發(fā)[1993)11號)的要求,財(cái)政部、審計(jì)署、內(nèi)貿(mào)部、中國人民銀行、國家糧食儲備局針對各地清理1991年度糧食財(cái)務(wù)掛賬的情況,對掛賬停息的有關(guān)政策問題進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了處理意見。國務(wù)院同意財(cái)政部等部門《關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息的報(bào)告》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。(印章)一九九四年十一月二十九日例文國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部等部門34最簡單的格式,“單槍匹馬”,批轉(zhuǎn)三句話,同意……,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,可再增加依據(jù)要素,按照……要求……復(fù)雜一些的批轉(zhuǎn)通知表現(xiàn)為主輔結(jié)合。全文先以批轉(zhuǎn)三句話開頭,然后另開一段增加道理依據(jù)和具體性的分旨要求。最簡單的格式,“單槍匹馬”,批轉(zhuǎn)三句話,同意……,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你35二、執(zhí)行性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一□□□□關(guān)于□□□□的通知□□□□(主送機(jī)關(guān)):目前□□□□□□,……(事實(shí)依據(jù))根據(jù)□□□□□,……(道理依據(jù))為了□□□,……(目的主旨)現(xiàn)決定□□□□□□□□,(意圖主旨)具體通知如下(過渡語)一、□□□□□,……(指導(dǎo)思想)二、□□□□□,……(時(shí)間地點(diǎn))三、□□□□□,……(任務(wù)標(biāo)準(zhǔn))四、□□□□□,……(步驟期限)五、□□□□□,……(具體措施)六、□□□□□,……(責(zé)任分工)七、□□□□□,……(組織領(lǐng)導(dǎo))八、□□□□□,……(獎(jiǎng)勵(lì)懲罰)……(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日二、執(zhí)行性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一36標(biāo)準(zhǔn)格式二□□□□關(guān)于□□□□的通知□□□□(主送機(jī)關(guān)):目前□□□□□□,……(事實(shí)依據(jù))根據(jù)□□□□□,……(道理依據(jù))為了□□□,……(目的主旨)現(xiàn)決定□□□□□□□□,(意圖主旨)具體通知如下(過渡語)一、□□□□□,……(范圍對象)二、□□□□□,……(定義)三、□□□□□,……(主管部門)四、□□□□□,……(具體規(guī)范)五、□□□□□,……(獎(jiǎng)懲辦法)六、□□□□□,……(施行方式)七、□□□□□,……(施行日期)八、□□□□□,……(其他說明)……(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式二37事實(shí)依據(jù)道理依據(jù)目的主旨意圖主旨然后用“具體通知如下“一句過渡語轉(zhuǎn)入,用“一、二、三”序號分條列項(xiàng)或分列小標(biāo)題的分旨要素。事實(shí)依據(jù)道理依據(jù)目的主旨意圖主旨然后用“具體通38XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于組織機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)夜間巡邏值班的通知區(qū)直各部門:為發(fā)動組織全社會力量搞好社會治安工作,維護(hù)我區(qū)社會政治穩(wěn)定,為園區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境,保障即將到來的第八屆XX國際XX節(jié)順利召開,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,組織區(qū)直和政法各部門機(jī)關(guān)干部實(shí)施夜間巡邏值班,具體安排如下:一、時(shí)間6月11日~7月31日晚9:00~次日凌晨4:00。二、巡邏區(qū)域高科技工業(yè)園轄區(qū)內(nèi)。三、工作任務(wù)1.檢查、督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村居夜間值班情況。XX市XX區(qū)人民政府辦公室39
2.實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、高教區(qū)周邊治安巡邏。3.檢查啤酒城周邊治安巡邏情況。四、幾點(diǎn)要求1.各部門應(yīng)選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的同志參加值班。2.值班人員每天晚上9:00在管委大樓一樓值班室集合,各部門負(fù)責(zé)送人分乘區(qū)政府安排的3輛汽車分片檢查。3.巡邏值班由政法委協(xié)調(diào)組織。4.各部門次日安排值班人員休息。希望各部門安排好日常工作,保證值班人員按時(shí)到崗,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,為園區(qū)的社會穩(wěn)定做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。(印章)□□□□年□□月□□日2.實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、高40開頭先用“為……保障即將到來的第八屆XX國際XX節(jié)順利召開”一句說明目的,然后用“區(qū)委、區(qū)政府研究決定,組織區(qū)直和政法各部門機(jī)關(guān)干部實(shí)施夜間巡邏值班”一句說明意圖主旨,最后用“具體安排如下”一句過渡至分旨部分。而分旨部分則用小標(biāo)題分為“時(shí)間”、“巡邏區(qū)域”、“工作任務(wù)”、“幾點(diǎn)要求”等二級要素項(xiàng)目,符合工作安排的要素結(jié)構(gòu)。開頭先用“為……保障即將到來的第八屆XX國際XX節(jié)順41XX市XX區(qū)人民政府辦公室關(guān)于組織機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)夜間巡邏值班的通知區(qū)直各部門:為發(fā)動組織全社會力量搞好社會治安工作,維護(hù)我區(qū)社會政治穩(wěn)定,為園區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境,保障即將到來的第八屆XX國際XX節(jié)順利召開,區(qū)委、區(qū)政府研究決定,組織區(qū)直和政法各部門機(jī)關(guān)干部實(shí)施夜間巡邏值班,具體安排如下:一、時(shí)間6月11日~7月31日晚9:00~次日凌晨4:00。二、巡邏區(qū)域高科技工業(yè)園轄區(qū)內(nèi)。三、工作任務(wù)1.檢查、督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、村居夜間值班情況。XX市XX區(qū)人民政府辦公室422.實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、高教區(qū)周邊治安巡邏。3.檢查啤酒城周邊治安巡邏情況。
四、參加人員各部門應(yīng)選調(diào)2名責(zé)任心強(qiáng)的同志參加值班。
五、組織協(xié)調(diào)巡邏值班由政法委協(xié)調(diào)組織。六、具體措施值班人員每天晚上9:00在管委大樓一樓值班室集合,各部門負(fù)責(zé)送人,分乘區(qū)政府安排的3輛汽車分片檢查。各部門安排好日常工作,保證值班人員按時(shí)到崗,切實(shí)負(fù)起責(zé)任;同時(shí)安排好值班人員次日休息。
(印章)□□□□年□□月□□日2.實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)部位、地段、高教區(qū)周邊治安43
對比原文不難看出,運(yùn)用“要素結(jié)構(gòu)”理論寫作不僅可以方便、快捷地“填空”成文,同時(shí)也可保證寫作是規(guī)范的。此修改文比原文層次更清晰,行文更簡潔,漏掉的要素也補(bǔ)上了。對比原文不難看出,運(yùn)用“要素結(jié)構(gòu)”理論寫作不僅可44
通知為搞好XX地區(qū)的市容衛(wèi)生工作,達(dá)到凈化、美化、綠化首都,使我地區(qū)有一個(gè)清潔、優(yōu)美的環(huán)境,請所有單位、居民協(xié)助我們做好以下工作:一、凡駐我地區(qū)的單位和居民住戶未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在大街小巷單位和住戶門前堆物堆料及一切物品,不符合要求的請?jiān)诮拥酱送ㄖ笠恢軆?nèi)認(rèn)真整頓,自行處理。二、一切單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁在街巷內(nèi)搭棚蓋房、蓋小圈。如私搭亂建不聽勸阻,將根據(jù)市容管理的有關(guān)規(guī)定予以拆除和罰款。肇事者將承擔(dān)一切責(zé)任和后果。三、嚴(yán)禁在城區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、狗、豬、羊等家禽,有飼養(yǎng)者請?jiān)诮拥奖就ㄖ笠恢軆?nèi)自己處理。逾期不解決,將按照《市容衛(wèi)生法規(guī)》的規(guī)定予以沒收。四、單位和個(gè)人不得隨意張貼各種通告、廣告。凡需要張貼的,請到所在居委會設(shè)置的廣告牌上解決。結(jié)婚貼喜字不得超過一周時(shí)間。否則將按市容管理規(guī)定罰款。搞好首都的市容衛(wèi)生是我們每一個(gè)公民的神圣職責(zé),希望我地區(qū)各單位和廣大群眾給我們以大力支持,共同做好這一工作。
(印章)二OO六年二月二十六日通知451、作為正式公文,標(biāo)題不宜隨意省略“發(fā)文機(jī)關(guān)”及“事由”等要素。2、作為包括機(jī)關(guān)、其他單位和居民都在內(nèi)的轄內(nèi)周知性公文,本文文種應(yīng)為通告。3、正文開頭一段“目的”與“意圖”混淆,“達(dá)到凈化、美化、綠化首都”也是一個(gè)病句。4、結(jié)尾一段號召與開頭一段重復(fù),純屬畫蛇添足。1、作為正式公文,標(biāo)題不宜隨意省略“發(fā)文機(jī)關(guān)”及“事由”等要46XX街道辦事處關(guān)于做好本地區(qū)市容衛(wèi)生的通知
搞好首都市容衛(wèi)生是每一個(gè)公民的神圣職責(zé),為響應(yīng)市政府提出的“凈化、美化、綠化首都”的號召,使我地區(qū)有一個(gè)清潔、優(yōu)美的環(huán)境,現(xiàn)請各有關(guān)單位、居民協(xié)助我們做好本地區(qū)的市容衛(wèi)生工作。具體要求如下:一、(略)二、(略)三、(略)四、(略)
(印章)二OO六年二月二十六日XX街道辦事處47國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體,是重要的社會公用設(shè)施,電力設(shè)施安全保護(hù)是保障供用電安全和維護(hù)社會公共安全的重要內(nèi)容。近年來,我國電力需求持續(xù)增長,電力設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行,電力生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn)。但是,盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為以及人為損壞電力設(shè)施的情況仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行,同時(shí)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。為加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,切實(shí)保障電力安全,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知。如下:一、高度重視電力設(shè)施保護(hù)工作(略)二、建立健全電力設(shè)施保護(hù)工作的長效機(jī)制(略)三、嚴(yán)厲打擊破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為(略)四、加強(qiáng)電力設(shè)施日常管理和維護(hù)(略)五、進(jìn)一步加大宣傳和教育力度(略)(印章)二OO六年二月二十六日國務(wù)院辦公廳48標(biāo)題事由表明的意圖主旨為“加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作”,而正文開頭的目的句仍含此內(nèi)容,形成“為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作,決定加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作”的錯(cuò)誤語句,這是個(gè)邏輯問題;“電力工業(yè)是……重要內(nèi)容。近年來,……造成了重大經(jīng)濟(jì)損失”等數(shù)句依據(jù)要素,順序應(yīng)調(diào)整為事實(shí)在先,理論在后。標(biāo)題事由表明的意圖主旨為“加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作”,而正文開頭49近年來,我國電力需求持續(xù)增長,電力設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行,電力生產(chǎn)安全形勢總體平穩(wěn)。但是,盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪行為以及人為損壞電力設(shè)施的情況仍時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重危害電力系統(tǒng)的安全可靠運(yùn)行,同時(shí)造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),電力設(shè)施是電能生產(chǎn)、輸送、供應(yīng)的載體,是重要的社會公用設(shè)施,電力設(shè)施安全保護(hù)是保障供用電安全和維護(hù)社會公共安全的重要內(nèi)容。為切實(shí)保障電力安全,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)就加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:近年來,我國電力需求持續(xù)增長,電力設(shè)施滿負(fù)荷運(yùn)行,電力生產(chǎn)安50三、告知性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):根據(jù)□□□□□,……(依據(jù))現(xiàn)決定□□□□□,……(主旨)□□□□□,□□□□,……(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日三、告知性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)51
××省人民政府關(guān)于撤銷××地區(qū)和縣級××市設(shè)立地級××市的通知××地區(qū)行署、××市人民政府:2000年6月10日,國務(wù)院以國函[2000]59號文批復(fù)我省,同意撤銷××地區(qū)和縣級××市,設(shè)立地級××市?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:一、撤銷××地區(qū)和縣級××市,設(shè)立地級××市。市人民政府駐黃河四路504號。二、設(shè)立××市××區(qū),以原縣級××市的行政區(qū)域?yàn)椤痢羺^(qū)的行政區(qū)域。區(qū)人民政府駐黃河六路530號。三、××市轄原××地區(qū)的××縣、××縣、××縣、××縣、××縣、×縣和新設(shè)立的××區(qū)。望你們按照“精簡、效能”的原則和有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真做好地級××市及××區(qū)的組建工作。組建工作結(jié)束后,要及時(shí)將組建工作情況專題報(bào)告省政府。(印章)二OO六年二月二十六日××省人民政府52告知性通知屬于內(nèi)容比較簡單的祈使性公文,正文中一般只需要將告知的主觀決策寫明即可。分旨要素簡單的,正文表現(xiàn)為行文簡潔的“單槍匹馬”格式,分旨要素復(fù)雜一些的,也可擴(kuò)展為條目陳述。告知性通知屬于內(nèi)容比較簡單的祈使性公文,正文中一般只需要將告53四、會議通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一□□□□□□關(guān)于召開□□□□會議的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):根據(jù)□□□□□,……(依據(jù))為了□□□□□□□,……(目的主旨)□□□□□決定于□□□□年□月□日在□□召開□□□□□會議(意圖主旨)。會議內(nèi)容為□□□□□,參加人員為□□□□,要求□□□□□……(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日四、會議通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一54標(biāo)準(zhǔn)格式二□□□□□□關(guān)于召開□□□□會議的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):根據(jù)□□□□□,……(依據(jù))為了□□□□□□□,……(目的主旨)□□□□□決定于□□□□年□月□日在□□召開□□□□□會議(意圖主旨)。具體通知如下(過渡語):一、會議時(shí)間:□□□□□,……二、會議地點(diǎn):□□□□□,……三、會議內(nèi)容:□□□□□,……四、會議日程:□□□□□,……五、與會人員:□□□□□,……六、與會要求:□□□□□,…………(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式二55關(guān)于召開全市人民調(diào)解工作會議的通知各縣(市)、區(qū)人民政府:為了總結(jié)全市人民調(diào)解工作的經(jīng)驗(yàn),部署今后的工作任務(wù),表彰在政法防線上做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,推動全市人民調(diào)解工作的開展,根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》和遼寧省第三次人民調(diào)解工作會議精神,市政府決定召開全市人民調(diào)解工作會議?,F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:一、會議時(shí)間:12月26日上午9時(shí),會期半天。二、會議地點(diǎn):XX賓館。三、會議內(nèi)容:表彰先進(jìn)、總結(jié)工作、交流經(jīng)驗(yàn)、部署今后的工作。四、參加人員:各縣(市)區(qū)主管縣(市)長、區(qū)長一人,司法局長一人,基層科(股)長一人以及防止民間糾紛激化先進(jìn)集體代表、先進(jìn)調(diào)解委員會代表、先進(jìn)調(diào)解人員代表各一人,請各縣(市)、區(qū)政府負(fù)責(zé)通知所屬各有關(guān)部門。五、其他事項(xiàng):各單位接此通知后,請將參加會議人員的名單于12月23日前報(bào)會議籌備組。聯(lián)系人:陳XX、馬XX電話:123454345123543455XX市人民政府辦公廳XXXX年XX月XX日關(guān)于召開全市人民調(diào)解工作會議的通知56會議通知作為使用的常用公文,正文內(nèi)容與格式均比較固定,一般說,會議通知的正文可細(xì)分為“會議依據(jù)”、“會議目的”、“主會機(jī)關(guān)”、“會議名稱”、“會議時(shí)間”、“會議地點(diǎn)”、“會議內(nèi)容”、“會議日程”、“與會人員”、“與會要求”等10項(xiàng)內(nèi)容。其中,“會議依據(jù)”屬于依據(jù)要素;“會議目的”、“主會機(jī)關(guān)”、“會議名稱”屬于主旨要素;其他則屬于分旨要素。內(nèi)容簡單的,“會議依據(jù)”、“會議目的”、“會議內(nèi)容”、“會議日程”等項(xiàng)可以省略。會議通知作為使用的常用公文,正文內(nèi)容與格式均比較固定,一般說57五、任免通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一□□□□□關(guān)于任免□□□□等同志職務(wù)的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):根據(jù)□□□□□的決定(依據(jù)),現(xiàn)任命□□□為□□□□□□,免去□□□的□□□□□。(主旨)(印章)□□□□年□□月□□日五、任免通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一58標(biāo)準(zhǔn)格式二□□□□關(guān)于任免□□□□等同志職務(wù)的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):根據(jù)□□□□□的決定(依據(jù)),現(xiàn)發(fā)布任免通知如下(主旨兼過渡語):一、任命□□□為□□□□□□。二、任命□□□為□□□□□□。三、免去□□□的□□□□□?!ǚ种迹ㄓ≌拢酢酢酢跄辍酢踉隆酢跞諛?biāo)準(zhǔn)格式二59通知與決定的區(qū)別:決定是適用于重要事項(xiàng)或重大行動作出安排時(shí)使用的一種公文。它需要所屬部門貫徹執(zhí)行,是具有規(guī)范性和約束力的公文文種。通知與決定的區(qū)別:60相關(guān)文體——通報(bào)通報(bào)適用于表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神或情況,屬于告曉性公文。種類有1、傳達(dá)性通報(bào)2、表揚(yáng)性通報(bào)3、批評性通報(bào)相關(guān)文體——通報(bào)61通報(bào)的一般格式及寫法通報(bào)一般由標(biāo)題、發(fā)文字號、正文、落款組成。標(biāo)題形式比較靈活,可以是完整規(guī)范形式的,即“XX關(guān)于XXX的通報(bào)”,也可以活力發(fā)文機(jī)關(guān)。通報(bào)的一般格式及寫法62傳達(dá)性通報(bào):正文結(jié)構(gòu)靈活,沒有固定格式。比較常用的有三種寫法:1、只介紹情況,正文為兩分式,開頭寫概況,然后寫具體事實(shí)或情況。2、三分式,開頭寫概況,主體寫具體事實(shí),然后加以評論,得出結(jié)論3、四分式,在前一種形式基礎(chǔ)上,加結(jié)尾部分,提出要求或希望。傳達(dá)性通報(bào):正文結(jié)構(gòu)靈活,沒有固定格式。比較常用的有三種寫法63表揚(yáng)性通報(bào)或批評性通報(bào):主要為三個(gè)層次:敘事——評論——結(jié)論,一是寫清事實(shí)(事跡),二是分析事實(shí)本質(zhì),明確其意義,三是寫表彰決定,并明確必要的政策法律依據(jù),結(jié)尾提出學(xué)習(xí)要求或號召。表揚(yáng)性通報(bào)或批評性通報(bào):64通報(bào)與通知都可用于傳達(dá)、告曉事項(xiàng)或情況,通報(bào)的目的是使一定范圍內(nèi)的單位或個(gè)人從中受到啟發(fā)和教育,提高認(rèn)識,改進(jìn)工作;通知?jiǎng)t是為了使特定的有關(guān)單位或人知曉通知事項(xiàng),了解要做的事,以及明白怎樣去做。通報(bào)可用于表彰先進(jìn)和批評錯(cuò)誤,通知?jiǎng)t沒有這一用途。通報(bào)與通知都可用于傳達(dá)、告曉事項(xiàng)或情況,通報(bào)的目的是使一定范65寫作訓(xùn)練某公司近期開展公文寫作培訓(xùn),要求公司各部門負(fù)責(zé)人及文秘人員參加。請你代公司擬寫一篇通知。
要求:(1)內(nèi)容充實(shí)、完整;(2)格式符合規(guī)范;(3)字?jǐn)?shù)不少于400字寫作訓(xùn)練某公司近期開展公文寫作培訓(xùn),要求公司各部門負(fù)責(zé)人及文66常用公文寫作二、函
小李是一家地產(chǎn)公司辦公室新招聘來的文員,某日,辦公室主任老李給她布置了一項(xiàng)寫作任務(wù),主題是向XX區(qū)國土局申請購買位于南山腳下的一塊土地。
常用公文寫作二、函67關(guān)于購買南山腳下地皮的請示XX區(qū)國土局:由于我公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要,特向貴局請求將南山腳下三十萬平方米的土地的所有權(quán)審批給我公司。妥否,請批示。XX地產(chǎn)公司(公章)二○○九年十月十日關(guān)于購買南山腳下地皮的請示68老李過目后很生氣,認(rèn)為這是一篇很不規(guī)范的文稿,首先文種就不正確,因此打回給小李,讓她認(rèn)真重?cái)M。老李過目后很生氣,認(rèn)為這是一篇很不規(guī)范的文稿,首先文種就不正691.
圅,舌也?!墩f文》
若合而函吾中?!秶Z·楚語》。注:“入也?!卑?如舌之在口中也。
2.
盛物的匣子、套子
函封之?!稇?zhàn)國策·燕策》
函封。
買五人之脰而函之?!鳌堜摺段迦四贡洝?.傳達(dá)消息或指示的信件(古代寄信用木函)。如:函儀(信件禮物);函章(信件公文);函片(信件);函札(書信)。1.
圅,舌也?!墩f文》
若合而函吾中。—70適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。函的使用范圍極廣,使用頻率極高,可謂公文中的“輕武器”。具體來說,函的用途主要包括四個(gè)方面:適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問和答復(fù)問題,711、平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系,往來。2、向無隸屬關(guān)系的業(yè)務(wù)主管部門請求批準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)。3、業(yè)務(wù)主管部門答復(fù)審批無上下級隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。4、機(jī)關(guān)單位對個(gè)人的事務(wù)聯(lián)系,如復(fù)群眾來信等。1、平級機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)單位之間的公務(wù)聯(lián)系,往來。72二、函的特點(diǎn)
1、使用廣泛性。函的使用不受級別高低,單位大小的限制,收發(fā)函件的單位均以比較平等的身份進(jìn)行聯(lián)系。上至國務(wù)院,下至基層組織,企事業(yè)單位,社會團(tuán)體都廣泛地使用函。2、行文多向性。函可以上行,下行,但大多數(shù)函作平行文。3、用語謙敬性。不論什么類型的函,用語皆得注重謙恭有禮,尊重對方,力求得到對方更多的理解和支持。函是最注重使用文言詞匯的公文。函是公文中最富有文學(xué)性的文種。二、函的特點(diǎn)73三、函的類型
1、商洽函。即不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,聯(lián)系有關(guān)事宜的函。如人員商調(diào),聯(lián)系參觀學(xué)習(xí)等。2、詢答函。即不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互詢問和答復(fù)有關(guān)具體問題的函。詢答函實(shí)際上又可分出“詢問函”和“答復(fù)函”。有些不明確的問題向有關(guān)機(jī)關(guān)和部門詢問,用詢問函。對機(jī)關(guān)和部門所詢問的問題做出解釋答復(fù),用答復(fù)函。詢答函涉及的多數(shù)是問題而不是具體的工作。三、函的類型74
3、批請函。即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)的函。批請函實(shí)際上又可以分為“請批函”和“審批函”。請批函用于向不相隸屬的主管部門請求審批事項(xiàng),而審批函則用于主管部門答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)單位的請批事項(xiàng)。4、告知函。即告知不相隸屬機(jī)關(guān)有關(guān)事項(xiàng)的函。以上是按內(nèi)容和用途對函所作的分類。若按照文面格式分類,函可以分為公函和便函。若按照行文去向分類,函又可以分為去函和復(fù)函。3、批請函。即用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間請求批75四、函的結(jié)構(gòu)和寫法(一)標(biāo)準(zhǔn)格式□□□□□□關(guān)于請求□□□□的函□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):目前□□□□□,……(事實(shí)依據(jù))根據(jù)□□□□□□□,……(道理依據(jù))為了□□□□□□□(目的主旨),現(xiàn)請□□□□□,……(意圖主旨)由□□□□□,……(分旨)妥否,請函復(fù)。(意圖主旨兼結(jié)語句)(印章)□□□□年□□月□□日四、函的結(jié)構(gòu)和寫法76(二)正文
1、開頭。寫行文的緣由,背景和依據(jù)。一般來說,去函的開頭或說明根據(jù)上級的有關(guān)指示精神,或簡要敘述本地區(qū),本單位的實(shí)際需要,疑惑和困難。復(fù)函的開頭引用對方來文的標(biāo)題及發(fā)文字號,有的復(fù)函還簡述來函的主題,這與批復(fù)的寫法基本相同。繼而,有的復(fù)函以"現(xiàn)將有關(guān)問題復(fù)函如下"一類文種承啟語引出主體事項(xiàng),即答復(fù)意見。(二)正文772、主體
寫需要商洽,詢問,答復(fù),聯(lián)系,請求批準(zhǔn)或答復(fù)審批及告知的事項(xiàng)。函,或去函和復(fù)函的事項(xiàng)一般都較單一,可與行文緣由合為一段。如果事項(xiàng)比較復(fù)雜,則分條列項(xiàng)書寫。2、主體783、結(jié)語
不同類型的函結(jié)語有別。如果行文只是告知對方事項(xiàng)而不必對方回復(fù),則結(jié)語常用“特此函告”,“特此函達(dá)”。若是要求對方復(fù)函的,則用“盼復(fù)”,“望函復(fù)”,“請即復(fù)函”等語。請批函多以“請批準(zhǔn)”,“請大力協(xié)助為盼”,“望能同意”、“請予接洽是荷”等習(xí)慣用語收束。復(fù)函的結(jié)語常用“特此復(fù)函”,“特此回復(fù)”,“此復(fù)”等慣用語。也有的函不寫結(jié)語。
3、結(jié)語79山東省人民政府關(guān)于濟(jì)南新機(jī)場名稱的函XX部:濟(jì)南新機(jī)場即將建成,省委、省政府確定7月1月試航,7月22日至26日的適當(dāng)時(shí)間正式通航。關(guān)于濟(jì)南新機(jī)場的名稱,李鵬總理來山東省時(shí),將新機(jī)場題名為“濟(jì)南機(jī)場”。據(jù)了解,你部所屬張莊機(jī)場在正式資料中也稱濟(jì)南機(jī)場??紤]到李鵬總理已為新建機(jī)場題名,濟(jì)南作為省會城市,新機(jī)場稱“濟(jì)南機(jī)場’,是對外開放的需要。因此,建議在新機(jī)場(遙墻)正式啟用前,擬請將濟(jì)南機(jī)場(張莊)易名,以避免兩個(gè)機(jī)場名稱使用上的矛盾。請子支持。(印章)一九九二年六月十日山東省人民政府關(guān)于濟(jì)南新機(jī)場名稱的函80商請函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問問題或向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的祈請性公文,因此,與請示文種類似,一般開頭先詳細(xì)陳述“請求依據(jù)”,結(jié)尾處才和盤托出“請求主旨”。正文表現(xiàn)為卒章顯志的“圖窮匕見”格式?!皾?jì)南新機(jī)場即將建成……是對外開放的需要”數(shù)句詳陳依據(jù),最后才用“建議在新機(jī)場(遙墻)正式啟用前,擬請將濟(jì)南機(jī)場(張莊)易名,以避免兩個(gè)機(jī)場名稱使用上的矛盾。請予支持”數(shù)句表明目的、意圖主旨。商請函是不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作、詢問問題或向有關(guān)主管部81此函標(biāo)題不夠準(zhǔn)確,事由應(yīng)改為“擬請將濟(jì)南機(jī)場(張莊)易名”。此函標(biāo)題不夠準(zhǔn)確,事由應(yīng)改為“擬請將濟(jì)南機(jī)場(張莊)易名”。82
XX區(qū)人民政府關(guān)于暫緩審批XX中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)單位(企業(yè))開發(fā)建設(shè)用地手續(xù)的函市國土資源房管局:為深入貫徹落實(shí)省委、市委工作會議精神,加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)層次,提高城區(qū)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展,XX區(qū)將對區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局進(jìn)行大規(guī)模重組,擬在山東路(兩側(cè))以東、福州路以西、延吉路(兩側(cè))以北、遼陽西路(兩側(cè))以南,約2.5平方公里的區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)XX中央商務(wù)區(qū)。我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府就該項(xiàng)目已向市委、市政府作了正式匯報(bào),市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確表態(tài),同意XX區(qū)開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū),指示務(wù)必認(rèn)真做好商務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),要把中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為XX的一顆明珠。為此,我區(qū)立即成立了以區(qū)委書記、區(qū)長XXX為指揮的指揮部,全面開展了前期準(zhǔn)備工作。目前,已向市規(guī)劃局提交了中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃選址申請,市規(guī)劃局對該項(xiàng)目選址已下達(dá)函復(fù)意見書(X規(guī)函業(yè)字[2005]128號),我區(qū)正在按市規(guī)劃局要求,組織前期的可行性論證和概念規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等準(zhǔn)備工作。但是,在我區(qū)開展前期工作的同時(shí),我們發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)的很多單位(企業(yè))已辦理或正在辦理用地審批手續(xù),其開發(fā)建設(shè)意向與中央商務(wù)區(qū)的功能定位相差較大。為更好地落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,控制好現(xiàn)有土地資源,特請貴局立即暫緩辦理該范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的用地審批手續(xù),待中央商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃通過后,按照概念規(guī)劃的功能定位和要求予以審批。附件:XX中央商務(wù)區(qū)范圍示意圖(印章)二OO三年十二月三十一日XX區(qū)人民政府83標(biāo)題事由不準(zhǔn)確
標(biāo)題事由中缺少核心動詞“請求”二字,給人的感覺是某某區(qū)人民政府在發(fā)出暫緩審批某某手續(xù)的命令。“函”字本身并無“請求”之意,不寫“請求”會引起歧義。標(biāo)題事由中“手續(xù)”二字作為賓語,其前置動詞應(yīng)為“辦理”而不是“審批”?!皢挝弧币辉~后面又有“(企業(yè))”,使人費(fèi)解,如果作者意思是既有“單位”又有“企業(yè)”,則應(yīng)表述為“單位、企業(yè)”;如果僅指“企業(yè)”,則直接寫“企業(yè)”即可。凡此種種,干脆不加任何限制詞更簡潔明了。標(biāo)題事由不準(zhǔn)確84語言不夠通順、簡潔
應(yīng)修改的地方如:“XX區(qū)將對區(qū)內(nèi)……重組,擬在山東路……建設(shè)XX中央商務(wù)區(qū)”,一句話中又是“將”又是“擬”,只有一個(gè)即可;文中自稱一會兒用“XX區(qū)”,一會兒用“我區(qū)”,應(yīng)統(tǒng)一使用“我區(qū)”;“政府就該項(xiàng)目已向市委、市政府作了正式匯報(bào)”,其中“已”字應(yīng)在“就”字前,另外整個(gè)句子行文也嫌羅嗦;“目前,已向市規(guī)劃局提交了中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃選址申請,市規(guī)劃局對該項(xiàng)目選址已下達(dá)函復(fù)意見書”數(shù)句羅嗦;“但是,在我區(qū)開展前期工作的同時(shí)”,此句與前句不存在轉(zhuǎn)折關(guān)系,不應(yīng)用“但是”連接,另外行文也嫌羅嗦。語言不夠通順、簡潔85依據(jù)內(nèi)容安排不夠集中
根據(jù)內(nèi)容集中的結(jié)構(gòu)原則,本文第三段陳述的依據(jù)要素“但是……相差較大”等句,應(yīng)與第二段的依據(jù)要素合并同類項(xiàng)。分旨部分不夠周密
本文依據(jù)部分中曾提到“很多單位(企業(yè))已辦理或正在辦理用地審批手續(xù)”,但分旨部分中對已辦理了用地審批手續(xù)的情況應(yīng)如何處理未加說明,如認(rèn)為不需追問,則前文不必涉及。
依據(jù)內(nèi)容安排不夠集中86文尾缺少表明意圖主旨的結(jié)語句
一些公文如通告、批復(fù)、報(bào)告等的結(jié)語句“特此通告”、“特此批復(fù)”、“特此報(bào)告”等,因無實(shí)質(zhì)意義又無結(jié)構(gòu)作用應(yīng)予廢除。但請示類公文(包括商請函)文尾的結(jié)語句“妥否,請批(函)復(fù)”等,因強(qiáng)調(diào)了意圖主旨,加上它意思顯得更加圓滿,所以必不可少。文尾缺少表明意圖主旨的結(jié)語句87XX區(qū)人民政府關(guān)于請求暫緩辦理XX中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)用地手續(xù)的函市國土資源房管局:為深入貫徹落實(shí)省委、市委工作會議精神,加速產(chǎn)業(yè)調(diào)整、提高產(chǎn)業(yè)層次,提高城區(qū)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)快速發(fā)展,我區(qū)擬對區(qū)內(nèi)規(guī)劃布局進(jìn)行大規(guī)模重組,在山東路(兩側(cè))以東、福州路以西、延吉路(兩側(cè))以北、遼陽西路(兩側(cè))以南,約2.5平方公里的區(qū)域內(nèi)開發(fā)建設(shè)XX中央商務(wù)區(qū)。該項(xiàng)目向市委、市政府正式匯報(bào)后,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)已明確表態(tài),同意我區(qū)開發(fā)建設(shè)中央商務(wù)區(qū),同時(shí)指示務(wù)必認(rèn)真做好商務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè),要把中央商務(wù)區(qū)建設(shè)成為XX的一顆明珠。為此,我區(qū)成立了以區(qū)委書記、區(qū)長為總指揮的指揮部,全面開展了前期準(zhǔn)備工作。目前,市規(guī)劃局已對我區(qū)提交的中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃選址申請下達(dá)了函復(fù)意見書(X規(guī)函業(yè)字[2003]1126號),我區(qū)正在按其要求,組織前期的可行性論證和概念規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等項(xiàng)工作。與此同時(shí),我區(qū)發(fā)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)很多企業(yè)正在辦理用地審批手續(xù),其開發(fā)建設(shè)意向與中央商務(wù)區(qū)的功能定位相差較大。為更好地落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,控制好現(xiàn)有土地資源,特請貴局立即暫緩辦理該范圍內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的用地審批手續(xù),待中央商務(wù)區(qū)概念規(guī)劃通過后,再按照其功能定位和要求予以審批。妥否,請函復(fù)。附件:XX中央商務(wù)區(qū)范圍示意圖(印章)二OO三年十二月三十一日XX區(qū)人民政府88答復(fù)函標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)□□□□□□關(guān)于□□□□的復(fù)函□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):你□《關(guān)于□□□□的函》收悉。經(jīng)研究(依據(jù)),現(xiàn)對□□□□□□□問題答復(fù)如下(主旨):一、□□□□□□□,二、□□□□□□□…………(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日答復(fù)函標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)89對山東省人民政府關(guān)于成立齊魯(股份)銀行的請示的復(fù)函山東省人民政府:經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來的《山東省人民政府關(guān)于成立齊魯(股份)銀行的請示》(魯政發(fā)[1993]8號)收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:根據(jù)國務(wù)院的改革部署,目前區(qū)域性商業(yè)銀行只限在廣東福建兩個(gè)綜合體制改革試點(diǎn)省份、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)試辦。目前已試辦五家區(qū)域性商業(yè)銀行,在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用,也存在不少問題。我行正在就此進(jìn)行全面調(diào)查和總結(jié),爾后,再請示國務(wù)院是否有必要擴(kuò)大試點(diǎn)區(qū)域。鑒此,目前不便考慮成立齊魯(股份)銀行。中國人民銀行(印章)一九九三年三月八日對山東省人民政府90標(biāo)題應(yīng)加發(fā)文機(jī)關(guān),并明確說明事由;引文發(fā)文字號中“發(fā)”應(yīng)改為“呈”;正文應(yīng)在開頭先表明主旨,再說明具體理由。標(biāo)題應(yīng)加發(fā)文機(jī)關(guān),并明確說明事由;引文發(fā)文字號中“發(fā)”應(yīng)改為91中國人民銀行關(guān)于目前不便考慮成立齊魯(股份)銀行的復(fù)函山東省人民政府:經(jīng)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)來的《山東省人民政府關(guān)于成立齊魯(股份)銀行的請示》(魯政呈[1993]8號)收悉。經(jīng)研究,目前不便考慮成立齊魯(股份)銀行。理由如下。中國人民銀行92××學(xué)校關(guān)于解決進(jìn)修教師住宿的函××大學(xué)校長辦公室:首先,我們以校方的名義向貴校致以親切的問候。在此,我們冒昧地請求貴校幫助解決我校面臨的一個(gè)難題。事情是這樣的,最近,我校為了培養(yǎng)師資,選派了五名教師到××學(xué)院進(jìn)修。因該院基建工程尚未完工,學(xué)校住宿緊張,我校幾位進(jìn)修教師的住宿問題幾經(jīng)協(xié)商仍得不到解決。在進(jìn)退維谷的情況下,我們情急生智,深曉貴校府高庭闊,××學(xué)校關(guān)于解決進(jìn)修教師住宿的函93
物實(shí)人濟(jì),且有樂于助人之美德。因此,我們抱一線希望,冒昧地向貴校求援,請求貴校救人之危,伸出援助之手,為我校進(jìn)修教師的住宿提供方便。為此,我們將不勝感激。有關(guān)住宿費(fèi)用等事宜,統(tǒng)按貴校的有關(guān)規(guī)定辦理。以上區(qū)區(qū)小事,不值得驚擾貴校,實(shí)為無奈,望能諒解。最后,再次懇請予以關(guān)照!××學(xué)校(印章)××××年×月×日物實(shí)人濟(jì),且有樂于助人之美德。因此,我們抱一線希望,冒94【分析】就內(nèi)容而言,這份函對事情的交代是清楚的。但行文失范,用語錯(cuò)誤,冗長拖沓,違背了函的寫作要求?!痉治觥?5××學(xué)校關(guān)于請求幫助解決進(jìn)修教師住宿問題的函××大學(xué)校長辦公室:為培養(yǎng)師資,我校選派了五名教師到××學(xué)院進(jìn)修,但因該院基建工程尚未完工,我校進(jìn)修教師的住宿問題至今仍未得到解決。請貴校為我校五位教師提供幫助,解決其住宿問題。住宿費(fèi)用等事宜,按貴校有關(guān)規(guī)定辦理。 請予支持為荷?!痢翆W(xué)校(印章)××××年×月×日××學(xué)校關(guān)于請求幫助解決96關(guān)于組織我校骨干教師赴貴校參觀考察的函XX人民警察培訓(xùn)學(xué)校:多年來,貴校在民警培訓(xùn)方面取得了顯著成效,建立起一套行之有效的培訓(xùn)教學(xué)與管理模式,在全國中等專業(yè)人民警察培訓(xùn)學(xué)校負(fù)有盛名。2003年7月,我校主要領(lǐng)導(dǎo)和XX市公安局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)專程赴貴校就民警培訓(xùn)工作進(jìn)行參觀考察。通過考察學(xué)習(xí),我校拓寬了辦學(xué)思路,提高了培訓(xùn)教學(xué)與管理水平。為了進(jìn)一步搞好我校的民警培訓(xùn)工作,吸收借鑒兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)校黨委研究決定并報(bào)市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),我校校長、市公安局政治部副主任霍XX同志定于10月22日帶領(lǐng)以上中層干部和骨干教師一行25人,專程赴貴校進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),重點(diǎn)考察校容校貌、培訓(xùn)教學(xué)與管理工作流程以及各項(xiàng)培訓(xùn)硬件設(shè)施,懇請貴校在參觀考察時(shí)予以接待并盼函復(fù)(參觀期間,我校人員食宿自理)。我校誠懇邀請貴校領(lǐng)導(dǎo)在方便時(shí)來我市參觀考察。聯(lián)系人:XXX(校黨委委員、辦公室主任,電話:XXXXXXXX)XX市人民警察訓(xùn)練學(xué)校二OO九年十月二十日關(guān)于組織我校骨干教師赴貴校參觀考察97這是一篇商洽函,寫得很規(guī)范。正文部分開篇首先表達(dá)對考察對象的仰慕之情,意在表達(dá)誠摯態(tài)度,“多年來,貴校在民警培訓(xùn)方面取得了顯著成效,建立起一套行之有效的培訓(xùn)教學(xué)與管理模式,在全國中等專業(yè)人民警察培訓(xùn)學(xué)校負(fù)有盛名”,用語恰切得體。接下來陳述有關(guān)的背景情況和因由,并用“為了進(jìn)一步搞好我校的民警培訓(xùn)工作,吸收借鑒兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”這一目的句引出具體商洽的事項(xiàng),包括參加考察的人員、考察的主要內(nèi)容以及期盼,并向?qū)Ψ桨l(fā)出誠懇的回訪邀請。從總體來看,全文理據(jù)充實(shí),用語妥貼得體,堪稱此類文種寫作的范例。
這是一篇商洽函,寫得很規(guī)范。正文部分開篇首先表達(dá)對考察對象的98寫作訓(xùn)練昂立公司準(zhǔn)備去杭州淘寶網(wǎng)總部考察電子商務(wù)建設(shè)和運(yùn)營情況(具體日期、考察內(nèi)容、考察人員請自擬),請以昂立公司的名義擬一份商洽函,并代淘寶網(wǎng)總部寫一份同意考察訪問的復(fù)函。要求:(1)內(nèi)容充實(shí)、完整;(2)格式符合規(guī)范;寫作訓(xùn)練昂立公司準(zhǔn)備去杭州淘寶網(wǎng)總部考察電子商務(wù)建設(shè)和運(yùn)營情99寫作訓(xùn)練沈陽國際軟件園發(fā)展有限公司將于X月X日,舉辦“城市低碳園區(qū)發(fā)展論壇”。此論壇由沈陽市經(jīng)信委主辦,沈陽國際軟件園承辦。請以沈陽國際軟件園發(fā)展有限公司的名義給成都天府軟件園寫一份邀請函。論壇內(nèi)容及日程安排自擬。寫作訓(xùn)練沈陽國際軟件園發(fā)展有限公司將于X月X日,舉辦“城市低100演講完畢,謝謝觀看!演講完畢,謝謝觀看!101怎樣寫好公文怎樣寫好公文102文章者,經(jīng)國之大業(yè),不朽之盛事。——三國·曹丕文章者,經(jīng)國之大業(yè),不朽之盛事。103寫作是人們進(jìn)行交際、溝通思想、傳遞信息、傳播知識和經(jīng)驗(yàn)、謀求自身發(fā)展的重要手段。書面表達(dá),直觀明確,避免了口頭表達(dá)的內(nèi)容觀點(diǎn)遺漏、邏輯性差等缺點(diǎn),在內(nèi)容上比較深刻和全面。任何一個(gè)書面表達(dá)都是表達(dá)者深思熟慮的結(jié)果。寫作是人們進(jìn)行交際、溝通思想、傳遞信息、傳播知識104試著寫寫下面的成語相形見絀飛揚(yáng)跋扈夜郎自大鄭重其事馬首是瞻以逸待勞陽奉陰違虎視眈眈小心翼翼龐然大物試著寫寫下面的成語相形見絀以逸待勞105一、什么是公文?公文,簡而言之,公務(wù)文書?,F(xiàn)代公文,主要指黨政機(jī)關(guān)在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書,是進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)管理和公務(wù)活動的重要工具。也泛指各級各類機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位制訂、使用的公務(wù)文書。一、什么是公文?106公文的特點(diǎn):
1、公文的制作和發(fā)布者具有法定性2、公文產(chǎn)生于各種法定社會組織的公務(wù)活動之中。3、公文一經(jīng)制發(fā),即具有法定效力。4、公文具有規(guī)范的體式。公文的特點(diǎn):107公文的起源
甲骨文鐘鼎文書《尚書》,“書者,古之號令”如武王伐紂時(shí)所發(fā)的文告:“勖(音蓄,勉勵(lì))哉夫子,爾所弗勖,其于爾躬有戮!”《周書·牧誓》公文的起源108我國現(xiàn)存最早的公文是殷商時(shí)代的甲骨文卜辭。西周時(shí)期出現(xiàn)了“誓”、“誥”、“盟書”、“譜牒”、“政典”等公文形式?!渡袝肥鞘反孀钤纾^為系統(tǒng)、完整的公文典籍?!渡袝纷爰擞?、夏、商、周四個(gè)朝代的公文,其體式又分為典、謨、訓(xùn)、誥、誓、命六種。我國現(xiàn)存最早的公文是殷商時(shí)代的甲骨文卜辭。西周時(shí)期出現(xiàn)了“誓109典,“五帝之書也”,即記錄五帝時(shí)重大國事的文書;謨,“議謀也”,即上層管理者的治世謀略記錄;訓(xùn),“說教也”,即教誨性言辭;誥,“告也”,即告白天下的訓(xùn)誡性文告;誓,“約束也”,是一種誓眾文告;命,“使也”,也就是命令。秦漢時(shí)期產(chǎn)生了“制”、“詔”、“敕”、“策”、“章”、“奏”、“表”、“議”等。至唐宋后,又出現(xiàn)了“戕”、“符”、“露布”、“公移”、“判”、“國書”、“諭”、“疏”、“剳”等公文樣式。明清公文在沿襲唐宋體制的基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生了“題本”、“奏本”、“照會”、“堂諭”等公文樣式典,“五帝之書也”,即記錄五帝時(shí)重大國事的文書;110《無逸》篇中周公勸告成王:“嗚乎!君子所,其無逸,先知稼穡之艱難,乃逸,則知小人之依。相小人,厥父母勤勞稼穡,厥子乃不知稼穡之艱難,乃逸,乃諺,既誕,否則侮厥父母曰:‘昔之人無聞知!”《秦誓》篇寫秦穆公打了敗仗后,檢討自己沒有接受蹇叔的意見時(shí)說:“古人有言曰:‘民訖自若是多盤,責(zé)人斯無難,惟受責(zé)俾如流,是惟艱哉!’我心之憂,日月逾邁,若弗云來!”《無逸》篇中周公勸告成王:“嗚乎!君子所,其無逸,先知稼穡之111公文中的名篇《諫逐客書》秦李斯《入關(guān)告諭》漢劉邦《求茂才異等詔》漢劉徹《論積貯疏》漢賈誼《論貴粟疏》漢晁錯(cuò)《出師表》三國蜀漢諸葛亮《陳情表》晉李密《諫太宗十思書》唐魏征《論佛骨表》唐韓愈《討武昭檄》唐駱賓王《答司馬諫議書》宋王安石《朋黨論》宋歐陽修公文中的名篇112泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深?!吨G逐客書》約法三章?!度腙P(guān)告諭》欲民務(wù)農(nóng),在于貴粟——《論貴粟疏》鞠躬盡瘁,死而后已——《出師表》日薄西山,氣息奄奄;外無期功強(qiáng)近之親,內(nèi)無應(yīng)門五尺之童。煢煢孑立,形影相吊——《陳情表》居安思?!吨G太宗十思書》泰山不讓土壤,故能成其大;河海不擇細(xì)流,故能就其深?!吨G113公文的種類(一)從文件種類分現(xiàn)行《公文處理辦法》規(guī)定公文文種有13種,即:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要;黨內(nèi)《公文處理規(guī)定》14個(gè)文種中,除決定、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要9種與國家行政機(jī)關(guān)公文相同外,另有決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定5種是不同的。公文的種類114在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報(bào)告、請示、會議紀(jì)要、工作計(jì)劃要點(diǎn)、公司及產(chǎn)品介紹、信函、講話稿、可行性報(bào)告、工作總結(jié)、市場調(diào)查報(bào)告、說明等
。在各類企業(yè)中,所指的公文一般為商務(wù)公文,主要分為介紹報(bào)告、請115(二)從行文關(guān)系分從行文關(guān)系分,有上行文、平行文和下行文三類。下級向上級行文,為上行文,如報(bào)告、請示等;平級相互行文,為平行文,如通知、函等;上級向下級行文,為下行文,如命令、批復(fù)、指示等。(二)從行文關(guān)系分116(三)從公文作用分從公文作用分,有指令性(指揮性)文件,如命令、決定、批復(fù);指導(dǎo)性文件,如指示、通知、意見、條例;周知性文件,如公告、通告、通知、通報(bào)、公報(bào);報(bào)請性文件,如報(bào)告、意見、請示、議案、函;記錄性文件,如會議紀(jì)要等。(三)從公文作用分117(四)從作者性質(zhì)分有政府機(jī)關(guān)公文、黨派機(jī)關(guān)公文、群眾團(tuán)體公文、企業(yè)單位和事業(yè)單位公文等。(五)從規(guī)范性和使用范圍分有規(guī)范性公文和非規(guī)范性公文之分?!豆奶幚磙k法》、《公文處理?xiàng)l例》中規(guī)定的18種公文是規(guī)范的,是全社會通用的。其他公文也有規(guī)范:但只屬于某些部門、單位專用,如外交、軍事、司法公文等。非規(guī)范性公文是指工作事務(wù)文書,比如計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、章程、制度、講話稿等,這些文書廣泛運(yùn)用于公務(wù)活動,但不屬于法定通用公文,它們常作為通用規(guī)范公文的附件,或被通用規(guī)范公文轉(zhuǎn)發(fā)。(四)從作者性質(zhì)分118(六)從緊急程度分有特急件、急件兩種,不作特別說明的為平件。(七)從秘密等級分有絕密件、機(jī)密件、秘密件等。(六)從緊急程度分有特急件、急件兩種,不作特別說明的為平件。119公文使用語言的基本要求:1、真實(shí)準(zhǔn)確無假話2、嚴(yán)謹(jǐn)莊重?zé)o虛話3、簡明扼要無廢話4、平實(shí)易懂無大話公文使用語言的基本要求:120一、實(shí)用性
實(shí)用語言和文學(xué)語言雖然在詞匯、語法上沒有太大區(qū)別,表面看起來是一種語言,但它們實(shí)際上是功能完全不同的兩種語言。實(shí)用語言只傳達(dá)詞語的詞典意義,人們在使用和接受它的時(shí)候,依靠平時(shí)養(yǎng)成的習(xí)慣,自動地認(rèn)識它的指向物,而對語言本身并無太多的注意。而文學(xué)語言不限于傳達(dá)詞語的詞典意義,它是對實(shí)用語言進(jìn)行“扭曲”、“變形”、“施加暴力”后“反?;绷说恼Z言。作者之所以要采取反?;氖侄?,是為了消除讀者的習(xí)慣性,使讀者不得不專心致志、聚精會神、流連忘返地去感受語言本身,從而延長讀者對事物的感知過程。對此,著名形式主義論者什克洛夫斯基曾說過這樣一段話:那種被稱為藝術(shù)的東西之存在,就是為了喚回人對生活的感受,使人感覺事物,使石頭作為石頭被感受。藝術(shù)的目的就是把對事物的感覺作為視象,而不是作為認(rèn)知提供出來;藝術(shù)和程序是事物的“反?;背绦颍陀枰云鋸?fù)雜形式的程序,它增加了感受的難度和時(shí)延,因?yàn)樗囆g(shù)中的接受過程是以自身為目的,所以它理應(yīng)延長;藝術(shù)是一種體驗(yàn)事物創(chuàng)造之方式,而被創(chuàng)造物在藝術(shù)中已無足輕重。什克洛夫斯基:《關(guān)于散文理論》,蘇聯(lián)作家出版社1984年版,第15頁。我們摘引這段話的目的是為了更好地認(rèn)識實(shí)用語言。如果說文學(xué)語言是表現(xiàn)感覺的語言,那么實(shí)用語言是表達(dá)認(rèn)知的語言。必須分清了這兩種語言,寫作中才不會出現(xiàn)用文學(xué)語言寫公文的荒唐現(xiàn)象。一、實(shí)用性121
二、規(guī)范性公文語言,可以說是一種循規(guī)蹈矩的語言。在詞匯上,公文語言嚴(yán)格遵照其詞典意義;在造句上,公文語言嚴(yán)格遵循語法規(guī)則;在修辭上,公文語言只適當(dāng)運(yùn)用比喻、對偶、排比、設(shè)問、反詰等常規(guī)修辭格,而對夸張、通感、暗示等可使事物有較大變形的或曲折達(dá)意的修辭格一般不用。這樣可以保證公文的不同讀者在理解上能夠趨向一致,不會因個(gè)人的創(chuàng)造性發(fā)揮而仁者見仁,智者見智??梢哉f,規(guī)范性是公文能夠得到有效貫徹和落實(shí)和保障。二、規(guī)范性122
三、模式性在公文寫作中,沿用一些固定的模式化語句和語詞的現(xiàn)象比較常見,有些公文用語甚至在關(guān)鍵之處必須使用。模式化語言對于別的文體來說可能是失敗,而對于公文來說卻是一種必需。公文的體式就是模式化的,每一種體式在寫作中都有固定的套路,在套路的實(shí)施過程中自然而然地形成了一些適宜這些套路的語言,沿用它們,方便、簡潔、有效。如“特此函復(fù)”這一說法,如果換用別的語言來表達(dá),無論怎樣努力都不可能這樣簡煉明白。公文語言還有相當(dāng)一部分是沿用舊語,如“來函收悉”、“敬請批復(fù)”等慣用語,在我國世代相襲,已不知用了多少年。這樣的套語有益無害,大家樂意襲用,故意標(biāo)新立異,反而不倫不類。因此,在公文中常常能見到一些文言詞語,它們已經(jīng)自然地與現(xiàn)代漢語融為一體。這是公文語言模式性的表現(xiàn)之一,不足為怪。三、模式性123認(rèn)真閱讀下面兩段文字,請加以改動。(1)我局所屬XX公司,去年借助外部強(qiáng)勁東風(fēng),生產(chǎn)一度如穿云燕子,飛向百尺竿頭。曾幾何時(shí),今春以來,又像高山飛瀑一落千丈。(2)近幾年來,黨的政策好,在農(nóng)村開了花結(jié)了果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上去了,農(nóng)民的生活也是芝麻開花節(jié)節(jié)高。別的不用說,就看看農(nóng)民的新房連成了片也就清楚了。有的高堂大屋,有的樓上樓下,簡直是開天辟地從沒有過的事。生產(chǎn)大發(fā)展,生活大提高,干嗎不把自己原來的“土窩”改變成“金窩”呢?認(rèn)真閱讀下面兩段文字,請加以改動。124二、公文寫作的特點(diǎn)1、公文寫作是受命性的寫作(遵命寫作)寫什么,怎么寫,什么時(shí)間寫,很大程度不是取決于個(gè)人的寫作愿望。依照決策層和全體人員的意見,一般不允許個(gè)人的隨意發(fā)揮。二、公文寫作的特點(diǎn)1、公文寫作是受命性的寫作(遵命寫作)1252、公文寫作是實(shí)用性的寫作
公文寫作追求的是公文具體內(nèi)容的實(shí)用性。一篇高質(zhì)量的公文,不在于文字有多么華麗,而在于對寫作目的的準(zhǔn)確把握,使其在實(shí)際工作中發(fā)揮重要作用。2、公文寫作是實(shí)用性的寫作1263、公文寫作是時(shí)限性的寫作寫公文不能等“靈感”來了再寫,在什么時(shí)間寫,在什么時(shí)間完成,受著嚴(yán)格的時(shí)間約束。3、公文寫作是時(shí)限性的寫作1274、遵循格式程序5、讀者(受體)是定向性的4、遵循格式程序128三、常用公文寫作一、通知
通知是“批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳送要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員”時(shí)使用的一種公文。在法定公文中,通知是使用范圍最廣、使用頻率最高的一個(gè)文種。三、常用公文寫作一、通知129通知的種類1、批轉(zhuǎn)性通知2、執(zhí)行性通知3、告知性通知4、會議通知5、任免通知通知的種類130一、批轉(zhuǎn)性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一□□□□□□批轉(zhuǎn)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的意見的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):□□□□□□同意□□□□□□《關(guān)于□□□□□□的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)。(印章)□□□□年□□月□□日一、批轉(zhuǎn)性通知標(biāo)準(zhǔn)格式與寫作要領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)格式一131標(biāo)準(zhǔn)格式二□□□□□□關(guān)于批轉(zhuǎn)□□□□□□貫徹□□發(fā)[2012]□號文件做好□□□□□□工作意見的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):□□□□□□同意□□□□□□《關(guān)于□□□□□□的意見》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)?!酢酢酢酢跏恰酢酢酢酢酢酰ǖ览硪罁?jù)),□□□□,……(分旨)(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式二132標(biāo)準(zhǔn)格式三□□□□□□批轉(zhuǎn)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的通知的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):現(xiàn)將《關(guān)于□□□□□□的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)。(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式三133標(biāo)準(zhǔn)格式四□□□□□□批轉(zhuǎn)□□□□□□關(guān)于□□□□□□的通知的通知□□□□□□(主送機(jī)關(guān)):現(xiàn)將《關(guān)于□□□□□□的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行(主旨)。一、□□□□□,……(指導(dǎo)思想)二、□□□□□,……(時(shí)間地點(diǎn))三、□□□□□,……(任務(wù)標(biāo)準(zhǔn))四、□□□□□,……(步驟期限)五、□□□□□,……(具體措施)六、□□□□□,……(責(zé)任分工)七、□□□□□,……(組織領(lǐng)導(dǎo))八、□□□□□,……(獎(jiǎng)勵(lì)懲罰)(印章)□□□□年□□月□□日標(biāo)準(zhǔn)格式四134例文國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部等部門關(guān)于糧食政策性財(cái)務(wù)掛賬停息的報(bào)告的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委
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