民辦學校年度檢查制度

民辦學校年度檢查制度為進一步規(guī)范全區(qū)民辦學校辦學行為，不斷提高辦學質量，促進全區(qū)教育事業(yè)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)，結合工作實際，本著減輕基層學校負擔、減少對基層學校檢查考核次數(shù)的目的，決定執(zhí)行區(qū)管民辦學校年度辦學情況年檢及科學發(fā)展綜合考核合并同步進行。一、年檢范圍持有區(qū)教體局頒發(fā)正式辦學許可證的民辦學校、經區(qū)教體局審批備案的各駐區(qū)教學點。二、年檢重點內容（一）重點圍繞學校資產、安全防范、專兼職教師隊伍建設，教育教學管理、合作辦學情況、教學點設置、實驗實訓設備配備及資金收支管理等方面內容進行自查，并填寫好年檢所需報送的材料。（二）全區(qū)無在校生的民辦學歷教育學校，重點對校舍情況、辦學條件及招生專業(yè)等進行全面自查，明確下一步的辦學方向。（三）黨建工作。三、年檢方式和步驟（一）方式1.采取自查和復查相結合的方式。先由學校自查、第三方財務審計，再由區(qū)教體局逐一審查年檢材料和實地檢查。2.年檢考核采取過程性考核與終結性考核相結合的方式進行。過程性考核，由區(qū)局相關科室根據考核細則對各民辦學校進行日常管理考核。終結性考核，包含年檢材料審查、財務審計、年終實地檢查等。（二）步驟1.學校自查階段（每年12月至次年1月）各學校對照年檢自查內容，認真自查、梳理學校辦學行為，整理教育教學及財務檔案，據實填寫年檢有關材料。各民辦學校自查同時，到具備資質（省財政廳批準的）的會計師事務所進行財務審計，審計費用由各學校支付。區(qū)局將視審計情況對學校進行財務抽查。2.實地檢查考核階段（每年1月）區(qū)局將組織相關專家組成年檢考核組到校進行實地檢查考核，實地檢查考核依據《XX區(qū)民辦學?？己思殑t》進行，分組實施，具體到校檢查考核時間另行通知或借鑒安全檢查的“四不兩直”方式進行。3.報送年檢材料階段（每年1月）各學校根據報送年檢材料時間安排，將年檢材料等報指定地點審核，并領取“民辦學校報送辦學年檢材料登記表”。未按規(guī)定時間、要求報送材料的學校，不列入第一批辦學年檢結果公告。（逾期未上報的，視為未參加年檢）4.反饋年檢結果階段（每年2月下旬）區(qū)局對年檢材料、財務審計、實地檢查考核等進行匯總，將本年度年檢結果書面反饋給學校。年檢合格學校由民辦與終身教育管理服務辦公室在學校辦學許可證副本上加蓋年檢合格章，并將財務審計報告、年檢報告書等材料整理存檔。年檢不合格的學校要按照書面反饋意見及時進行整改，并按規(guī)定時間進行復查。各民辦學校攜帶“民辦學校報送辦學年檢材料登記表”，按照登記表上注明的領取日期領取年檢反饋材料。5.一票否決項目有下列情況之一者，由區(qū)教育體育局責令限期整改；情節(jié)嚴重的，將依據有關法律法規(guī)、規(guī)定予以處理。對于整改不合格的學校，將予以停止招生或停止辦學。連續(xù)兩年年檢不合格的學校，應按停辦學校有關規(guī)定辦理注銷手續(xù)。(1)民辦學校聘用或變相聘用在職公辦中小學（幼兒園）教師兼職的、參與有償輔導的；(2)背離教育與宗教相分離的原則，發(fā)生利用宗教進行妨礙國家教育制度活動的；(3)因管理不到位，發(fā)生安全責任事故造成人員傷亡或重大經濟損失的；(4)因工作失誤造成集體上訪或越級上訪，造成重大負面影響的；(5)虛假注冊學籍，套取冒領國家資金的；(6)發(fā)布虛假廣告，違法違規(guī)招生、欺詐招生、損害學生家長利益，造成嚴重后果的；(7)侵犯受教育者的合法權益，侵害受教育者身心健康，產生惡劣影響的；(8)發(fā)生嚴重問題被媒體曝光，造成重大負面社會影響的；(9)連續(xù)兩年未招生或所招學生達不到規(guī)定的開班數(shù)額的；(10)無固定校舍、校舍面積不足，未經教育部門批準擅自變更辦學類型、地址、辦學內容，擅自與外市地或省屬學校聯(lián)合舉辦學歷或非學歷教育，擅自開設托管班等，并對教育或其他行政部門的批評、整改要求置之不理、拒不改正的；(11)不重視學校及周邊安全工作、學校安全工作組織機構不健全、未定期開展安全教育和突發(fā)事件的演練、未制定應急預案、未按規(guī)定配足配齊安全設施以及存在其他安全隱患的；未經許可擅自配備使用校車的;(12)經審計，財務管理存在嚴重問題，尚未改正或無法改正的；學校注冊資金或開辦費提前或變相撤出的；未存足辦學監(jiān)控資金或教師工資保障金的；(13)對于學員的投訴未按規(guī)定及時處理或應退學費拖延退還的；無專職教師、未與專職教職工簽訂聘任合同、未辦理相關保險保障的；(14)違法辦學情節(jié)嚴重的。（三）公告每年3月份起，分批次在區(qū)教育體育局門戶網站等對民辦學校辦學情況年檢合格學校、停辦學校等進行公告。（四）督查在年檢過程中，市教育局將組織由相關專家組成的年檢督查組對區(qū)市及有關學校的年檢、自查情況進行隨機抽查。四、年檢需報送的材料（一）紙質版1.法人代表人承諾書一份；2.民辦學校年度年檢自查報告一式兩份；3.民辦學校年度年檢報告書一式三份，并報齊報告書內所需要的各類附件（附件包含：財務人員上崗證復印件、非個人辦學附舉辦者法人資格證件復印件、個人辦學附舉辦者身份證復印件、學歷學校校長任職資格證復印件及董事會會議記錄，以上附件均三份訂入年檢報告書）；4.學校審計報告及審計情況評價建議（內附年度年終財務報表）一式兩份；5.民辦學校“辦學許可證”副本原件、復印件蓋公章一份；6.考核中的“創(chuàng)優(yōu)加分”佐證資料（圖片或復印件、加蓋公章）及佐證資料明細表一份。以上所有上報材料一律用A4紙打印或復印。（二）報送電子版1.學校年度年終財務報表；2.民辦學校年度基本情況表；3.年度學生教職工、資產情況表(僅限培訓學校填報)；4.年度學校黨建工作臺賬。五、結果使用民辦學校年度辦學情況年檢與科學發(fā)展綜合考核統(tǒng)一標準，合并同步進行，考核結果即為年檢結果。（一）考核等次。民辦學校年度工作考核設優(yōu)秀單位、合格單位和不合格單位三個等次。年度工作考核優(yōu)秀單位由局辦公會根據考核結果和單位工作情況確定。（二）考核獎懲1.對年度工作考核獲得優(yōu)秀的單位，區(qū)局予以表彰，授予XX區(qū)民辦教育工作優(yōu)秀單位稱號。獲表彰的單位和單位負責人在下年度各級民辦學校評優(yōu)樹先活動中優(yōu)先考慮。2.對年度工作考核合格以上等次的單位，區(qū)教體局認定為年檢合格單位；3.考核一票否決的，直接認定為考核不合格等次、年檢不合格單位；情節(jié)特別嚴