公司安全生產(chǎn)文件法規(guī)解讀

公司安全生產(chǎn)文件法規(guī)解讀

職工培訓中心管理培訓部王彥菊

電話Q：278962109

2009年公司安全工作總體指導思想（1）堅持科學發(fā)展觀，牢固樹立“以人為本，員工的生命和健康高于一切”的安全發(fā)展理念，以創(chuàng)建安全文化為載體，積極探索高效、科學的安全管理運行體制，增強員工對自己和他人生命負責的責任意識，實現(xiàn)“零傷害”目標2009年公司安全工作總體指導思想（2）堅持“標本兼治，綜合治理，重在治本”的原則，創(chuàng)新安全工作思路，優(yōu)化安全工作方法，加大安全配套制度建設，構筑十大長效安全控制支撐體系，消除安全管理瓶頸，激活安全工作機制，打通安全管理流程，推進公司安全工作良性發(fā)展。2009年公司安全工作總體指導思想（3）以源頭治理為前提，以專項治理活動為載體，本著“系統(tǒng)化抓安全”的原則，強化專業(yè)化管理，加大專項整治工作力度，優(yōu)化安全操作方法，整合安全控制要素資源，形成安全控制合力，發(fā)揮整體管理優(yōu)勢。2009年公司安全工作總體指導思想（4）堅持“細節(jié)決定成敗”的原則，實施精細化管理。從細微處著眼，從不起眼的安全問題做起，堅持小題大做、小題細做、小題深做、小題常做，注重過程細節(jié)控制，務求精耕細作，實現(xiàn)由粗放型安全管理向精細化、集約化安全管理轉變。2009年公司安全工作總體指導思想（5）樹立“一切事故皆可預防，一切事故皆可避免”的理念，立足當前安全管理現(xiàn)狀調研，面向安全管理先進企業(yè)，深找安全管理差距，定好當前安全管理坐標，探究安全管理切入點，把握安全管理關鍵點，突出安全管理難點，切實把安全管理工作做實、做好。2009年公司安全工作總體指導思想（6）以“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”為指針，牢固樹立“安全為天、安全至上”的思想，時刻警惕麻痹和僥幸心理，克服重產(chǎn)量、重任務而忽視安全的錯誤思想；以科學的態(tài)度、正確的安全價值觀、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L處理好安全與生產(chǎn)、安全與任務、安全與進度、安全與效益的關系，從而更好地促進安全生產(chǎn)。

（2010年1號文件）

2010年安全工作指導思想堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立“員工生命和健康高于一切”、“一切事故皆可預防，一切事故皆可避免”的安全理念，以構建金川特色安全文化為基礎，以必和必拓為標桿，以實現(xiàn)零傷害為目標，創(chuàng)新安全管控模式，強化規(guī)則意識，提高安全保障能力，打造本質安全化金川，為公司“實施跨國經(jīng)營，建設百年金川”保駕護航。2010年安全工作總體思路（一）堅持以董事長、總經(jīng)理的署名文章《以特色安全文化托起金川的平安》為指導，以公司50年以來積淀的、豐厚的安全文化底蘊為基礎，深挖安全文化基因，優(yōu)化整合安全文化要素，歸納、提煉一套卓越有效的、具有金川特色的安全文化體系，以金川特色安全文化引領公司安全發(fā)展。（二）堅持以必和必拓為標桿，研究建立更加科學、運作有效的“零傷害”構架體系，以廠（礦）、車間（工區(qū)）、班組、崗位為單元，研究制定實現(xiàn)零傷害的過硬措施，狠抓落實，確?！耙荒杲档褪鹿士偭浚瑑赡甓沤^死亡事故，三年實現(xiàn)零傷害”總體目標的實現(xiàn)。2010年安全工作總體思路（三）堅持科學、卓越的“五階段梯進式”安全管控模式，以廠（礦）、車間（工區(qū)）為單元，研判分析，科學評價，準確定位，梯度推進，實現(xiàn)由消極被動管理向積極主動管理，由粗放、松散型管理向精細化、集約化管理邁進，推動安全管理由無規(guī)則階段向自我管控、行為養(yǎng)成階段發(fā)展。（四）以建立完善各層級領導安全行為規(guī)范、強化各層級領導安全執(zhí)行能力為重點，落實領導責任制；以創(chuàng)新崗位特色安全工作為切入點，營造濃厚的崗位安全文化氛圍，用氛圍的力量或產(chǎn)生的效應，推動崗位安全生產(chǎn)。2010年安全全工作總總體思路路（五）堅堅持以強強化“人人、機、、環(huán)”匹匹配化建建設為指指導，提提升員工工行為本本質安全全化、工工藝系統(tǒng)統(tǒng)本質安安全化、、設備設設施或機機具本質質安全化化、作業(yè)業(yè)環(huán)境本本質安全全化水平平，打造造“本質質安全化化金川””。（六）堅堅持以安安全管理理創(chuàng)新為為綱，以以安全科科學技術術發(fā)展為為先導，，以實現(xiàn)現(xiàn)零傷害害為目標標，積極極探索高高效的安安全管理理體制、、科學的的安全管管理模式式和有效效的安全全運作機機制，滿滿足以嚴嚴執(zhí)法的的需要，，適應長長周期安安全生產(chǎn)產(chǎn)的要求求，跟上上公司““實施跨跨國經(jīng)營營、建設設百年金金川”的的發(fā)展步步伐，促促進安全全管理水水平不斷斷提升。。2010年安全全工作重重點（一）以以董事長長、總經(jīng)經(jīng)理的署署名文章章《以特色安安全文化化托起金金川的平平安》為指導，，全力構構建具有有金川特特色的企企業(yè)安全全文化（二）以以必和必必拓為標標桿，研研究科學學、運作作有效的的零傷害害構架體體系，努努力實現(xiàn)現(xiàn)零傷害害目標（三）堅堅持科學學、卓越越的“五五階段梯梯進式””安全管管控模式式，引領領公司安安全發(fā)展展（四）加加強“人人、機、、環(huán)”匹匹配化水水平建設設，構筑筑“平安安金川””，打造造“本質質安全化化金川””2010年安全全工作重重點（五）建建立完善善各層級級領導安安全行為為規(guī)范，，強化各各層級領領導安全全執(zhí)行能能力，落落實領導導責任制制（六）創(chuàng)創(chuàng)新崗位位特色安安全工作作，營造造濃厚的的崗位文文化氛圍圍，推動動崗位安安全生產(chǎn)產(chǎn)（七）加加大安全全科學管管理方法法的引領領，激活活安全管管理持續(xù)續(xù)改進機機制，提提升安全全管理綜綜合水平平（八）實實施科技技興安戰(zhàn)戰(zhàn)略，創(chuàng)創(chuàng)新安全全科技工工作體系系，依托托科技保保安全（九）強強化事故故責任追追究，震震懾“三三違”行行為，激激發(fā)全體體員工樹樹立強烈烈的規(guī)則則意識，，彰顯制制度、規(guī)規(guī)程的剛剛性與威威嚴（十）研研究制定定事故隱隱患診斷斷、鑒別別、分級級和分類類標準，，實現(xiàn)隱隱患排查查與治理理核銷制制度化、、信息化化、機制制化、規(guī)規(guī)范化（十一））堅持““以人為為本”，，規(guī)范培培訓管理理，突出出“實用用和有效效性”培培訓，切切實提高高員工自自我防范范技能（十二））完善職職業(yè)衛(wèi)生生健康管管理體系系，持續(xù)續(xù)改善員員工作業(yè)業(yè)環(huán)境，，保障員員工身體體健康，，抓好職職業(yè)病的的防治工工作（十三））采取有有效措施施，加強強外來施施工單位位的安全全監(jiān)管工工作，督督促外來來施工單單位提高高安全管管理水平平金川集團有有限公司傷傷亡事故責責任追究管管理暫行行規(guī)定（2009年10月23日）為了加強金川集集團有限公公司安全生生產(chǎn)管理，，落實安全全生產(chǎn)責任任，懲處安安全生產(chǎn)事事故責任人人員，保障障職工生命命安全和健健康，根據(jù)《安全生產(chǎn)領領域違法違違紀行為政政紀處分暫暫行規(guī)定》(中華人民共共和國監(jiān)察察部、國家家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理總局第11號令)、《行政機關公公務員處分分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨黨內紀律律處分條例例》、《金川集團有有限公司管管理人員行行政問責暫暫行規(guī)定》、《金川集團有有限公司職職工違規(guī)違違紀行為處處理暫行規(guī)規(guī)定》等制定本規(guī)規(guī)定?！秱鍪鹿守熦熑巫肪抗芄芾頃盒幸?guī)規(guī)定》第一章總總則則第二章傷傷亡事故故責任界定定原則第三章傷傷亡事故故責任追究究第四章責責任追究究程序第五章附附則則本規(guī)定責任任追究的范范圍是：在工作時間間和工作場場所內，因工作原原因受到事事故傷害，，或者工作作時間前后后在工作場場所內從事事與工作有有關的預備備性或收尾尾性工作受受到事故傷傷害而造成成的一人死亡事事故、兩人人死亡事故故、多人傷傷害事故、、重大未遂遂事故以及公司認認為需要追追究的其它它安全生產(chǎn)產(chǎn)事故或事事件。較大事故、、重大事故故以及特別別重大事故故對責任人人的追究執(zhí)執(zhí)行上級部部門的決定定。重傷及重傷傷以下事故故的責任追追究由事故故單位負責責。多人傷害事事故是指造造成3人（含3人）以上的的人員受到到傷害但沒沒有人員死死亡的事故故。重大未遂事事故是指發(fā)發(fā)生的事故故雖然未直直接造成人人員傷亡和和財產(chǎn)損失失，但有可可能造成10人以上傷亡亡的或可能能造成財產(chǎn)產(chǎn)損失500萬元以上的的事故。責任追究的的種類和方方式包括行行政處分、、組織處理理、經(jīng)濟處處罰三種方方式㈠行政處分包括：警告告、記過、、記大過、、降級（職職）、撤職職、開除。。㈡組織處理包括：責令令作出書面面檢查、通通報批評、、取消當年年評優(yōu)評先先資格、調調離工作崗崗位、引咎咎辭職、責責令辭職、、解聘、解解除勞動合合同。㈢經(jīng)濟處罰包括：罰款款、扣發(fā)績績效工資、、獎金、工工資降級。。以上處分可可以單處也也可并處；；需給予黨黨內處分的的，可建議議黨組織給給予相應黨黨紀處分；；涉嫌違法法犯罪的，，移交司法法機關處理理。行政處分的的期限為：：㈠警告：：6個月；㈡記過：：12個月；㈢記大過過：18個月；㈣降級(職)、撤職：24個月。公司員工受受開除以外外的處分，，在受處分分期間工作作積極主動動并且沒有有再發(fā)生生生產(chǎn)安全事事故的，處處分期滿后后應當解除除處分。解解除處分后后，晉升工工資檔次、、級別和職職務不再受受原處分的的影響。第第㈣款中的的降級、撤撤職處分期期滿后予以以解除的，，不視為恢恢復原級別別、原職務務。傷亡事故責責任界定原原則公司所屬單單位發(fā)生本本規(guī)定責任任追究范圍圍所規(guī)定的的各類事故故，公司應應成立事故調調查組，分技術組和和管理組分分別開展調調查，查明導致致事故的技技術和管理理兩方面的的真正原因因，并界定定清楚操作作人員責任任、管理人人員責任和和領導責任任。操作人員責責任、管理理人員責任任操作人員責責任按照責責任大小分分主要責任任、次要責責任。管理人員責責任按照責責任大小分分為主要管管理責任、、次要管理理責任，涉涉及界定管管理責任的的管理人員員是指：㈠責任區(qū)區(qū)相關管理理人員（含含工程技術術人員）；；㈡職能部部門相關管管理人員（（含工程技技術人員））；㈢車間相相關管理人人員（含工工程技術人人員）。領導責任廠（礦）、、車間（工工區(qū)）兩級級領導責任任按責任大大小分為主主要領導責責任、次要要領導責任任，其界定定范圍是：：㈠廠（礦礦）行政主主要領導、、職能分管管領導、責責任區(qū)領導導；㈡廠（礦礦）黨委書書記（副書書記）；㈢車間（（工區(qū)）行行政主要領領導、職能能分管領導導；㈣職能部部門負責人人。㈠主要領領導責任、、次要領導導責任的界界定原則如如下：1、有下列情情形之一并并導致事故故的，應負負主要領導導責任：⑴對國家家有關法律律法規(guī)、技技術標準、、行業(yè)規(guī)范范、設計文文件以及上上級有關文文件沒有認認真研究部部署，或者者進行了部部署但沒有有督促落實實的；⑵沒沒有建建立、、健全全本單單位安安全生生產(chǎn)責責任制制、責責任區(qū)區(qū)網(wǎng)絡絡化管管理體體系，，或者者建立立后沒沒有督督促落落實的的；⑶沒沒有按按規(guī)定定設立立本單單位安安全組組織機機構，，或者者沒有有配備備足夠夠安全全管理理人員員，或或者車車間沒沒有按按規(guī)定定配備備專職職安全全管理理人員員的；；⑷沒沒有建建立完完善本本單位位的安安全管管理配配套制制度體體系和和操作作規(guī)程程，或或者建建立完完善后后沒有有督促促落實實的；；⑸沒沒有建建立完完善職職能部部門專專業(yè)化化安全全管理理體系系，或或者建建立完完善后后沒有有督促促落實實的；；⑹對對本單單位年年度安安全工工作沒沒有認認真安安排部部署，，或者者安排排后沒沒有督督促落落實的的；⑺沒沒有建建立健健全本本單位位各層層級安安全檢檢查體體系，，或者者建立立后沒沒有督督促落落實的的；⑻沒沒有建建立領領導值值班和和日常常巡檢檢制，，或者者建立立后沒沒有落落實，，或者者對巡巡檢中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的隱隱患沒沒有安安排整整改核核銷的的；⑼沒沒有組組織制制訂本本單位位安全全培訓訓教育育計劃劃，或或者制制訂后后沒有有督促促實施施的；；⑽沒沒有組組織建建立自自我安安全評評價制制度，，或者者建立立后沒沒有督督促落落實的的；(11)對建設設項目目沒有有按照照三同同時進進行建建設，，致使使交工工后存存在先先天性性不足足或隱隱患的的；(12)沒有組組織對對本單單位危危險有有害因因素進進行辯辯識，，或對對辯識識出的的危險險有害害因素素沒有有采取取治理理和控控制措措施的的，或或制定定了但但沒有有督促促落實實的；；(13)沒有建建立健健全本本單位位定期期研究究解決決本單單位重重大安安全生生產(chǎn)問問題相相關制制度的的，或或者建建立了了沒有有組織織實施施的；；(14)對下級級上報報的有有關報報告沒沒有批批示或或做出出決策策，或或者做做出的的批示示或決決策違違反國國家或或公司司有關關規(guī)定定的，，或者者沒有有督促促落實實的；；(15)沒有組組織制制定本本單位位事故故應急急救援援預案案的，，或者者制訂訂后沒沒有組組織培培訓學學習、、演練練的；；(16)違章指指揮的的；(17)沒有履履行安安全生生產(chǎn)職職責其其它行行為的的。2、有下下列情情形之之一并并導致致事故故的，，應負負次要要領導導責任任：⑴對對國家家有關關法律律法規(guī)規(guī)、技技術標標準、、規(guī)范范、設設計文文件、、上級級文件件雖然然進行行了研研究部部署，，或者者雖然然進行行了督督促落落實但但落實實不到到位的的；⑵雖雖然建建立了了本單單位安安全生生產(chǎn)責責任制制、責責任區(qū)區(qū)網(wǎng)絡絡化管管理體體系，，但職職責不不清、、存在在明顯顯漏洞洞，或或者督督促落落實不不到位位的；；⑶設設立了了本單單位安安全組組織機機構，，但配配備的的安全全管理理人員員不夠夠或者者其素素質達達不到到要求求的；；⑷雖雖然組組織建建立完完善了了本單單位安安全管管理配配套制制度體體系和和安全全操作作規(guī)程程，但但制度度、規(guī)規(guī)程不不完善善，存存在明明顯缺缺陷，，或者者督促促落實實不到到位的的；⑸實實施了了專業(yè)業(yè)化安安全管管理，，但對對專業(yè)業(yè)化安安全管管理工工作督督促落落實不不到位位的；；⑹對對本單單位安安全工工作進進行了了安排排部署署并進進行了了督促促落實實，但但督促促落實實不到到位的的；⑺建建立健健全了了本單單位各各層級級安全全檢查查體系系，但但督促促落實實不到到位的的；⑻建建立了了領導導值班班和日日常巡巡檢制制，但但落實實不到到位，，或者者對巡巡檢中中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的隱隱患沒沒有督督促整整改核核銷的的；⑼組組織制制訂了了本單單位安安全培培訓教教育計計劃并并進行行了實實施，，但實實施不不全面面、不不徹底底的；；⑽組組織建建立了了本單單位自自我安安全評評價制制度，，但督督促落落實不不到位位的；；(11)對建設設項目目按照照“三三同時時”原原則進進行建建設，，但把把關不不嚴、、安全全設施施不齊齊全或或存在在隱患患的；；(12)組織對對本單單位危危險有有害因因素進進行辯辯識，，或對對辯識識出的的危險險有害害因素素采取取了治治理和和控制制措施施，但但對治治理和和控制制措施施督促促落實實不到到位的的；(13)建立了了本單單位定定期研研究解解決本本單位位安全全生產(chǎn)產(chǎn)問題題相關關制度度，但但落實實不到到位的的；(14)對下級級上報報的有有關報報告及及時進進行了了正確確批示示或要要求，，但督督促落落實不不到位位的；；(15)組織制制定了了本單單位的的生產(chǎn)產(chǎn)安全全事故故應急急救援援預案案，但但沒有有及時時組織織學習習、演演練、、修訂訂完善善的；；(16)有安全全生產(chǎn)產(chǎn)職責責履行行不到到位其其它行行為的的。主要管管理責責任、、次要要管理理責任任的界界定原原則如如下：：1、有下下列情情形之之一并并導致致事故故的，，應負負主要要管理理責任任：⑴沒沒有按按照職職責范范圍對對國家家有關關法律律法規(guī)規(guī)、技技術標標準、、行業(yè)業(yè)規(guī)范范、設設計文文件以以及上上級有有關文文件、、工作作安排排認真真研究究并執(zhí)執(zhí)行的的；⑵各各職能能部門門管理理人員員沒有有實施施專業(yè)業(yè)化安安全管管理的的；⑶各各責任任區(qū)管管理人人員沒沒有實實施責責任區(qū)區(qū)網(wǎng)絡絡化管管理的的；⑷對對本人人工作作職責責范圍圍內的的工作作沒有有認真真安排排部署署并督督促落落實的的；⑸對對基層層上報報的有有關報報告擱擱置，，沒有有研究究做出出批示示，也也沒有有向上上一級級報告告的；；⑹有有不按按照設設計、、工藝藝技術術標準準和行行業(yè)技技術規(guī)規(guī)范以以及相相關制制度組組織生生產(chǎn)等等違章章指揮揮行為為的；；⑺沒沒有按按照本本單位位巡檢檢制度度要求求經(jīng)常常深入入基層層進行行巡檢檢，或或者巡巡檢不不認真真，沒沒有發(fā)發(fā)現(xiàn)存存在的的隱患患，或或者對對巡檢檢中發(fā)發(fā)現(xiàn)的的隱患患沒有有安排排整改改的；；⑻違違章指指揮的的；⑼沒沒有履履行安安全生生產(chǎn)職職責其其它行行為的的。2、有下下列情情形之之一并并導致致事故故的，，應負負次要要管理理責任任：⑴對對國家家有關關法律律法規(guī)規(guī)、技技術標標準、、行業(yè)業(yè)規(guī)范范、設設計文文件以以及上上級有有關文文件、、工作作安排排進行行了執(zhí)執(zhí)行，，但執(zhí)執(zhí)行不不到位位的；；⑵各各職能能部門門管理理人員員實施施專業(yè)業(yè)化安安全管管理，，但管管理不不到位位的；；⑶各各責任任區(qū)管管理人人員實實施責責任區(qū)區(qū)網(wǎng)絡絡化管管理，，但管管理不不到位位的；；⑷對對本人人工作作職責責范圍圍內的的工作作雖然然進行行了安安排部部署，，但存存在明明顯缺缺陷，，或督督促落落實不不到位位的；；⑸對對下下級級上上報報的的有有關關報報告告進進行行了了安安排排落落實實，，但但督督促促落落實實不不到到位位的的；；⑹雖雖然然按按照照設設計計、、工工藝藝技技術術標標準準和和行行業(yè)業(yè)技技術術規(guī)規(guī)范范以以及及相相關關制制度度組組織織生生產(chǎn)產(chǎn)，，但但督督促促落落實實不不到到位位的的；；⑺雖雖然然按按照照本本單單位位巡巡檢檢制制度度要要求求深深入入基基層層進進行行了了巡巡檢檢，，并并對對巡巡檢檢中中發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的隱隱患患提提出出了了整整改改要要求求，，但但沒沒有有督督促促整整改改核核銷銷的的；；⑻有有安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)職職責責履履行行不不到到位位其其它它行行為為的的。。主要要操操作作責責任任、、次次要要操操作作責責任任的的界界定定原原則則如如下下：：由于于操作作人人員員違章章作作業(yè)業(yè)，，或或者者對對領領導導違違章章指指揮揮沒沒有有拒拒絕絕而而作作業(yè)業(yè)，，或或對對崗崗位位設設施施、、環(huán)環(huán)境境存存在在明明顯顯隱隱患患沒沒有有處處理理而而冒冒險險作作業(yè)業(yè)導導致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的，，負負主主要要操操作作責責任任；；同崗崗位位操操作作人人員員雖然然沒沒有有直直接接操操作作但但對對違違章章行行為為沒沒有有制制止止，，或或雖雖然然進進行行了了制制止止，，但但沒沒有有采采取取進進一一步步措措施施，，仍仍然然發(fā)發(fā)生生事事故故的的，，負負次次要要操操作作責責任任。。專業(yè)業(yè)部部門門的的責責任任追追究究專業(yè)業(yè)部部門門的的責責任任追追究究依依據(jù)據(jù)國國家家法法律律法法規(guī)規(guī)和和公公司司安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制等等制制度度分分車間間、、廠廠礦礦、、公公司司三個個層層級級進進行行追追究究，，屬屬于于哪哪個個層層級級責責任任的的就就追追究究哪哪個個層層級級的的責責任任。。責責任任追追究究的的原原則則是是：：誰誰主主管管誰誰負負責責，，誰誰采采購購誰誰負負責責，，誰誰決決策策誰誰負負責責，，誰誰安安排排誰誰負負責責。。具具體體如如下下：：㈠有有下列列情形形之一一并釀釀成事事故的的，要要追究究安全主主管部部門負責人人、相相關人人員或或責任任區(qū)領領導的的責任任：1、沒有有對國國家有有關安安全法法律法法規(guī)、、上級級有關關文件件、工工作安安排認認真研研究并并執(zhí)行行的；；2、對新新建成成項目目沒有有及時時組織織制訂訂配套套安全全管理理制度度、操操作規(guī)規(guī)程，，或對對現(xiàn)有有安全全管理理制度度、操操作規(guī)規(guī)程沒沒有根根據(jù)事事故教教訓、、國家家新頒頒布的的法律律法規(guī)規(guī)、制制度修修訂期期限進進行及及時修修訂和和補充充完善善，致致使安安全管管理制制度或或規(guī)程程存在在重大大缺陷陷的；；3、對上上報的的事故故隱患患長期期擱置置沒有有研究究整改改方案案，或或做出出了整整改安安排，，但沒沒有督督促實實施核核銷的的；4、對查查出的的事故故隱患患沒有有及時時下發(fā)發(fā)隱患患整改改通知知，并并督促促責任任單位位整改改核銷銷的；；5、沒有有制訂訂年度度安全全培訓訓教育育計劃劃，并并監(jiān)督督落實實的；；6、沒有有按制制度規(guī)規(guī)定組組織安安全大大檢查查、職職責范范圍內內的專專項安安全檢檢查或或不定定期巡巡檢，，或對對檢查查出的的隱患患沒有有督促促整改改核銷銷的；；7、未履履行其其它安安全職職責的的。㈡有有下列列情形形之一一并釀釀成事事故的的，要要追究究設備主主管部部門負責人人、相相關人人員或或責任任區(qū)領領導的的責任任：1、設備備設施施存在在明顯顯不符符合國國家規(guī)規(guī)范、、標準準或公公司安安全管管理、、技術術要求求的缺缺陷，，或對對存在在的缺缺陷沒沒有組組織整整改，，也沒沒有采采取有有效防防范措措施的的；2、設備備設施施管理理制度度不健健全，，日常常維護護保養(yǎng)養(yǎng)、監(jiān)監(jiān)督檢檢查等等管理理工作作存在在明顯顯漏洞洞的；；3、安全全連鎖鎖保護護、安安全防防護、、監(jiān)測測等設設施損損壞未未及時時修復復或更更換的的；4、使用用國家家明令令禁止止的設設備設設施的的；5、對設設備設設施檢檢查不不到位位或檢檢查出出設備備設施施超負負荷運運行問問題后后而不不制止止的，，或設設備設設施有有違反反國家家有關關規(guī)定定而超超期服服役的的；6、未按按國家家規(guī)范范對特特種設設備進進行監(jiān)監(jiān)督管管理的的；7、沒有有按照照專業(yè)業(yè)化管管理要要求實實施專專業(yè)化化管理理，沒沒有組組織進進行專專業(yè)性性安全全檢查查或巡巡檢，，或對對檢查查出的的隱患患沒有有督促促整改改核銷銷的；；8、未履履行其其它安安全職職責的的。㈢有有下列列情形形之一一并釀釀成事事故的的，要要追究究技術主主管部部門負責人人、相相關人人員或或責任任區(qū)領領導的的責任任：1、私自自改變變原工工藝設設計的的；2、在生生產(chǎn)設設計時時違反反本行行業(yè)技技術設設計規(guī)規(guī)范或或沒有有執(zhí)行行“三三同時時”規(guī)規(guī)定的的；3、未履履行生生產(chǎn)技技術管管理工工作，，對生生產(chǎn)技技術方方面存存在的的缺陷陷未能能及時時研究究解決決的；；4、施工工前沒沒有進進行技技術交交底的的；5、沒有有按照照專業(yè)業(yè)化管管理要要求實實施專專業(yè)化化管理理，沒沒有組組織進進行專專業(yè)性性安全全檢查查或巡巡檢，，或對對檢查查出的的隱患患沒有有督促促整改改核銷銷的；；6、未履行其其它安全職職責的。㈣有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究設計管理部部門及設計單位位負責人、、相關人員員或責任區(qū)區(qū)領導的責責任：1、設計違反反本行業(yè)技技術設計規(guī)規(guī)范的；2、設計沒有有執(zhí)行“三三同時”規(guī)規(guī)定的；3、項目設計計中的工藝藝技術方面面存在嚴重重缺陷的；；4、建設項目目設計過程程中未落實實安全審查查或安全預預評價報告告中提出的的改進意見見的；5、沒有按照照專業(yè)化管管理要求實實施專業(yè)化化管理，沒沒有組織進進行專業(yè)性性安全檢查查或巡檢，，或對檢查查出的隱患患沒有督促促整改核銷銷的；6、未履行其其它安全職職責的。㈤有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究生產(chǎn)調度部部門負責人、相相關人員或或責任區(qū)領領導的責任任：1、生產(chǎn)組織織、生產(chǎn)調調度等過程程中存在明明顯問題或或嚴重違章章調度行為為的；2、組織設備備設施超負負荷運行的的；3、生產(chǎn)車間間或單位因因設備設施施存在重大大安全隱患患而要求停停產(chǎn)整改的的，生產(chǎn)部部門沒有及及時調整生生產(chǎn)部署繼繼續(xù)組織生生產(chǎn)的。㈥有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究質量主管部部門負責人、相相關人員或或責任區(qū)領領導的責任任：1、在生產(chǎn)、、工程建設設過程中的的關鍵環(huán)節(jié)節(jié)沒有質量量監(jiān)管制度度，致使質質量管理失失控的；2、沒有落實實質量管理理制度，定定期進行檢檢查、檢測測，致使質質量出現(xiàn)嚴嚴重問題，，影響安全全生產(chǎn)的；；3、沒有按照照專業(yè)化管管理要求實實施專業(yè)化化管理，沒沒有組織進進行專業(yè)性性安全檢查查或巡檢，，或對檢查查出的隱患患沒有督促促整改核銷銷的；4、未履行其其它安全職職責的。㈦有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究人力資源主主管部門負責人、相相關人員或或責任區(qū)領領導的責任任：1、勞動組織織、人力資資源配置、、調配不合合理的；2、安排培訓訓教育不合合格者、沒沒有特種作作業(yè)證人員員、沒有經(jīng)經(jīng)過三級安安全教育的的新員工等等直接上崗崗的；3、員工健康康狀況不符符合本工種種要求的；；4、沒有按照照專業(yè)化管管理要求實實施專業(yè)化化管理，沒沒有組織進進行專業(yè)性性安全檢查查或巡檢，，或對檢查查出的隱患患沒有督促促整改核銷銷的；5、未履行其其它安全職職責的。㈧有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究工程管理主主管部門負責人、相相關人員或或責任區(qū)領領導的責任任：1、把建設項項目發(fā)包給給不具備相相應資質的的施工單位位、監(jiān)理單單位的；2、建設項目目沒有嚴格格保證安全全衛(wèi)生設施施與主體工工程同時施施工、同時時投入生產(chǎn)產(chǎn)和使用的的；3、對沒有完完成施工合合同的建設設項目進行行了竣工驗驗收，致使使建設項目目在生產(chǎn)過過程中存在在嚴重缺陷陷的；4、沒有按照照專業(yè)化管管理要求實實施專業(yè)化化管理，沒沒有組織進進行專業(yè)性性安全檢查查或巡檢，，或對檢查查出的隱患患沒有督促促整改核銷銷的；5、未履行其其它安全職職責的。㈨有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究規(guī)劃（計劃劃）主管部部門負責人、相相關人員的的責任：1、沒有嚴格格執(zhí)行建設設項目安全全衛(wèi)生設施施“三同時時”制度，，安全衛(wèi)生生防護設施施投資沒有有納入建設設項目概算算、保證資資金投入的的；2、沒有按照照規(guī)定安排排安全技術術措施項目目計劃和資資金，并組組織實施的的；3、沒有深入入基層調查查研究、了了解和掌握握生產(chǎn)工藝藝過程中的的安全狀況況，對影響響安全生產(chǎn)產(chǎn)的問題沒沒有提出整整改方案，，或整改方方案提出后后未在技術術改造計劃劃中安排并并落實的；；4、沒有組織織建設項目目的初步設設計審查，，保證安全全衛(wèi)生設施施與主體工工程同時設設計，對審審查中提出出的安全問問題沒有要要求設計單單位落實的的；5、沒有按照照專業(yè)化管管理要求實實施專業(yè)化化管理，沒沒有組織進進行專業(yè)性性安全檢查查或巡檢，，或對檢查查出的隱患患沒有督促促整改核銷銷的；6、未履行其其它安全職職責的。㈩有下列列情形之一一并釀成事事故的，要要追究監(jiān)理公司（（監(jiān)督站））負責人、相相關人員的的責任：1、沒有監(jiān)督督施工單位位按設計要要求施工，，確保建設設項目安全全防護設施施與主體工工程同時施施工、同時時交工的；；2、沒有對建建設項目工工程質量實實施有效監(jiān)監(jiān)督、監(jiān)理理，致使建建設項目存存在隱患的的；3、沒有按照照國家有關關法律法規(guī)規(guī)要求對建建設項目施施工過程的的安全工作作實施有效效監(jiān)理監(jiān)督督的；4、對建設項項目施工組組織設計沒沒有組織審審查、審批批的，或者者審查審批批了但沒有有監(jiān)理監(jiān)督督到位的；；5、沒有按照照專業(yè)化管管理要求實實施專業(yè)化化管理，沒沒有組織進進行專業(yè)性性安全檢查查或巡檢，，或對檢查查出的隱患患沒有督促促整改核銷銷的；6、未履行其其它安全職職責的。(十一)由于新建項項目工藝技技術方面存存在缺陷而而導致事故故的，要追追究項目組負責責人、相關關人員的責任。(十二)由于施工質質量方面存存在缺陷或或隱患的，，或未按設設計安裝、、施工安全全設施而導導致事故的的，要追究究施工單位負負責人、相相關人員的責任。(十三)由于沒有按按照國家法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定保障安安全生產(chǎn)費費用的足額額提取和使使用而導致致事故的，，要追究財務主管部部門負責人人、相關人人員的責任。(十四)根據(jù)事故調調查分析，，認為其它相關部部門對事故負有有責任的，，要追究該該部門負責責人、相關關人員的責責任。第三章傷傷亡事故故責任追究究發(fā)生一起一一人死亡事事故時的責責任追究年內發(fā)生兩兩人（含一一起兩人））死亡事故故時的責任任追究一年內發(fā)生生三起或以以上死亡事事故，或雖雖發(fā)生兩起起死亡事故故，但死亡亡人數(shù)累計計達到3人或3人以上時的的責任追究究發(fā)生多人傷傷害事故時時的責任追追究公司所屬單單位發(fā)生一一起一人死死亡事故時時，對相關關責任人員員分別給予予以下責任任追究：㈠礦山山單位礦礦領導按按負主要要領導責責任、次次要領導導責任分分別給予予行政記記過和行行政警告告處分。。㈡地表表單位廠廠領導按按負主要要領導責責任、次次要領導導責任分分別給予予行政記記大過和和行政記記過處分分。㈢事故故車間（（工區(qū)））領導按按負主要要領導責責任、次次要領導導責任分分別給予予解聘處處理和降降級處分分（副職職給予解解聘處理理）。㈣職能能部門負負責人按按負主要要領導責責任、次次要領導導責任分分別給予予行政降降級處分分和行政政記過處處分。㈤責任任區(qū)、職職能部門門、車間間相關管管理人員員（含工工程技術術人員））按照主主要管理理責任、、次要管管理責任任分別給給予行政政記過和和行政警警告處分分。㈥操作作人員負負主要操操作責任任的給予予行政記記過或以以上處分分，負次次要操作作責任的的給予行行政警告告處分。。公司所屬屬單位年年內發(fā)生生兩人（（含一起起兩人））死亡事事故，對對相關責責任人員員分別給給予以下下責任追追究：㈠礦山山單位礦礦領導按按負主要要領導責責任、次次要領導導責任分分別給予予行政降降級和行行政記過過處分；；建議給給予黨委委書記（（副書記記）黨內內警告處處分。兩人死亡亡事故同同在一個個職能部部門或同同在一個個責任區(qū)區(qū)的，職職能分管管領導或或責任區(qū)區(qū)領導按按負主要要領導責責任、次次要領導導責任分分別給予予解聘處處理和行行政記大大過處分分；兩人人死亡事事故不在在一個職職能部門門或不在在同一個個責任區(qū)區(qū)的，對對職能分分管領導導或責任任區(qū)領導導按照第第十四條條㈠款進進行責任任追究。。㈡地表表單位行行政主要要領導給給予解聘聘處理；；建議給給予黨委委書記（（副書記記）黨內內嚴重警警告處分分。兩人死亡亡事故同同在一個個職能部部門或同同在一個個責任區(qū)區(qū)的，職職能分管管領導或或責任區(qū)區(qū)領導給給予解聘聘處理；；兩人死死亡事故故不在一一個職能能部門或或不在同同一個責責任區(qū)的的，對職職能分管管領導或或責任區(qū)區(qū)領導按按照第十十四條㈡㈡款執(zhí)行行。㈢兩起起事故在在同一車車間（工工區(qū)）時時，事故故車間（（工區(qū)））領導要要給予解解聘處理理；兩起起事故不不在同一一車間（（工區(qū)））時，按按照第十十四條㈢㈢款執(zhí)行行。㈣職能能部門對對兩起事事故都負負管理責責任時，，該職能能部門負負責人按按照主要要領導責責任和次次要領導導責任分分別給予予解聘處處理和行行政記過過處分；；兩起事事故管理理責任不不在同一一個職能能部門時時，按照照第十四四條㈣款款執(zhí)行。。㈤責任任區(qū)、職職能部門門和車間間的相關關管理人人員（含含工程技技術人員員）對兩兩起事故故都負有有管理責責任的，，按照主主要管理理責任、、次要管管理責任任分別給給予降低低職位處處理和行行政記過過處分；；否則對對相關人人員按照照第十四四條㈤款款進行責責任追究究。㈥操作作人員對對兩起事事故都負負有責任任的，按按照主要要操作責責任、次次要操作作責任分分別給予予解除勞勞動合同同和行政政記大過過處分；；否則對對相關人人員按照照第十四四條㈥款款進行責責任追究究。公司所屬屬單位一一年內發(fā)發(fā)生三起起或以上上死亡事事故，或或雖發(fā)生生兩起死死亡事故故，但死死亡人數(shù)數(shù)累計達達到3人或3人以上時時，事故故單位的的行政主主要負責責人要給給予解聘聘處理，，建議給給予黨委委書記（（副書記記）降職職處分，，其他責責任區(qū)領領導的責責任追究究按照第第十五條條相關條條款執(zhí)行行。公司所屬屬單位發(fā)發(fā)生多人人傷害事事故時，，對相關關責任人人員的處處理比照照第十四條條執(zhí)行。公司所屬屬單位沒沒有吸取取以往事事故教訓訓，再次次發(fā)生同同類性質質傷亡事事故的，，對相關關責任人人的責任任追究要要增加一一個級別別。公司所屬屬各單位位發(fā)生重重大未遂遂事故時時，對主主要操作作責任者者、主要要管理責責任者以以及負主主要領導導責任的的車間（（工區(qū)））領導和和負主要要領導責責任的職職能部門門負責人人分別給給予行政政警告處處分。工程建設設公司、、礦山工工程分公公司分包包單位發(fā)發(fā)生的民民工傷亡亡事故，，相關人人員應承承擔監(jiān)管管責任，，對其責責任追究究根據(jù)以以上原則則降低1～2個檔次執(zhí)執(zhí)行。經(jīng)濟處罰罰公司發(fā)生生前款所所述的各各類事故故，對事事故單位位和相關關責任人人都要進進行經(jīng)濟濟處罰。。對事故故單位和和中層領領導的經(jīng)經(jīng)濟處罰罰按照《金川集團團有限公公司安全全生產(chǎn)獎獎懲辦法法》執(zhí)行，對對其他事事故責任任人的經(jīng)經(jīng)濟處罰罰根據(jù)其其單位相相關規(guī)定定執(zhí)行。。公司范圍圍內發(fā)生生死亡事事故時，，除按本本《規(guī)定》規(guī)定對事事故單位位進行扣扣罰外，，根據(jù)事事故原因因分析和和責任認認定，對對負有管管理責任任的部室室領導進進行相應應的經(jīng)濟濟處罰；；負有管管理責任任的部室室可根據(jù)據(jù)事故責責任劃分分對部室室相關責責任人進進行經(jīng)濟濟處罰。。發(fā)生事故故時的注注意事項項公司所屬屬單位在在發(fā)生安安全事故故時，必必須及時時按照事事故報告告程序進進行上報報，對發(fā)發(fā)生的生生產(chǎn)安全全事故遲遲報、謊謊報、或或者瞞報報的，對對責任車車間（工工區(qū)）、、部門負負責人或或負直接接責任的的單位領領導要給給予通報報批評，，造成嚴嚴重后果果的要給給予行政政警告或或記過處處分；對對瞞報、、謊報或或者拖延延不報的的單位要要在全公公司給予予通報批批評。生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故發(fā)發(fā)生生后后，，對對不不及及時時組組織織搶搶救救傷傷員員或或者者擅擅離離職職守守的的有有關關責責任任人人員員給給予予行行政政警警告告處處分分；；導導致致受受傷傷人人員員傷傷勢勢加加重重的的，，給給予予行行政政記記過過處處分分；；導導致致受受傷傷人人員員死死亡亡的的，，給給予予行行政政記記大大過過及及以以上上行行政政處處分分。。責責任任人人員員是是車車間間（（工工區(qū)區(qū)））、、廠廠（（礦礦））領領導導的的要要給給予予解解聘聘處處理理。。生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故發(fā)發(fā)生生后后，，對對組組織織或或者者參參與與破破壞壞事事故故現(xiàn)現(xiàn)場場、、出出具具偽偽證證或或者者隱隱匿匿、、轉轉移移、、篡篡改改、、毀毀滅滅有有關關證證據(jù)據(jù)并并阻阻撓撓事事故故調調查查處處理理的的有有關關責責任任人人員員，，分分別別給給予予行行政政記記過過處處分分，，責責任任人人員員是是廠廠（（礦礦））、、車車間間（（工工區(qū)區(qū)））領領導導的的要要給給予予解解聘聘處處理理。。公司司所所屬屬單單位位不不執(zhí)執(zhí)行行或或者者不不正正確確執(zhí)執(zhí)行行對對事事故故責責任任人人員員做做出出的的處處理理決決定定，，或或者者擅擅自自改改變變上上級級機機關關對對事事故故責責任任人人員員的的處處理理意意見見的的要要責責令令立立即即改改正正，，對對有有關關責責任任人人員員在在全全公公司司進進行行通通報報批批評評；；對對指指出出后后仍仍不不糾糾正正的的，，責責任任領領導導要要給給予予解解聘聘處處理理。。第四四章章責責任任追追究究程程序序發(fā)生生一一般般死死亡亡事事故故，，由由公公司司負負責責組組織織事事故故調調查查組組進進行行事事故故調調查查，，形形成成事事故故調調查查報報告告，，經(jīng)經(jīng)公公司司安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)委委員員會會審審議議同同意意后后按按公公司司有有關關程程序序執(zhí)執(zhí)行行。。發(fā)生生多多人人傷傷害害事事故故、、重重大大未未遂遂事事故故，，由由公公司司安安全全環(huán)環(huán)保保部部會會同同各各有有關關部部室室、、事事故故單單位位組組成成事事故故調調查查組組進進行行調調查查，，形形成成事事故故調調查查報報告告，，經(jīng)經(jīng)公公司司安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)委委員員會會審審議議通通過過后后按按公公司司有有關關程程序序執(zhí)執(zhí)行行。。對不不執(zhí)執(zhí)行行或或者者不不正正確確執(zhí)執(zhí)行行對對事事故故責責任任人人員員的的處處理理決決定定的的責責任任追追究究，，由由公公司司安安全全環(huán)環(huán)保保部部根根據(jù)據(jù)本本規(guī)規(guī)定定提提出出處處理理建建議議，，經(jīng)經(jīng)公公司司安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)委委員員會會審審議議通通過過后后按按公公司司有有關關程程序序執(zhí)執(zhí)行行。。有安全生產(chǎn)產(chǎn)違法行為為涉嫌犯罪罪的人員，，由公司移移送司法機機關依法處處理。謝謝9、靜夜四無無鄰，荒居居舊業(yè)貧。。。12月-2212月-22Thursday,December29,202210、雨雨中中黃黃葉葉樹樹，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。04:02:2004:02:2004:0212/29/20224:02:20AM11、以我我獨沈沈久，，愧