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資產(chǎn)支持專項計劃備案管理辦法模板___?市支持外經(jīng)?貿(mào)發(fā)展__?_管理辦?法第一章?總則第一?條為貫徹落?實市委、市?政府對我市?外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?工作部署和?戰(zhàn)略規(guī)劃,?加強和規(guī)范?我市支持外?經(jīng)貿(mào)發(fā)展_?__管理,?完善外經(jīng)貿(mào)?促進政策,?提高財政資?金使用效益?,促進外經(jīng)?貿(mào)持續(xù)、穩(wěn)?定、健康發(fā)?展,根據(jù)《?___預算?法》、《_?__市人民?政府___?市市級財政?___管理?暫行辦法_?__》(深?府辦〔__?_〕___?號)和世貿(mào)?___基本?原則及其相?關(guān)規(guī)則等有?關(guān)規(guī)定,結(jié)?合《___?支持企業(yè)提?升競爭力的?若干措施》?(深發(fā)〔_?__〕__?_號),特?制定本辦法?。第二條?___主?要用于支持?我市外經(jīng)貿(mào)?發(fā)展,全力?推進我市外?貿(mào)穩(wěn)定增長?,培育外貿(mào)?競爭新優(yōu)勢?,加強對外?經(jīng)貿(mào)合作,?支持企業(yè)“?走出去”,?培育服務(wù)貿(mào)?易促進體系?,加快發(fā)展?服務(wù)貿(mào)易,?著力優(yōu)化公?共服務(wù),營?造外經(jīng)貿(mào)全?面發(fā)展良好?環(huán)境。第?三條__?_的使用和?管理堅持突?出重點、注?重實效、專?款專用、科?學管理原則?。實行自愿?申報、政府?決策、績效?評價、加強?監(jiān)督的管理?模式。第?四條本辦?法所稱支持?外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?___,是?指市級財政?預算安排的?用于扶持_?__市外經(jīng)?貿(mào)發(fā)展的資?金,由原外?貿(mào)發(fā)展基金?、拓展海外?市場___?整合設(shè)立。?第二章職?責和分工?第五條市?財政部門和?市經(jīng)貿(mào)信息?部門依照本?部門職能對?___的管?理各負其責?;市監(jiān)察、?審計等部門?對___的?管理活動依?法進行監(jiān)督?。涉及__?_管理、監(jiān)?督的重大問?題,各職能?部門應當向?市政府報告?。申報和使?用單位負責?按照規(guī)定申?請和實施資?金項目。?第六條市?財政主管部?門的主要職?責:資產(chǎn)支持專項計劃備案管理辦法模板(二)(三)安?排___并?將指標下達?至市經(jīng)貿(mào)信?息部門,必?要時按程序?辦理預算調(diào)?整;(四?)監(jiān)督檢查?___使用?情況,并根?據(jù)需要對_?__支出績?效實施重點?績效評價或?再評價;?(五)協(xié)同?市經(jīng)貿(mào)信息?部門制定與?本辦法配套?的有關(guān)實施?細則、操作?規(guī)程等文件?;(六)?指導___?信息公開工?作;(七?)職能范圍?內(nèi)的其它工?作事項。?第七條市?經(jīng)貿(mào)信息部?門的主要職?責:(一?)編制和發(fā)?布年度__?_收支計劃?申報指南,?受理項目申?報、對申報?資料進行形?式___,?___項目?篩選、專家?評審、現(xiàn)場?核查等,負?責項目庫的?管理,委托?符合政府購?買服務(wù)條件?或通過公開?投標選定的?中介機構(gòu)進?行專項審計?;資產(chǎn)支持專項計劃備案管理辦法模板(三)(?四)負責項?目驗收,_?__開展項?目績效評價?;(五)?負責___?預算編制、?執(zhí)行、調(diào)整?及決算等信?息公開;?(六)建立?資助項目檔?案,跟蹤管?理項目實施?及___使?用情況;?(七)會同?市財政部門?制定與本辦?法配套的有?關(guān)實施細則?、操作規(guī)程?等文件;?(八)職能?范圍內(nèi)的其?它工作事項?。資產(chǎn)支持專項計劃備案管理辦法模板(四)第八條?支持外經(jīng)?貿(mào)發(fā)展__?_申報和使?用單位的職?責:(一?)依據(jù)項目?申報指南,?編制項目實?施方案或可?行性報告,?如實提供相?關(guān)申報材料?;(二)?編制項目預?算,___?完成項目實?施;(三?)按照有關(guān)?規(guī)定??顚?用使用__?_,確保資?金安全,并?對項目資助?資金進行財?務(wù)管理和獨?立會計核算?;(四)?接受有關(guān)部?門對自主項?目執(zhí)行情況?和資金使用?情況的監(jiān)督?檢查、驗收?、評價和審?計;(五?)按市經(jīng)貿(mào)?信息部門要?求提供資助?項目實施情?況和資金使?用情況的總?結(jié)報告以及?有關(guān)財務(wù)報?表;(六?)提供自評?報告及項目?實施總結(jié)報?告。第三?章資助對象?、范圍和方?式第九條?___資?助對象是指?依法在我市?行政區(qū)域內(nèi)?登記注冊、?具有獨立法?人資格且符?合申報指南?的企業(yè)、事?業(yè)單位、行?業(yè)協(xié)會、其?他經(jīng)濟__?_以及其他?經(jīng)市政府批?準的支持機?構(gòu)。第十?條___?資助范圍如?下:(一?)支持一般?貿(mào)易、加工?貿(mào)易、保稅?貿(mào)易等多種?貿(mào)易方式協(xié)?調(diào)發(fā)展。促?進___外?貿(mào)穩(wěn)定增長?,降低企業(yè)?進出口環(huán)節(jié)?成本,支持?外貿(mào)綜合服?務(wù)企業(yè)加快?發(fā)展,推進?加工貿(mào)易轉(zhuǎn)?型升級,支?持生產(chǎn)企業(yè)?從事一般貿(mào)?易,推動保?稅貿(mào)易穩(wěn)定?發(fā)展。(?二)支持服?務(wù)貿(mào)易加快?發(fā)展。積極?支持企業(yè)開?展服務(wù)貿(mào)易?,穩(wěn)定擴大?外貿(mào)規(guī)模,?優(yōu)化外貿(mào)結(jié)?構(gòu);支持技?術(shù)進出口貿(mào)?易,促進企?業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?;支持企業(yè)?承接國際服?務(wù)外包業(yè)務(wù)?,推動企業(yè)?向服務(wù)外包?產(chǎn)業(yè)價值鏈?高端發(fā)展。?(三)支?持企業(yè)開拓?國際市場。?扶持和引導?企業(yè)參加境?外展覽,支?持企業(yè)建立?海外營銷網(wǎng)?絡(luò)及服務(wù)體?系,開展國?際品牌推廣?,鼓勵企業(yè)?投保出口信?用保險,大?力開拓國際?市場,拓展?新興市場,?鞏固傳統(tǒng)市?場,幫助企?業(yè)獲得訂單?,創(chuàng)建自有?品牌,開展?國際化運營?。(四)?支持企業(yè)“?走出去”。?推動實施“?一帶一路”?倡議,加強?對外經(jīng)貿(mào)合?作,支持企?業(yè)開展對外?投資業(yè)務(wù),?拓展對外承?包工程業(yè)務(wù)?,支持開發(fā)?建設(shè)境外經(jīng)?貿(mào)合作區(qū),?開展援外合?作培訓項目?,與境外經(jīng)?貿(mào)促進機構(gòu)?、多邊多國?建立貿(mào)易投?資往來合作?關(guān)系。促進?“走出去”?支持服務(wù)體?系、跨國經(jīng)?營培訓體系?和相關(guān)風險?保障體系建?設(shè),提升企?業(yè)國際化經(jīng)?營能力。?(五)拓寬?企業(yè)融資渠?道。緩解企?業(yè)融資困難?,鼓勵金融?機構(gòu)為企業(yè)?開展融資貸?款業(yè)務(wù),擴?大融資貸款?規(guī)模,鼓勵?金融機構(gòu)提?供流動資金?、出口退稅?質(zhì)押等融資?服務(wù)。重點?支持外貿(mào)綜?合服務(wù)企業(yè)?緩解周轉(zhuǎn)金?困難。(?六)貫徹落?實市委、市?__關(guān)于擴?大開放的總?體要求,支?持開展境內(nèi)?外外經(jīng)貿(mào)推?介推廣和招?商引資活動?。(七)?市政府批準?的其他支持?外經(jīng)貿(mào)發(fā)展?的事項。第?十一條本?___對符?合資助范圍?的項目采用?無償資助、?獎勵、貸款?貼息、風險?補償、投融?資資助等方?式予以支持?。第十二?條___?的資助重點?、標準按各?項目操作規(guī)?程具體執(zhí)行?。第四章?項目申報、?受理、立項?和撥款第十?三條市經(jīng)?貿(mào)信息部門?分批編制支?持外經(jīng)貿(mào)發(fā)?展___各?資助項目申?報指南,明?確申報條件?、資助標準?、申報期限?、申報材料?和審批流程?等事項。?第十四條?市經(jīng)貿(mào)信息?部門負責_?__開展項?目受理工作?。根據(jù)資助?類型采取常?年受理、定?期受理等多?種方式接受?申請。申報?單位按照申?報指南要求?,及時提供?真實、完整?的申請材料?。第十五?條市經(jīng)貿(mào)?信息部門對?受理項目進?行初審,_?__專家評?審或委托第?三方機構(gòu)進?行專項審計?等項目審核?工作,編制?項目扶持計?劃,送市財?政部門進行?合規(guī)性復核?。第十六?條復核通?過后,對于?安排給預算?單位的__?_,由財政?部門將項目?資金下達到?單位;對于?安排給非預?算單位的_?__,由市?經(jīng)貿(mào)信息部?門通過國庫?集中支付方?式,將資金?撥付至資金?申報和使用?單位(企業(yè)?、社會__?_等)。?第五章預算?和資金管理?第十七條?市經(jīng)貿(mào)信?息部門根據(jù)?市政府發(fā)展?外經(jīng)貿(mào)工作?目標,提前?儲備下一年?項目,并在?每年的第四?季度提出下?一年度的_?__預算及?___年度?支出計劃,?送市財政部?門審核。市?財政部門審?核后,通知?市經(jīng)貿(mào)信息?部門編入下?一年度部門?預算,按照?規(guī)定程序?qū)?報批。市?財政部門根?據(jù)人大審議?批準的市本?級預算,結(jié)?合___項?目庫的編報?情況,根據(jù)?經(jīng)市政府批?準的___?年度支出計?劃將___?指標下達至?市經(jīng)貿(mào)信息?部門,形成?可執(zhí)行指標?。第十八?條建立項?目績效管理?制度,申報?單位申報項?目時需提供?項目自評及?實施情況報?告;市經(jīng)貿(mào)?信息部門_?__專家或?第三方專業(yè)?機構(gòu)對受助?項目執(zhí)行情?況以及資金?使用情況根?據(jù)需要開展?定期或不定?期的績效評?估,評估結(jié)?果將作為資?金申報和使?用單位再次?獲得資助的?重要評價依?據(jù);市財政?部門將會同?市經(jīng)貿(mào)信息?部門___?開展___?績效檢查,?并開展績效?再評價。對?效果不佳的?項目,報請?市政府審定?后,實行優(yōu)?勝劣汰適時?調(diào)整。第?十九條資?金申報和使?用單位必須?對支持外經(jīng)?貿(mào)發(fā)展__?_專款專用?。使用__?_的預算單?位當年預算?的結(jié)轉(zhuǎn)資金?,應當在下?一年用于結(jié)?轉(zhuǎn)項目的支?出;連續(xù)兩?年未用完的?結(jié)轉(zhuǎn)資金,?應當作為結(jié)?余資金管理?,并將結(jié)余?資金及時繳?回財政。?第六章責任?與監(jiān)督第?二十條資?金申報和使?用單位對所?提交材料的?真實性、完?整性、有效?性和合法性?負責。違反?資金管理有?關(guān)規(guī)定的,?依照《財政?違法行為處?罰處分條例?》給予處罰?。涉嫌犯罪?的,依法移?送司法機關(guān)?處理。對?利用同一事?項或重復申?報市財政性?資金的單位?,情節(jié)嚴重?,尚未取得?資金的,自?重復受理日?起三年內(nèi)不?受理其財政?資金申請,?并列入財政?資助不誠信?___;已?取得資金的?,由立項單?位追回重復?項目的資金?,自撥款日?起五年內(nèi)不?受理其財政?資金申請,?列入財政資?助不誠信_?__。第?二十一條?受委托的社?會中介機構(gòu)?在項目考察?、評審、預?算評估、驗?收、審計等?過程中,存?在弄虛作假?、串通__?_、收受_?__、隱瞞?事實真相等?行為的,取?消其委托項?目,并在媒?體上公布;?造成___?損失的,依?法承擔賠償?責任;涉嫌?犯罪的,依?法移送司法?機關(guān)處理。?參與項目?考察、評審?、預算評估?、驗收、審?計等過程中?的專家,存?在以權(quán)謀私?、串通__?_、收受_?__、隱瞞?事實真相、?出具虛假結(jié)?論或報告等?行為的,取?消其專家資?格,并在媒?體上公布;?造成___?損失的,依?法承擔賠償?責任;涉嫌?犯罪的,依?法移送司法?機關(guān)處理。?第二十二?條行政
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