OHSAS職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系2

OHSAS職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系1一、OHSAS的基本認(rèn)識(shí)二、OHSAS之運(yùn)作程序健康

安全衛(wèi)生2一、OHSAS的基本認(rèn)識(shí)3O：Occupation(職業(yè))H：Health(健康)S：Safety(安全)A：Assessment(評(píng)估)S：Series(體系)1何謂OHSAS41996年英國(guó)頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》1996年美國(guó)工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》

的指導(dǎo)性文件1997年1）澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體

系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案2）日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議（JISHA）提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》3）挪威船級(jí)社（DNV）制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》2OHSAS的國(guó)際化及由來(lái)51999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）、挪威船級(jí)社（DNV）等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即：OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》

OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系-實(shí)施指南》1999年10月中國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委頒布了（職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》（內(nèi)容與OHSAS18001基本相一致）2001年國(guó)家推行標(biāo)準(zhǔn)GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》正式發(fā)布。

6◆ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn)◆ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn)◆ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化1996年9月5日—6日召開專門會(huì)議，44個(gè)國(guó)家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國(guó)際組織參加，未達(dá)成一致。1997年1月又召開了技術(shù)管理局（TMB）會(huì)議，會(huì)議決定職業(yè)健康安全暫不發(fā)布國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前職業(yè)健康安全沒(méi)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)和通過(guò)認(rèn)證。OHSAS的國(guó)際化發(fā)展?fàn)顩r71、國(guó)際貿(mào)易的要求世界各國(guó)均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉價(jià)的童工，惡劣的生產(chǎn)環(huán)境，簡(jiǎn)陋的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。3為什么會(huì)出現(xiàn)OHSAS？82、減少工傷事故和職業(yè)病的需要3、職業(yè)健康安全主要是解決人權(quán)的問(wèn)題91、工傷事故發(fā)生頻繁

■世界范圍內(nèi)，全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約有25億起，在我國(guó)也相當(dāng)嚴(yán)重。

■全世界每后死于工傷事故和職業(yè)病危害的人數(shù)約為110萬(wàn)（其中約25%為職業(yè)病引起的死亡）2、職業(yè)病

■全國(guó)有50多萬(wàn)個(gè)廠礦存在不程度的職業(yè)病危害，實(shí)際接觸粉塵、毒物和噪聲等職業(yè)危害的職工有2500萬(wàn)人以上。4我國(guó)職業(yè)健康安全狀況10■至2001年年全全國(guó)國(guó)累累計(jì)計(jì)肺肺病病患患者者達(dá)達(dá)582041萬(wàn)萬(wàn)人人，，累累計(jì)計(jì)死死亡147147人人。。■我國(guó)國(guó)接接觸觸職職業(yè)業(yè)危危害害人人數(shù)數(shù)、、職職業(yè)業(yè)病病患患者者累累計(jì)計(jì)數(shù)數(shù)量量、、死死亡數(shù)量量、、新新發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)病病人人數(shù)數(shù)量量均均居居世世界界首首位位。。三、、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)損損失失■每年年造造成成的的損損失失近近800億億元元。。四、、世世界界影影響響■國(guó)際際勞勞工工組組織織大大會(huì)會(huì)上上常常有有批批評(píng)評(píng)。?！龉麄率鹿使逝c與職職業(yè)業(yè)病病是是世世界界人人權(quán)權(quán)大大會(huì)會(huì)和和其其他他一一些些國(guó)國(guó)際際組織織攻攻擊擊中中國(guó)國(guó)““忽忽視視人人權(quán)權(quán)””的的借借口口之之一一。。111、、提提升升公公司司的的企企業(yè)業(yè)形形象象2、、減少少企企業(yè)業(yè)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)的的安安全全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，，控控制制所所有有和和工工作作相關(guān)關(guān)之之危危害害，，達(dá)達(dá)到到企企業(yè)業(yè)永永續(xù)續(xù)經(jīng)經(jīng)營(yíng)營(yíng)3、、當(dāng)當(dāng)意意外外發(fā)發(fā)生生時(shí)時(shí),可可以以判判別別管管理理控控制制失失效效之之處處，，并對(duì)對(duì)其其內(nèi)內(nèi)部部進(jìn)進(jìn)行行管管理理改改善善4、、避避免免安安全全問(wèn)問(wèn)題題所所造造成成企企業(yè)業(yè)直直接接或或間間接接的的損損失失5、、有有助助于于持持續(xù)續(xù)改改善善品品質(zhì)質(zhì)的的相相關(guān)關(guān)做做法法5、、盡盡企企業(yè)業(yè)的的國(guó)國(guó)際際及及社社會(huì)會(huì)責(zé)責(zé)任任6、、適適應(yīng)應(yīng)國(guó)國(guó)際際貿(mào)貿(mào)易易的的新新潮潮流流5建建立立OHSAS18000的的意意義義12二、、OHSAS之運(yùn)作程程序131、政策職業(yè)健康康安全衛(wèi)衛(wèi)生政策策內(nèi)容如如下：◆考量組織織活動(dòng)所所產(chǎn)生之之風(fēng)險(xiǎn)◆對(duì)持續(xù)改改善之承承諾◆符合相關(guān)關(guān)法令規(guī)規(guī)章為最最低限度度◆文件化、、實(shí)際執(zhí)執(zhí)行與系系統(tǒng)之維維護(hù)◆員工參與與及認(rèn)知知其責(zé)任任◆可向利害害相關(guān)者者公開◆定期審查查142、規(guī)劃1、危害害性辨識(shí)識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評(píng)估及及風(fēng)險(xiǎn)控控制之規(guī)規(guī)劃①范圍涵涵蓋：◆例行及非非例行性性活動(dòng)◆所有廠區(qū)區(qū)內(nèi)人員員的活動(dòng)動(dòng)◆所有廠區(qū)區(qū)內(nèi)的設(shè)設(shè)施②職業(yè)安全全衛(wèi)生目目標(biāo)應(yīng)考考量：◆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的結(jié)果果◆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估估的效果果15③文件化化并更新新此項(xiàng)資資訊④方法應(yīng)應(yīng)確保：：◆主動(dòng)式而而非被動(dòng)動(dòng)式◆可分類并并鑒別欲欲消除或或控制的的風(fēng)險(xiǎn)◆與運(yùn)作經(jīng)經(jīng)驗(yàn)及風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制制能力相相當(dāng)◆可提供資資迅以供供鑒別對(duì)對(duì)設(shè)施、、教育訓(xùn)訓(xùn)練和作作業(yè)管制之需需求◆對(duì)報(bào)告活活動(dòng)進(jìn)行行監(jiān)督以以確保其其有效性性及時(shí)效效性162、法規(guī)規(guī)及其他他要求事事項(xiàng)◆鑒別和取取得適用用之法令令規(guī)章資資訊◆法令規(guī)章章資訊之之更新◆與員工及及利害相相關(guān)者的的溝通173、目標(biāo)標(biāo)◆文件化并并維持在在各階層層◆法規(guī)及其其他要求求事項(xiàng)◆作業(yè)活動(dòng)動(dòng)之危害害及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)◆技術(shù)、財(cái)財(cái)務(wù)、作作業(yè)活動(dòng)動(dòng)及業(yè)務(wù)務(wù)要求◆利害相關(guān)關(guān)者之觀觀點(diǎn)◆與環(huán)境政政策一致致184、職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方案◆權(quán)責(zé)分工工及方法法時(shí)程說(shuō)說(shuō)明◆定期審查查職業(yè)安安全衛(wèi)生生管理方方案◆修訂職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生管理理方案以以反映組組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品、服務(wù)務(wù)及作業(yè)業(yè)活動(dòng)的的變化193、執(zhí)行與運(yùn)運(yùn)作1、架構(gòu)構(gòu)與責(zé)任任◆資源（人人力、技技能及財(cái)財(cái)務(wù)）◆指派管理理代表◆職業(yè)安全全衛(wèi)生管管理系統(tǒng)統(tǒng)之執(zhí)行行與維護(hù)護(hù)◆報(bào)告管理理階層◆對(duì)持續(xù)改改善之承承諾202、訓(xùn)練練、認(rèn)知知與能力力◆工作能力力界定◆認(rèn)知政策策及程序序要求之之重要性性◆個(gè)人作業(yè)業(yè)活動(dòng)的的動(dòng)機(jī)◆程序要求求之相關(guān)關(guān)責(zé)任及及偏離時(shí)時(shí)的后果果◆訓(xùn)練時(shí)應(yīng)應(yīng)考慮員員工之工工作責(zé)任任及風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)213、咨詢?cè)兣c溝通通◆向員工和和利害相相關(guān)者傳傳達(dá)及咨咨詢職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生資訊◆咨詢并邀邀請(qǐng)員工工參與：：審查政策策及程序序作業(yè)場(chǎng)所所之改變變◆告知員工工職業(yè)安安全衛(wèi)生生事務(wù)◆公告員工工代表、、管理代代表224、文件件化◆主要職權(quán)權(quán)與責(zé)任任予以文文件化◆說(shuō)明系統(tǒng)統(tǒng)要項(xiàng)之之互動(dòng)關(guān)關(guān)系◆提供整合合其他系系統(tǒng)文件件之指引引235、文件件及資料料管制◆文件易于于檢索◆文件夾定定期審查查與核準(zhǔn)準(zhǔn)◆在重要作作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)可取得得現(xiàn)行之之文件版版本◆失效及過(guò)過(guò)期文件件之回收收銷毀◆清楚的文文件標(biāo)示示246、作業(yè)業(yè)管制◆控制作業(yè)業(yè)活動(dòng)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)◆作業(yè)準(zhǔn)則則/程序序文件化化◆鑒別所使使用產(chǎn)品品設(shè)備及及服務(wù)之之風(fēng)險(xiǎn)◆傳達(dá)相關(guān)關(guān)程序給給協(xié)力廠廠商◆透過(guò)對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)、制制程、安安裝、機(jī)機(jī)械、作作業(yè)、組組織之規(guī)劃，從從源頭消消除或降降低職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)257、緊急急應(yīng)變◆鑒別潛在在的意外外及緊急急事件◆意外及緊緊急事件件之準(zhǔn)備備和應(yīng)變變◆審查意外外及緊急急事件之之準(zhǔn)備應(yīng)應(yīng)變程序序◆定期測(cè)試試緊急應(yīng)應(yīng)變程序序264、查核與矯矯正措施施1、績(jī)效效量測(cè)與與監(jiān)督◆定性及定定量量測(cè)測(cè)◆監(jiān)督職業(yè)業(yè)安全衛(wèi)衛(wèi)生目標(biāo)標(biāo)◆主動(dòng)量測(cè)測(cè)◆被動(dòng)量測(cè)測(cè)◆監(jiān)督量測(cè)測(cè)資料記記錄272、意外外、事故故、不符符合、矯矯正及預(yù)預(yù)防措施施◆意外、事事故、不不符合事事項(xiàng)之處處理及調(diào)調(diào)查◆因應(yīng)行動(dòng)動(dòng)◆展開并完完成矯正正及預(yù)防防措施◆矯正及預(yù)預(yù)防措施施有效性性確認(rèn)◆矯正及預(yù)預(yù)防措施施本身之之風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估◆消除實(shí)際際及潛在在之不符符合原因因◆實(shí)施并記記錄文件件化程序序之變更更283、記錄錄及記錄錄管理◆職業(yè)安全全衛(wèi)生記記錄之標(biāo)標(biāo)示、維維護(hù)、及及管理◆記錄與相相關(guān)活動(dòng)動(dòng)之可追追溯性◆便于檢索索閱讀及及查詢◆規(guī)定記錄錄保存期期限294、稽核核◆定期執(zhí)行行稽核以以評(píng)定：：是否已符符合各項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃及及本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之要求求是否已妥妥善地實(shí)實(shí)施維護(hù)護(hù)職業(yè)衛(wèi)衛(wèi)生安全全管理系系統(tǒng)是否已滿滿足組織織政策目目標(biāo)之要要求◆審查過(guò)去去的稽核核結(jié)果◆報(bào)告管理理階層稽稽核的結(jié)結(jié)果30◆依風(fēng)險(xiǎn)評(píng)評(píng)估過(guò)去去稽核的的結(jié)果訂訂定稽核核計(jì)劃內(nèi)內(nèi)容◆定義執(zhí)行行稽核工工作之頻頻率、范范圍、方方法、能能力及結(jié)果報(bào)告告之責(zé)任任與要求求◆稽核人員員之系統(tǒng)統(tǒng)獨(dú)立性性315、驗(yàn)證1、驗(yàn)證證需求◆系統(tǒng)對(duì)其其他內(nèi)/外部因因素如：：品質(zhì)要求求環(huán)保事務(wù)務(wù)之考量量◆范疇界定定◆稽核計(jì)劃劃◆抽樣計(jì)劃劃◆安全保護(hù)護(hù)32◆至少已執(zhí)執(zhí)行一次次完整之之稽核◆管理審查查的執(zhí)行行與文件件化記錄錄◆職業(yè)衛(wèi)生生安全管管理系統(tǒng)統(tǒng)執(zhí)行記記錄332、驗(yàn)證證程序◆步驟一廠區(qū)訪視視預(yù)證執(zhí)行矯正正措施◆步驟二職業(yè)安全全衛(wèi)