開展科技人才評價改革試點(diǎn)背景及思路內(nèi)容

第開展科技人才評價改革試點(diǎn)背景及思路內(nèi)容

開展科技人才評價改革試點(diǎn)的背景

科技人才評價是人才發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和深化科技體制改革的重要內(nèi)容，對培育高水平科技人才隊(duì)伍、產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果、營造良好創(chuàng)新環(huán)境至關(guān)重要。

黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才評價工作。國家領(lǐng)導(dǎo)在20--年兩院院士大會上的重要講話中指出，要“破四唯”和“立新標(biāo)”并舉，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系;在中央人才工作會議上的重要講話指出，要完善人才評價體系，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，為進(jìn)一步深化科技人才評價改革指明了方向、明確了要求。

20--年，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深化項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估改革的意見》，對分類健全評價標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)創(chuàng)新評價方式、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域評價改革、健全完善評價管理制度、推進(jìn)“三評”改革等作出系統(tǒng)部署。各地方和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央要求，出臺破“四唯”等一系列相關(guān)改革舉措，科技人才評價改革取得積極進(jìn)展。但與廣大科研人員的訴求和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)相比，科技人才評價改革還存在落實(shí)難、落實(shí)不到位的問題，科技人才“獲得感”不強(qiáng)。

為深入貫徹黨中央關(guān)于科技人才評價改革要求，中央深改委把開展科技人才評價改革試點(diǎn)工作作為重點(diǎn)改革任務(wù)，由科技部牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)?？萍疾繒嘘P(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央深改委部署和中央人才工作會議精神，研究形成《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作方案》，擬通過改革試點(diǎn)，聚焦國家重大科技創(chuàng)新活動，探索科技人才分類評價的新標(biāo)準(zhǔn)、新方式、新機(jī)制，突出國家使命導(dǎo)向，形成可復(fù)制可推廣可落實(shí)的經(jīng)驗(yàn)，推動構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。

開展科技人才評價改革試點(diǎn)的總體思路是什么

科技人才評價是人才發(fā)展的基礎(chǔ)性制度和深化科技體制改革的重要內(nèi)容，對培育高水平科技人才隊(duì)伍、產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果、營造良好創(chuàng)新環(huán)境至關(guān)重要。

黨中央、國務(wù)院高度重視科技人才評價工作，對分類健全評價標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)創(chuàng)新評價方式、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域評價改革、健全完善評價管理制度、推進(jìn)“三評”改革等作出系統(tǒng)部署。各地方和相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央要求，出臺“破四唯”等一系列相關(guān)改革舉措，科技人才評價改革取得積極進(jìn)展。但與廣大科研人員的訴求和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)相比，科技人才評價改革還存在落實(shí)難、落實(shí)不到位的問題。

為深入貫徹黨的____關(guān)于健全科技人才評價體系的重要部署和中央人才工作會議精神，按照中央全面深化改革委員會關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作安排，科技部、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會、中科院等八部門制定《關(guān)于開展科技人才評價改革試點(diǎn)的工作方案》。

試點(diǎn)工作的基本考慮是什么

本次試點(diǎn)工作的思路是，聚焦“四個面向”，圍繞國家科技任務(wù)用好用活人才，創(chuàng)新科技人才評價機(jī)制，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目的，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點(diǎn)，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動類型構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力人才支撐。通過2年的試點(diǎn)，形成可操作可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

試點(diǎn)工作的主要著力點(diǎn)有哪些

本次試點(diǎn)工作中著力把握以下幾點(diǎn)：

一是牢牢把握“立新標(biāo)”的試點(diǎn)目標(biāo)。進(jìn)一步明確不同創(chuàng)新活動類型的人才評價導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際研究提出具體的人才評價指標(biāo)，并配套實(shí)施有利于評價指標(biāo)落地的評價方式、評價周期、單位內(nèi)部制度和外部保障機(jī)制。

二是強(qiáng)化國家使命導(dǎo)向。把“國家重大攻關(guān)任務(wù)”納入創(chuàng)新活動類型，從加大承擔(dān)國家重大任務(wù)考核評價權(quán)重、把完成國家任務(wù)納入單位評估重要內(nèi)容等方面提出試點(diǎn)任務(wù)，引導(dǎo)激勵科研單位和科研人員積極承擔(dān)國家重大任務(wù)。

三是突出“三評”改革聯(lián)動。落實(shí)科技人才分類評價改革要求，推進(jìn)項(xiàng)目評審、機(jī)構(gòu)評估聯(lián)動，在科技計(jì)劃項(xiàng)目評審、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新績效評估、科技人才計(jì)劃評選中破除“四唯”，完善科技計(jì)劃項(xiàng)目管理中的人才評價機(jī)制，推動落實(shí)試點(diǎn)單位科研自主權(quán)。

四是強(qiáng)化改革協(xié)同推進(jìn)。結(jié)合試點(diǎn)單位主管部門的行業(yè)特點(diǎn)和主體工作，部署體現(xiàn)行業(yè)特色和部門主責(zé)主業(yè)的試點(diǎn)任務(wù);同步部署地方科技人才評價改革綜合試點(diǎn)任務(wù)，為區(qū)域科技人才評價改革推進(jìn)探索經(jīng)驗(yàn)路徑。

試點(diǎn)工作主要有哪些重點(diǎn)任務(wù)

本次試點(diǎn)堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，在加?qiáng)對科技人才科學(xué)精神、學(xué)術(shù)道德等評價的基礎(chǔ)上，按照承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)、社會公益研究4類創(chuàng)新活動部署試點(diǎn)任務(wù)。

其中，承擔(dān)國家重大攻關(guān)任務(wù)的科技人才的評價以支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，基礎(chǔ)研究類人才的評價以學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和創(chuàng)新價值為導(dǎo)向，應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類人才的評價以技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，社會公益研究類人才的評價主要以服務(wù)支撐能力和社會貢獻(xiàn)為導(dǎo)向。

針對每一類創(chuàng)新活動，從構(gòu)建符合科研活動特點(diǎn)的評價指標(biāo)