規(guī)章制度管理辦法-管理制度

規(guī)章制度管理辦法Q/qxZL—G01。01—2015第_章總則第一條依照國(guó)家政策法規(guī)和中國(guó)建材集團(tuán)〃五化〃管理要求，為建立健全企業(yè)規(guī)章制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度化，特制定本辦法。第二條本辦法適用于泉興中聯(lián)水泥有限公司全部規(guī)章制度的編寫(xiě)、審批、發(fā)布、施行和管理監(jiān)督，包括制度、辦法、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、細(xì)則、準(zhǔn)則、手冊(cè)等。第二章術(shù)語(yǔ)定義第三條規(guī)章制度是指在公司范圍內(nèi)對(duì)需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)要求、管理要求和工作要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)生產(chǎn)組織、技術(shù)保障和經(jīng)營(yíng)管理的依據(jù)，分為技術(shù)制度、管理制度、工作制度和部門(mén)制度四類(lèi)。第四條技術(shù)制度、管理制度和工作制度，由職能部門(mén)代表公司歸口管理，一經(jīng)發(fā)布在全公司范圍內(nèi)具有法規(guī)效力。第四條技術(shù)制度、管理制度和工作制度，由職能部門(mén)代表（一）技術(shù)制度是對(duì)全公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的技術(shù)事項(xiàng)所制訂的制度，包含標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程、守則、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等。（二）管理制度是對(duì)全公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理事項(xiàng)所制訂的制度，管理事項(xiàng)包括生產(chǎn)組織、設(shè)備保全、品質(zhì)工藝、行政管理、人力資源、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、安全環(huán)保、能源計(jì)量、物資采購(gòu)、黨群文化等有關(guān)事由。（三）工作制度是對(duì)全公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作事項(xiàng)所制訂的制度，工作事項(xiàng)包括執(zhí)行相應(yīng)管理制度和技術(shù)制度時(shí)與工作崗位的職責(zé)、技能、工作內(nèi)容、檢查考核等有關(guān)事由。第五條部門(mén)制度是由公司各二級(jí)部門(mén)根據(jù)本部門(mén)實(shí)際情況，在本部門(mén)范圍內(nèi)實(shí)行管理活動(dòng)的規(guī)章制度。部門(mén)制度的內(nèi)容不得與公司規(guī)章制度相抵觸.第六條主管部門(mén)是指規(guī)章制度所述事由的主要責(zé)任單位（指制度起草部門(mén)）。第七條使用部門(mén)是指規(guī)章制度所述事由的實(shí)際執(zhí)行單位。第三章職責(zé)分工第八條辦公室是規(guī)章制度管理的負(fù)責(zé)單位，承擔(dān)規(guī)章制度的日常管理工作,主要職責(zé)是：（一）建立健全規(guī)章制度體系，對(duì)各類(lèi)規(guī)章制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查和編碼。（二）協(xié)調(diào)規(guī)章制度涉及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修改，必要時(shí)組織對(duì)公司重要標(biāo)準(zhǔn)的討論和修訂，協(xié)調(diào)規(guī)章制度接口工作。（三）做好規(guī)章制度的清理與匯編工作，定期發(fā)布有效制度清單，及時(shí)回收失效或作廢制度。第九條按照專(zhuān)業(yè)分工，規(guī)章制度主管部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)規(guī)章制度的編制、送審及修訂保證規(guī)章制度的有效性，主要職責(zé)是：（一）根據(jù)需要起草或修改制度時(shí)提出編寫(xiě)說(shuō)明，并將制度文件與說(shuō)明送各有關(guān)部門(mén)會(huì)簽，辦理制度審查、修改、批準(zhǔn)，交辦公室歸檔。（二）對(duì)制度的有效使用進(jìn)行跟蹤，對(duì)制度的有效版本實(shí)施控制。（三）提出對(duì)作廢受控制度的處理意見(jiàn)。（四）建立本部門(mén)主管制度的索弓I和控制狀態(tài)檔案制定識(shí)別現(xiàn)行規(guī)章制度修訂狀態(tài)清單。第十條制度使用部門(mén)負(fù)責(zé)制度的使用管理，主要職責(zé)是：（一）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，對(duì)本部門(mén)持有制度實(shí)施維護(hù)、管理和跟蹤。（二）監(jiān)督相關(guān)人員按規(guī)章制度規(guī)定實(shí)施操作.（三）建立本部門(mén)規(guī)章制度控制與管理規(guī)定，指定專(zhuān)人實(shí)施規(guī)章制度管理。（四）負(fù)責(zé)與其它部門(mén)的聯(lián)絡(luò)，接受主管部門(mén)對(duì)規(guī)章制度的指導(dǎo)和檢查。第四章規(guī)章制度編制要求第十一條編寫(xiě)規(guī)章制度必須遵循以下基本原則：（一）合法性:遵守國(guó)家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹上級(jí)單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，并與同級(jí)單位相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào).（二）可操作性:規(guī)章制度應(yīng)與公司或部門(mén)的實(shí)際情況相結(jié)合，便于指導(dǎo)實(shí)際工作.（三）準(zhǔn)確性：全面反映所述事由及程序，層次清楚，文字表達(dá)簡(jiǎn)潔明了，通俗易懂，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，標(biāo)準(zhǔn)中的數(shù)值、公式等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)正確無(wú)誤。第十二條規(guī)章制度編寫(xiě)的基本格式：〃第一章總則〃：說(shuō)明制定本制度的目的、適用范圍、基本原則.〃第二章引用標(biāo)準(zhǔn)”：主要說(shuō)明規(guī)章制度中直接引用或涉及的企業(yè)規(guī)章制度、國(guó)家法律法規(guī)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).引用標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過(guò)引用可視為轉(zhuǎn)化成公司規(guī)章制度沒(méi)有引用標(biāo)準(zhǔn)的，可省去此章.〃第三章術(shù)語(yǔ)定義”:明確本制度中部分創(chuàng)設(shè)概念名稱(chēng)的內(nèi)涵和外延。沒(méi)有術(shù)語(yǔ)定義的，可省去此章.〃第四章職責(zé)分工”：規(guī)定本制度涉及部門(mén)或個(gè)人的職責(zé)義務(wù).第四章及以后為實(shí)體內(nèi)容、程序內(nèi)容。最后一章為附則：說(shuō)明本制度的提出單位、歸口單位首次發(fā)布的日期及修改情況等。附件:主要包括為正確使用本制度而附加的內(nèi)容,包括流程圖、表格等。第十三條在各’'章"中可根據(jù)內(nèi)容添加“第幾條"，條數(shù)按大寫(xiě)數(shù)字從頭到尾連續(xù)累加。第十四條規(guī)章制度起草:（一）規(guī)章制度由所述事由的主管部門(mén)起草，所述事由涉及幾個(gè)部門(mén)時(shí)，由一個(gè)部門(mén)起草，并與其它部門(mén)協(xié)調(diào)一致后提出征求意見(jiàn)稿.（二）規(guī)章制度起草部門(mén)在起草受控規(guī)章制度時(shí)，必須加注“編寫(xiě)說(shuō)明〃.（三）辦公室對(duì)規(guī)章制度征求意見(jiàn)稿審定、登記、編號(hào)后會(huì)簽，當(dāng)征求意見(jiàn)稿嚴(yán)重不規(guī)范時(shí)，辦公室有權(quán)退回起草部門(mén)進(jìn)行修改.第十五條規(guī)章制度的會(huì)簽、審查和批準(zhǔn)：（一）規(guī)章制度征求意見(jiàn)稿及’編寫(xiě)說(shuō)明'’經(jīng)起草部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，送規(guī)章制度涉及的有關(guān)管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽。（二）由起草部門(mén)確定要會(huì)簽的部門(mén)，并注明在規(guī)章制度會(huì)簽審批表上.（三）會(huì)簽后起草部門(mén)根據(jù)會(huì)簽意見(jiàn)，將規(guī)章制度征求意見(jiàn)稿修改，形成規(guī)章制度討論稿，隨同’編寫(xiě)說(shuō)明'‘一并送分管領(lǐng)導(dǎo)審查，并根據(jù)需要報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理批準(zhǔn)。審查人對(duì)規(guī)章制度負(fù)有技術(shù)業(yè)務(wù)責(zé)任，批準(zhǔn)人對(duì)規(guī)章制度負(fù)有行政管理責(zé)任。（四）質(zhì)量體系程序文件制度由管理者代表審查批準(zhǔn)。（五）在下述情況下，規(guī)章制度討論稿應(yīng)送總經(jīng)理審查并批準(zhǔn)：二個(gè)或二個(gè)以上分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)簽意見(jiàn)不能協(xié)商一致時(shí)；規(guī)章制度涉及公司方針、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大問(wèn)題時(shí)；由總經(jīng)理分管的部門(mén)和工作；分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必要時(shí)。（六）經(jīng)批準(zhǔn)后，由辦公室安排到辦公會(huì)上討論通過(guò)，對(duì)于直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度，應(yīng)由工會(huì)安排職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，要履行與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商程序。（七）規(guī)章制度正式印發(fā)后，辦公室應(yīng)保存下列材料，按規(guī)定時(shí)間歸檔：規(guī)章制度底稿；規(guī)章制度編寫(xiě)說(shuō)明；規(guī)章制度會(huì)簽、批準(zhǔn)頁(yè)；工會(huì)安排組織的民主討論資料；正式文本；發(fā)放簽收清單。第十六條規(guī)章制度發(fā)布：（一）由主管部門(mén)列出規(guī)章制度發(fā)放清單，發(fā)放清單上注明發(fā)放部門(mén)、個(gè)人、數(shù)量、是否受控、是否上OA網(wǎng)，并由公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后發(fā)放，規(guī)章制度簽收人必須在清單上簽字，規(guī)章制度發(fā)后將清單交回辦公室歸檔，規(guī)章制度主管單位應(yīng)留有一定數(shù)量的備用份數(shù)，簽收保存。（二）對(duì)外報(bào)送規(guī)章制度和上OA網(wǎng)發(fā)布由辦公室負(fù)責(zé)辦理。（三）使用人丟失、損壞規(guī)章制度影響使用時(shí)，［應(yīng)由使用人向單位寫(xiě)出書(shū)面陳述，由單位出具證明，說(shuō)明情況和預(yù)防措施，向主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)，并辦理登記簽收手續(xù)。（四）要求在公司外印刷或特殊裝訂時(shí)，由主管部門(mén)提出申請(qǐng)，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)落實(shí)費(fèi)用后實(shí)施。第十七條規(guī)章制度修改：（一）規(guī)章制度需要修改時(shí)，由主管部門(mén)提出修改內(nèi)容和修改說(shuō)明。（二）規(guī)章制度修改的批準(zhǔn)原則上由該規(guī)章制度原審批部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。如原審批部門(mén)職能發(fā)生轉(zhuǎn)移，新審批部門(mén)必須獲取有關(guān)背景材料后方可審批。（三）受控規(guī)章制度的修改由規(guī)章制度主管部門(mén)負(fù)責(zé)通知規(guī)章制度使用人將原規(guī)章制度交回,并建立收回規(guī)章制度清單。（四）主管部門(mén)需保留作為資料的作廢規(guī)章制度應(yīng)寫(xiě)上“保留資料”并加蓋“作廢'’章,其它部門(mén)不得保留。第五章規(guī)章制度編碼規(guī)則第十八條規(guī)章制度編碼格式為：Q/qxZL—規(guī)章制度類(lèi)別?分類(lèi)號(hào)?順序號(hào)一發(fā)布年度。Q表示企業(yè)QXZL代表泉興中聯(lián)水泥有限公司3規(guī)章制度類(lèi)別分為技術(shù)制度（用代號(hào)J表示）、管理制度（用代號(hào)G表示）、工作制度（用代號(hào)2表示）和部門(mén)制度（用代號(hào)B表示）。4分類(lèi)號(hào)是指在同一類(lèi)別制度中，為進(jìn)一步區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)，而制訂的分類(lèi)號(hào)。詳細(xì)的分類(lèi)方法，見(jiàn)附件。5順序號(hào)是指同一分類(lèi)別中的第幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn).修訂發(fā)布時(shí)，原順序號(hào)不變，僅將年份改為修訂的年份。6發(fā)布年度是指該規(guī)章制度發(fā)布的年度，并非實(shí)施年度。（示例:某制度編碼為Q/QXZL-G02。04—2010，表示該制度是泉興中聯(lián)水泥有限公司的管理制度，屬生產(chǎn)管理類(lèi)下的第04號(hào)制度，2010年發(fā)布施行。）第十九條上級(jí)單位下發(fā)的需在公司實(shí)施執(zhí)行的規(guī)章制度，或外來(lái)作業(yè)規(guī)范性文件，如規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)驗(yàn)方法等，可直接引用，由辦公室管理，納入公司規(guī)章制度體系編號(hào)。第六章規(guī)章制度管理第二十條受控規(guī)章制度管理：（一）受控規(guī)章制度嚴(yán)禁私自復(fù)印、贈(zèng)送、夕卜借，如確因工作需要復(fù)印、夕卜借等,必須由主管部門(mén)審核、經(jīng)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),辦公室負(fù)責(zé)做好標(biāo)識(shí)和記錄，修改或改版時(shí)，必須〃以舊換新〃.（二）規(guī)章制度主管部門(mén)要不定期、不定點(diǎn)對(duì)受控規(guī)章制度進(jìn)彳亍檢查.第二十一條規(guī)章制度接口管理：（一）外來(lái)規(guī)章制度與公司規(guī)章制度接口：1。外來(lái)規(guī)章制度需在公司內(nèi)貫徹執(zhí)行時(shí),應(yīng)使用轉(zhuǎn)發(fā)的形式，［轉(zhuǎn)化為公司規(guī)章制度，轉(zhuǎn)化過(guò)程按本辦法規(guī)定辦理。2。夕卜來(lái)作業(yè)規(guī)范性文件，如規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)驗(yàn)方法等視為本公司作業(yè)指導(dǎo)書(shū)工作標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)性制度，由相關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，辦公室管理，納入公司規(guī)章制度體系分類(lèi)編碼。3。上級(jí)單位規(guī)章制度視為外來(lái)制度，［主管部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要直接發(fā)放到本公司相關(guān)二級(jí)部門(mén).主管部門(mén)列出二級(jí)部門(mén)的閱知范圍清單，交辦公室代發(fā)，辦公室保存代發(fā)簽收清單。（二）主管部門(mén)與使用部門(mén)的接口規(guī)章制度使用部門(mén)負(fù)有對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行使用和證實(shí)規(guī)章制度有效性責(zé)任，必須接受規(guī)章制度主管部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督.規(guī)章制度主管部門(mén)應(yīng)協(xié)助規(guī)章制度使用部門(mén)，解決在落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度中遇到的問(wèn)題.主管部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)的行政指令、會(huì)議紀(jì)要若出現(xiàn)與規(guī)章制度規(guī)定不一致或無(wú)規(guī)章制度規(guī)定時(shí)，所述事由的主管部門(mén)應(yīng)考慮是否修改規(guī)章制度的必要性，如有必要，則修改或修訂規(guī)章制度。第七章第二十二條本辦法由辦公室起草并歸口管理。第二十三條本辦法自下發(fā)之日起施行。辦公室將適時(shí)提供對(duì)照表。附件：規(guī)章制度編碼說(shuō)明附件:規(guī)章制度編碼說(shuō)明J010203040506070809101112技技產(chǎn)采工檢操安維檢術(shù)術(shù)品購(gòu)藝驗(yàn)作全護(hù)定制基標(biāo)標(biāo)技試規(guī)規(guī)標(biāo)規(guī)度礎(chǔ)準(zhǔn)準(zhǔn)術(shù)驗(yàn)程程準(zhǔn)程G010203040506070809101112管管生設(shè)財(cái)預(yù)工能人環(huán)品裝計(jì)理理產(chǎn)備務(wù)算藝源力境質(zhì)運(yùn)量制基管管管管管管資管管管管度礎(chǔ)理理理理理理源理理理理131415161718192021222324安米黨培基社住職全管理購(gòu)管理群管理訓(xùn)管理建維修會(huì)保險(xiǎn)房公積金業(yè)衛(wèi)生Z010203040506070809101112工作制度通用工作標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)范圍考核標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量責(zé)任制檢驗(yàn)試驗(yàn)B010203040506070809101112部門(mén)制度辦公室資產(chǎn)財(cái)務(wù)部生產(chǎn)品質(zhì)處設(shè)備保全處供應(yīng)處礦山分廠制造分廠水泥分廠余熱發(fā)電分廠公文管埋制度（試行）Q/CZZL-G01。02-2010第一章總則第一條為規(guī)范公文處理工作，提高公文處理效率、質(zhì)量和公文執(zhí)行力，依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于公司及公司各部門(mén)、分廠發(fā)文、收文辦理.第三條本制度所稱(chēng)公文，包括上級(jí)單位和各級(jí)各類(lèi)國(guó)家機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位下發(fā)、發(fā)送到公司的公務(wù)文書(shū)（包括傳真、電報(bào)、電子文件）；公司下發(fā)各部門(mén)、分廠的各類(lèi)文件公司各部門(mén)依職權(quán)發(fā)布的文件，各部門(mén)、分廠上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)的文件.第四條本制度所稱(chēng)公司文件是指以公司名義發(fā)布的文件，部門(mén)文件是指以公司各部門(mén)名義發(fā)布的文件。第二章職責(zé)分工第五條辦公室是公文歸口管理部門(mén)，負(fù)責(zé)制定公文管理制度，統(tǒng)一收發(fā)、分辦、傳遞、用印、立卷、歸檔和銷(xiāo)毀公文，指導(dǎo)、檢查、考核各部門(mén)、分廠文件辦理工作.第六條公司文件由所述事由業(yè)務(wù)歸口部門(mén)擬稿并負(fù)責(zé)校對(duì)，擬稿部門(mén)負(fù)責(zé)人核稿。擬稿部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性、可行性和合法性負(fù)責(zé)。涉及其他相關(guān)部門(mén)職能的事項(xiàng)，擬稿部門(mén)應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)商會(huì)簽，有關(guān)單位對(duì)職能?chē)鷥?nèi)事項(xiàng)的準(zhǔn)確性、可行性、合法性負(fù)責(zé)。第七條各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職能，可以以部門(mén)名義發(fā)布文件，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)人審核，辦公室統(tǒng)一發(fā)布。重要行文應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第八條各部門(mén)、分廠按公司領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)、文件規(guī)定的要求辦理、執(zhí)行文件.各部門(mén)、分廠負(fù)責(zé)人是本單位文件辦理、執(zhí)行第一責(zé)任人，對(duì)文件辦理、執(zhí)行負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,承辦人負(fù)直接責(zé)任.第三章公文種類(lèi)和行文規(guī)則第九條公司使用的文件種類(lèi)主要有：（一）決定用于獎(jiǎng)懲有關(guān)人員以及對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)做出安排。（二）通告用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。（三）通知用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)和不相隸屬單位的公文;發(fā)布規(guī)章制度；傳達(dá)要求下級(jí)辦理和有關(guān)單位需要周知或者共同執(zhí)行事項(xiàng)；任免和聘用干部.（四）通報(bào)用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（五）報(bào)告用于向上級(jí)匯報(bào)工作，反映情況提出意見(jiàn)或者建議，答復(fù)上級(jí)詢(xún)問(wèn).（六）請(qǐng)示用于向上級(jí)請(qǐng)求批示、批準(zhǔn)。（七）批復(fù)用于答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示事項(xiàng).（八）函用于不相隸屬單位之間相互商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題；向有關(guān)主管部門(mén)請(qǐng)求批準(zhǔn)等。（九）會(huì)議紀(jì)要用于記載和傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。第十條行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用，根據(jù)各自的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系，不得越級(jí)行文。不相隸屬單位可以聯(lián)合行文，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，可以相互行文。凡涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的問(wèn)題,須經(jīng)協(xié)商一致，或經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可行文.第十一條〃請(qǐng)示"應(yīng)當(dāng)一文一事；一般只寫(xiě)一個(gè)主送單位，如需同時(shí)送其他單位，應(yīng)當(dāng)用抄報(bào)或抄送形式，但不得同時(shí)抄送下級(jí)單位。〃請(qǐng)示”與〃報(bào)告”必須嚴(yán)格分開(kāi)，〃報(bào)告"中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第十二條所有規(guī)章制度必須以〃通知"的形式下發(fā)方具效力。

第四章公文組成部分第十三條公文一般由秘密等級(jí)、緊急程度、發(fā)文單位、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送單位、正文、附件、印章、成文日期、附注、主題詞、抄報(bào)單位、抄送單位、印發(fā)單位和日期等部分組成。第十四條緊急公文應(yīng)按緊急程度在文頭右上角標(biāo)以〃特急”、〃急件”.第十四條緊急公文應(yīng)按緊急程度在文頭右上角標(biāo)以〃特第十五條發(fā)文字號(hào)包括單位代字、年份、序號(hào)，如“泉中聯(lián)發(fā)〔20xx〕xx號(hào)〃。聯(lián)合行文，只標(biāo)明主辦單位發(fā)文字號(hào)。第十六條文頭為〃泉興中聯(lián)水泥有限公司文件'’的文件，代字為〃泉中聯(lián)發(fā)”，主要用于：（一）傳達(dá)貫徹上級(jí)指示，部署全局性工作，發(fā)布規(guī)章制度和重要決定；（二）向上級(jí)單位報(bào)告或請(qǐng)示重要工作；（三）其他必須以公司名義發(fā)文的重要文件。第十七條文頭為〃泉興中聯(lián)水泥有限公司”的文件主要用于：（一）以公司名義對(duì)外發(fā)函的文件；（二）公司會(huì)議紀(jì)要；（三）非正式的、以公司名義對(duì)外發(fā)布的文件。第十八條文頭為〃泉興中聯(lián)"的文件，主要用于：（一）各部門(mén)依據(jù)部門(mén)職能，以部門(mén)名義發(fā)布的文件；（二）第十六條、第十七條以外其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理文件，包括專(zhuān)項(xiàng)檢查通報(bào)、專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要等.辦公室、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)品質(zhì)處、設(shè)備保全處、供應(yīng)處代字分別為〃泉中聯(lián)辦字”、“泉中聯(lián)財(cái)字”、“泉中聯(lián)品字”、〃泉中聯(lián)保字二〃泉中聯(lián)供字”。各分廠行文使用的代字，參照?qǐng)?zhí)行.第十九條黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委文件形式參照?qǐng)?zhí)行。黨委代字為〃泉中聯(lián)黨發(fā)”，紀(jì)委代字為〃泉中聯(lián)紀(jì)發(fā)"，工會(huì)代字為〃泉中聯(lián)工發(fā)〃，團(tuán)委代字為〃泉中聯(lián)團(tuán)發(fā)"。第二十條會(huì)議紀(jì)要不編發(fā)文字號(hào)，例會(huì)性質(zhì)的會(huì)議紀(jì)要一律在文頭部分標(biāo)明發(fā)文單位、年度期號(hào)、簽發(fā)人，如〃20xx年第x期”。非例會(huì)性質(zhì)的會(huì)議紀(jì)要,不宜編期號(hào)的，文頭部分應(yīng)標(biāo)明會(huì)議時(shí)間.上報(bào)的公文應(yīng)當(dāng)在文頭部分標(biāo)明簽發(fā)人姓名.以部門(mén)名義發(fā)布的文件，應(yīng)當(dāng)在文頭部分標(biāo)明簽發(fā)人姓名，在文尾部分標(biāo)明擬稿、錄入、校對(duì)、核稿人姓名。第二十一條以公司名義在公司內(nèi)部行文，主送單位統(tǒng)一特稱(chēng)為〃公司各部門(mén)、分廠"。各部門(mén)、分廠上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)的文件，主送領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一特稱(chēng)為'公司領(lǐng)導(dǎo)"。第二十二條公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確地概括公文的主要內(nèi)容，并標(biāo)明公文種類(lèi)，如〃關(guān)于xxxx的xx〈文種>”。標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱(chēng)加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。第二十三條公文如有附件，應(yīng)當(dāng)在正文之后、成文時(shí)間之前注明附件順序和名稱(chēng)。以〃通知”下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的規(guī)章制度是公文正文的一部分，不需標(biāo)注附件順序和名稱(chēng)。第二十四條成文時(shí)間，以簽發(fā)日期為準(zhǔn)。會(huì)議批準(zhǔn)的公文，以通過(guò)之日為準(zhǔn)；幾個(gè)單位聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)單位簽發(fā)之日為準(zhǔn)。第二十五條公文需同時(shí)送主送單位以外單位的，對(duì)上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)用抄報(bào)形式，對(duì)同級(jí)單位應(yīng)當(dāng)用抄送形式，在文尾部分標(biāo)注.第二十六條公文如有附注（需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)，如文件發(fā)放范圍或請(qǐng)示的聯(lián)系人姓名、電話），應(yīng)當(dāng)加括號(hào)標(biāo)注。第五章收文辦理第二十七條公司來(lái)文（包括公司收到的上級(jí)來(lái)文、夕卜單位來(lái)文及外出開(kāi)會(huì)帶回的文件）統(tǒng)一由辦公室簽收、登記.〃親啟"件未經(jīng)本人同意，不得代拆。公司各部門(mén)、分廠上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示、報(bào)告，統(tǒng)一由辦公室報(bào)送公司領(lǐng)導(dǎo)。第二十/八條需要辦理的文件，由辦公室提出擬辦意見(jiàn)呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批示或者交有關(guān)單位辦理。緊急公文，應(yīng)當(dāng)提出辦理時(shí)限.第二十九條承辦單位應(yīng)按時(shí)間要求及時(shí)辦理，不得延誤。對(duì)不屬于本單位職權(quán)范圍或者不適宜由本單位辦理的，應(yīng)立即退回辦公室并說(shuō)明理由。辦公室負(fù)責(zé)對(duì)批辦的公文進(jìn)行催辦和查辦，并將重要來(lái)文的執(zhí)行情況及時(shí)報(bào)告批辦領(lǐng)導(dǎo)。第三十條公司文件送達(dá)至各部門(mén)、分廠，由部門(mén)、分廠負(fù)責(zé)人或其指定安排的人員負(fù)責(zé)傳達(dá)到需要知悉的下屬部門(mén)和其他人員。開(kāi)通訪問(wèn)公司自動(dòng)化辦公系統(tǒng)權(quán)限的人員應(yīng)安善保管用戶(hù)密碼，因保管不善導(dǎo)致密碼被盜而給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良影響的，盜用人與被盜用人共同賠償損失或消除影響，不能追查到盜用人的，由被盜用人獨(dú)自承擔(dān)責(zé)任。第三十一條公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、分廠助理以上管理人員應(yīng)每天至少訪問(wèn)一次公司自動(dòng)化辦公系統(tǒng)閱辦文件。各部門(mén)、分廠負(fù)責(zé)人有出差、請(qǐng)假或其他事由一天以上不能閱辦文件的，應(yīng)安排本單位分管領(lǐng)導(dǎo)閱辦文件。第三十二條因部門(mén)、分廠的計(jì)算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)故障原因造成不能接收文件，應(yīng)及時(shí)以電話形式告知計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)管理部門(mén)。在故障未排除之前，由部門(mén)、分廠協(xié)調(diào)解決文件接收問(wèn)題。三個(gè)以上部門(mén)、分廠不能接收文件，辦公室應(yīng)采取發(fā)布紙版文件或其他形式，以保證文件傳遞及時(shí)、安全。第六章發(fā)文辦理第三十三條公司文件發(fā)文流程為:業(yè)務(wù)歸口部門(mén)擬稿、部門(mén)負(fù)責(zé)人核稿、辦公室負(fù)責(zé)人核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、總經(jīng)理簽發(fā)、辦公室機(jī)要秘書(shū)編號(hào)登記、辦公室秘書(shū)打印、擬稿人校對(duì)、辦公室機(jī)要秘書(shū)蓋章、辦公室秘書(shū)發(fā)布、擬稿部門(mén)抄報(bào)、抄送有關(guān)單位等.第三十四條草擬公文應(yīng)當(dāng)做到：（一）符合國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定，如結(jié)合本單位實(shí)際提出新的規(guī)定，必須切實(shí)可行，并加以說(shuō)明。（二）情況確實(shí)，觀點(diǎn)明確，主題突出，條理清楚，文字精煉標(biāo)點(diǎn)準(zhǔn)確，篇幅力求簡(jiǎn)短。（三）人名、地點(diǎn)、數(shù)字、引文準(zhǔn)確.引用公文應(yīng)當(dāng)先引標(biāo)題，后引發(fā)文字號(hào)。日期應(yīng)當(dāng)寫(xiě)具體的年、月、日。（四）結(jié)構(gòu)層次序數(shù)規(guī)范。按不同的結(jié)構(gòu)層次，漢字系數(shù)為〃一、”或〃（一）”，阿拉伯?dāng)?shù)字系數(shù)為〃1."或〃（1）”。不允許使用自動(dòng)套用序號(hào)。（五）必須使用國(guó)家法定計(jì)量單位.（六）用詞用字準(zhǔn)確、規(guī)范.除規(guī)范的簡(jiǎn)稱(chēng)外，文內(nèi)使用簡(jiǎn)稱(chēng)，-般應(yīng)先用全稱(chēng),并注明簡(jiǎn)稱(chēng).（七）公文中的數(shù)字，除成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)詞、詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩詞語(yǔ)中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。第三十五條辦理公司文件簽發(fā)審批,應(yīng)使用公司統(tǒng)一印制的發(fā)文稿?！ㄊ掠?一般填寫(xiě)文件標(biāo)題；〃主送〃填寫(xiě)主送單位統(tǒng)一特稱(chēng)，本制度沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一特稱(chēng)的，填寫(xiě)主送單位全稱(chēng)；〃抄報(bào)"、〃抄送'’填寫(xiě)抄報(bào)、抄送單位全稱(chēng)。第三十六條辦公室核稿，審核的重點(diǎn)是：是否需要行文，是否與有關(guān)單位協(xié)商、會(huì)簽，文字表述、文種使用、公文格式等是否符合本制度的規(guī)定。凡不符合規(guī)定的，應(yīng)退回?cái)M稿部門(mén)重新辦理。第三十七條公司文件由總經(jīng)理簽發(fā)。公司函、會(huì)議紀(jì)要可由公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。以公司名義向股東單位、董事會(huì)、政府等行文的重大事項(xiàng)報(bào)告或請(qǐng)示，按程序?qū)徍撕?，?bào)中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司泉州運(yùn)營(yíng)管理區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中聯(lián)泉州區(qū)）綜合管理部，由董事長(zhǎng)審發(fā).第三十八條修改、簽批公文，應(yīng)使用鋼筆或簽字筆，用藍(lán)黑或黑色墨水。核稿、審核、簽發(fā)應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)，并寫(xiě)上姓名和審批時(shí)間。擬稿人應(yīng)按修改、簽批意見(jiàn)修改完善后再行辦理簽發(fā)手續(xù).被否決的，發(fā)文稿退回?cái)M稿部門(mén)。第三十九條簽發(fā)完畢的文件，由辦公室機(jī)要秘書(shū)編號(hào)、登記。擬稿部門(mén)應(yīng)在編號(hào)登記時(shí)說(shuō)明需要打印的份數(shù)。簽發(fā)程序完畢后，擬稿部門(mén)應(yīng)及時(shí)按文件版面格式標(biāo)準(zhǔn)向辦公室報(bào)送電子文檔。第四十條報(bào)送的電子文檔必須與發(fā)文底稿內(nèi)容完全一致，排版符合文件版面格式標(biāo)準(zhǔn)，電子文檔所使用的文件名應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）〃決定”、〃通告”、〃通知”、〃通報(bào)”、〃請(qǐng)示”、〃報(bào)告”電子文檔的文件名統(tǒng)一規(guī)范為：文件標(biāo)題+（文件代字號(hào)），如〃關(guān)于XX的通知（泉中聯(lián)發(fā)〔2010〕x號(hào)）、文件標(biāo)題超過(guò)20字不適宜用文件標(biāo)題全稱(chēng)的，文件名應(yīng)按文件標(biāo)題進(jìn)行精簡(jiǎn)，必須包括主題詞，能準(zhǔn)確概括文件主要內(nèi)容；（二）〃會(huì)議紀(jì)要'’電子文檔文件名統(tǒng)一規(guī)范為：會(huì)議名稱(chēng)+紀(jì)要+（年度、期號(hào)），如〃總經(jīng)理辦公會(huì)紀(jì)要（20xx年第x期）〃（三）通過(guò)電子郵箱發(fā)送的，電子郵件的〃主題"、〃附件'’名稱(chēng)應(yīng)與所對(duì)應(yīng)的文件名相同；（四）除非排版確有困難或確有必要，不得把一個(gè)紙版文件對(duì)應(yīng)的電子文檔拆分為多個(gè)電子文檔報(bào)送.第四十一條辦公室應(yīng)在收到電子文檔后兩個(gè)工作日內(nèi)審查并印制、上網(wǎng)發(fā)布。報(bào)送電子文檔不符合第四十條規(guī)定的，辦公室審核責(zé)令改正，不予改正的，辦公室暫不印制、發(fā)布，由擬稿部門(mén)承擔(dān)時(shí)間延誤責(zé)任。第四十二條主送公司各部門(mén)、分廠的文件通過(guò)公司辦公自動(dòng)化系統(tǒng)上網(wǎng)發(fā)布。電子文件與紙質(zhì)文件具有同等效力。網(wǎng)上發(fā)布文件一般使用word文檔，特殊用途報(bào)表可以用Excel文檔。第四十三條傳遞秘密公文必須采取保密措施，確保安全。絕密公文不得使用計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)傳輸。第四十四條公司文件應(yīng)同時(shí)抄報(bào)中聯(lián)泉州區(qū)。公文除〃會(huì)議紀(jì)要”文種外，一律加蓋印章。公文蓋章應(yīng)端正、清晰，不得漏蓋、錯(cuò)蓋。第四十五條公司黨委、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)文件發(fā)文流程參照公司文件發(fā)文流程。發(fā)文辦理，由業(yè)務(wù)歸口部門(mén)擬稿，分別按公司黨委、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)分工意見(jiàn)確定業(yè)務(wù)歸口部門(mén)核稿人、簽發(fā)人，經(jīng)業(yè)務(wù)歸口部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)核稿，報(bào)辦公室負(fù)責(zé)人審核后報(bào)簽發(fā)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，由印章管理人編號(hào)登記，擬稿人按文件版面格式標(biāo)準(zhǔn)排版、校對(duì)。需下發(fā)的文件，擬稿人向辦公室機(jī)要秘書(shū)發(fā)送標(biāo)準(zhǔn)電子文檔，在中聯(lián)泉州區(qū)自動(dòng)化辦公系統(tǒng)發(fā)布。第四十六條部門(mén)文件發(fā)文流程為:擬稿、部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)、辦公室負(fù)責(zé)人審核、辦公室秘書(shū)發(fā)布。涉及重要、疑難、復(fù)雜事項(xiàng)的，應(yīng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)，再報(bào)辦公室發(fā)布。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)工作需要確定部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)核稿的責(zé)任權(quán)限和部門(mén)、分廠主管領(lǐng)導(dǎo)出差、請(qǐng)假等期間的簽發(fā)授權(quán)事項(xiàng)。適用第十六條規(guī)定的事項(xiàng),不能以部門(mén)名義發(fā)布文件。第七章公文立卷,歸檔和銷(xiāo)毀第四十七條公司收文、發(fā)文由辦公室立卷、歸檔。發(fā)文歸檔范圍包括簽發(fā)稿一份、正本（包括有關(guān)附件）三份。各部門(mén)、分廠發(fā)文，由各部門(mén)、分廠存檔。第四十/八條公司領(lǐng)導(dǎo)批示辦理的公文，各單位辦理完成后，應(yīng)由經(jīng)辦人在文件處理標(biāo)簽上寫(xiě)明辦理結(jié)果，簽名后及時(shí)送回辦公室存檔第四十九條公文歸檔，應(yīng)按照公司檔案管理制度，根據(jù)其相互關(guān)系、特征和保存價(jià)值分類(lèi)立卷，要保證檔案齊全完整。第五十條案卷保管期限為一年，于次年三月份將上年存檔文件移交辦公室檔案室。第五十一條沒(méi)有歸檔和存查價(jià)值的公文，經(jīng)過(guò)鑒別和公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，定期進(jìn)行銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀秘密公文，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記，由二人監(jiān)銷(xiāo)，保證不丟失、不漏銷(xiāo)。第八章附則第五十二條本制度由辦公室負(fù)責(zé)解釋、修訂.第五十三條本制度自下發(fā)之日起試行.附件：1?文件版面格式標(biāo)準(zhǔn)發(fā)文辦理流程圖3。文件模板（dot