產業(yè)園調研報告

第第頁共19頁1、鋁工業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產品還比較單一。2、鋁工業(yè)園區(qū)的道路、電力、排水等各種配套設施還需更加完善。3、高科技、高附加值的企業(yè)少，個別企業(yè)存在高能耗與污染。4、園區(qū)內中小企業(yè)多，成規(guī)模的大企業(yè)少，真正深加工、精加工的企業(yè)更少。5、園區(qū)內企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。六、對策和建議：1、制定更加優(yōu)惠的招商引資政策，進一步加大招商引資力度，力爭使更多鋁加工企業(yè)，特別是大企業(yè)入駐園區(qū)，擴大園區(qū)規(guī)模，健全產品類型。2、進一步增強科技是第一生產力的觀念，努力改進企業(yè)的生產工藝，向著高、精、尖方向發(fā)展。3、全力以赴搞好園區(qū)建設，同時加強對園區(qū)服務人員的素質培訓，力爭為落地企業(yè)提供更加全方位的優(yōu)質服務。4、積極引導、幫助企業(yè)努力做大做強，不斷擴大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。5、協(xié)調企業(yè)互相交流，取長補短；嚴禁過度重復建設及惡性競爭。6、實施大項目帶動戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)，要努力引進一些鋁加工業(yè)的戰(zhàn)略投資者，形成以大帶小，以點帶面的良好格局。7、提升供識，搶站發(fā)展制高點，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導與市場運作互動，對外開放和深化改革互促，產業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。要通過大力發(fā)展鋁加工業(yè)來不斷調整我區(qū)產業(yè)結構，不斷壯大鋁加工業(yè)園的規(guī)模，不斷增強其在我區(qū)經濟中的支柱性作用。下鄉(xiāng)調研報告第一書記調研報告工業(yè)園區(qū)調研報告產業(yè)園考察調研報告篇【二】為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析k會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的思路措施，解決發(fā)展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節(jié)能降耗、工業(yè)投資、園區(qū)建設、中小企業(yè)發(fā)展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區(qū)和經濟技術開發(fā)區(qū)，就投產企業(yè)達產增效、竣工企業(yè)投產達產情況；工業(yè)園區(qū)重大項目推進情況；受環(huán)評限批影響項目環(huán)評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業(yè)生產經營情況以和發(fā)展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現(xiàn)場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業(yè)園區(qū)建設日益提高，工業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，園區(qū)管理體制基本健全，發(fā)展后勁和活力進一步顯現(xiàn)，園區(qū)經濟在工業(yè)發(fā)展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業(yè)經濟主要增長極。一、園區(qū)發(fā)展基本情況（一）管理體制為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，加快工業(yè)園區(qū)建設，推動全市工業(yè)經濟又好又快發(fā)展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《共產黨曲靖市委曲靖市關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》（曲發(fā)？）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區(qū)成立工業(yè)園區(qū)管委會，作為同級政府的議事協(xié)調機構，全權管理工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展。九個縣市區(qū)的工業(yè)園區(qū)管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富、麒麟、沾益、會澤7個縣市區(qū)的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業(yè)園區(qū)同宣威開發(fā)區(qū)合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。（二）固定資產投資完成情況一季度全市12個工業(yè)園區(qū)完成固定資產投資億元，同比下降，其中工業(yè)投資億元，同比下降，基礎設施投資億元，同比增長。標準廠房建設完成投資億元，同比增長。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區(qū)固定資產投資欠季度目標數(shù)較大，工業(yè)投資只完成了季度目標數(shù)的，欠億元。完成較好的是宣威、富、會澤、麻黃，分別完成目標進度數(shù)的、、和，完成不足30的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為、20、、和;基礎設施建設投資只完成了目標數(shù)的，欠億元。完成較好的宣威，完成目標進度數(shù)的105。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。（三）經濟運行目前，全市擁有國家級經濟開發(fā)區(qū)1個，省級工業(yè)園區(qū)6個，市級重點工業(yè)園區(qū)6個，規(guī)劃面積平方公里，總體上形成了由國家級開發(fā)區(qū)、省級園區(qū)和市級園區(qū)組成的多層次園區(qū)體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物開發(fā)創(chuàng)新為主體的六大支柱產業(yè)體系。“十一五”期間，工業(yè)園區(qū)累計完成固定資產投資億元，累計完成基礎設施投資億元。年，全市工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積達平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產值億元，占全市工業(yè)總產值的;規(guī)模以上工業(yè)增加值173億元，占全市規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的;完成固定資產投資億元，其中：工業(yè)投資億元，基礎設施投資億元；上交稅金億元；園區(qū)內企業(yè)總數(shù)達到414戶，從業(yè)人員萬人。今年一季度全市工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產值億元，同比增長，完成季度目標數(shù)215億元的，欠億元；規(guī)模以上工業(yè)增加值億元，同比增長，完成季度目標數(shù)的69億元的，欠億元；上繳稅金億元，同比下降44、63，完成季度目標數(shù)的，欠億元。全市12個工業(yè)園區(qū)沒有一個園區(qū)全額完成季度目標。（四）招商引資20年13月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業(yè)項目128個，優(yōu)勢產業(yè)127個。我市各工業(yè)園區(qū)一季度工業(yè)園區(qū)累計新簽約項目20個，在談項目40個。（五）規(guī)劃修編按照《云南省關于加強耕地保護促進城鎮(zhèn)化科學發(fā)展的意見》（云政發(fā)185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發(fā)展有空間、相互有依托”的要求，對工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃進行修編工作，規(guī)劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20年2月9日，市政府授權市國土局組織市國土、規(guī)劃、工信、林業(yè)四部門對我市九個縣市區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃、林業(yè)保護利用規(guī)劃和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃四個規(guī)劃銜接成果進行了市級聯(lián)合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規(guī)劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區(qū)修編后的規(guī)劃以及輕工基地規(guī)劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區(qū)規(guī)劃修編工作正在文本編制過程中。二、存在的問題（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區(qū)管委會作為同級政府的議事協(xié)調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。（二）基礎設施建設滯后。園區(qū)的基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區(qū)開發(fā)力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作?，F(xiàn)已開發(fā)建設區(qū)電力配套沒有協(xié)調一致，所到縣市區(qū)多反映現(xiàn)有企業(yè)用電的問題。（三）招商引資項目落地較少。我市工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業(yè)，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業(yè)為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業(yè)的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業(yè)園區(qū)經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析b看，同比工業(yè)總產值、工業(yè)增加值同比是兩位數(shù)的增加，但固定資產投資降低個百分點；上繳稅金大幅降低，減低個百分點；企業(yè)利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現(xiàn)虧損外，其它園區(qū)出現(xiàn)虧損。（五）產品結構單一。我市12個園區(qū)的規(guī)劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業(yè)進行發(fā)展，沒有真正形成依靠，錯位發(fā)展的格局。輕重工業(yè)發(fā)展不平衡，絕大多數(shù)園區(qū)還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區(qū)產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟發(fā)展格局。三、當前的困難（一）建設資金短缺。特別是園區(qū)內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區(qū)基礎設施建設的資金與園區(qū)發(fā)展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。（二）企業(yè)融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業(yè)資金緊張，大部分中下企業(yè)融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現(xiàn)斷裂的風險。（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區(qū)基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快?？傮w上看，園區(qū)大項目不多，主導產業(yè)不突出，特色產業(yè)未形成，園區(qū)經濟總量小、層次低、競爭力弱。（四）用地成本增加。去年9月，省委、實施“工業(yè)上山，城鎮(zhèn)上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區(qū)耕地質量補償費，據(jù)不完全統(tǒng)計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區(qū)達萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。四、建議和意見（一）強化考核。根據(jù)《決定》提出的要求，我市工業(yè)園區(qū)實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業(yè)園區(qū)實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區(qū)考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發(fā)園區(qū)活力，掀起園區(qū)發(fā)展新景象，以工業(yè)園區(qū)的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業(yè)的跨越發(fā)展。（二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區(qū)盡快出臺加快園區(qū)發(fā)展的實施意見，落實省委今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業(yè)跨越發(fā)展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的決定》的相關對園區(qū)建設發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，特別是園區(qū)新增稅收部分留給園區(qū)作為園區(qū)基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區(qū)的承載力。（三）加大招商引資力度。園區(qū)基礎設施建設和招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區(qū)出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。（四）召開園區(qū)用電工作協(xié)調會。隨著入園企業(yè)的增多，當前已經出現(xiàn)的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區(qū)分管領導、園區(qū)管委會專職副主任、工信局分管領導；縣供電公司是就園區(qū)規(guī)劃修編后和近幾年發(fā)展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協(xié)調。循環(huán)經濟產業(yè)調研報告循環(huán)經濟產業(yè)是我市重點發(fā)展的三大支柱產業(yè)之一，是實現(xiàn)我市“1331”工程的重要支撐，對促進老河口市產業(yè)結構優(yōu)化調整、推進產業(yè)生態(tài)化轉型，壯大支柱產業(yè)規(guī)模，提升縣域經濟綜合實力，實現(xiàn)全市經濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展意義深遠。循環(huán)經濟產業(yè)園是我市發(fā)展循環(huán)經濟的重要抓手，是打造循環(huán)經濟產業(yè)的重要基地，我市循環(huán)經濟主要企業(yè)都聚集于此。為此，我們以循環(huán)經濟產業(yè)園為重點開展了調研。一、基本情況整個循環(huán)經濟產業(yè)園規(guī)劃控制面積11.5平方公里，基礎設施總投資23億元，有效提供工業(yè)用地15000畝。規(guī)劃區(qū)范圍西起梨花大道，東至外環(huán)路，北起經濟開發(fā)區(qū)交界，南止?jié)h十高速公路。按照園區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，老河口循環(huán)經濟產業(yè)園將重點發(fā)展汽車拆解、廢舊電子回收、廢鋼再利用、廢舊輪胎再利用等再生貴金屬、再生纖維等再生資深加工產業(yè),以及汽車發(fā)動機及零部件再制造、工程機械再制造、輪胎翻新等再制造產業(yè)。橫向延伸發(fā)展資利用及節(jié)能環(huán)保領域的裝備、材料、藥劑及產品制造等產業(yè)，太陽能電池及組件、生活太陽能熱水器、發(fā)電機組設備生產新能產業(yè)。配套發(fā)展物流、金融、環(huán)保、科研、信息等生產性服務業(yè)。循環(huán)經濟產業(yè)園項目建設以湖北楚凱冶金有限公司為龍頭，截至目前已有楚凱冶金有限公司投資3.5億元，占地140畝的“年處理20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用項目”；襄陽楚德環(huán)?？萍加邢薰就顿Y1.2億元，占地100畝的“年處理20萬臺廢舊家電及電子產品再利用項目”；湖北業(yè)茂再生資料有限公司投資3.6億元，占地150畝的“年回收30萬噸廢鋼再利用及500萬臺（套）汽車輪轂制造項目”；湖北銘航新能有限公司投資2億元，占地100畝的“水地熱能利用項目”等10家企業(yè)12個項目入駐發(fā)展，經營形勢喜人。20年，循環(huán)經濟產業(yè)園被湖北省商務廳認定為國家區(qū)域性大型再生資回收利用基地，園區(qū)項目建設將得到國家政策、資金方面的大力扶持。二、問題及思考發(fā)展循環(huán)經濟是現(xiàn)代社會中推進人與自然和諧發(fā)展，建立符合資節(jié)約型與環(huán)境友好型社會的重要舉措，十八大報告把綠色、低碳、循環(huán)經濟取得較大發(fā)展作為中國現(xiàn)代化建設中的一項重要指標。在當前和今后一個長時期內，一個地方能否跨越式發(fā)展、健康發(fā)展、科學發(fā)展關鍵就在于能否搶抓機遇、構建起既能促進經濟短期快速發(fā)展，又能保持長期經濟可持續(xù)發(fā)展的經濟體系、產業(yè)結構。循環(huán)經濟相關產業(yè)作為一個新興產業(yè)，各地方發(fā)展的時間不長，它的資、環(huán)境約束甚至投資規(guī)模要求都不十分強，對老河口這樣一個具有一定工業(yè)基礎、水、電較為豐富，而且公鐵水空交通運輸條件十分便利的城市，發(fā)展循環(huán)經濟相關產業(yè)比發(fā)展傳統(tǒng)經濟產業(yè)有更明顯的優(yōu)勢。新一屆市委把循環(huán)經濟產業(yè)列為我市重要支柱產業(yè)之一，是審時度勢作出的重要戰(zhàn)略舉措。但在循環(huán)經濟發(fā)展中，有幾個重要認識問題需要引起我們思考一是整個產業(yè)現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量不多、規(guī)模較小。發(fā)展循環(huán)經濟并不單純是一、二個企業(yè)的事情，而是必須要有一批同業(yè)共同發(fā)展。當然，在起步的初期，必須要有幾個支柱式的企業(yè)起帶動、示范作用，但后續(xù)的發(fā)展必須要有一批企業(yè)的跟進。在這方面，老河口已經有了幾個重點骨干企業(yè)，如老河口的湖北楚凱冶金20萬噸廢舊鉛酸蓄電池再利用、襄陽楚德20萬臺廢舊家電及電子產品再利用項目、湖北業(yè)茂30萬噸廢鋼再利用及500萬臺（套）汽車輪轂制造項目、湖北銘航水地熱能利用項目。但企業(yè)數(shù)量還比較少，生產環(huán)節(jié)比較單一，生產規(guī)模還不大，還沒有能夠何使企業(yè)集群起來發(fā)展，形成專業(yè)化分工的格局，使其上下游生產企業(yè)成為完整的生產鏈條。在發(fā)展企業(yè)集群方面，谷城的作法很值得學習。他們以湖北金洋冶金股份有限公司、駱駝集團為龍頭，網羅銘鴻、盛旺等企業(yè)，推動鉛資循環(huán)利用。目前，金洋公司每年“吃”進5500萬只廢舊蓄電池，“吐”出25萬噸鉛合金，相當于節(jié)約250萬噸原生鉛礦。他們以金洋公司、美亞達公司為龍頭，網羅縣外2家企業(yè)，推動鋁資循環(huán)利用。他們以湖北三環(huán)車橋、三環(huán)鍛造公司為龍頭，網羅汽車零部件生產企業(yè)100多家，推動鋼鐵資循環(huán)利用。正是由于產業(yè)內相關企業(yè)的共同發(fā)展，使相關產業(yè)形成了規(guī)模經濟，促進產業(yè)發(fā)展上了臺階。谷城20年，再生資產業(yè)實現(xiàn)產值325億元，占全縣工業(yè)總產值的70以上。既然市委把發(fā)展循環(huán)經濟做為我們的一個支柱產業(yè)來發(fā)展，我們就應當從產業(yè)發(fā)展的整體來規(guī)劃，努力推動循環(huán)經濟產業(yè)的物資供應、生產加工與市場銷售體系的盡快形成。在河谷組群中，工作目標也就更為明確，引進相關商家無論是為老河口還是為谷城企業(yè)發(fā)展服務，我們都應當積極支持，促其盡快形成規(guī)模、產生效益、帶動發(fā)展。二是產業(yè)發(fā)展類型太少，覆蓋的行業(yè)太窄。發(fā)展循環(huán)經濟并不單純是某些行業(yè)的工作，而是應當在整個經濟體系中大力推廣運用的。目前發(fā)展循環(huán)經濟似乎成了再生資回收利用、再制造等有限的幾個工業(yè)部門的專利。當然在發(fā)展的初期這些是基礎性的工作，必須要做好。但循環(huán)經濟的實質是3R原則，也就是資較少的投入、產品的重復使用以及物品能夠成為新的資加以利用，只要符合這些原則的生產都是循環(huán)經濟生產。從這個角度出發(fā)，我們可以發(fā)現(xiàn)，我們老河口的一些原有基礎較好的產業(yè)，比如裝備制造和汽車零部件產業(yè)、農產品加工業(yè)、化工行業(yè)、建材行業(yè)等等，都可以運用循環(huán)經濟的理念加以改造，或用循環(huán)經濟的理念打造出新的發(fā)展機遇。比如化工、建材行業(yè)中的廢水、廢氣、廢渣的零排放、無害化處理及重復利用都還在非常低級的階段，還大有可為的地方，比如葛洲壩（老河口）水泥利用余熱發(fā)電項目，進行余熱發(fā)電技術改造，將排放的廢氣余熱回收并轉換為電能再用于水泥生產。年發(fā)電7000萬度，是一個具有利廢（充分利用廢氣余熱）、環(huán)保（大量減排CO2）、節(jié)能（進一步降低水泥生產電耗）三重效果的項目，可有效降低水泥生產的成本、實現(xiàn)產值3000萬元。再比如農產品加工業(yè)中，老河口勁旺油脂公司通過科技創(chuàng)新，從以往大米加工后的廢物米皮里榨出了營養(yǎng)豐富的食用油，同時，在提煉稻米油的過程中，分離出近10種副產品，傳統(tǒng)的稻谷在這里真正做到了“吃干榨盡”，原來被當作了豬飼料的廢物卻從中摳出了“黃金”?，F(xiàn)在年銷售收入已超過了6億多元。項目背景湖北老河口循環(huán)經濟產業(yè)園作為全國區(qū)域性大型再生資利用基地，在全國建立了5000余家廢舊物質回收網點，園區(qū)內建有亞洲最大廢舊鉛酸蓄電池處理生產線和華中地區(qū)最大的廢舊家電處理生產線，園區(qū)內初步形成了廢鉛、廢鋼、廢舊電子等處理循環(huán)再利用產業(yè)，亟待建設再生資交易市場來整合規(guī)范再生資交易，支撐園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，而我市及鄂西北周邊目前還沒有一個規(guī)范的大型再生資交易市場，廢舊物資的回收基本上都是民間個體單位和社會閑散人員回收，分散無序、環(huán)境污染、安全隱患等問題突出，加工利用手段落后。通過政府規(guī)劃和政策引導，發(fā)展規(guī)范的再生資交易市場，有利于整合市場資，提高資利用效率，也便于企業(yè)和行業(yè)執(zhí)業(yè)人員操作，使得再生資交易市場健康持續(xù)發(fā)展。市場分析八p隨著我國經濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入和消費水平不斷提高，報廢汽車、廢舊五金、廢舊電器電子產品、廢紙廢塑料、廢輪胎廢橡膠等廢舊物資迅速增加，再生資呈現(xiàn)出回收量大，增長速度快的特點，再生資交易市場建設前景廣闊。項目規(guī)模及內容新征建設用地500畝，建設廢鋼回收交易市場、廢銅回收交易市場、廢鉛酸電